全縣金融和投融資工作會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)

全縣金融和投融資工作會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)

昆山農(nóng)商行沭陽支行縣政府金融辦：

201*年1月26日上午，我們昆山農(nóng)商行沭陽支行專門召開會(huì)議，傳達(dá)上周五全縣金融和投融資工作會(huì)議精神，針對(duì)本次會(huì)議精神，結(jié)合我行實(shí)際情況，制訂了201*年我行工作計(jì)劃，以積極支持沭陽地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持一手抓風(fēng)險(xiǎn)防控，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，努力確保完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，年末確保各項(xiàng)存款凈增3億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)3.5億元，貸款凈增3.9億元，貸款余額達(dá)4.6億元,其中工業(yè)企業(yè)貸款1.5億，政府主導(dǎo)性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2億及其他貸款1.1億元。一、貸款投放計(jì)劃：

一季度投放1.6億元，占全年計(jì)劃的50%，主要是政府主導(dǎo)性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括醫(yī)院、學(xué)校等，其中人民醫(yī)院1億元，中醫(yī)院201*萬元；

二季度投放1億元，主要是工業(yè)企業(yè)貸款項(xiàng)及政府投資項(xiàng)目等貸款；

第三、四季度分別投放0.8億元和0.5億元，主要是工業(yè)企業(yè)貸款，政府項(xiàng)目及其他類貸款。二、主要工作措施：

作為我們剛?cè)霊翥痍柕囊患铱鐓^(qū)域發(fā)展的農(nóng)村商業(yè)銀行，我們將充分發(fā)揮中小企業(yè)貸款運(yùn)作上的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合沭陽當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)適合當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的信貸產(chǎn)品，力求以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)理念，為沭陽中小企業(yè)的快速發(fā)展提供金融支持。

我行將加強(qiáng)與八大公司溝通，及時(shí)掌握了解政府的一些信息。在201*年2月8日之前，幫辦人到各個(gè)幫辦企業(yè)去拜訪一次，了解企業(yè)的一些基本信息，掌握重要數(shù)據(jù)。保證每周去一次幫辦企業(yè)，解決各個(gè)企業(yè)的難題。

⑴加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)營(yíng)銷

一是開展調(diào)研，掌握信息，開業(yè)以來，我們組織客戶經(jīng)理深入到縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的信息動(dòng)向，為企業(yè)建立信貸檔案，為每家企業(yè)確定營(yíng)銷經(jīng)理，為有重點(diǎn)地營(yíng)銷打下基礎(chǔ)；二是確立重點(diǎn)，分類營(yíng)銷，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們將工業(yè)園區(qū)企業(yè)分為重點(diǎn)營(yíng)銷企業(yè)、一般營(yíng)銷企業(yè)、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)三大類，對(duì)每一類企業(yè)均制訂不同的營(yíng)銷策略；三是加大對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)的營(yíng)銷，除做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)營(yíng)銷外，我們還計(jì)劃把沭陽當(dāng)?shù)氐纳孓r(nóng)企業(yè)作為營(yíng)銷重點(diǎn)，利用網(wǎng)上銀行把我們的服務(wù)對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些涉農(nóng)企業(yè)，為支持沭陽當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。

⑵創(chuàng)新產(chǎn)品，融入地方

我們將結(jié)合沭陽當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)際情況，重點(diǎn)推出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的四大類信貸產(chǎn)品，分別為速貸寶、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款和按揭貸款等，在貸款利率上給予優(yōu)惠，在貸款審批流程上縮短時(shí)間，切實(shí)提高我行的信貸服務(wù)水平，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

201*

年1月27日

擴(kuò)展閱讀：全市金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)情況匯報(bào)

全市金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)

情況匯報(bào)

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的方針，緊密結(jié)合蘄春實(shí)際，不斷加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。元6月，全縣金融機(jī)構(gòu)存款、貸款、不良貸款占比、經(jīng)營(yíng)

效益呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

一、金融運(yùn)行情況

（一）存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止6月末，全縣各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款90.33億元，比年初增加13.78億元，增長(zhǎng)18%；同比多增3.02億元。其中全縣儲(chǔ)蓄存款74.68億元，占存款總額82.67%，比年初增加10.26億元，增長(zhǎng)15.53%。上半年，全縣各項(xiàng)存款和凈增額分別列全市的第1位和第3位。

（二）貸款穩(wěn)步上升。上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款77.45億元，比年初增加3.32億元，同比多增5.58億元；截止6月末，全縣各項(xiàng)貸款和凈增額分別列全市的第4位和第5位。

