關于銀山社區(qū)全體低保對象年檢年審工作實施方案

關于銀山社區(qū)全體低保對象年檢年審工作

實施方案

為全面提高銀山社區(qū)低保工作質量，保證低保公正實施，切實維護困難群眾基本生活的權利，更進一步鞏固我社區(qū)最低生活保障工作，從201*年7月1日起，至9月30日止，對銀山社區(qū)全體低保對象進行年檢年審。特制定本方案。一、年檢年審重點清理檢查的五類對象。

1、戶籍性質不或信息資料不全的對象，有下列情形之一者，可視為年檢不合格：

①、非戶籍所在地申報的對象。②、農(nóng)業(yè)戶口進入城市低保對象。

③、低保戶中未納入保障范圍的家庭成員信息資料不全的；在本次年檢年審中于8月10日前應提供的個人信息資料包括：戶口本、身份證原件和復印件，社區(qū)核對后留復印件存檔；有工作單位的對象提供其收入情況證明；戶籍不在本社區(qū)的對象要求戶籍所在地社區(qū)出具其未享受低保的證明。2、有穩(wěn)定經(jīng)濟來源的對象。

有下列情形之一者可視為年檢不合格：

①、家庭成員中有在機關、企事業(yè)單位工作有較穩(wěn)定工資收入的；

②、家庭成員中有退休且已領取養(yǎng)老金的；

③、家庭成員中有已就業(yè)3個月以上，且月收入明顯高

于我市城市居民最低生活保障線的，家庭其他成員中無重大疾病、重大殘疾或子女就讀高中、大學有大額醫(yī)療、教育費用支出的。

④、有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、義務人，且具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。

3、消費明顯過高的對象。

有下列情形之一的可視為年檢不合格：

①、②、③、

三年內(nèi)有購房、購車行為的；

從事個體工商、購買股票或其他投資行為的；消費明顯高于當?shù)仄渌�低保對象的，具體表現(xiàn)為：

水電費、手機費明顯過高；擁有空調(diào)、電腦等高檔電器；長期佩戴金銀等高檔首飾；飼養(yǎng)寵物；經(jīng)常參加高消費娛樂活動；經(jīng)常打牌、賭博（買碼）、吸毒、嫖娼行為未改正的。

4、動態(tài)管理未到位的對象。

有下列情形之一者可視為年檢不合格：

①、已死亡或低保戶戶籍已遷出本社區(qū)的；

②、在接受動態(tài)管理過程中虛報、隱瞞、瞞報收入或拒不提供收入證明的；

③、舉家外出務工，社區(qū)連續(xù)3個月無法了解其家庭收入情況的；

④、連續(xù)3個月不到社區(qū)簽字蓋章的（三無人員和B類對

象中重病重殘，社區(qū)已掌握其情況的對象除外）；⑤、有勞動能力，長期拒不參加社會公益勞動的；5、其他C類對象。

有下列情形的可視為年檢不合格：

①、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力，經(jīng)就業(yè)服務機構3次介紹就業(yè)五正當理由拒不就業(yè)的。

②、在就業(yè)年齡（男45歲、女35歲）內(nèi)，無特殊情況，有勞動能力，且身體狀況良好的。二、實施步驟1、

宣傳發(fā)動

7月1日至7月5日通過張貼文字公告，召開居民小組長會議方式進行宣傳布置。安排第三季度低保年檢年審工作。2、

成立領導小組和評議小組：

領導小組成員：組長：曹震

成員：賀勝飛、黃慧娟、李哲、曾萌評議小組成員：原評議小組成員3、

入戶調(diào)查階段

7月6日至7月31日對銀山社區(qū)所轄范圍內(nèi)的低保戶，以居民小組為單位，居民小組長配合，進行入戶摸底調(diào)查，掌握一年來低保戶的實際生活情況和收入變更情況，做好入戶調(diào)查記錄，填寫調(diào)查情況登記表。

4、組織評議

8月1日至8月3日由領導小組組織評議小組對調(diào)查情況予以客觀、公正的審核，按減少總數(shù)15%的要求，初步確定裁減對象。5、張榜公布

8月4日至8月8日對評審合格和評審不合格的（即裁減對象）進行張榜公布，根據(jù)公布后的實際情況上，報龍嶺工業(yè)園社會事務辦。6、迎檢工作

8月11日至8月25日收集和掌握好張榜公布有異議和群眾舉報不符合低保條件的對象的實際情況，做好迎接龍嶺工業(yè)園和民政局的檢查工作。

本次工作責任重大、時間緊。牽涉到個別人的根本利益，對確定裁減對象多做工作，多聽取意見和建議，并做好相應的安撫工作，防止不穩(wěn)定事件發(fā)生。

二0一一年六月二十二日

擴展閱讀：(最新7.24)關于擔保機構年審年檢有關問題的通知

關于擔保機構年審年檢有關問題的通知

各縣（市）區(qū)擔保行業(yè)主管部門：

按照規(guī)定，擔保機構需在通過主管部門年審后方可參加工商年檢。根據(jù)《補充通知》要求，參加年審前需對注冊資本金增至1億元以上、增加企業(yè)法人股東、簽訂托管資金三方監(jiān)管協(xié)議等事項完善變更手續(xù)�，F(xiàn)就有關問題說明如下：

