工商分局幫扶民營企業(yè)發(fā)展的工作情況匯報

工商分局幫扶民營企業(yè)發(fā)展的工作情況匯報區(qū)工商分局以科學發(fā)展觀為指導，以爭先創(chuàng)優(yōu)為契機，緊緊圍繞促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展這個中心，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個統(tǒng)一”，推進“四化”建設(shè)，做好“四項服務(wù)”，為民營企業(yè)營造更好、更快、更寬松的市場準入環(huán)境，促進了各類市場主體的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。具體匯報如下：一、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展。

分局從本身職能出發(fā)，主動轉(zhuǎn)變工作作風，不斷改進工作方法，完善服務(wù)措施，提高工作效率。一是繼續(xù)實行“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等服務(wù)模式，繼續(xù)落實“預約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)”和一審一核制，真正達到優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便民的目標；二是推行上門年檢的服務(wù)措施，變坐等年檢為主動上門服務(wù)，現(xiàn)場辦結(jié)，為經(jīng)營者提供最大的便利，三是開辟綠色通道，進一步簡化辦照手續(xù)，除國家法律規(guī)明令規(guī)定必須開業(yè)前提供的手續(xù)以外，其它全部納入后置審批，為經(jīng)營者開戶、征地、籌建及對外業(yè)務(wù)提供寬松的環(huán)境。四是轉(zhuǎn)變工作作風，認真落實各項優(yōu)惠政策，積極推進就業(yè)再就業(yè)工作，為了讓各項優(yōu)惠政策得以落實，分局把這項工作作為一項政治任務(wù)來抓。五是認真落實服務(wù)舉措，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

201*年分局出臺了以“一個減免、兩項服務(wù)、三個幫扶、四個從輕、五個放寬、六個嚴查”為內(nèi)容的《區(qū)工商分局立足工商只能服務(wù)“物流園區(qū)”建設(shè)六項措施》。兩年來分局嚴格落實該措施，對進入開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)的企業(yè)，采取事前介入、全程跟蹤、確定企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員等方式，及時高效為企業(yè)提供了登記咨詢服務(wù)。

同時，為幫扶民營企業(yè)發(fā)展，分局又出臺了《區(qū)工商分局支持經(jīng)濟發(fā)展二十條》，在放寬市場主體資格準入限制、放寬企業(yè)冠名限制、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制、放寬企業(yè)注冊資本繳付方式限制等方面給予了更加寬松的政策，其中很多政策都已經(jīng)放到了底線。在積極培育創(chuàng)業(yè)主體方面，對下崗工人、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等特殊群體，實行了免收登記費、注冊工本費等多項優(yōu)惠政策。這些政策措施的出臺，大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，有力地促進了我區(qū)個民營經(jīng)濟的發(fā)展。

二、注冊助業(yè)、初見成效

自我區(qū)服務(wù)中心成立以來，工商窗口在服務(wù)中心的領(lǐng)導和支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，緊扣發(fā)展主題，強化服務(wù)職能，按“兩集中、三到位”要求，全面完成了區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口建設(shè)，近一年來，工商窗口工作人員牢記“三個意識”。即強化窗口建設(shè)事關(guān)我區(qū)發(fā)展的意

識；強化窗口建設(shè)事關(guān)部門形象的意識；強化窗口建設(shè)事關(guān)工商行政管理事業(yè)的意識。堅持“三個主動”，即主動幫扶服務(wù)對象，幫助他們解決登記中遇到的困難和問題；主動協(xié)調(diào)相關(guān)前置審批部門，幫助解決前置審批等相關(guān)事宜；主動提供工商法律、政策法規(guī)咨詢，促進重點項目及時完成注冊登記。注重在一言一行中體現(xiàn)服務(wù)，搞好服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，營造爭當服務(wù)紅旗窗口、爭當黨員先鋒崗的濃烈氛圍。三、依法監(jiān)管、寬嚴相濟

分局積極引導合法經(jīng)營，依法取締無照經(jīng)營。加強對企業(yè)登記行為的監(jiān)管，對經(jīng)營條件、經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍符合法律法規(guī)規(guī)定的，督促和引導經(jīng)營者依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營。重點查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為，幫助、督促和引導經(jīng)營者樹立依法、健康、和諧、科學的發(fā)展觀念。堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待的原則，對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為，從嚴從重查處，堅決取締。四、嚴明紀律，服務(wù)大局

凡是對阻礙經(jīng)濟發(fā)展的人和事，分局堅決做到五個嚴查；1、嚴查服務(wù)中的不作為、亂作為、慢作為行為；2、嚴查利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要行為；3、嚴查向企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款的行為；4、嚴查效率低下，影響潁州形象的行為；5、嚴查影響、破壞招商引資、影響經(jīng)濟發(fā)展的其他違法行為。