（三）不良貸款占比有所下降。上半年，全縣不良貸款12609萬元，占4.81%，比年初減少201萬元，下降了1.07個(gè)百分點(diǎn)。

（四）經(jīng)營(yíng)效益良好。截止6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利

3407萬元，同比多盈885萬元。

二、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（一）從累放貸款看：

按照“金融國(guó)九條”和“一號(hào)文件”鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的目標(biāo)要求。1-6月份，全縣各金融機(jī)構(gòu)累放貸款94932萬元，占凈增存款81.38%，按新凈增的吸收存款70%主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的目標(biāo)要求，全縣超出11.38個(gè)百分點(diǎn)，上半年實(shí)際凈增貸款5.58億元（今年元月份聯(lián)社收回貼現(xiàn)2.22億元），完成年初凈增貸款10億目標(biāo)的55.8%。其中：

工行：累放貸款3258萬元，有力地扶持了湖北神風(fēng)汽車彈簧有限公司（500萬元）、湖北圣基服飾（500萬元）、蘄春蘄州化工（300萬元）、湖北東興投資發(fā)展有限公司（180萬元）等4家民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；

農(nóng)行：累放貸款26972萬元，有力地扶持了湖北燕加隆有限公司（1300萬元）、新天地瓷業(yè)（500萬元）、三江實(shí)業(yè)（150萬元）、偉業(yè)燃?xì)猓?50萬元）、利豐貿(mào)易（160萬元）、東申紡織（80萬元）等6家民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；

中行：累放貸款1576萬元，有力地扶持了湖北塞尚服飾有限公司（645萬元）的發(fā)展；

建行：累放貸款1758萬元，有力地扶持了蘄春縣未來鋼構(gòu)有限公司（400萬元）、湖北哈夫曼精密機(jī)械有限公司（100萬元）、赤東建安（110萬元）、赤東建筑（100萬元）、蘄春蒲

公英紡織（100萬元）、天驕再生橡膠公司（50萬元）、虎牌鏈條（350萬元）等7家民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；

農(nóng)發(fā)行：累放貸款17990萬元，有力地扶持了國(guó)投（7000萬元）、李時(shí)珍生物科技有限責(zé)任公司（500萬元）等2家民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；

信社聯(lián)社：累放貸款42833萬元，有力地扶持了蘄春東申、蘄春華聯(lián)、萬博電子等3家民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，上半年，由縣信用聯(lián)社牽頭對(duì)凱迪生物有限公司發(fā)放社團(tuán)貸款1500萬元、以成員身份對(duì)黃岡中學(xué)和黃岡國(guó)投公司發(fā)放社團(tuán)貸款2100萬元；另外，上半年，縣信聯(lián)社還積極參與縣委組織部、縣人才辦、團(tuán)縣委等部門聯(lián)手活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)全縣10名青年“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、21名青年“創(chuàng)業(yè)能手”提供授信貸款543萬元；

郵政儲(chǔ)蓄支行：累放貸款545萬元。

（二）從支持期限看：短期貸款余額14.45億元，比年初增加3277萬元，中長(zhǎng)期貸款余額11.75億元，比年初增加1.74億元。

（三）從支持產(chǎn)業(yè)看：工業(yè)貸款余額3552萬元，比年初增加731萬元，商業(yè)貸款余額5.74億元，比年初減少3587萬元；農(nóng)業(yè)貸款余額5.28億元，比年初增加7155萬元，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體貸款余額3963萬元，比年初增加2219萬元。

三、地方經(jīng)濟(jì)對(duì)金融信貸需求情況

我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，而縣域企業(yè)絕大部分屬成長(zhǎng)型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)測(cè)算，各項(xiàng)信貸資金

需求每年均在25億規(guī)模以上。

一是全縣重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)貸款需求達(dá)到5.05億元。全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)134家，比去年同期78家增加56家，新上項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款3.45億，如沙隆達(dá)新建項(xiàng)目投資1.2億，擬申請(qǐng)貸款3000萬元，技改項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款1.6億，如湖北神風(fēng)汽車彈簧公司技改總投資6000萬元，擬申請(qǐng)貸款201*萬元。

二是招商引資企業(yè)貸款需求達(dá)8.37億元。全縣上半年招商引資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到271個(gè)，總投資額564.7億元，已投入資金15.68億元，需要貸款項(xiàng)目個(gè)數(shù)49個(gè)，總貸款額8.37億元，如李時(shí)珍國(guó)際醫(yī)藥港總投資20億元，已投資2500萬元，貸款需求1.9億元；鑫源電子城總投資3.2億元，已投資1845萬元，貸款需求4200萬元，德高氧化鎂總投資24億元，已投資6770萬元，貸款需求8000萬元；新萬興陶瓷總投資10億元，已投資1.8億元，貸款需求2億元。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款需求達(dá)5.5億元，其中在建項(xiàng)目3個(gè)，總投資額36.9億元，貸款需求3.5億元，新開工項(xiàng)目1個(gè)，即李時(shí)珍國(guó)際醫(yī)藥港投資額20億元，貸款需求2億元。