一、必須變更事項

已取得經(jīng)營許可證，原股東中已有法人股東的，法人股東出資額可暫不變更；其它擔保公司（財政控股除外），新增加的企業(yè)法人股東應當最近連續(xù)兩個以上會計年度（含兩年）盈利，且出資額不低于注冊資本的20%。所有參加年審的擔保公司（含財政參股公司、已通過工商年檢公司），均需簽訂托管資金三方協(xié)議，增資至1億元以上（含1億元），并完善變更手續(xù)（工商執(zhí)照過期的可到工商部門辦理延期手續(xù)后增資）。

二、增加企業(yè)法人股東變更需提交的資料（一）增加企業(yè)法人股東的申請文件；

（二）擔保公司營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、稅務登記證、組織機構代碼證（復印件，加蓋公章）；

（三）法人股東近三年（不足三年，按實際提供）經(jīng)營狀況表；

（四）法人營業(yè)執(zhí)照（復印件，加蓋公章）；（五）法人股東的股東會同意投資的決議（原件）；（六）自然人股東出資來源證明（信用擔保機構股東不得舉債出資，須據(jù)實提供出資來源證明材料；若該股東開辦有其他公司，須提供所辦公司的營業(yè)執(zhí)照（復印件），最近一年的審計報告（復印件）及所辦公司出具的該股東股權狀況和分紅情況證明（原件）；

（七）法人股東近三年（不足三年，按實際提供）的審計報告。最后一年的審計報告中，貨幣資金需大于其出資額。

（八）政府財政出資的，需提供政府同意出資的文件或意見（復印件）；

（九）股東會決議，章程修正案，新章程；（十）股權轉讓協(xié)議；（十一）出資承諾書；

（十二）法人股東如為主發(fā)起人需提交《河南省融資性擔保公司管理暫行辦法》第七條規(guī)定的相關證明資料；

（十三）六月份的銀行明細對帳單；

（十四）縣（市、區(qū)）有關單位監(jiān)管部門變更初審文件；（十五）市級監(jiān)管部門出具的《材料真實性證明》。三、增加注冊資本金變更需提交的資料

（一）增加注冊資本金到1億元人民幣的申請文件；（二）擔保公司營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、稅務登記證、組織機構代碼證（復印件，加蓋公章）；

（三）自然人股東出資來源證明信用擔保機構股東不得舉債出資，須據(jù)實提供出資來源證明材料；若該股東開辦有其他公司，須提供所辦公司的營業(yè)執(zhí)照（復印件），最近一年的審計報告（復印件）及所辦公司出具的該股東股權狀況和分紅情況證明（原件）；

（四）法人股東近三年（不足三年，按實際提供）的審計報告。最后一年的審計報告中，貨幣資金需大于其出資額；

（五）股東會決議，章程修正案，新章程；（六）擔保機構營業(yè)執(zhí)照（復印件、加蓋公章）；（七）驗資報告一套（帶注冊驗證碼、原件）；（八）增資到位后的銀行對賬單；（九）六月份的銀行明細對帳單；

（十）縣（市、區(qū)）有關單位監(jiān)管部門變更初審文件；（十一）市級監(jiān)管部門出具的《材料真實性證明》。四、擬退出擔保行業(yè)的變更事項

擬變更公司名稱和經(jīng)營范圍、注銷的擔保機構經(jīng)主管部門委托中介機構審計，審核已無違規(guī)民間融資業(yè)務，擔保責任已解除后，由市級監(jiān)管部門在媒體進行公示，公示期為30天，公示期滿如無舉報等異議，可辦理退出融資性擔保行業(yè)的變更手續(xù)。

