縣文化市場綜合執(zhí)法大隊201*工作目標(biāo)

某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊

201*工作目標(biāo)

201*年，某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在縣委、縣政府和局黨委的關(guān)懷支持下，在上級主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府相關(guān)工作會議要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，通過有重點、有針對性、高密度地開展“抓環(huán)境促提升”文化市場軟環(huán)境建設(shè)專項行動工作，集中打一場優(yōu)化文化市場長效管理機制，實現(xiàn)文化市場軟環(huán)境的全面提升，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

一、工作重點

（一）繼續(xù)加強文化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化市場違法、違規(guī)行為。

堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護合法經(jīng)營，加強日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營，保護知識產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場。

（二）堅持不懈地開展“掃黃打非”。

堅持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非”專項治理工作。

（三）加強演出市場的管理，豐富群眾文化生活。

積極組織開展專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊低俗演出，非法組織演出，非法廣告促銷演出等內(nèi)容，格調(diào)低下等違法違規(guī)行為，加強對涉外、涉港澳臺以及其它大型營業(yè)性演出活動的監(jiān)管。切實維護演出市場經(jīng)營秩序。

（四）繼續(xù)加強校園周邊文化市場的管理。

反復(fù)清理檢查校園周邊的書報刊、音像制品店攤、文化用品店等場所，堅決取締出售非法出版物的游商走販，嚴(yán)防有害未成年人成長的非法出版物流向?qū)W校和學(xué)生手中。

（五）加強公眾聚集文化經(jīng)營場所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。

規(guī)范電子游戲廳、KTV等歌舞娛樂場所的經(jīng)營行為，各種證照和制度上墻，懸掛未成年人限入標(biāo)志，嚴(yán)禁電子游戲廳擺放違禁機種，加強對KTV曲止內(nèi)容和畫面的審查，從嚴(yán)查處電子游戲廳非法節(jié)假日接納成年人和歌舞娛樂場所違違法行為，積極配合公安消防部門加強對文化娛樂場所安全生產(chǎn)工作的檢查力度，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決依法取締無證照經(jīng)營的娛樂場所，進一步規(guī)范娛樂市場經(jīng)營秩序。

（六）強化執(zhí)法隊伍和經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營業(yè)主的守法意識。一方面進一步加強執(zhí)法人員素質(zhì)培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、考察等一系列切實有效的措施不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，另

一方面，通過開展培訓(xùn)、座談會、宣傳會等多種形式的活動提升經(jīng)營業(yè)主的法規(guī)、法律知曉度，提高我縣經(jīng)營戶遵守法律法規(guī)的自覺性。

（七）做好城鄉(xiāng)文化市場調(diào)研工作，了解市場動向，研究市場發(fā)展方向。進一步深入城鄉(xiāng)文化市場，通過明查暗訪對我縣城鄉(xiāng)文化市場作深入了解，通過汲取兄弟縣市寶貴經(jīng)驗，研究制定符合我縣實際情況的工作方法。

201*年，某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊將繼續(xù)在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以常態(tài)化管理與專項整治行動相結(jié)合為抓手，認真完成上級交給的各項工作任務(wù)。不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，提升工作成效，保障某某縣文化市場繁榮成長。

某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊二○一二年十一月二十八日

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某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊

201*工作總結(jié)

在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心支持下，在局機關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下，縣文化市場行政執(zhí)法大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎接黨的“十八大”為動力，確立“管而不死，活而不亂”的管理思路，堅持“干在實處，走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結(jié)合，多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，較好的完成了年初制定的各項工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。

一、提升執(zhí)法水平，強化監(jiān)管力度，為文化市場健康發(fā)展保駕護航。

（一）文化市場管理機構(gòu)建設(shè)。

我隊共有8名人員，其中大隊長1名，副大隊長1名，隊員6名。

（二）強化內(nèi)部管理，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平。

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法行政，我們實現(xiàn)了常態(tài)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)兩步走，一是在日常工作中，通過案例分析、法規(guī)研討、現(xiàn)場講解等實戰(zhàn)練習(xí)，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高；二是在年初，我們制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，并在今年5月和9月分別開展了兩期全縣文化

