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市級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)

**市國(guó)土資源系統(tǒng)開展“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)

為集中打擊國(guó)土資源領(lǐng)域非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正礦業(yè)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（*政辦明電[201*]**號(hào)）和**省國(guó)土資源廳《關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和配合開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（*國(guó)土資[201*]***號(hào)）的文件精神，我局深刻領(lǐng)會(huì)，迅速行動(dòng)。現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況報(bào)告如下。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為了扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，市局成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，礦管、地環(huán)、耕保、利用、監(jiān)察、執(zhí)法支隊(duì)等科室部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)國(guó)土資源局也根據(jù)統(tǒng)一要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。制定詳細(xì)的《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確了工作方法、步驟、內(nèi)容，確保了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展。二、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

我市國(guó)土資源部門利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國(guó)土地日”、全市安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng)，設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳國(guó)土礦產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等知識(shí)。為“打非治違”工作奠定輿論基礎(chǔ)。明確要求各縣區(qū)國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓“打非治違”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織專抓隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任措施。

三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)

（一）結(jié)合“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。*月**日至*月**日我局會(huì)同各級(jí)公安、安監(jiān)等部門，結(jié)合全國(guó)正在開展的“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)采礦行為。目前已查明**處非法礦山，均已責(zé)成相關(guān)縣區(qū)國(guó)土部門予以依法處理，其中注銷許可證*家、處理侵權(quán)越界行為*處，取締非法采礦企業(yè)*處。各縣區(qū)國(guó)土資源局將“打非治違”行動(dòng)大排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，建檔立案，及時(shí)實(shí)施整改和查處，并于*月**日前將排查、整改和查處情況書面匯總上報(bào)。（二）結(jié)合礦山現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。我市國(guó)土部門聘有*名國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員和*名地方級(jí)礦產(chǎn)督察員，督察員每年不少于4次現(xiàn)場(chǎng)督察，上半年組織開展了對(duì)我市***礦區(qū)、**縣**礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源依法依規(guī)及開發(fā)利用情況監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見**份，其中**礦區(qū)*份、**礦區(qū)*份。督促**縣國(guó)土局組織人員對(duì)***非法盜采**礦行為給予堅(jiān)決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，消除不安全因素。上半年我局積極組織了**市市級(jí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制，*月底完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案初稿并上報(bào)省廳。在此項(xiàng)工作中，我局重點(diǎn)對(duì)一些礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了整合，對(duì)部分布局不合理、礦山規(guī)模小而散亂的礦山企業(yè)，予以整改直至關(guān)停。

（四）協(xié)助安監(jiān)部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行排查整改。配合市安監(jiān)部門對(duì)礦山安全和其它安全領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查，進(jìn)一步落實(shí)本行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)土部門“打非治違”工作取得實(shí)效。

（五）開展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。在汛期來臨之前，*月底我局下發(fā)了《關(guān)于做好***地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的通知》，認(rèn)真開展了對(duì)農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)可能誘發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作程序到位、措施落實(shí)到位、檢查驗(yàn)收到位，把地質(zhì)災(zāi)害造成損失降到最低限度。

三、認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差

回顧前一階段我市國(guó)土系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作，按照方案要求和范圍內(nèi)容，在自查自糾第一階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。做到將“打非治違”工作與日常工作相結(jié)合，將“打非治違”工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

下一階段，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要建立更加科學(xué)的安全監(jiān)管制度，做到用制度管理規(guī)范安全生產(chǎn)行為。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。健全完善對(duì)全市所有持證礦山“縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的責(zé)任體系，不留死角。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到基層，落實(shí)到操作層面，

對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格整治，及時(shí)處理。對(duì)“礦產(chǎn)衛(wèi)片”中違法勘查開采的疑似圖斑進(jìn)行逐一檢查，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；對(duì)安全監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，要暫扣其采礦許可證；對(duì)安全監(jiān)管部門決定取締的礦山企業(yè)，要依法按程序吊銷其采礦許可證；對(duì)列入整合范圍，未按時(shí)完成整合的礦山，采礦許可證到期后不予延續(xù)。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期值守和巡查排查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做到“四個(gè)一律”。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

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夷陵區(qū)國(guó)土資源局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

開展情況報(bào)告

按照區(qū)政府及市國(guó)土局關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。

一、制定方案，成立專班

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，我局成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。方案劃定了四個(gè)階段的行動(dòng)步驟，持續(xù)時(shí)間從4月下旬到9月底：一、動(dòng)員部署、自查自糾階段（4月下旬至5月底）；二、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）；三、全面檢查、督促整改階段（8月）；四、成果鞏固階段（9月）。以達(dá)到實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境的明顯改善，排查防治地質(zhì)災(zāi)害隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目的，并提出了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署；落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律；加強(qiáng)溝通，抓好督辦；廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍的工作要求。

二、召開會(huì)議，安排部署

4月23日，局黨組副書記、副局長(zhǎng)龍愛民同志在局五樓會(huì)

議室主持召開了安全生產(chǎn)工作暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機(jī)關(guān)科室、局屬相關(guān)事業(yè)單位、各國(guó)土資源所（分局、管理辦）負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議首先學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)規(guī)定的文件、局印發(fā)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知等相關(guān)文件。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，安排部署了我局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。明確了專項(xiàng)行動(dòng)六個(gè)方面的重點(diǎn)和要求。

三、開展行動(dòng)，效果明顯

按照區(qū)局的統(tǒng)一安排和部署，在區(qū)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展整治行動(dòng)，要明確責(zé)任，落實(shí)專門人員，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合開展工作。一是各國(guó)土資源所（分局）開展動(dòng)態(tài)巡查，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改；二是區(qū)國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)組織精干力量查處違法行為，集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，對(duì)全區(qū)礦產(chǎn)資源及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展了集中

清理整頓，并取得了顯著的成果：5月至6月，聯(lián)合區(qū)工商部門對(duì)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域非法開采進(jìn)行專項(xiàng)整治。主要是小溪塔、分鄉(xiāng)無證采石及太平溪、鄧村金礦及蛇紋石的違規(guī)開采，共制止無證開采行為8起；5月至7月，共查處7起無證開采、越界開采案件。先后對(duì)宏祥采石場(chǎng)、人人發(fā)采石場(chǎng)等礦產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，共收繳罰沒款9萬元。

以上是我局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告，下一步我局的主要工作重點(diǎn)是在做好7月專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好8

月督促整改階段和9月成果鞏固階段的工作。全面推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二○一二年七月九日

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