（一）變更名稱、經(jīng)營范圍需提交的資料：1、變更名稱、經(jīng)營范圍的申請文件；

2、承諾清償原擔保公司債務的新企業(yè)《章程》；

3、股東會關于變更名稱、經(jīng)營范圍的決議書；

4、全體股東簽署的承諾清償原擔保公司債務的承諾書；（公司蓋章、股東簽字、按手印）

5、主管部門指定的審計部門出具的財務審計報告（帶注冊驗證碼）；

6、縣（市）區(qū)主管部門現(xiàn)場查驗的查驗記錄；

7、縣（市）區(qū)主管部門對公司財務審計、現(xiàn)場查驗后出具的同意變更文件。

（二）擬申請注銷公司需提交的資料：1、擔保公司注銷申請文件；2、公司公開發(fā)布的注銷公告；

3、成立清算組織，按照債務清償計劃清償全部債務，由縣（市）區(qū)主管部門監(jiān)督清算過程，并出具書面證明材料；

4、主管部門指定的審計部門出具的財務審計報告（帶注冊驗證碼）；

5、縣（市）區(qū)主管部門現(xiàn)場查驗的查驗記錄；

6、縣（市）區(qū)主管部門對公司財務審計、現(xiàn)場查驗后出具同意注銷的文件。

五、已取得經(jīng)營許可證的公司年審需提交資料

1、《擔保機構年審工作審核意見表》（請到下載）；

2、擔保機構申請年審的文件。（文件要說明①注冊資本金截

至上報時間的在位情況；②托管資金截至上報時間的托管情況；③托管資本金三方監(jiān)管的情況；④有無變更地址、集資、半年以上未開展業(yè)務等情況）；

3、擔保機構營業(yè)執(zhí)照（復印件、加蓋公章，注冊資本金需達到1億元人民幣）；

4、股東中含有企業(yè)法人股東的《章程》（加蓋工商檔案查詢章）；

5、注冊資本金托管情況（三方監(jiān)管協(xié)議、資本托管到位的證明、簽訂過三方協(xié)議以后的對帳單原件加蓋公章）；

6、融資性擔保機構經(jīng)營許可證（復印件，加蓋公章）；7、高級管理人員任職資格審核表（擔保機構董事、監(jiān)事、高級管理人員均須填寫并附相關資料）；

（1）身份證（復印件，雙面復印）；（2）畢業(yè)證（復印件）；

（3）公安部門近三個月內(nèi)出具的無犯罪記錄證明（原件）；（4）人民銀行近三個月內(nèi)出具的信用記錄證明（原件）；8、經(jīng)監(jiān)管部門和審計局選定的會計師事務所出具的201*年度專項審計報告并帶有驗證碼（包括：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、報表附注等），專項審計中必須包括：貨幣資金的詳細情況、注冊資本在位情況、業(yè)務開展及收入情況（如業(yè)務種類、業(yè)務區(qū)域、收入金額等）、股東中有企業(yè)法人股東的證明材料、托管資金到位情況等內(nèi)容；

9、法定代表人、所有股東和實際控制人資產(chǎn)清單；10、法定代表人、和所有股東出具的愿意為公司經(jīng)營風險承擔連帶責任的承諾書；

11、擔保機構貸款卡查詢證明；12、201*年度完稅憑證。

六、未取得經(jīng)營許可證的公司年審需提交資料

1、《擔保機構年審工作審核意見表》（請到下載）；

2、擔保機構申請文件原件（文件要說明①注冊資本金截至上報時間的在位情況；②托管資金截至上報時間的托管情況；③托管資本金三方監(jiān)管的情況④寫明有無變更地址、半年以上未開展銀保業(yè)務和違規(guī)經(jīng)營等情況）；

3、擔保機構設立、變更批準文件或批準意見（復印件，加蓋公章）；

4、、擔保機構基本情況表；

5、擔保機構營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織代碼證（營業(yè)執(zhí)照注冊資本需達到1億元，復印件，加蓋公章）；

6、股東中含有企業(yè)法人股東的《章程》（加蓋工商檔案查詢章）；

7、注冊資本金托管情況（三方監(jiān)管協(xié)議、資本托管到位的證明、簽訂過三方協(xié)議以后的對帳單）；

8、法定代表人、和所有股東出具的愿意為擔保機構經(jīng)營風

險承擔連帶責任的承諾書；

9、擔保機構貸款卡查詢證明；10、法人出資（發(fā)起）人基本情況表：

（1）法人股東近三年（不足三年，按實際提供）經(jīng)營狀況表；

（2）法人營業(yè)執(zhí)照（復印件，加蓋公章）；（3）法人股東的股東會同意投資的決議（原件）；（4）政府財政出資的，需提供政府同意出資的文件或意見（復印件）；

（5）法人股東近三年（不足三年，按實際提供）的審計報告。最后一年的審計報告中，貨幣資金需大于其出資額。否則，須出具該法人股東出資之前的審計報告，且貨幣資金大于其出資額；

