XXX社區(qū)四權(quán)實踐活動——書香文化聚民心

XXX社區(qū)書香文化聚民心

XXX社區(qū)本著以點帶面的原則，通過開展文體活動，帶動居民對社區(qū)建設和居民自治的參與。在四權(quán)實踐活動的開展和居民自治建設中不斷強化思想認識、創(chuàng)新工作理念、完善工作機制、探索活動載體、增強服務功能、規(guī)范各項管理，通過豐富多彩的文體活動，凝聚民心，提高居民參與社區(qū)建設的動力，使社區(qū)的民主自治真正落到實處。

一、活動背景

XXX社區(qū)隸屬于XXX街道辦事處，成立于201*年，轄區(qū)面積2平方公里。社區(qū)現(xiàn)有居民XXX余戶，XXX余人。社區(qū)辦公服務用房XXX平方米，設有多功能活動室、圖書室、老年活動站等，為社區(qū)居民提供了休閑娛樂場所�；顒邮译娔X、數(shù)碼相機、投影儀、樂器等文化設施配備齊全，硬件設施完善。

社區(qū)屬新型小區(qū)，房屋性質(zhì)是商品房和經(jīng)適房，居民生活經(jīng)濟條件較好，但缺乏鄰里之間互助互愛、守望相助的氛圍，對社區(qū)建設的關(guān)注度不夠，針對此種情況，為提高社區(qū)居民的參與度，加強社區(qū)自治的積極性，社區(qū)成立了合唱隊、舞蹈隊、京劇隊、編織隊、乒乓球隊、象棋隊、英語班、電腦班等，通過豐富多彩的文化活動，提高居民的參與率。根據(jù)社區(qū)居民的需求，確定了社區(qū)四權(quán)實踐活動的主題：書香文化聚民心。

二、活動內(nèi)容

（一）加強基礎設施建設，力爭書香飄萬家

社區(qū)在原有的文化基礎設施上進一步更新完善，增設圖書室閱讀面積，通過購置、接受捐贈和爭取設立豐臺區(qū)流動圖書點等形式，多渠道增加社區(qū)圖書室的藏書量。通過資源共享、結(jié)對共建的方式，與社區(qū)共建單位實施資源共享，借助其獨天得厚的資源優(yōu)勢，組建老年書畫攝影協(xié)會，設置社區(qū)書畫攝影展覽創(chuàng)作室，在松齡愛老家園設立社區(qū)書畫、攝影培訓教室，每年定期舉辦書畫攝影展覽，參與活動的社區(qū)居民達到500人次。同時，在社區(qū)明顯位置上設置內(nèi)容適應的固定書畫、堆繡等作品，立體的展示濃厚“書香”社區(qū)的人文氛圍。

（二）豐富文化教育內(nèi)容，打造書香鄰里文化1.每年舉辦不少于20場次內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。如舉辦居民讀書會，青少年系列讀書活動，網(wǎng)上系列讀書活動，另外還舉辦各種知識講座，如英語知識、電腦知識、養(yǎng)生知識、法律知識、集郵收藏知識等講座，來滿足居民的文化需求，體現(xiàn)社區(qū)書香文化的氛圍。

2.大力開展未成年人思想道德建設，提升社區(qū)教育的內(nèi)涵。社區(qū)積極依托書香社區(qū)特色，打造書香課堂，組織青少年參觀愛國主義教育基地，中國青少年科技中心科普培訓基地，開展“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的經(jīng)典節(jié)日文化系列活動，以寓教于樂的方式，進一步豐富社區(qū)青少年“假日課堂”。如去西客站消防中隊參觀并普及消防知識的活動，消防戰(zhàn)士為孩子們詳細講解了常見滅火器的分類、使用以及家

庭常見火災類型的應對方式并在活動中手把手的教孩子如何正確使用滅火器，活動的開展提高了孩子們的消防意識及消防知識。開展的這些青少年課外教育活動，既豐富了孩子們的課外生活，也擴展了他們的知識面，同事也得到了廣大家長的認可和對社區(qū)的信任。

（三）開展多彩文體活動，提升社區(qū)凝聚力。鄰里文化是新時期和諧社區(qū)建設的需要，積極組織廣大居民參與文明活動，促進鄰里相互溝通。

1.社區(qū)組建文藝表演團體，社區(qū)將對原有80余名文化骨干進行挑選，按年齡結(jié)構(gòu)和藝術(shù)特長進行分組，組建一支年齡結(jié)構(gòu)在40-60歲之間的文藝骨干隊伍，并聘請了有豐富編演經(jīng)驗的老師予以教授，每年創(chuàng)作排演一些具有濃郁書香文化底蘊的精品節(jié)目，為居民進行演出，通過這些活動，吸引更多的居民參與社區(qū)活動，從文體活動進而發(fā)展到社區(qū)建設活動。

