縣商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊工作職責

商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊工作職責

一、認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)、條例辦法及相關(guān)政策，提高依法行政的理論和業(yè)務(wù)水平，確保相關(guān)商務(wù)行政法規(guī)、條例辦法得以全面、準確地貫徹實施。

二、負責組織實施職責范圍內(nèi)行政法規(guī)、條例辦法，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和規(guī)范化管理；忠于國家法律，履行國家賦予商務(wù)行政主管部門對商品流通市場的各項監(jiān)管職能。

三、全面負責商務(wù)行政執(zhí)法工作，包括糧食流通、生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、流通領(lǐng)域食品安全管理等行政執(zhí)法職能。

四、強化流通市場管理力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，支持、配合相關(guān)職能部門凈化市場環(huán)境。

五、嚴格依照法定程序，注重事實依據(jù)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，接受社會各界監(jiān)督，樹立商務(wù)行政執(zhí)法良好形象。

六、完成領(lǐng)導交辦的其它市場監(jiān)督管理事項。

糧食流通監(jiān)督管理中隊主要工作職責

一、依照《糧食流通管理條例》，認真行使《條例》賦予的權(quán)力，做到公正執(zhí)法；

二、負責全縣糧食流通監(jiān)督檢查工作的制度建設(shè)和監(jiān)督檢查人員的管理；

三、負責對全縣糧食流通市場各經(jīng)營主體執(zhí)行有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為；

四、完成領(lǐng)導交辦的其他各項工作任務(wù)。

商務(wù)綜合執(zhí)法中隊工作職責

一、認真貫徹執(zhí)行《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，加強對全縣商品流通市場的監(jiān)督管理，促進行業(yè)的健康發(fā)展，維護流通市場的正常秩序。二、堅決打擊擾亂商品流通市場秩序的違法、違規(guī)行為。依法對商貿(mào)流通行業(yè)的違規(guī)行為進行執(zhí)法檢查和行政處罰。

三、切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好法律、法規(guī)、規(guī)章的學習和培訓，努力提高執(zhí)法隊員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、完成領(lǐng)導交辦的其他各項工作。

商務(wù)綜合執(zhí)法大隊大隊長職責

一、主持執(zhí)法大隊全面工作，組織和帶領(lǐng)全隊工作人員全面貫徹縣商務(wù)局和上級商務(wù)領(lǐng)導機關(guān)的各項決議和指示，確保各項工作健康順利進行。

二、抓好全隊思想政治工作和作風建設(shè)，做好全隊業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)培訓，全面提升隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。

三、檢查督促全隊崗位職責和各項管理制度的貫徹落實，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

四、按照突發(fā)事件應(yīng)急預案，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責任明確”的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，有效預防和處置擾亂流通秩序的突發(fā)事件。

五、完成領(lǐng)導交辦的其他各項工作。

商務(wù)綜合執(zhí)法大隊隊副大隊長職責

一、在大隊長的領(lǐng)導下，負責商品流通市場管理行政執(zhí)法活動，確保市場正常規(guī)范運行。

二、分管綜合稽查隊工作和具體商務(wù)綜合行政執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。三、負責辦公室工作，做好文件、文書的起草、審批、傳閱及歸案工作，負責綜合執(zhí)法大隊的日常事務(wù)。

四、分管12312商務(wù)投訴舉報服務(wù)中心工作，妥善處理群眾來信、來訪案件，定期統(tǒng)計上報全縣執(zhí)法數(shù)據(jù)及工作信息，及時采集上報商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)事件。

五、完成領(lǐng)導交辦的其它各項工作任務(wù)。

商務(wù)局行政處罰工作規(guī)范

1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。

2、調(diào)查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查人員和被調(diào)查當事人均在每頁上簽字。

3、行政處罰決定書應(yīng)當載明違法事實、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋處罰機關(guān)公章。

4、執(zhí)法人員不得捏造事實，濫用處罰權(quán)。

5、執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當申請回避。

擴展閱讀：曲沃縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作總結(jié)

曲沃縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作總結(jié)

我縣是201*年被確定為第二批重點推進縣的。在工作中，我們嚴格按照商務(wù)部建設(shè)該工程的一系列規(guī)定和要求，緊緊圍繞“建立基本隊伍，建設(shè)基本設(shè)施，建配基本裝備，健全基本制度”的目標，大膽創(chuàng)新、大膽實踐、不斷完善，高標準、嚴要求，加大工作力度，加大人、財、物的投入，開創(chuàng)了我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作新局面。現(xiàn)將綜合執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，完善機構(gòu)設(shè)置

縣委、縣政府對我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作高度重視，以政府文件形式出臺了試點工作方案，成立了領(lǐng)導組，明確了各自的工作職責，確保了試點工作的順利開展。