執(zhí)法工作人員崗位大練兵活動，全面提高了文化行政執(zhí)法人員（包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的政治素養(yǎng)、提升了文化執(zhí)法水平、熟練掌握了辦事程序、強化了身體素質(zhì)；三是積極參加市支隊開展的培訓(xùn)活動，進一步規(guī)范了文化市場行政處罰程序流程，提高了我隊辦案質(zhì)量；四是考察學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進工作經(jīng)驗，結(jié)合我縣實情，不斷完善我隊各項制度建設(shè)，提升團隊綜合執(zhí)法水平。

（三）四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查系統(tǒng)軟件安裝情況。按照省市相關(guān)通知要求，我們及時對全縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主召開了會議，對新版軟件的安裝工作進行布，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實施安裝，并對網(wǎng)吧經(jīng)營場所新版軟件的安裝認真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)。截止11月底，我縣28家網(wǎng)吧經(jīng)營單位已全面完成軟件升級工作。

（四）深入持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場整治行動。為有力打擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，使網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序得到有序規(guī)范，我們開展了一系列切實有效的工作。一是繼續(xù)加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，加強了對網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營規(guī)范化的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育

作用；二是進一步推進文化市場監(jiān)管工作，通過提高執(zhí)法水平，加大巡查力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢；三是通過組織、參與或協(xié)助開展各類檢查或執(zhí)法行動等形式，會同工商、公安、禁毒、消防、教育、電視臺等部門，先后開展了“電子游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所集中整治行動”、校園周邊出版物發(fā)行秩序集中整治行動、“兩會”“兩節(jié)”文化市場綜合執(zhí)法專項行動、針對全縣正盜版軟件大檢查、“掃黃打非”專項行動、迎接黨的十八大文化市場專項保障行動等一系列檢查和行動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營活動，有效保障了我縣文化市場經(jīng)營秩序；四是制定應(yīng)急預(yù)案，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組。在專項行動中，我縣嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)管理要求，快速、穩(wěn)妥推進工作。如：“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長吳炳貴任組長，紀(jì)檢組長敬遠清任副組長，執(zhí)法隊成員組成辦公室。在深入開展專項行動過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負責(zé)，辦公室成員分工合作，協(xié)調(diào)配合，形成強大的工作合力，確保專項行動扎實推進。1月至10月，共出動檢查200余人次，共出動執(zhí)法車輛50余臺次，其中對7家網(wǎng)吧違規(guī)行為進行了處罰。未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。在加強對某某縣文化市場的監(jiān)管力度的同時，有效保障了文化市場良好秩序。

（五）加大對全縣范圍內(nèi)電子游戲市場的監(jiān)管力度，進

一步規(guī)范經(jīng)營秩序。

我隊執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經(jīng)營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。2月5日，文化執(zhí)法大隊會同公安、工商等部門成立專項行動組深入開展了“春雷”行動，針對全縣電子游戲經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式清查，認真對摸排情況進行登記造冊。出動執(zhí)法人員20余人次，取締黑網(wǎng)吧1家，查封5家賭博電玩場所，扣押電玩賭博機36臺，并依法對賭博機進行了集中銷毀。我隊嚴(yán)格按照省總隊、市支隊要求，結(jié)合我縣文化市場實際，制定了一套有計劃、有步驟、有保障的應(yīng)急預(yù)案，集中力量對無證無照經(jīng)營的電子游戲廳進行整治和清理，并以常態(tài)化管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，對違法經(jīng)營行為予以堅決打擊和取締，以推動我縣文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展，截至目前，我縣無非法經(jīng)營電玩、電子游戲場所。

