201*年淘汰落后產(chǎn)能工作情況匯報
201*年淘汰落后產(chǎn)能工作情況匯報
近年來,***市在*經(jīng)信委的指導(dǎo)與大力支持下,在***市
委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實*淘汰落后產(chǎn)能及清理
整頓小冶金專項工作精神,促進***經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,以加快全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,結(jié)合***市產(chǎn)業(yè)實際情況,在全市范圍內(nèi)重點展開鋼鐵
行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,有效地推進了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保
障全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照*經(jīng)信委《關(guān)于報送
201*-201*年淘汰落后產(chǎn)能完成情況和201*年淘汰落后產(chǎn)能計劃的通知》(湘經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[201*]32號)文件精神要求,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識
按照*淘汰落后產(chǎn)能工作精神,我市積極部署,召開專項工作會議,傳達產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)一各縣(市)政府及地直相關(guān)部門思想,高度認識此項工作,增強工作責任感和緊迫感。
***市冶煉行業(yè)主要以鐵冶煉為主,占市產(chǎn)值比重較大。由于近年來,隨著市資源開發(fā)力度的加大,鐵產(chǎn)品的價格大幅上漲,過去一些工藝落后、產(chǎn)能低下的項目又恢復(fù)了生產(chǎn),不僅對環(huán)境造成很大破壞、對資源造成巨大的浪費,不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。為此,隨著優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的推進,市落后產(chǎn)能關(guān)停和淘汰工作的已迫在眉捷,要加快工作步伐。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
市委、政府高度重視,堅決貫徹落實*人民政府清理整頓小冶金專項工作要求,自201*年6月*召開清理整頓小冶金專項
工作電視電話會議、*人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步做好清理整頓
小冶金專項工作的通知》(湘政發(fā)〔201*〕45號)下發(fā)后,對清
理整頓小冶金工作進行了全面的安排和部署。市成立了由政府分管副專員為組長、分管副秘書長為副組長、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的清理整頓小冶金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際,制定下發(fā)了《***市清理整頓小冶金專項工作實施方案》,明確了清理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)和工作責任。要求各縣(市)政府一定要認清形勢,將清理整頓小冶金專項工作作為一項重中之重的工作來抓,把思想統(tǒng)一到科學發(fā)
展觀上來,樹立大局觀念,從戰(zhàn)略高度,充分認識清理整頓小
冶金專項工作,不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、
強化節(jié)能降耗的一項重大舉措,也是保護資源和生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的歷史責任。各縣(市)也成立了相應(yīng)的
工作機構(gòu),制定了工作實施方案。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)部門工作匯報,了解工作進展和存在問題,想辦法幫助解決。為
確保此項工作的順利完成,我市嚴格執(zhí)行實施方案,扎實推進,結(jié)合市實際制定淘汰計劃,明確企業(yè)關(guān)閉或拆除時間。
三、扎實工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動
201*年根據(jù)*電視電話會議和湘政發(fā)[201*]45號文件精神,市政府制定下發(fā)了《***市關(guān)于進一步做好清理整頓小冶金專項工作的實施方案》,根據(jù)工作方案要求,市經(jīng)貿(mào)委對全市小冶金企業(yè)進行摸底調(diào)查,下發(fā)了關(guān)于做好市小冶
金企業(yè)摸查工作的通知,對全市鐵冶煉企業(yè)的基本情況和產(chǎn)能情況進行了摸底調(diào)查,對摸底調(diào)查結(jié)果匯總情況上報市經(jīng)貿(mào)委。
201*年9月按照*經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于核實擬關(guān)停淘汰的落后冶金企業(yè)及產(chǎn)能情況的緊急通知》精神,由市經(jīng)貿(mào)委牽頭對名單中所列我市5家煉鐵企業(yè)的企業(yè)情況和產(chǎn)能情況做了進一步的調(diào)查,對這5家企業(yè)的存在的問題和關(guān)停時限做出了總結(jié),并將總結(jié)材料上報*清理整頓小冶金專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時,根據(jù)*政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)*清理整頓小冶金專項大檢查工作實施方案的通知》要求,市領(lǐng)導(dǎo)立即組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門召開工作會議,會議部署了工作分工,要求市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、國土、財政、稅務(wù)、建設(shè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門依據(jù)各自分工開展自查自糾工作。