在機構(gòu)設(shè)置上，201*年，我們根據(jù)工作需要向縣委、縣政府申請成立了“曲沃縣商務(wù)局綜合行政執(zhí)法大隊”，并經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準成立。該執(zhí)法大隊為全額事業(yè)單位，股級建制，核定人員編制5名，隊長1名。被確定為試點單位后，又增加了編制6名，增設(shè)副隊長2名，升格為副科建制，執(zhí)法專用經(jīng)費列入財政預算，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，目前，全隊有執(zhí)法人員17人，其中正式人員11人，協(xié)勤人員6人，大專以上文化程度14人，高中以上文化程度3人，平均年齡25歲，所有人員均為全額事業(yè)編制。

二、完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為

試點確立后，我們對已有的規(guī)章制度進行了全面修訂和完善，健全和完善了《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責任制度》、《過錯責任追究制度》等20種制度并將其匯編成冊，人手一冊，使執(zhí)法人員經(jīng)常學習、方便對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。綜合行政執(zhí)法管理制度上墻公示，接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度，既規(guī)范了自身行為，也適時地保存了大量證據(jù)，在執(zhí)法實踐中效果很好。

12312舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點制定了舉報投訴案件辦理、轉(zhuǎn)交、反饋等工作流程及工作職責、工作守則、行為規(guī)范、舉報投訴獎勵制度、保密制度、規(guī)范用語等規(guī)章制度、聯(lián)系點及各便民點職責，并全部上墻公示，接受群眾監(jiān)督，更加規(guī)范了12312聯(lián)系點的工作。

三、狠抓硬件建設(shè)，改善執(zhí)法條件

商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點確定后，我們投資114萬余元，用于加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍和12312舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)。先后裝修了150m的辦公場所，配齊了執(zhí)法車輛4輛、電腦4臺、傳真1部、復印機1部、電話3部、手機8部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺等辦公設(shè)施，配備了攝像機2部、照相機3部、錄音筆等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測試儀、測水儀、100L加油機標準計量器等必要的檢測設(shè)備，并為執(zhí)法人員配備了防護用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護用具，極大改善

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了執(zhí)法條件，執(zhí)法環(huán)境，提高了執(zhí)法能力。

四、強化隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力

為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓授課，結(jié)合實際講解執(zhí)法知識、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作，并對執(zhí)法過程中的具體問題進行了答疑解惑。我們還組織全體執(zhí)法人員到第一批試點工作做得比較好的縣市學習考察，并派人參加商務(wù)部培訓中心組織的“生產(chǎn)流通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法實務(wù)研討班”和市局組織的執(zhí)法培訓班，認真學習新形勢下生產(chǎn)流通領(lǐng)域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術(shù)應(yīng)用面臨的疑難問題及應(yīng)對策略，極大提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，有效地增強了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。

五、不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高綜合執(zhí)法質(zhì)量。

在綜合執(zhí)法工作中，我們嚴格按照統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序和步驟，積極探索新的執(zhí)法方式，做到規(guī)范合法，公正執(zhí)法。一是嚴格實行持證執(zhí)法制度和罰沒款收支兩條線管理制度，執(zhí)法做到流程清楚，要求具體，期限明確，罰沒款全部上繳財政專戶。二是積極探索聯(lián)合執(zhí)法機制，與公安、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門密切配合，建立跨部門的信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。三是與市商務(wù)局建立工作聯(lián)動機制，必要時請市局執(zhí)法大隊協(xié)助執(zhí)法。四是建立跨區(qū)域

執(zhí)法協(xié)作機制，與周邊縣市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制，建立案件移送機制，簽訂了執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動協(xié)議，開展聯(lián)合執(zhí)法交叉檢查。商務(wù)執(zhí)法工作的有效開展，從根本上改變了以往流通領(lǐng)域混亂，相關(guān)法律法規(guī)得不到貫徹落實的局面。

六、加大宣傳教育力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境

為了營造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境,我們重點圍繞食品安全、“放心肉”“放心酒”等主題，通過開辦經(jīng)營戶培訓班、輿論媒體、現(xiàn)場宣傳等多種途徑，大力開展商務(wù)法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作。今年，我們在縣城廣場舉辦了“消費與服務(wù)”為主題的國際消費者權(quán)益日大型宣傳活動，給過往群眾散發(fā)有關(guān)12312舉報投訴咨詢及法律法規(guī)宣傳資料，幫助群眾了解有關(guān)酒類流通管理、生豬定點屠宰管理、成品油市場管理等相關(guān)法律法規(guī)，并向他們講解了有關(guān)12312舉報投訴咨詢服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)村商網(wǎng)等相關(guān)知識。此次活動共制作宣傳版面20塊，現(xiàn)場人數(shù)達5000多人，解答現(xiàn)場咨詢1000余人次，接受現(xiàn)場投訴10余件，有力地加強了對消費者權(quán)益的保護，凈化了市場環(huán)境。我們利用電視訪談《視點》欄目教會群眾如何識別假酒、注水肉、私屠濫宰肉等知識，發(fā)放宣傳資料1萬余份，社會反響很好，達到了預期的目的，通過開展大型宣傳活動，增強了全體公民維權(quán)意識，樹立了誠信守法意識，提高了各經(jīng)營企業(yè)及廣大人民群眾法律意識和食品安全意識，樹立了商務(wù)

