計劃生育民生工程工作總結

計劃生育民生工程工作總結

市人口計生委

全面落實計劃生育利益導向“三項制度”是一項重要的民生工程，是深得廣大群眾擁護的德政善舉。今年，市政府將“農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度”和“計劃生育家庭特別扶助制度”列為36項民生工程之一。各縣（市）區(qū)黨委、政府高度重視，相關部門密切配合，人口計生部門認真組織實施201*年計劃生育家庭獎扶、特扶工作，全市現(xiàn)有獎扶對象13596人，特扶對象1852人。今年各級獎勵資金共1223.2萬元已經(jīng)全部發(fā)放到戶�，F(xiàn)將今年以來我市人口計生民生工程工作主要情況匯報如下：

一、加大宣傳，提高群眾對政策的知曉度

為了把計劃生育民生工程的有關規(guī)定原汁原味交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，市、縣、鄉(xiāng)、村各級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單等多種形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助和特別扶助的重大意義、政策條件、申報程序和具體要求等，為申報登記奠定了堅實的基礎。

一是廣泛開展社會宣傳。為擴大民生工程的宣傳面，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，今年以來，市人口計生委在《安慶廣播電視報》等報刊上設立專門欄目，宣傳政策；在廣播電臺開辟專題報道。各縣（市）區(qū)也多項措施并舉，

加強計生民生工程的宣傳。在報紙上刊登介紹計生民生工程實施成效和政策內(nèi)容的文章；制作計生民生工程專題片和通告在電視臺連續(xù)播放；印制公開信在（村）居民集中區(qū)廣泛張貼；在鄉(xiāng)村公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標準、方式和時間；通過縣鄉(xiāng)村計劃生育工作人員下鄉(xiāng)調(diào)查摸底和評議復核，進村入戶宣傳政策，同時公布縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話。通過以上措施，群眾對計生民生工程知曉度大大提高。

二是深入開展計劃生育利益導向“三項制度”宣傳月活動。按照省皖人口委201*19號文件要求，我委高度重視，以明電形式要求各縣（市）區(qū)開展為期一個月的計生獎勵扶助、特別扶助和計劃生育長效節(jié)育措施獎勵等“三項制度”宣傳月活動，讓干部群眾都知道計生獎勵利國利民，在全社會大力營造計劃生育光榮的社會輿論氛圍，從而進一步引導建設婚育新風新風尚。

二、加強培訓，準確把握政策

計劃生育家庭獎勵扶助對象：農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，有中央和地方財政安排專項資金給與獎勵，獎勵扶助資金按每人每年740元標準發(fā)放，其中只生一個獨生女的另增發(fā)120元。計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對

象應同時符合以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金，獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標準由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金。

為確保執(zhí)行政策的準確性，市人口計生委就相關政策分別對縣級人口計生干部進行了以會代訓。春節(jié)期間，各地均召開了計劃生育家庭獎勵扶助工作培訓會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責人、計生辦主任和獎扶工作經(jīng)辦人員參加會議，會議傳達了省獎扶工作會議精神，學習了獎勵扶助新的工作要求和政策解釋，同時，對201*年獎勵扶助工作進行了分析總結，對201*年獎勵扶助和特別扶助兩項工作任務進行了具體安排布置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時召開了獎扶工作經(jīng)辦人員、村級干部業(yè)務培訓會議，要求所有參與村級摸底、鄉(xiāng)級審核的人員熟練掌握政策口徑，嚴格按規(guī)范操作。

三、突出資格確認，確保不錯不漏

嚴格規(guī)范資格確認程序、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是獎扶制度順利實施的基礎，也是考核中“一票否決”指標。在全市獎勵

扶助和特別扶助對象資格確認工作中，堅持立足實際，認真總結經(jīng)驗和作法，切實做到相關材料和手續(xù)齊全、真實可靠、確認有據(jù)，對婚育史復雜的人群查證嚴格，審慎把握，確保了扶助工作的公平、公正和透明。

一是健全制度，措施得力。圍繞構建資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”的運行機制，省、市計生委及有關部門先后出臺了文件和相關政策性解釋，完善了相關制度，為獎勵（特別）扶助制度的健康運行提供政策依據(jù)和保證；建立了“誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰調(diào)查，誰簽字、誰負責”的責任追究制。