201*年*全市清理整頓小冶金專項工作會議后,我們根據(jù)*
下達***市冶金行業(yè)淘汰落后企業(yè)及產(chǎn)能計劃任務(wù),結(jié)合市實際,制定了《201*年市小冶金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排》,明確了各縣(市、區(qū))淘汰計劃指標,確定具體淘汰關(guān)停的企業(yè),明確企業(yè)關(guān)閉或高爐拆除的時間。工作中,一是進一步明確責任,把清
理整頓小冶金專項工作的責任落實到位,一級抓一級,層層抓
落實。為切實加強對清理整頓小冶金專項工作的領(lǐng)導(dǎo),建立清
理整頓小冶金專項工作聯(lián)席會議制度,做到政府牽頭負責,協(xié)
調(diào)解決全市清理整頓小冶金專項工作中遇到的問題,確保工作順利開展。各部門按照職責任務(wù),充分履行職責,主動承擔責任。各縣(市)人民政府對本地清理整頓小冶金專項工作負總責,采
取有力措施,切實加快推進清理整頓小冶金專項工作,全市上下密切配合,形成合力,共同推進清理整頓小冶金專項工作。二是采取有效措施,嚴把市場準入關(guān)口,嚴禁承接外來傳統(tǒng)冶金企業(yè)因搬遷進入我市設(shè)廠;嚴格執(zhí)行環(huán)保政策標準,加大執(zhí)法力度,對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)按時依法吊(注)銷排污許可證;對清理整頓小冶金工作需要分流安置的職工,按照*的有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策;加強輿論引導(dǎo),做好善后工作。
四、加大力度,成效顯著
***市淘汰落后產(chǎn)能工作以小冶金企業(yè)鐵冶煉為主。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市自201*年起開始就開展了鐵產(chǎn)業(yè)清理整頓工作,通過引進大企業(yè)大集團,關(guān)停小冶煉企業(yè),清理整頓工作取得一定成績,201*年關(guān)閉了阿成冶煉、大寶球團、蘇龍球團等企業(yè)。
201*年,根據(jù)*開展的清理整頓小冶金專項工作的部署,積極開展市鐵冶煉企業(yè)摸底調(diào)查,全市有20家煉鐵企業(yè),共有煉鐵高爐38個,其中:以鑄造為主的企業(yè)家,高爐個;以生鐵冶煉為主的企業(yè)6家,高爐13個。08年通過清理整頓工作,關(guān)閉2家企業(yè)(鑄冶有限公司、煉有限公司),并對其余4家企業(yè)根據(jù)企業(yè)具體情況,初步做出了高爐的關(guān)停時限。
201*年,我們高度重視,堅決執(zhí)行和落實清理整頓小冶金專項工作。積極貫徹*精神,對計劃關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準備工作。目前,***市鑄造有限公司已關(guān)停了40
×1、60×1、80×1三座冶煉爐;對礦冶發(fā)展有限公司已關(guān)停;有限公司已進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,主導(dǎo)產(chǎn)品鋼模離心式鑄鐵管,第一步加快離心鑄管擴建項目進度,力爭201*年產(chǎn)能達到25萬噸。
二、存在問題
***市鋼鐵和鑄造公司等幾家企業(yè)錄用農(nóng)民工數(shù)量很多,對當?shù)剞r(nóng)民生活水平有顯著的提高和改善,鐵冶煉企業(yè)的關(guān)停,對企業(yè)工人的一次性安置有一定困難。上述四家企業(yè)錄用工人2430人,其中下崗工人和農(nóng)民工有1040人,占42.8%。
三、下一步工作計劃
1、高度重視,進一步做好淘汰落后產(chǎn)能專項工作。根據(jù)*要求,分階段做好自查自糾和工作總結(jié),對擬關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準備工作。
2、加強規(guī)劃引導(dǎo),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。按照國家和*的布局、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的要求,積極制定和完善本市的冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)優(yōu)勢項目發(fā)展,培育、壯大龍頭企業(yè),促進市加快冶金行業(yè)的項目集聚、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,不斷提高投入產(chǎn)出強度、工業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集聚度,著力提升市冶金產(chǎn)業(yè)的競爭力。
3、嚴把準入門檻,提升冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決禁止立項,大力發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)帶動作用的集群骨干項目,鼓勵發(fā)展帶動相關(guān)企業(yè)聚集和配套、實現(xiàn)上下游企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延
伸的項目,注重發(fā)展高湘技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快用高湘技術(shù)、先進適用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整改造能耗高、污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝;二是建立資源環(huán)境門檻。限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,禁止引進嚴重消耗資源和污染環(huán)境的冶金項目,鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型項目,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