（6）出資承諾書；

（7）法人股東如為主發(fā)起人需提交《河南省融資性擔保公司管理暫行辦法》第七條規(guī)定的相關證明資料。

11、自然人出資（發(fā)起）人基本情況表：（1）身份證（復印件）；（2）出資來源說明；

（3）出資來源證明（出資1000萬元及以上的股東提供；信用擔保機構股東不得舉債出資，須據(jù)實提供出資來源證明材料；若該股東開辦有其他公司，須提供所辦公司的營業(yè)執(zhí)照（復印

件）、最近一年的審計報告（復印件）及所辦公司出具的該股東股權狀況和分紅情況證明（原件）；

（4）出資承諾書；

（5）公安部門近三個月內(nèi)對股東出具的無犯罪記錄證明（原件）；

（6）人民銀行近三個月內(nèi)對股東出具的信用記錄證明（原件）；

12、律師事務所出具擔保機構出資人關聯(lián)情況的法律意見書（原件）。主要審核是否關聯(lián)人入股，出具有無關聯(lián)的意見。關聯(lián)標準可參照《企業(yè)會計準則第36號——關聯(lián)方披露》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》（201*版）和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》（201*版）；

13、高級管理人員任職資格審核表（擔保機構董事、監(jiān)事、高級管理人員均須填寫并附相關資料）：

（1）身份證（復印件，雙面復印）；（2）畢業(yè)證（復印件）；

（3）技術職務資格證（復印件）；

（4）檔案所在單位人事部門出具的簡歷、學歷和職稱證明（原件）；

（5）公安部門近三個月內(nèi)對其出具的無犯罪記錄證明（原件）；

（6）人民銀行近三個月內(nèi)對其出具的信用記錄證明（原件）；

14、法律顧問簡表：（1）身份證（復印件）；（2）畢業(yè)證（復印件）；

（3）司法資格證（含律師資格證）（復印件）；（4）律師執(zhí)業(yè)證（復印件，年審情況要清楚）；

（5）公安部門近三個月內(nèi)對其出具的無犯罪記錄證明（原件）；

（6）人民銀行近三個月內(nèi)對其出具的信用記錄證明（原件）；15、營業(yè)場所所有權或使用權（租賃協(xié)議）證明材料：（1）自有房作為營業(yè)場所，應提供相應產(chǎn)權證明；（2）租賃房作為營業(yè)場所，應提供租賃合同，出租方出具“三證”（房產(chǎn)證、土地使用證、契稅完稅證）復印件；

（3）利用住宅作為營業(yè)場所，除提供租賃合同、出租方出具“三證”復印件外，有業(yè)主委員會的，應出具住所（經(jīng)營場所）使用證明文件（原件）。無業(yè)主委員會的，由所屬街道辦事處轄區(qū)的社區(qū)居委會或地區(qū)辦事處的社區(qū)居委會、村委會出具住所（經(jīng)營場所）使用證明文件（原件）。文件應明確業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；

（4）臨時住所不得作為經(jīng)營場所；

（5）公安部門對營業(yè)場所出具的安全設施合格證明（201*年度原件），消防部門對營業(yè)場所出具的消防設施合格證明（201*年度原件）；

16、經(jīng)監(jiān)管部門和審計局選定的會計師事務所出具的201*年度審計報告（需有驗證碼），審計報告必須包括：貨幣資金的詳細情況、注冊資本在位情況、業(yè)務開展及收入情況（如業(yè)務種類、業(yè)務區(qū)域、收入金額等）；

17、201*年度完稅憑證；

18、201*年5月31日后的銀行對賬單（原件加蓋公章）；19、擅自變更經(jīng)營地址的擔保公司，需提供已接受工商部門處罰的證明材料，經(jīng)實際經(jīng)營地監(jiān)管部門同意后上報年審資料。

七、未通過、未申請參加年審的公司

年審未通過、沒有按時申請年審、未在規(guī)定時間辦理退出手續(xù)的擔保公司和擔保整頓工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為且不能按照要求整改的擔保公司，由所在縣（市）區(qū)監(jiān)管部門出具建議吊銷的文件報市監(jiān)管部門審核，經(jīng)省監(jiān)管部門審批后，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

八、發(fā)生風險的擔保機構公司，暫緩年審

以上所有申報資料均須按本通知列示順序，添加封面、目錄裝訂。同時，要按照《補充通知》規(guī)定的要求，嚴格材料上報時限，各縣（市）區(qū)主管部門要及時督促有關公司盡快完善資料，及時上報。

二一二年七月十一日

友情提示：本文中關于《關于銀山社區(qū)全體低保對象年檢年審工作實施方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關于銀山社區(qū)全體低保對象年檢年審工作實施方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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