部門良好形象。

七、加大執(zhí)法檢查力度，執(zhí)法成效顯著提高

我們嚴格執(zhí)行工作日志制度，每次執(zhí)法行動都填寫工作日志，每次出動人員、車輛、檢查項目、檢查地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況一一填寫，每周進行總結(jié)分析。嚴格按日、周、月工作計劃完成執(zhí)法任務(wù)。加強日常監(jiān)管，利用巡查、抽查、臨檢、暗訪等多種形式開展執(zhí)法檢查活動，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空和死角，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時依法給予相應(yīng)的行政處罰，及時查處檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題、防止蔓延擴散。對群眾反映的突出問題及時開展專項整治活動，集中力量，迅速有效地打擊各種違法違規(guī)行為。

今年以來，我們從實際出發(fā)，增加頻率、加大力度，堅持出滿勤、干滿點，以“依法行政、文明執(zhí)法、廉潔高效”為目標，在我縣創(chuàng)出了商務(wù)綜合行政執(zhí)法的新天地。共開展執(zhí)法檢查280余次，出動執(zhí)法人員4200人次，執(zhí)法車輛500臺次，其中開展與市局配合執(zhí)法3次，與相鄰縣市聯(lián)合執(zhí)法2次，聯(lián)合各有關(guān)部門執(zhí)法60次，共立案查處違法違規(guī)案件51件，下達責令整改通知書20份，移交司法機關(guān)處理8件，搗毀私屠濫宰窩點2處，涉案金額達200余萬元，其中，酒品案件14起，案值1萬余元；查獲私屠濫宰肉1000余斤，案值6000余元；處理違規(guī)經(jīng)銷成油品案件10起，案值30萬元。累計收繳罰沒款達4萬元。確保了全縣人民群眾吃上了“放心肉”、喝

上了“放心酒”、用上了“放心油”。同時，對再生資源回收企業(yè)、洗染業(yè)等進行了嚴密監(jiān)管，真正使流通領(lǐng)域秩序得到了進一步規(guī)范。

八、健全舉報投訴體系，暢通社會參與渠道

依托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，我們設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點，實行24小時舉報投訴受理工作制，從社會公開招聘一名大學本科畢業(yè)生任綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長，專門負責舉報投訴等相關(guān)工作。為了方便群眾舉報投訴咨詢，暢通舉報投訴渠道，我們結(jié)合萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)門店，在全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及縣城所在地設(shè)立了八個便民服務(wù)聯(lián)系點，并對各便民投訴點的工作人員進行了集中培訓，制定了工作職責、受理條件、范圍等規(guī)章制度，配備了電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備。同時，我們在網(wǎng)上設(shè)立了12312聯(lián)系點舉報郵箱，并與市12312商務(wù)舉報投訴中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了舉報投訴及執(zhí)法數(shù)據(jù)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。設(shè)立12312舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點以來，接受投訴咨詢?nèi)藬?shù)顯著增加，共受理群眾舉報投訴咨詢87件，接收市商務(wù)局12312服務(wù)中心轉(zhuǎn)交本局處理投訴案件2件，做到了立即受理、立即轉(zhuǎn)辦、處理結(jié)果及時反饋，做到件件有落實、事事有回音，舉報投訴案件辦結(jié)率100%，有效維護了市場流通秩序，調(diào)動了社會力量參與市場監(jiān)管的積極性。

在下一步工作中，我們要進一步拓展12312聯(lián)系點功能，強化執(zhí)法監(jiān)管，做好生豬屠宰、酒類流通及成品油市場監(jiān)管、

家電下鄉(xiāng)等涉及到商務(wù)領(lǐng)域的咨詢、投訴服務(wù)，為維護公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

以上是我局在商務(wù)綜合執(zhí)法工作中的具體做法和積極探索，我們將在上級商務(wù)部門的精心指導和縣委、縣政府的大力支持下，進一步貫徹落實《商務(wù)部關(guān)于加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》，嚴格按照商務(wù)部建設(shè)該工程的一系列規(guī)定和要求，開拓進取、扎實工作，力爭圓滿完成商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作的各項任務(wù)，努力為全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作做出有益的探索，使商務(wù)綜合行政執(zhí)法逐步步入標準化、規(guī)范化軌道，有力推進商務(wù)執(zhí)法工作科學發(fā)展。

曲沃縣商務(wù)局二0一0年十一月十日

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