擴展閱讀:201*年淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)(張)
上杭縣201*年淘汰落后產(chǎn)能工作情況總結(jié)及201*年
淘汰落后產(chǎn)能計劃
加快淘汰落后產(chǎn)能是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要措施。今年以來,我縣根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《福建省人民政府201*年淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》的精神,對我縣的淘汰落后產(chǎn)能工作進行了認真部署,加大力度積極開展此項工作,取得了明顯的成效。到目前為止,我縣已順利完成省、市下達我縣的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù),F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、工作進展情況
1、依法取締全縣19家非法漚漿廠(池)
根據(jù)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于要求取締小造紙廠的通知》(龍政辦〔201*〕160號)要求,今年6月24日縣政府組織相關(guān)部門負責人召開了取締非法造紙漚漿廠(池)專題會議,研究部署綜合執(zhí)法工作,及時成立了專項整治行動小組,制定了《關(guān)于開展整治全縣境內(nèi)19家非法漚漿廠綜合執(zhí)法行動工作方案》,將國家明令禁止的非法漚漿廠依法堅決取締。從6月26日至6月30日,縣政府通過綜合執(zhí)法,累計組織400余人次、大型機械7臺次連續(xù)開展專項整治行動,通過斷水、斷電、對生產(chǎn)場所進行拆除等措施,依法徹底取締了全縣19家非法漚漿廠(池),拆除其地面建筑物和附屬廠房設(shè)施,搗毀非法造紙漚漿池約8000m。
2、完成省、市下達我縣的淘汰落后造紙產(chǎn)能任務(wù)我縣高度重視淘汰造紙落后產(chǎn)能工作,多次召開專題會議研究部署,先后下發(fā)多個針對性文件,并組織力量采取果斷措施。繼201*年底集中力量依法取締20家無照經(jīng)營非法小紙廠后,今
年以來,對證照不全的小紙廠全面開展清理整頓,對國家和省政府規(guī)定淘汰的造紙落后產(chǎn)能設(shè)備予以拆除。201*年12月縣經(jīng)貿(mào)局、工商局和環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于責令本縣境內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)停止生產(chǎn)的通知》,責令原持有工商執(zhí)照的19家小造紙企業(yè)于201*年12月25日起停止生產(chǎn),縣工商部門依法注銷了其工商登記營業(yè)執(zhí)照;今年7月份縣政府相繼出臺了《上杭縣人民政府關(guān)于責令關(guān)閉上杭縣境內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)的決定》、《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣201*年淘汰落后造紙產(chǎn)能專項整治工作實施方案的通知》;7月10日起對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的上杭縣連豐紙制品廠等14家小造紙企業(yè)、37條生產(chǎn)線(包括工信部公告201*年淘汰6家造紙企業(yè))實施強制停電停產(chǎn)措施,責令上述小造紙企業(yè)及生產(chǎn)線于201*年7月31日前自行清除原材料、成品、半成品,拆除造紙生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施;8月2-3日,縣政府組織縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、工商局、財政局、監(jiān)察局進行聯(lián)合驗收,已徹底關(guān)閉小紙廠14家,淘汰落后造紙設(shè)備37臺套,拆除鍋爐17臺,淘汰落后造紙產(chǎn)能5.65萬噸,COD減排481噸,NH3H減排11噸,NOX減排16噸,SO2減排115噸。擬保留造紙廠已有上杭潤華紙業(yè)有限公司、上杭東興工貿(mào)有限公司2家造紙廠按照環(huán)保要求,完善污水治理設(shè)施,并安裝在線監(jiān)控裝置,通過市縣相關(guān)部門聯(lián)合預(yù)驗收,其他擬保留3家造紙廠,也按有關(guān)環(huán)保要求正在實行全面停產(chǎn)整治。至目前,整治小造紙廠工作取得了階段性成果,提前完成了省、市下達給我縣的淘汰落后造紙產(chǎn)能目標任務(wù)。
3、淘汰工業(yè)硅冶煉廠及水泥廠工作有序推進
上杭縣茶地鴻發(fā)工業(yè)硅廠已于201*年2月完成淘汰關(guān)閉,上杭縣溪口萬鑫隆冶金廠已停產(chǎn)關(guān)閉;上杭縣吊鐘巖水泥廠已完成設(shè)備拆除,清理附屬設(shè)施和成品、半成品,于201*年12月下
旬淘汰關(guān)閉并通過市縣級相關(guān)部門聯(lián)合檢查驗收。
4、按政策規(guī)定及時足額收取差別電價電費
201*年我縣收取大金剛水泥廠、畬山福利水泥廠、金竹水泥有限公司、吊鐘巖水泥廠4家水泥企業(yè)差別電價電費12萬元。根據(jù)國家審計署《審計報告》和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,龍?zhí)赞k《關(guān)于上杭縣落后產(chǎn)能企業(yè)差別電價征收整改的通知》([201*]6號)要求及縣經(jīng)貿(mào)局、物價局關(guān)于收取水泥企業(yè)差別電價電費的文件規(guī)定,進行了對照檢查,對過去差別電價電費的補收和今后的收取工作進行了部署落實。二、主要做法