2.開展趣味運動會、象棋友誼賽、和諧杯乒乓球比賽等豐富多彩的體育活動，使大家有相互交流的機會，使獨來獨往的小家庭變?yōu)橛泄餐瑦酆�、共同語言的大家庭，營造了和諧的鄰里氛圍。

3.舉辦美食節(jié)、文化節(jié)、書香雅園中秋燈謎會等，通過組織大家喜聞樂見、易于參與的這些活動，強化了鄰里之間的交流、了解和信任，形成了一種和諧互助，友好相處的社區(qū)氛圍。

三、活動成效

一年來，通過開展書香文化聚民心的活動,在豐富群眾

業(yè)余文化生活、滿足群眾精神文化需求的同時，使社區(qū)居民的參與意識增強，極大地提高了社區(qū)居民對社區(qū)的關(guān)注度，對社區(qū)建設的參與度。同時，居民之間也增進了了解和感情，鄰里之間有了更多的互助和交往，在社區(qū)內(nèi)形成了良好的生活氛圍。

通過社區(qū)建設工作的推進，社區(qū)成為基層民主自治的一個堅實的平臺。社區(qū)在今后的工作中要以居民自治為目標，以“四權(quán)實踐”活動為平臺，廣泛調(diào)動起社區(qū)成員參與積極性，為社區(qū)建設獻言獻策，建立長效機制，不斷強化社區(qū)自治功能，逐步推進社區(qū)民主化進程。

XXX社區(qū)201*年10月8日

擴展閱讀：豐臺區(qū)民政局關(guān)于開展社區(qū)“四權(quán)實踐”創(chuàng)建達標活動的意見

豐民政發(fā)201*13號

豐臺區(qū)民政局關(guān)于開展社區(qū)“四權(quán)實踐”創(chuàng)建

達標活動的意見

開展“四權(quán)實踐”活動，是不斷健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，深化城市基層民主政治建設的重要載體，是不斷強化社區(qū)自治功能，規(guī)范提高社區(qū)民主管理水平的有效措施，為進一步開展“四權(quán)實踐”工作，結(jié)合市民政局工作要求，以及我區(qū)“雙爭創(chuàng)”工作實際，自201*年開始，在全區(qū)社區(qū)開展“四權(quán)實踐”創(chuàng)建達標活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），現(xiàn)就具體工作提出如下意見：

一、指導思想

創(chuàng)建活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制為主線，不斷深化社區(qū)管理制度化、規(guī)范化、法制

化建設，以實現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務為目標，不斷強化社區(qū)自治功能，提高社區(qū)民主管理水平，以維護社區(qū)居民的共同利益，增強認同感、擴大參與率、提高滿意度、促進社區(qū)和諧為目的，不斷推進社區(qū)組織網(wǎng)絡化、制度規(guī)范化、活動經(jīng)�；�、管理民主化建設。

二、總體目標

創(chuàng)建活動采取點面結(jié)合的方式，分為創(chuàng)建達標社區(qū)、達標街道和民主自治實踐示范項目。一方面，通過開展創(chuàng)建活動，每年有不少于20%的社區(qū)和街道達到“四權(quán)實踐”創(chuàng)建標準，力爭到201*年，實現(xiàn)全區(qū)100%的社區(qū)、街道“四權(quán)實踐”達標；另一方面，通過創(chuàng)新實踐，每年評選10個“民主自治實踐示范項目”，并進行典型推廣。

三、工作內(nèi)容

開展“四權(quán)實踐”活動的主要內(nèi)容是積極組織引導各社區(qū)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，以“強化社區(qū)自治功能，生動實踐基層民主”為主題，圍繞實現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務的目標，開展落實社區(qū)居民群眾“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的實踐活動，并有效推進社區(qū)組織網(wǎng)絡化、制度規(guī)范化、活動經(jīng)�；�、管理民主化目標。

居民知情權(quán)實踐。以推進組織網(wǎng)絡化為切入點，通過順暢的社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會及下屬委員會、居民小組、居民代表等組織網(wǎng)絡及組織作用的發(fā)揮以及行之有效的居務公開，暢通社區(qū)