二是加強質量抽查，確保調(diào)查質量。全市將獎勵扶助工作與平時抽查、調(diào)研工作有機結合，開展了形式多樣的質量抽查和督查指導。縣鄉(xiāng)兩級檢查面達100%以上。一是抓好鄉(xiāng)級調(diào)查。在符合扶助條件對象本人如實填寫《申報表》的基礎上，鄉(xiāng)級調(diào)查員逐戶逐人走訪核實，對獎扶對象的戶口性質、出生年月、婚姻史、生育史、現(xiàn)存子女數(shù)等基礎信息重點核實，做到入戶率、見面率、取證率達100%。二是嚴格村級評議。邀請與評議對象同年齡段的同組知情村民、老黨員、老干部及村組干部參加，對申報對象的條件逐一評議，評議記錄詳細、規(guī)范。三是張榜公示。各地對特別扶助對象以統(tǒng)一規(guī)范的樣式張榜公示，公布各級舉報電話。我市還在市人口計生網(wǎng)上公布了獎扶名冊，接受群眾監(jiān)督。

三是專人負責，嚴把審核關。各縣（市）區(qū)人口計生委選派具有行政執(zhí)法資格、政策熟悉、擅于調(diào)查的人員逐份審核《申報表》，把有信息缺漏或邏輯錯誤的《申報表》作為重點，有針對性地進行入戶復查，嚴防錯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對復查后的目標人群重新進行審核、評議、公示。調(diào)查、審核、復查等工作嚴格按照規(guī)定的程序辦理，均有各級人員簽注的意見及簽名。

四是創(chuàng)新方法，把好錄入質量關。市人口計生委組織微機錄入員參加省里培訓，并加強對縣級錄入人員的具體指導，組織他們認真學習了獎勵扶助和特別扶助的錄入規(guī)范，使錄入人員掌握正確的操作方法，保證了信息準確。

四、提高統(tǒng)計準確率，確保資金落實到位

各縣（市）區(qū)在數(shù)據(jù)錄入過程中，層層把關，逐個核實，確保錄入的每個對象戶都符合政策，符合政策的對象都統(tǒng)計到位。截止7月低，全市計劃生育家庭獎勵扶助對象核準人數(shù)為13596人，其中今年新增3083人；全市特別扶助對象核準人數(shù)為1852人，其中今年新增282人。目前，各級獎勵扶助資金1223.2萬元已全部通過“一卡通”發(fā)放到戶，其中中央資金595.1萬元，省資金526萬元，市級資金為4.99萬元，縣級97.89萬元。

五、加強領導，落實責任制

為了確保201*年計生民生工程工作高質量完成，各縣

（市）區(qū)政府把主要領導定為第一責任人，把此項工作納入政府重要議事日程，親自研究、部署、督促落實；市、縣、鄉(xiāng)成立民生工程工作領導小組，村計生專干為初審員，為認真開展計劃生育民生工程提供了組織保障；市人口計生委在政策宣傳、資格確認、復核審查、網(wǎng)上錄入和時間進度等工作環(huán)節(jié)上做到分工明確、任務到位，確保了上報數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準確性；同時，市人口計生委還制定了民生工程工作單項考核評估方案，將獎勵扶助工作納入年終目標責任制考核，利用考核的杠桿來不斷加大監(jiān)督、責任追究力度。

計劃生育民生工程體現(xiàn)出新時期人口計生工作“以人為本”的發(fā)展內(nèi)核，大大增加了計劃生育政策的感召力，極大地促進了全市人口計生工作水平的提高。但是，也存在一定不足，獎勵扶助制度覆蓋的面較小，獎勵金額偏低，對轉變?nèi)罕娚�育意愿和生育行為的激勵效果不明顯。建議對計生民生工程作進一步的調(diào)研，擴大范圍，真正讓實行或落實計劃生育的家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的成果，以便更好地將計劃生育政策得以貫徹落實。

