打非治違方案12

道公路發(fā)〔201*〕12號(hào)簽發(fā)人：冷國(guó)東

道真自治縣公路管理所

201*年安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)方案

根據(jù)《道真自治縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》(道交發(fā)〔201*〕47號(hào))精神，本所決定在全所集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201*〕40號(hào))和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，在縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)有效執(zhí)法監(jiān)督，采取更加有力的打擊措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全所公路管養(yǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“道真自治縣公路管理所開(kāi)展‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)：

組長(zhǎng)：冷國(guó)東（所長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：韓忠建（副所長(zhǎng)）、涂勤方（副所長(zhǎng)）

成員：李佳鳳、張建華、包念川、彭敏、韓世路、鄭繼松、牟小華、劉明忠、王強(qiáng)。

下設(shè)辦公室在所安全辦，王強(qiáng)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“專項(xiàng)行動(dòng)”日常事務(wù)工作。

三、時(shí)間安排和工作重點(diǎn)

第一階段制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月下旬）：制定“專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，安排部署各項(xiàng)工作，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍；全面開(kāi)展自查自糾工作。

第二階段集中打擊階段（6月上旬至7月下旬）：在公路管養(yǎng)工作范圍內(nèi)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。重點(diǎn)打擊下列非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:

（一）無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)爆破作業(yè)的;（二）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;

（三）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;（四）抗拒路政安全執(zhí)法的。

第三階段檢查總結(jié)階段（8月上旬至9月中旬）：全面檢查、認(rèn)真總結(jié)“專項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況。

四、工作方法

“領(lǐng)導(dǎo)小組”對(duì)“專項(xiàng)行動(dòng)”工作全面負(fù)責(zé)。加強(qiáng)檢查和工作指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，增強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的針對(duì)性、有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次“專項(xiàng)行動(dòng)”是繼續(xù)深化開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有機(jī)組成部分，要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確保取得實(shí)效。所主要負(fù)責(zé)人對(duì)集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)要親自安排部署和督促，分管負(fù)責(zé)人要親自抓。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要深入分析本所公路養(yǎng)護(hù)和管理領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主客觀因素，以強(qiáng)有力的措施查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送，推進(jìn)信息通報(bào)。要建立“專項(xiàng)行動(dòng)”信息通報(bào)制度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向市公路處和縣交通運(yùn)輸局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況。

二一二年四月二十八日

主題詞：交通公路“打非治違”行動(dòng)△方案道真自治縣公路管理所辦公室201*年4月28日印發(fā)（共印5份）

擴(kuò)展閱讀：新田煤礦打非治違方案12.5.31

新田煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

各部室、區(qū)隊(duì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府及黔西縣關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各區(qū)隊(duì)違章生產(chǎn),堅(jiān)決治理糾正各區(qū)隊(duì)各類違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制礦井重大事故發(fā)生，結(jié)合新田煤礦實(shí)際，制定本方案。一、重點(diǎn)范圍

在新田煤礦各專業(yè)全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)及不安全生產(chǎn)地點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)防治水及瓦斯治理工作，采取更加嚴(yán)厲、有效措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）綜合部對(duì)照國(guó)家關(guān)于煤礦生產(chǎn)所需的證照進(jìn)行復(fù)查，看是否有證照不全現(xiàn)象。

（二）綜合部查實(shí)礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)手續(xù)是否齊全。（三）安監(jiān)部嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦法律法規(guī)及上級(jí)公司相關(guān)要求開(kāi)展自查自糾。

（四）通防部及防突隊(duì)自查是否嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，是否落實(shí)兩個(gè)“四位一體”，綜合防突措施及四

個(gè)100%，查防突效果是否達(dá)標(biāo)，查瓦斯抽采管網(wǎng)計(jì)量裝置是否齊全；是否有應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采而未抽采或抽采不達(dá)標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行采掘作業(yè)的；是否有1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。

（五）工程管理部自查是否建立健全防治水制度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的、采空區(qū)未填圖的；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實(shí)的。

（六）安監(jiān)部監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度等的制定并嚴(yán)格落實(shí)。

（七）人力資源部嚴(yán)格按照度落實(shí)培訓(xùn)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證，確保100%持證上崗。

（八）工程管理部查作業(yè)規(guī)程是否完善，是否有針對(duì)性、操作性，是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。

（九）調(diào)度室查安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求。

（十）調(diào)度室查是否成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的；是否制定應(yīng)急救援預(yù)案或沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)急演練的。相關(guān)部室根據(jù)各自分管專業(yè)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并建立完善“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織保障

為加強(qiáng)我礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新田煤礦“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王志軍

副組長(zhǎng)：陳國(guó)平王洪謙黨勝利吳鼓勇王國(guó)文李通文楊炳滔郭洪華聶申邢松戰(zhàn)

成員：各部室、區(qū)隊(duì)

四、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展步驟（一）完善方案，自查自糾

1.各部室、區(qū)隊(duì)按照本方案要求，對(duì)影響本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施，并將工作方案及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

2.各部室、區(qū)隊(duì)全面對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真、細(xì)致、全面地開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)制止非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將自查自糾結(jié)果報(bào)安監(jiān)部。各部室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作的第一責(zé)任人。

3.各部室、區(qū)隊(duì)要對(duì)經(jīng)常性發(fā)生的隱患進(jìn)行分析，對(duì)安全重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案。

4.由安監(jiān)部組織，嚴(yán)厲打擊各部室、區(qū)隊(duì)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為。

（二）全面檢查，重點(diǎn)抽查

1.安監(jiān)部牽頭組織生產(chǎn)部室進(jìn)行不定期突擊檢查等方式，認(rèn)真對(duì)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實(shí)情況、各類非法違規(guī)行為整治情況，對(duì)各區(qū)隊(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題

提出整改要求，并制定有效措施，進(jìn)一步提高我礦安全生產(chǎn)保障能力。

2.各區(qū)隊(duì)要在自查自糾的基礎(chǔ)上，做好對(duì)所在范圍內(nèi)的檢查工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理，并建立檔案、逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。

3.通防部要重點(diǎn)落實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、兩個(gè)“四位一體”防突措施落實(shí)情況及瓦斯防治能力評(píng)估等相關(guān)工作。

五、工作要求（一）落實(shí)責(zé)任

部室及區(qū)隊(duì)要高度重視煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)搞好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化“打非治違”措施。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)行動(dòng)部署周密、措施果斷、推進(jìn)有力、打擊到位。

（二）強(qiáng)化宣傳

要充分利用班前會(huì)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間，以開(kāi)展第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)曝光，對(duì)懲治非法違法行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況要及時(shí)公告，努力營(yíng)造全礦關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管

要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）統(tǒng)籌兼顧

要堅(jiān)持把集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與煤礦隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯綜合防治等工作有機(jī)結(jié)合，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作。要在深入分析煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為主要原因的基礎(chǔ)上，抓住本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期難以根治的頑癥痼疾，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（五）建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度

加強(qiáng)信息匯總報(bào)送工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作信息。

二一二年六月一日

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