今后，工商分局將一如既往、全力以赴做好服務(wù)我區(qū)民營企業(yè)和引資企業(yè)的服務(wù)工作，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展恪盡職守，當好保姆。

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瑞金市商務(wù)局扶持民營企業(yè)發(fā)展工作情況匯報

為進一步推進我市經(jīng)濟發(fā)展，我局緊緊圍繞“對接長珠閩、融入閩東南、建設(shè)新瑞金”的發(fā)展目標，積極實施大開放，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實推進民營企業(yè)發(fā)展，取得顯著成效。今年18月，全市新批外資項目20個，合同外資2375萬美元，實際利用外資2694美元，同比增長516%，其中現(xiàn)匯進資660萬美元，同比增長164%；引進內(nèi)資項目11個，合同資金19.47億元，實際進資10.1億元，同比增長0.58%；其中5000萬元以上工業(yè)項目6個，實際進資7.35億元，同比增長93.3%�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、扶持民營企業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）加快園區(qū)建設(shè)，夯實民營企業(yè)發(fā)展平臺。一是完善工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為把我市打造成承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，規(guī)劃建設(shè)了萬畝工業(yè)園，201*年被國務(wù)院臺辦、江西省政府聯(lián)合批準為“江西瑞金臺商創(chuàng)業(yè)園”。目前，首期3000畝建設(shè)用地已完成征地拆遷，由工業(yè)園管委會、國土局等部門投資建設(shè)的4萬平方米正在緊張建設(shè)中，預計年底將投入運營。到目前為止，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達91戶（其中規(guī)模以上企業(yè)36戶），在建項目10個，投資總額4.2億元；待建項目6個，簽約資金2.1億元。二是完善基礎(chǔ)工作。根據(jù)我市實際，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重新編制了《瑞金市招商指南》、《瑞金市招商引資一百問》、《瑞金市招商項目冊》等資料，增強了對接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對

性。三是搭建招商平臺。充分利用節(jié)會招商平臺宣傳推介瑞金。今年以來，我市先后組團參加了201*江西（香港）招商周活動、201*江西贛州（香港）招商周活動、201*江西贛州（臺灣）經(jīng)貿(mào)洽談會和201*第十一屆中國（福州）海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、201*贛州（順德）招商推介會、201*贛州（泉州）招商推介會，進一步推介瑞金。同時，成功舉辦201*瑞金市在外創(chuàng)業(yè)成功人士新春團拜會、201*年廣東深圳龍崗商會（瑞金）招商推介會、中華傅氏商會（瑞金）投資考察座談會、201*江西廈門商會（瑞金）投資考察懇談會、201*年晉江（瑞金）開放型經(jīng)濟合作懇談會等10余次招商活動，共接待客商916人次，洽談項目218個，其中簽約項目41個，簽約資金13.26億元，招商平臺搭建工作取得到了初步成效。

（二）強化措施，創(chuàng)優(yōu)民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為契機，按照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境》的有關(guān)要求，堅持把瑞金打造為商務(wù)成本的“洼地”和服務(wù)水平的“高地”，來謀求招商興工的新優(yōu)勢。一是用好政策。我市一方面抓好《關(guān)于推進瑞金工業(yè)經(jīng)濟追趕型跨越式發(fā)展的決定》文件的落實，堅決兌現(xiàn)給外商的優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾。今年以來，共兌現(xiàn)引進項目納稅獎勵、出口企業(yè)創(chuàng)匯獎勵共計200余萬元，這一舉措，增強了民營企業(yè)做大做強的決心。另一方面，出臺了《關(guān)于積極應(yīng)對國際金融危機幫扶企業(yè)發(fā)展的若干政策》，采取完善工業(yè)發(fā)展專項引導資金使用管理辦法、免收地方行政事業(yè)性收費、暫緩征收工業(yè)企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金等辦法，切實幫助企業(yè)減輕負

擔，積極引導和幫助企業(yè)用足、用好、用活國家、省、贛州市各類扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是搞好服務(wù)。幫助企業(yè)招工。充分發(fā)揮市招工辦作用，將企業(yè)用工數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，建立招工月通報制度，通過完善招工考核獎懲辦法，進一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招工的積極性，為企業(yè)招工解決了后顧之憂。幫助企業(yè)融資。面對國際金融危機影響，設(shè)立了國家外匯管理局瑞金支局，組建了瑞金市金融辦公室，并建立了政銀企融資對接平臺，鼓勵金融機構(gòu)信貸資金向民營企業(yè)傾斜，為企業(yè)融資提供幫助和支持。幫助企業(yè)通關(guān)。為降低出口企業(yè)的商務(wù)成本，實現(xiàn)本市出入境貨物、集裝箱在當?shù)氐摹耙淮螆髾z、一次檢驗檢疫、一次放行”的快速通關(guān)，我市積極協(xié)調(diào)上級商檢部門，組建成立了贛州檢驗檢疫瑞金檢管點，為本市及周邊縣市出口企業(yè)提供方便，真正給企業(yè)帶來“提速、減負、增效”。幫助企業(yè)“走出去”。鼓勵和組織企業(yè)參加各種境內(nèi)外展覽會，積極為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，有效地促進了民營企業(yè)外貿(mào)出口工作的發(fā)展。同時，我市還積極引導企業(yè)提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，創(chuàng)建出口自主品牌，切實推進出口增長方式轉(zhuǎn)變；幫助企業(yè)開拓國際新興市場，拓展銷售渠道，規(guī)避市場風險，進一步提升企業(yè)出口競爭力。