二00九年十一月十日

擴展閱讀：201*年縣計生委實施民生工程工作總結

201*年銅陵縣人口計生委實施計劃生育

民生工程工作活動總結

按照省、市計劃生育民生工程工作要求，縣人口計生委201*年承辦縣48項民生工程中的部分計劃生育家庭獎勵扶助（含特別扶助、“雙提”）和開展免費孕前優(yōu)生檢查及已婚育齡婦女生殖健康檢查（以下簡稱“兩檢”）兩項任務。現(xiàn)將201*年我委實施計劃生育獎特扶和“兩檢”兩項民生工程工作總結如下：

獎特扶工作

今年，全縣共有722人領到了獎勵扶助資金、163人領到了特別扶助資金、1281人領到了“擴面提標”資金，共兌現(xiàn)資金133.02萬元。其主要做法是：一、統(tǒng)一認識，加強組織領導

我委高度重視農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助民生工程工作，將“獎勵扶助對象確認準確率達100%，群眾對獎勵扶助政策的知曉率達95%以上，獎扶金按規(guī)定及時發(fā)放到位�！奔{入銅陵縣201*年人口和計劃生育工作目標責任書。調(diào)整了縣人口計生委民生工程工作領導小組，領導小組下設辦公室，確定專人負責民生工程工作。制定了《銅陵縣農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度實施辦法》和《銅陵縣計劃生育家庭特別扶助制度實施辦法》等相關配套政策，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《計劃生育民生工程目標責任書》，平時及時報送信息與報表，今年共報送14條宣傳信息和10次工作報表。二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真領會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關鍵、

分步實施，使計生民生工程穩(wěn)步順利推進。

1、突出政策宣傳。為確保讓承辦的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓�？h人口計生委先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多次召開村計生專干會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監(jiān)督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳�？h人口計生委對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳車、計生宣傳欄和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。今年我委編印了獎勵扶助宣傳資料2.5萬份，發(fā)放到全縣110個村和社區(qū)，深受廣大群眾的喜愛。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。平時通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫電話抽查，享受對象知曉率和滿意度均達100%。

2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓了這個重要環(huán)節(jié)。年初，縣人口計生委組織開展了獎勵扶助工作培訓班，對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。同時嚴格按照省、市獎勵扶助年度工作安排按時保質保量完成任務。這次通過檢查督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認對象都準確無誤。

三、強化責任，確保良好效果

1、強化責任，嚴格考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺了強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。將全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育責任目標進行考核，并組織計生、財政、紀檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的獎勵扶助對象進行抽查。

我委在工作開展時要求全體干部都能了解政策，并劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負責，責任落實到每個干部身上，確保獎扶對象資格真實，上報準確，上報及時。按照工作要求我們認真制定了我委今年調(diào)查摸底方案和工作安排，督促指導全縣工作的落實，在獎勵扶助資格確認中，重視“三抓”，即抓宣傳培訓、抓資格公示、抓資格落實。在工作中，首先，準確掌握政策界限，把握工作原則，不亂開口子；其次，嚴格按國家獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）規(guī)定，注重公示環(huán)節(jié)，增加工作透明度；其三，深入獎扶對象家中，逐個摸底審查，確保上報對象信息資料準確無誤。

2、完善制度，強化服務。一是責任追究制度。采取“誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不瞞、不錯。明確對在獎勵扶助工作中以權謀私、索拿卡要、克扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監(jiān)督舉報制度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督。三是信息反饋制度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。

今年，經(jīng)過各級認真摸底，按照獎勵扶助對象的條件，反復調(diào)查，仔細審查每份檔案，做到了“一個不多，一個不漏”；在信息錄入時，全部按要求錄入，誤差率為零；在此過程中，耐心做好對群眾的政策解釋，熱情接待群眾政策咨詢，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。同時，我們做好往年獎特扶對象的資格年審工作。5月份，我們通過“一卡通”將獎勵扶助資金提前發(fā)放到對象戶手中。目前，全縣所有對象戶均已領到獎勵扶助資金。

獎勵扶助工作在我縣開展七年來，各方面工作都走向制度化和規(guī)范化。在基層我們通過座談、走訪了解到，國家推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度后最直接的表現(xiàn)：一是辦理獨生子女光榮證的家庭增多；二是自愿放棄二胎指標的家庭增多；三是群眾的生育觀念有了明顯轉變，不少育齡群眾表示，養(yǎng)兒防老不如政府幫養(yǎng)老；四是農(nóng)民的滿意度有了很大變化，過去人們只是對計生專干的辛苦工作滿意、對計生專干的服務滿意，如今他們更滿意的是計劃生育政策。