四是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款需求1.5億元，其中在建項(xiàng)目1個(gè)，即蘄春凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠，總投資5.2億元，流動(dòng)資金需求3000萬元，新開工項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.17億元，貸款需求201*萬元。

五是農(nóng)田水利項(xiàng)目貸款需求5億元，其中新開工項(xiàng)目2個(gè)，總投資51.5億元，貸款需求5億元。如劉河生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，總

投資額達(dá)50億元，貸款需求達(dá)到4.5億元。

四、影響金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素縣域金融機(jī)構(gòu)一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)刈鳛橐豁?xiàng)政策性極強(qiáng)的惠農(nóng)舉措，要想取得應(yīng)有的效果，必須以一定的經(jīng)濟(jì)金融條件為基礎(chǔ)。但從我縣情況看，要將這一政策落到實(shí)處，還存在一定的障礙。

（一）國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)行信貸管理體制的制約。近年來，隨著國(guó)有商業(yè)銀行以經(jīng)濟(jì)效益為中心的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的逐步確立，國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)策略逐步向大中城市、大中企業(yè)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，紛紛將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)上收，在信貸管理體制上實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一授權(quán)授信和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，資金集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、存貸分離。縣域各國(guó)有商業(yè)銀行除了小額質(zhì)押貸款和貼現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)較小的貸款外，其余各項(xiàng)貸款都必須報(bào)上級(jí)分行審批。同時(shí)，在信用評(píng)級(jí)上，也嚴(yán)格按照國(guó)有大中型企業(yè)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，致使縣域經(jīng)濟(jì)中達(dá)到A級(jí)的企業(yè)很少。有的國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)新增貸款實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)管理和貸款責(zé)任終身追究制，更加挫傷了縣域金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。目前，部分縣域金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)退化為貸款調(diào)查和吸儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)有心無力�，F(xiàn)有體制、機(jī)制如果不做改變，即使強(qiáng)行規(guī)定了縣域金融機(jī)構(gòu)信貸資金投放當(dāng)?shù)氐谋壤�，可能也難以落到實(shí)處。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)信用瓶頸的制約。信用環(huán)境是影響金融機(jī)構(gòu)

信貸資金投入的重要制約因素，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于部分縣域企業(yè)信用意識(shí)淡薄，惡意逃廢銀行債務(wù)，使得銀企之間失去了相互信任的基礎(chǔ)。加之少數(shù)地方政府部門從地方利益出發(fā)，不注重對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)，甚至行政干預(yù)銀行依法維護(hù)金融債權(quán)，法院在銀行保護(hù)債權(quán)訴訟的審判和執(zhí)行上也明顯乏力，使得縣域金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了大量不良資產(chǎn)，嚴(yán)重影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域信貸的積極性。近年來，經(jīng)過各方面的共同努力，縣域信用環(huán)境專項(xiàng)治理工作取得了明顯成效，但縣域的信用環(huán)境仍然不夠理想，金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率仍然偏高，嚴(yán)重影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的信心。如果縣域信用環(huán)境不能得到有效改善，在規(guī)定金融機(jī)構(gòu)最低投放比例的情況下，要么金融機(jī)構(gòu)無法執(zhí)行這一政策，最終退出縣域金融市場(chǎng)；要么金融機(jī)構(gòu)降低貸款標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)行完成最低比例，最終再次產(chǎn)生大量政策性不良資產(chǎn)。但無論哪種結(jié)果，都違背了我們政策制定的初衷。

（三）縣域擔(dān)保體系不健全的制約。近年來，為了解決中小企業(yè)貸款難的問題，我縣建立了中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但受地方財(cái)力等因素制約，由于起步晚，規(guī)模較小，擔(dān)保能力十分有限。另外，當(dāng)前擔(dān)保業(yè)存在的一個(gè)突出問題就是由于監(jiān)管乏力導(dǎo)致管理不規(guī)范和信息不對(duì)稱，銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不信任，這使本來就十分有限的擔(dān)保資源不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）縣域經(jīng)濟(jì)信貸成本的制約。從我縣情況看，縣域經(jīng)濟(jì)信貸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大中城市的信貸成本。一是縣域經(jīng)濟(jì)自身就具