（三）加強管理，完善民營企業(yè)服務(wù)制度。一是推行政務(wù)公開，推進依法行政。我局按照深化行政審批制度改革的要求，核對和規(guī)范了商務(wù)系統(tǒng)實施的行政許可項目，編制本單位行政服務(wù)項目目錄，確保了行政審批項目規(guī)范實施。健全政務(wù)公開制。公開向社會承諾辦事項目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾

期限等服務(wù)內(nèi)容，建立了招商網(wǎng)站，為全市招商引資工作提供指導性意見，向社會公開服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責任追究辦法。二是創(chuàng)新審批方式，推進便民服務(wù)。切實開展“人人都是環(huán)境，我為環(huán)境作貢獻”的比辦事效率、比務(wù)實作風、比服務(wù)質(zhì)量的競賽活動，自我加壓，自我鼓勁，努力作到了工作規(guī)范，工作細致，優(yōu)質(zhì)高效，塑造商務(wù)系統(tǒng)新形象。三是完善制度，提升服務(wù)水平。自201*年以來，我局秉承“客商有事請找我們”的工作理念，逐步建立健全首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、AB待崗制、失職追究制等各項制度，做到用制度管人，用制度做事，規(guī)范工作行為；實行“白加黑”、“5+2”工作機制，全天候為企業(yè)或客商提供“保姆式”服務(wù)；強化重大項目的服務(wù)機制，對全市重大招商引資項目，按照特事特辦原則，提供全程跟蹤服務(wù)，同時，按照“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動部署，實行每月局領(lǐng)導、責任科室掛點聯(lián)系園企業(yè)服務(wù)制度，深入企業(yè)走訪，切實為幫助企業(yè)解決問題，為外商工作、生產(chǎn)、生活營造更加良好的環(huán)境。特別是在今年年初牽頭組織開展的安商親商企業(yè)大走訪活動中，共走訪企業(yè)50多家，現(xiàn)場解決企業(yè)難題13個，現(xiàn)場不能解決的其余問題都以市政府名義轉(zhuǎn)發(fā)至各單位快速辦理，得到企業(yè)的一致好評。

二、存在的問題及下一步工作重點

雖然我局在推動民營企業(yè)發(fā)展方面，做了大量的工作，取得了一定的成績，但同時我們也清醒地認識到，民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：民營企業(yè)總數(shù)少，總量��；

科技型、創(chuàng)新型、非資源型民營企業(yè)發(fā)展不足；融資難的問題仍然突出等等。

為確保實現(xiàn)我市“工業(yè)經(jīng)濟三年翻番”的目標任務(wù)，進一步促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，我局下步應(yīng)做好以下工作：

（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載容量。加快臺商創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，積極籌措資金，盡快啟動園區(qū)各主干道建設(shè)；加快進度，抓緊建設(shè)，確保4萬平方米標準廠房年底竣工；加快園區(qū)用地指標的報批工作，強化用地征用和土地儲備工作。

（二）加快落戶項目建設(shè)進度，確保項目建設(shè)如期完成。加強協(xié)調(diào)服務(wù)和責任督查。建立招商引資項目跟蹤落實責任制，以臺商創(chuàng)業(yè)園為平臺，以項目為載體，全力抓好入園企業(yè)的協(xié)調(diào)督辦服務(wù)，對已簽約的項目建立跟蹤服務(wù)檔案，完善跟蹤服務(wù)制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題，推動項目早進資、早開工、早投產(chǎn)；加緊推進寶元鞋業(yè)、新世紀永磁材料、興信玩具等已落戶項目的開工建設(shè)，促進企業(yè)早投產(chǎn)、早出效益。

（三）、進一步優(yōu)化環(huán)境，增加安商扶商意識。一是提高行政效率，明確行政審批權(quán)限、程序，進一步縮短審批時間、精簡審批程序，向社會作出公開承諾，實行聯(lián)合辦公和并聯(lián)審批制，并提供全程服務(wù)。二是切實解決企業(yè)實際問題。及時解決引進項目在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的困難，進一步降低企業(yè)的商務(wù)成本，全力破解招工、融資難題，增強投資者信心。

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