市水務(wù)局后進(jìn)村幫扶辦公室201*年工作計劃

**市水務(wù)局后進(jìn)村幫扶辦公室

201*年工作計劃

為認(rèn)真做好201*年后進(jìn)村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據(jù)后進(jìn)村幫扶工作總體安排，特制定201*年工作計劃如下：一、總體思路

圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展；抓班子、促規(guī)范”為主線，認(rèn)真貫徹全市后進(jìn)村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,加大督查力度，確保全市78個后進(jìn)村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務(wù)的順利完成打好基礎(chǔ)。二、重點工作安排

201*年,后進(jìn)村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認(rèn)真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進(jìn)行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進(jìn)入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強(qiáng)烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù)和財務(wù)不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進(jìn)行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。201*年要確保78個后進(jìn)村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。

2、抓班子，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導(dǎo)各駐村工作隊把村級班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進(jìn)村都要配齊配強(qiáng)兩委班子，理順兩委關(guān)系，特別要選準(zhǔn)選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。

3、抓經(jīng)濟(jì)，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內(nèi)每個工作隊要幫助后進(jìn)村創(chuàng)辦1個增收項目。

4、抓服務(wù)，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策、項目，想方設(shè)法為所包村多辦實事，多做好事。年內(nèi)每個工作隊至少要為后進(jìn)村辦2件實實在在的好事。5、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年”活動，幫助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務(wù)民主決策，財務(wù)公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進(jìn)后進(jìn)村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。三、時間安排

201*年后進(jìn)村幫扶工作計劃分為四個階段：

1、調(diào)查摸底階段。工作隊駐村后，要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調(diào)查研究，盡快摸清后進(jìn)村在穩(wěn)定、干群關(guān)系、班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于201*年1月底前完成，后進(jìn)村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進(jìn)行一次檢查。

2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎(chǔ)上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進(jìn)行匯總整理，此項工作于201*年2月底前完成。

3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出年內(nèi)迫切需要解決的重點事項，選準(zhǔn)切入點，逐一解決后進(jìn)村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟(jì)方面存在的問題，扎實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳，此項工作于11月底前完成。4、檢查驗收階段。后進(jìn)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收，將檢查情況進(jìn)行通報并反饋工作隊，各工作隊認(rèn)真開展“回頭看”活動，調(diào)整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎(chǔ)。此項工作于12月底完成。五、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，具體負(fù)責(zé)整個幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村制度，及時調(diào)度掌握工作進(jìn)展情況，當(dāng)好駐村干部的后盾。

2、明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進(jìn)行管理，每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進(jìn)村幫扶工作辦公室負(fù)責(zé)全市駐村幫扶工作的日常管理和調(diào)度考核工作，每月要召開一次調(diào)度會議。

3、加強(qiáng)督查調(diào)度。后進(jìn)村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進(jìn)行督查。原則上每季度進(jìn)行一次巡查，年內(nèi)抽查暗訪不少于6次，對督查情況進(jìn)行通報，年內(nèi)編發(fā)督查通報6期。

4、加強(qiáng)新聞宣傳。及時總結(jié)推廣工作隊的好的經(jīng)驗做法，年內(nèi)上報信息12篇，編發(fā)簡報24期，制作專題電視節(jié)目12期。5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責(zé)任追究制度。將幫扶工作納入責(zé)任制考核，與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進(jìn)村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件，按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔(dān)的責(zé)任。二是在崗情況督查制度。市后進(jìn)村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進(jìn)行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令寫出書面檢查；對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發(fā)相應(yīng)的駐村補(bǔ)貼、責(zé)令單位調(diào)整駐村隊員，并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準(zhǔn)到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從201*年起，駐村干部的年度責(zé)任制由市后進(jìn)村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結(jié)、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委考評、組織考察的程序進(jìn)行考核，并根據(jù)考評結(jié)果確定駐村干部的年度責(zé)任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市后進(jìn)村幫扶工作辦公室對全市后進(jìn)村幫扶工作進(jìn)行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部，將給予一定的政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。