（六）加大校園周邊文化市場的監(jiān)管力度，努力營造健康文明的校園文化環(huán)境。

日常監(jiān)管方面：為進一步貫徹國務(wù)院、省市關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長的意見等文件精神，我隊結(jié)合實際情況，出臺了強宣傳、抓巡查、重舉報、促聯(lián)合的“四舉措”，規(guī)范校園周邊文化市場。集中整治方面：認真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作，一是在高考期間，針對網(wǎng)吧、娛樂行業(yè)經(jīng)營戶召開了專題會議，提出

了要求，規(guī)范了經(jīng)營秩序；二是加強對校園周邊的書店、網(wǎng)吧的突擊檢查，嚴(yán)防違法、違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（七）切實保障文物市場安全，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。

一是積極配合市支隊對我縣域內(nèi)青溪古城、茶壩鄉(xiāng)韓家大院開展文物安全保障檢查工作，有效排除了文物安保隱患，確保了文物市場安全；二是11月初，接群眾對不法分子在黃坪鄉(xiāng)私自挖掘烏木的舉報后，我隊與文物管理所、國土局迅速組成聯(lián)合調(diào)查小組，前往實地進行調(diào)查走訪，經(jīng)查，當(dāng)?shù)卦��?jīng)確有挖掘烏木的現(xiàn)象發(fā)生，但由于調(diào)查小組反應(yīng)迅速，有效阻止了此次違法行為的發(fā)生。事后，我隊執(zhí)法人員向當(dāng)?shù)厝罕娺M行了相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和教育。

（八）及時處理群眾來信來訪和各類舉報。

1月至10月，共接到群眾舉報5起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、網(wǎng)吧通宵營業(yè)等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時回復(fù)，得到了舉報群眾的一致好評。

（九）積極開展各類培訓(xùn)宣傳活動。

5、6、10月份舉辦了三期經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識講座及座談會，教育和引導(dǎo)經(jīng)營者不斷強化法律意識，提升自身素質(zhì)，增強自我約束能力，促使經(jīng)營者自身維護網(wǎng)絡(luò)和娛

樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過與中小學(xué)共同組織的“致家長、學(xué)生一封信”的活動，引導(dǎo)未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護責(zé)任。特別是強化家長作為未成年人監(jiān)護“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，共同保護未成年人的健康成長�；顒咏Y(jié)束后，我縣電視臺“法制在線”欄目播出了為期一周的宣傳教育專題片。

二、總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實情，科學(xué)制定下一步工作計劃（一）正視存在問題。

在上半年日常管理工作中，我縣文化市場存在主要問題，一是執(zhí)法人員人數(shù)較少，在一定程度上影響到我縣文化市場的監(jiān)管力度。全縣2.5萬常住人口，而上半年我隊只有3名執(zhí)法人員，今年招考的5名公務(wù)員于11月22日接到相關(guān)文件正式到崗，通過新進人員的充實，執(zhí)法隊伍得到了有力擴充。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，影響到執(zhí)法的精準(zhǔn)運行。

（二）汲取市、兄弟縣區(qū)先進工作經(jīng)驗，科學(xué)制定工作計劃。

一是繼續(xù)加強文化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化市場違法、違規(guī)行為，堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護合法

經(jīng)營，加強日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營，保護知識產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場。二是堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非”專項治理工作。三是加強演出市場的管理，豐富群眾文化生活。四是繼續(xù)加強校園周邊文化市場的管理。五是加強公眾聚集文化經(jīng)營場所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。六是強化執(zhí)法隊伍和經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營業(yè)主的守法意識。七是做好城鄉(xiāng)文化市場調(diào)研工作，了解市場動向，研究市場發(fā)展方向。

201*年，某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，以年初制定的工作計劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以常態(tài)化管理與專項整治行動相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù)。但目前隊伍建設(shè)狀況和文化市場監(jiān)管形勢還距省市縣要求有一定差距，在今后的工作當(dāng)中，我隊繼續(xù)在縣委、縣政府和局黨委，以及市支隊的帶領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，提升工作成效，保障某某縣文化市場繁榮成長。

某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊二○一二年十一月二十八日

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