(一)做好宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍
縣政府和有關(guān)部門加強政策宣傳,通過報紙、電視、廣播和發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),宣傳淘汰落后造紙產(chǎn)能的重要性和必要性,提高企業(yè)和廣大人民群眾的政策意識和環(huán)保意識,使淘汰落后產(chǎn)能工作得到企業(yè)和人民群眾的理解和支持。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標責任
為做好我縣的淘汰落后產(chǎn)能工作,我縣及時成立了上杭縣淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室,具體負責淘汰落后產(chǎn)能專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能日常工作,牽頭制定和編制全縣淘汰落后產(chǎn)能目標和規(guī)劃,做好任務(wù)分解和督促落實等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能專項治理工作有組織實施。(三)注重部門聯(lián)動,提供有效保障
充分調(diào)動一切積極因素,綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟、財稅政策和必要的行政手段,標本兼治,重在治本,嚴防取締和淘汰關(guān)閉企業(yè)偷產(chǎn)偷排、死灰復(fù)燃,切實開展好專項整治工作。政府各相關(guān)部門對列入淘汰計劃的落后企業(yè),各司其職,加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施,落實聯(lián)合整治關(guān)停措施。如縣工商局按照程序吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;縣經(jīng)貿(mào)局對所有列入關(guān)停目錄的企業(yè)采取斷電措施,并對私自轉(zhuǎn)供電行為嚴厲查處;縣環(huán)保局依法查處企業(yè)違法排污行為。
(四)及時撥付資金,確保?顚S
201*年我縣淘汰關(guān)閉14家造紙企業(yè)、37造紙生產(chǎn)線全部按期完成關(guān)閉淘汰任務(wù),支付補助資金555萬元、獎勵資金185萬元,共支付資金740萬元;關(guān)閉年產(chǎn)7.5萬噸水泥上杭縣吊鐘巖水泥廠支付補助獎勵資金225萬元,累計支付補助獎勵資金965萬元。全部由先由縣財政統(tǒng)一墊付。對淘汰的企業(yè)經(jīng)過現(xiàn)場核實,確認其設(shè)備拆除到位并按要求提供相關(guān)的材料進行驗收后,已將專項資金全部下?lián)艿礁饔嘘P(guān)企業(yè)。
(五)積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)
鼓勵和支持被關(guān)停企業(yè)進行轉(zhuǎn)產(chǎn),開展空閑廠房改造,對按照規(guī)劃積極配合拆除的企業(yè)給予政策支持。對按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),在符合國家土地管理政策的前提下,國土資源部門會同其他部門對其土地開發(fā)利用優(yōu)先予以支持。相關(guān)部門在符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護和規(guī)劃要求的條件下,轉(zhuǎn)產(chǎn)其他項目,在用地、用電、項目審批等方面給予優(yōu)先和優(yōu)惠。三、主要成效
1、我縣淘汰關(guān)閉落后造紙企業(yè)數(shù)量多,淘汰落后造紙產(chǎn)能工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。縣政府組織有關(guān)部門密
切配合,形成合力,積極推進,采取提前部署,提前完成省市下達的任務(wù),也為我市淘汰落后造紙產(chǎn)能起到表率作用,推動其它縣市的淘汰淘汰落后造紙產(chǎn)能工作。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能是我縣落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要措施。201*年我縣率先開展淘汰落后產(chǎn)能工作,并取得一定成效,關(guān)停取締了一批污染嚴重的落后小造紙企業(yè),有效地促進了造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,在一定程度上扼制了造紙行業(yè)在我縣舊縣河、黃潭河等重點流域污染問題。得到當?shù)厝嗣袢罕姷馁潛P和支持。
四、存在問題
省、市淘汰落后產(chǎn)能專項資金管理辦法未及時出臺,操作比較困難。在資金補貼、職工安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展等方面還沒有完善的配套政策,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。
五、201*年淘汰落后產(chǎn)能計劃
1、關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的有證造紙廠12家及消減生產(chǎn)線造紙廠1家,計淘汰落后造紙產(chǎn)能6.72萬噸。
2、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)硅冶煉企業(yè)1家,淘汰落后產(chǎn)能約0.28萬噸;水泥企業(yè)1家,淘汰落后產(chǎn)能24萬噸;201*年淘汰落后產(chǎn)能計劃需補助獎勵資金1278.6萬元
附:上杭縣201*年工業(yè)行業(yè)計劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單
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