與居民之間在宣傳教育、組織動員、決策議事、信息溝通、示范引領(lǐng)、監(jiān)督評價上的渠道，保障居民的知情權(quán)。

居民決策權(quán)實踐。以推進制度規(guī)范化為切入點，通過新建、修訂、落實社區(qū)各項制度，使社區(qū)各項事務的決策有法可依、有制可循，科學合理。不斷完善居民代表會議、兩委聯(lián)席會、聽證會、居民代表聯(lián)系戶、議事協(xié)商會、居民自治章程、印章使用、財務管理、居務公開等制度，促進社區(qū)事務管理的制度化、規(guī)范化建設，保障居民的決策權(quán)。

居民參與權(quán)實踐。以推進活動經(jīng)�；癁榍腥朦c，通過經(jīng)常性、計劃性、主題性開展包括政治、文化、服務等各個領(lǐng)域的自我管理、自我教育、自我服務的民主自治活動，普惠不同年齡階段、不同文化層次、不同興趣愛好、不同生活背景、不同經(jīng)濟條件的各類居民群體，好的活動固化下來形成長效機制，有效解決新體制機制下社區(qū)居委會如何發(fā)揮作用，強化社區(qū)自治功能的問題，保障居民的參與權(quán)。

居民監(jiān)督權(quán)實踐。以推進管理民主化為切入點，通過完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督效果。完善內(nèi)部監(jiān)督機制，健全和發(fā)揮社區(qū)民主監(jiān)督小組的作用，加強日常監(jiān)督，健全和完善社區(qū)民主評議制度，加強對社區(qū)工作及人員的科學評價；完善外部監(jiān)督機制，健全和發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)居民代表的資源優(yōu)勢，為民主監(jiān)督營造良好的環(huán)境，保障居民的監(jiān)督權(quán)。

四、創(chuàng)建標準

創(chuàng)建活動分為創(chuàng)建達標社區(qū)、達標街道、實踐示范項目三類，標準分為達標社區(qū)標準和實踐項目標準，達標街道不再設立標準，年度達標社區(qū)位于前三位的街道為達標街道。已被評估為達標社區(qū)和達標街道的單位，不再重復達標。標準見附件。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各街道要加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導，將其作為健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，深化民主實踐，推進基層民主政治建設的重要手段，納入“雙爭創(chuàng)”整體工作目標，制定切實可行的工作方案，有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動。要注重基礎工作建設，通過創(chuàng)建活動建章立制，掌握工作規(guī)律，規(guī)范工作程序，提高工作能力，廣泛調(diào)動起社區(qū)成員參與積極性，建立長效機制，不斷強化社區(qū)自治功能。

（二）加強分類指導。創(chuàng)建活動的基礎在社區(qū)，重點是社區(qū)創(chuàng)建達標，各街道要加強指導，以點帶面，重點培育，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮示范典型作用，既要統(tǒng)一標準，嚴格要求，又要區(qū)別情況，分類指導，不斷提高創(chuàng)建工作整體水平。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將創(chuàng)建活動與和諧社區(qū)建設各項工作緊密結(jié)合起來，講統(tǒng)籌不單干，講配合不偏干，加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和信息溝通，充分發(fā)揮基層民主政治的基礎保障作用，有效促進社區(qū)建設的全面發(fā)展，推動創(chuàng)建活動充滿活力，深入持久地開展下去。

附件1：豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實踐”創(chuàng)建達標社區(qū)標準附件2：豐臺區(qū)民政局民主自治實踐示范項目標準附件3:豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實踐”活動年度匯總表

二○一一年三月二十三日

主題詞：開展四權(quán)實踐▲活動意見

豐臺區(qū)民政局辦公室201*年3月23日印發(fā)