有經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)量多、資產(chǎn)規(guī)模小、貸款數(shù)量少等特點(diǎn)，在同樣的信貸條件和程序下，本身的信貸成本就高于大中城市的大型企業(yè)。二是企業(yè)貸款時(shí)，手續(xù)繁雜，費(fèi)用過高。如企業(yè)辦理抵押擔(dān)保手續(xù)需要經(jīng)過土地、房管部門評(píng)估和登記，而評(píng)估和登記都要收費(fèi)。三是行政部門登記期限設(shè)過短，導(dǎo)致貸款未到期、未收回又要重新辦理評(píng)估、登記手續(xù)，重新繳納評(píng)估登記費(fèi)用，加大了銀企雙方的負(fù)擔(dān)。

（五）縣域經(jīng)濟(jì)缺乏優(yōu)質(zhì)信貸載體的制約。從我縣情況看，縣域經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱。從農(nóng)業(yè)來看，我縣主要以單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)較少。中小企業(yè)主要以傳統(tǒng)工業(yè)為主，高科技新興產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，多數(shù)中小企業(yè)尚處于創(chuàng)業(yè)和起步階段，技術(shù)含量低、規(guī)模小、固定資產(chǎn)少，有效資產(chǎn)抵押不足。因此，縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)的信貸群體不多，大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能滿足銀行信貸條件，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域的貸款投放。

五、金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

第一，要改善金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境，是各種金融主體能生存的特定的時(shí)空條件，也是金融支持發(fā)展的先決條件。資本的本質(zhì)是追求最大的利潤(rùn)，資本的運(yùn)動(dòng)是追求最優(yōu)的環(huán)境。環(huán)境優(yōu)，則資本來，環(huán)境不優(yōu)則資本去。因此，我們必須把打造金融生態(tài)環(huán)境，作為破解金融支持“本土經(jīng)濟(jì)”制約因素首位舉措來抓。要在政府的統(tǒng)一組織下，建設(shè)政府信用工程、農(nóng)村信用工程、社區(qū)

信用工程、企業(yè)信用工程。要通過堅(jiān)持開展信用評(píng)級(jí)和征信活動(dòng)，推進(jìn)A級(jí)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、A級(jí)信用社區(qū)、A級(jí)信用企業(yè)的創(chuàng)建工作，使更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)入A級(jí)信用行列，切實(shí)打造最佳A級(jí)信用縣和最佳金融生態(tài)環(huán)境。政府要成立金融辦公室，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)工作，促進(jìn)金融工作順利開展。

第二，要優(yōu)化金融服務(wù)。這是解決“貸款難、難貸款”的關(guān)鍵。首先，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念。作為金融部門來講，要樹立在服務(wù)中生存，在服務(wù)中發(fā)展的思想，做到金融服務(wù)面向“三農(nóng)”，服務(wù)面向市場(chǎng)，服務(wù)面向本土縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。要根據(jù)金融市場(chǎng)需求，大力開展各種貸款業(yè)務(wù)，大力發(fā)展小額貸款、微型信貸、微小型信貸服務(wù)。依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款，積極擴(kuò)大各種消費(fèi)信貸市場(chǎng)，以滿足各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要積極運(yùn)用現(xiàn)代金融服務(wù)手段，大力推行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的切塊融資、貿(mào)易融資、銀團(tuán)融資、票據(jù)兌現(xiàn)融資、信用擔(dān)保融資等服務(wù)方式，全方位、全過程地滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需要，以保證企業(yè)資金的流動(dòng)充足，防止資金鏈條斷裂，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。

第三，要激活金融市場(chǎng)。就是要立足“本土經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，放活金融市場(chǎng)，搞活金融市場(chǎng)，發(fā)展金融市場(chǎng)。因?yàn)榭h域生產(chǎn)力水平發(fā)展是不平衡的，各種經(jīng)濟(jì)組織對(duì)金融支持的需求也不平衡。所

以單一的金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、產(chǎn)品和服務(wù)，是很難適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，隨著金融體制的改革深入，要依法放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展小額貸款公司，村鎮(zhèn)銀行；允許農(nóng)村小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金；允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作。建立政府扶持、多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作的信貸擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保范圍。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為農(nóng)服務(wù)方向，強(qiáng)化職能，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄銀行涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍等等。要讓更多的民間資本融入金融市場(chǎng)，激活金融市場(chǎng)，讓更多的資本通過各種合法渠道進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)制。就是要建立支持“本土經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。通過建立服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制、爭(zhēng)項(xiàng)跑投責(zé)任制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境責(zé)任制、放貸增投獎(jiǎng)勵(lì)制度，促使金融部門自覺把金融自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，以增強(qiáng)金融部門支持本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，并調(diào)動(dòng)金融部門支持本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。同時(shí)要由政府組織搭建信息平臺(tái)，通過銀企座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀企雙贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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