“兩檢”工作

根據(jù)市“兩檢”項目免費服務實施方案和市、縣民生工程會議精神要求，我縣“兩檢”項目任務數(shù)為5660人，其中育齡婦女生殖健康檢查5000人，孕前優(yōu)生健康檢查660人。從4月7日開始，“兩檢”項目免費服務進入實施階段�，F(xiàn)將“兩檢”項目實施情況總結如下：

一、進展情況

今年，全縣“兩檢”項目檢查共完成6483人，占總任務114.5%，其中育齡婦女健康檢查完成5240人，孕前優(yōu)生健康檢查1243人，兌現(xiàn)資金137.118萬元。

二、工作措施

1、領導重視，認識到位。

縣人口計生委高度重視專門成立了領導機構，負責對“兩檢項目”活動組織實施、指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立“兩檢項目”領導小組，提供組織保障，在年初工作會民生工程上簽定了責任狀，并把“兩檢”免費服務納入目標考核，實行目標管理責任制。為保證免費服務工作有序地開展，建立了工作報告督導制度，要求縣計生服務站每周對免費服務進展情況上報一次，及時掌握工作進展情況。

2、精心謀劃，狠抓落實。201*年底，縣計生服務站利用省重點建設服務站建設資金13萬元，購買全自動生化儀1臺，使檢驗功能得到進一步拓展。為做好“兩檢”免費服務工作，我縣組織縣服務站部分人員到南陵、舒城縣項目檢查試點縣考察學習，對二縣項目實施情況認真的進行總結和分析，汲取他們的成功經(jīng)驗和好的做法�？h計生服務站在專項經(jīng)費沒有到位的情況下，及早準備“兩檢”免費服務需要的試劑、耗材。這些工作，為開展“兩檢”免費服務奠定了基礎。

3、周密安排，制定計劃。

為推動“兩檢”免費服務工作，4月2日，縣人口計生委專門召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和服務所所長參加的民生工程推進會，對此項工作又進行了周到細致的安排和部署，制定了詳細的工作運行計劃，提出明確的服務時間、地點，嚴格按照運行計劃定時、定點下鄉(xiāng)開展免費服務�？h人口計生委定期組織人員對“兩檢”免費服務工作進行調(diào)研督導，推動工作落實，并對免費服務效果進行驗收，納入年終考核。

4、強化宣傳，營造氛圍。

為了能讓育齡群眾了解并積極參與“兩檢”民生工程，我們利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體強化對“兩檢”免費服務活動的輿論宣傳；向育齡群眾發(fā)放《致全縣育齡群眾一封信》，做到家喻戶曉，全縣共計發(fā)放2.5萬份；制作宣傳櫥窗廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識，使育齡群眾多角度、多渠道、全方位的了解優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識。在全縣上下營造濃厚輿論氛圍。

5、規(guī)范管理、確保質量。

根據(jù)市人口計生委對承擔項目實施單位認證管理的要求，組建“兩檢”項目實施隊伍，開展生殖健康檢查免費服務活動的同志，拋家舍業(yè)，不分節(jié)假日，盡心盡力為廣大育齡婦女提供周到熱情的服務，保證了民生工程的順利實施。向社會公開招聘1名檢驗專業(yè)人員已到位，從事項目所有技術人員都已進行專題培訓，所有檢查內(nèi)容都嚴格按技術流程操作，為進一步“兩檢”項目實施提供技術保障，在縣醫(yī)院聘2名專業(yè)技術人員，一名婦產(chǎn)科主任，專門負責檢查結果評估、指導，一名檢驗人員，每天中午或下午負責檢驗流程指導。

三、下一步工作打算

1、201*年，進行工作再部署、再強化、再落實；2、進一步加強對“兩檢”服務專業(yè)技術人員的指導力度，嚴格按技術流程操作，確�！皟蓹z”服務質量。

銅陵縣人口和計劃生育委員會

201*年11月24日

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