附件1：

豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實踐”創(chuàng)建達標社區(qū)標準

（100分）

項目指標內(nèi)容及標準1、社區(qū)居委會成員不少于5人，分工明確；下屬六個委員會健全，人員及職責分工分值555555555555555555組織明確。健全（10分）2、居民小組、居民代表健全完善。3、民主選舉制度規(guī)范，社區(qū)居委會和居民代表全部依法選舉產(chǎn)生；社區(qū)居委會成員依法罷免、補選、辭職。制度規(guī)范（25分）4、民主決策制度規(guī)范，建有居民代表會議制度、社區(qū)兩委聯(lián)席會制度、聽證會制度、協(xié)商議事制度、居民代表聯(lián)系戶制度。5、民主管理制度規(guī)范，建有并及時修訂《社區(qū)居民自治章程》、印章使用制度、財務管理制度、檔案管理制度、社區(qū)居委會崗位責任制度、分片包戶制度、教育培訓制度等。6、民主監(jiān)督制度規(guī)范，建有居務公開制度、民主評議制度。7、堅持落實“四民報告”制度，各項工作程序規(guī)范，上報及時。8、社區(qū)基礎工作扎實，情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)全，資料保存完整，數(shù)據(jù)更新及時準確；社區(qū)各項活動有專人負責，有活動記錄，檔案、文字、影像資料齊全。9、積極參加“四權(quán)實踐”創(chuàng)建達標活動，組織到位，方式創(chuàng)新，具有一定的典型示范作用。實踐豐富10、社區(qū)積極搭建活動平臺，經(jīng)常化開展政治、文化、服務等各個領(lǐng)域的自我管理、自我教育、自我服務的民主自治活動，普惠居民群體廣泛。11、定期召開兩委聯(lián)席會議、聽證會、議事協(xié)商會議，研究社區(qū)重要工作，記錄完善。事項得到有效落實。（35分）12、定期召開社區(qū)居民代表會議，討論決定社區(qū)內(nèi)重大事項，決策程序規(guī)范，決策的13、充分發(fā)揮居民代表聯(lián)系戶作用，規(guī)范入戶職責，切實聯(lián)系服務居民。14、社區(qū)自治實踐活動深入人心，社區(qū)黨組織、居委會、六大委員會、居民代表、居民小組長、社區(qū)志愿者隊伍等社區(qū)組織在實踐活動中示范作用明顯；組織動員社區(qū)單位、社區(qū)民間組織、社會力量廣泛參與實踐活動。15、社區(qū)民主監(jiān)督小組經(jīng)居民代表會議推選產(chǎn)生并認真履職，切實發(fā)揮作用。管理民主（20分）16、設有固定的居務公開欄，社區(qū)財務收支情況和涉及居民利益的重大問題能及時按程序公開，內(nèi)容真實，并根據(jù)社區(qū)發(fā)展的新形勢、新情況和居民群眾的要求，及時豐富公開內(nèi)容，拓展公開途徑。17、落實年度民主評議工作，加強社區(qū)居委會成員的民主監(jiān)督。18、建立居民意見受理機制，及時采納居民建議和意見，改進工作，沒有因民主管理問題引發(fā)的群眾上訪，居民代表對民主管理的滿意率達到90％以上。主題19、積極開展“四權(quán)實踐”主題實踐活動，并被評為示范項目。突出（10分）10附件2：

豐臺區(qū)民政局民主自治實踐示范項目標準

（100分）

項目指標內(nèi)容及標準1、采取項目創(chuàng)建方式，以“四權(quán)實踐”為主要民主實踐內(nèi)容，主題明確突出，特色鮮明。分值10主題突出2、實踐項目緊緊圍繞解決居民群眾最關(guān)心的社區(qū)自治與發(fā)展問題，形（30分）式新穎，對居民有較強的號召力和吸引力。3、實踐項目具有原創(chuàng)性，特點特色突出，惠及面廣泛，受益群體多樣化。10104、實踐項目實施過程中搭建多種平臺載體，形式多樣，內(nèi)容豐富，文內(nèi)容豐富（40分）字、影像等檔案資料保存完整。205、實踐項目具有可操作性和可持續(xù)性，實際效果突出，對其他社區(qū)具有借鑒和指導意義。206、動員社區(qū)單位、社區(qū)民間組織等社會力量廣泛參與實踐活動，廣泛調(diào)動起社區(qū)成員參與積極性，建立長效機制。10參與廣泛7、實踐過程中廣泛征求、聽取社區(qū)居民的意見和建議，群策群力，不（30分）斷改善發(fā)展。8、通過示范項目的實施，社區(qū)居民能夠主動關(guān)心、支持、參與社區(qū)自治活動，對社區(qū)的認同感、參與率和滿意率不斷提高。1010附件3：

豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實踐”活動年度匯總表（年）

單位印章年月

序號

街道社區(qū)監(jiān)督小組制定制度情況社召開居召開兩委召開議召開開展各類區(qū)民代表聯(lián)席會事協(xié)商聽證會四自活動參與監(jiān)督居民自治居民公民主制數(shù)會（次）（次）會（次）（次）（次）個數(shù)人數(shù)事項數(shù)章程（個）約（個）度（個）

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