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招遠(yuǎn)市水務(wù)局后進(jìn)村幫扶辦公室201*年工作計劃為認(rèn)真做好201*年后進(jìn)村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據(jù)后進(jìn)村幫扶工作總體安排，特制定201*年工作計劃如下：一、總體思路

圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展；抓班子、促規(guī)范”為主線，認(rèn)真貫徹全市后進(jìn)村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,加大督查力度，確保全市78個后進(jìn)村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務(wù)的順利完成打好基礎(chǔ)。二、重點工作安排

201*年,后進(jìn)村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認(rèn)真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進(jìn)行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進(jìn)入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強(qiáng)烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù)和財務(wù)不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進(jìn)行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。201*年要確保78個后進(jìn)村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。

2、抓班子，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導(dǎo)各駐村工作隊把村級班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進(jìn)村都要配齊配強(qiáng)兩委班子，理順兩委關(guān)系，特別要選準(zhǔn)選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。

3、抓經(jīng)濟(jì)，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內(nèi)每個工作隊要幫助后進(jìn)村創(chuàng)辦1個增收項目。

4、抓服務(wù)，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策、項目，想方設(shè)法為所包村多辦實事，多做好事。年內(nèi)每個工作隊至少要為后進(jìn)村辦2件實實在在的好事。5、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《招遠(yuǎn)市村級規(guī)范化管理工作實施辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年”活動，幫助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務(wù)民主決策，財務(wù)公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進(jìn)后進(jìn)村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。三、時間安排

201*年后進(jìn)村幫扶工作計劃分為四個階段：

1、調(diào)查摸底階段。工作隊駐村后，要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調(diào)查研究，盡快摸清后進(jìn)村在穩(wěn)定、干群關(guān)系、班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于201*年1月底前完成，后進(jìn)村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進(jìn)行一次檢查。

2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎(chǔ)上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進(jìn)行匯總整理，此項工作于201*年2月底前完成。

3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出年內(nèi)迫切需要解決的重點事項，選準(zhǔn)切入點，逐一解決后進(jìn)村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟(jì)方面存在的問題，扎實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳，此項工作于11月底前完成。4、檢查驗收階段。后進(jìn)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收，將檢查情況進(jìn)行通報并反饋工作隊，各工作隊認(rèn)真開展“回頭看”活動，調(diào)整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎(chǔ)。此項工作于12月底完成。五、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，具體負(fù)責(zé)整個幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村制度，及時調(diào)度掌握工作進(jìn)展情況，當(dāng)好駐村干部的后盾。

2、明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進(jìn)行管理，每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進(jìn)村幫扶工作辦公室負(fù)責(zé)全市駐村幫扶工作的日常管理和調(diào)度考核工作，每月要召開一次調(diào)度會議。

3、加強(qiáng)督查調(diào)度。后進(jìn)村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進(jìn)行督查。原則上每季度進(jìn)行一次巡查，年內(nèi)抽查暗訪不少于6次，對督查情況進(jìn)行通報，年內(nèi)編發(fā)督查通報6期。

4、加強(qiáng)新聞宣傳。及時總結(jié)推廣工作隊的好的經(jīng)驗做法，年內(nèi)上報信息12篇，編發(fā)簡報24期，制作專題電視節(jié)目12期。5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責(zé)任追究制度。將幫扶工作納入責(zé)任制考核，與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進(jìn)村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件，按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔(dān)的責(zé)任。二是在崗情況督查制度。市后進(jìn)村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進(jìn)行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令寫出書面檢查；對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發(fā)相應(yīng)的駐村補(bǔ)貼、責(zé)令單位調(diào)整駐村隊員，并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準(zhǔn)到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從201*年起，駐村干部的年度責(zé)任制由市后進(jìn)村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結(jié)、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委考評、組織考察的程序進(jìn)行考核，并根據(jù)考評結(jié)果確定駐村干部的年度責(zé)任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市后進(jìn)村幫扶工作辦公室對全市后進(jìn)村幫扶工作進(jìn)行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部，將給予一定的政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。

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