規(guī)范收費工作匯報

射陽外國語學校

關于規(guī)范收費工作的匯報

（201*年8月7日）

尊敬的各位領導：

今天，縣人大及縣政府有關部門領導一行蒞臨我校視察工作。我代表學校董事會及全校師生員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。

各位領導，我校是一所創(chuàng)辦于201*年的民辦學校。目前，學校固定資產(chǎn)5000余萬元，建成校舍45000平方米，有教職員工330名，辦學規(guī)模84個班級。辦學以來，我校以“以人為本，和諧發(fā)展”為辦學宗旨，以“辦讓學生和家長感動的學校”為辦學目標，努力踐行“讓普通變得優(yōu)秀，讓優(yōu)秀變得杰出”的諾言，取得了“三流生源，一流質量”的實績，教學質量居縣內(nèi)同類校前列。我們深知，成績的取得，是與諸位領導多年來的熱情關懷和悉心指導分不開的，在此，我們表示衷心的感謝！

教育收費是人民群眾普遍關注的熱點問題。小而言之，關系到和諧校園的建設，學校品牌的塑造；大而言之，關系到和諧社會的構建，教育形象、黨和政府形象的維護。因此，近年來，我校將收費工作列入學校行風建設的重要內(nèi)容，作為依法治校、依法治教的重要標準。

一、我校收費工作的主要情況

1、領會精神，認真把握收費工作的政策

近年來，射陽外國語學校嚴格執(zhí)行國家和省市規(guī)范教育收費的文件精神要求，認真按照上級規(guī)定的收費項目、標準和范圍收費。我們從有關教育收費文件中，從自上而下連續(xù)通報的信息中一次又一次領會到上級部門對教育收費問題的高度重視，領會到教育收費工作的嚴肅性。我們充分認識到能否執(zhí)行好收費政策是一個能否與各個上級主管部門，能否與黨和政府政策保持一致性的原則問題。

2、立足落實，嚴密規(guī)范收費工作的環(huán)節(jié)

（1）、宣傳好收費政策。我校針對收費工作，開辟了四條收費工作宣傳渠道，增強政策透明度。第一，在學校畫廊中開辟“收費公示欄”，將收費政策公示于眾，自覺接受社會的監(jiān)督；第二，發(fā)放《告家長書》，自覺接受家長的監(jiān)督；第三，設立收費咨詢處，答好疑，解好惑，以誠懇服務解答學生家長對收費工作的疑問；第四，采取“面對面”收費形式，讓學生家長親自交費，一方面，拓寬家、校溝通的渠道，另一方面，做好“面對面”的宣傳工作。

（2）、審批好收費手續(xù)。學校每年根據(jù)中小學收費工作的有關政策，在物價部門的指導下，及時科學地做好辦學成本核算，并報請物價局價格論證中心進行論證，最后由物價局根據(jù)論證結果審定收費標準和項目，核發(fā)《收費許可證》。學校嚴格按審批標準收費，堅持經(jīng)費審批制度，不審批不收費。對國家規(guī)定停收的課本費和部分雜費，學校及時予以執(zhí)行，不打半點折扣。

（3）、落實好收費責任。抓實三個環(huán)節(jié)，強化各級操作主體的責任。第一，強化收費工作的領導責任。按照“一把手負總責，分管領導各負其責”的要求，成立收費工作領導小組，確保學校收費工

作統(tǒng)一管理，有序操作，嚴格執(zhí)行；第二、強化收費工作的直接責任。成立學校教育收費專兼職收費員組織系統(tǒng)，由專職收費員對兼職收費員（班主任）進行專項培訓，明確收費的項目與標準，明確收費手續(xù)的規(guī)范辦理，明確收費票據(jù)的及時發(fā)放；第三，強化收費工作的違規(guī)責任。由學校主管部門和全體教師簽訂責任狀，杜絕收費過程中可能出現(xiàn)的漏洞，確保收費工作的嚴肅性。

（4）、解決好突出問題。瞄準兩個重點，解決好收費過程中的兩大難題。第一、瞄準收費中的爭議項目，規(guī)范服務性收費。做到四個堅持：堅持自愿性原則，不強制收費；堅持服務性原則，不借機搭車收費；堅持政策許可，不巧立名目；堅持優(yōu)質服務，讓學生和家長普遍認可。第二、瞄準特殊對象，做好幫扶工作。疏通三條渠道：對特困家庭學生實行“減免”渠道、獻愛心“捐助”渠道，對品學兼優(yōu)的學困生實行獎學金獎勵渠道。不讓任何一個學困生因經(jīng)濟困難而放棄就學，不讓任何一個學困生輸在人生的起跑線上，切實鞏固和發(fā)展義務教育的成果。

由于我們在思想上把教育收費提高到執(zhí)行《價格法》，維護社會穩(wěn)定大局的高度上加以充分認識，在執(zhí)行上嚴格按政策標準加以充分把握，在運作上通過嚴密的過程環(huán)節(jié)加以細致落實，學校沒有因為收費而和學生、家長出現(xiàn)過大的糾紛。在今后的工作中，我校將以《民辦教育促進法》《價格法》精神為指導，進一步加大收費管理工作力度，不斷規(guī)范學校收費行為，使我校的收費工作再上臺階，確保我校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二、關于民辦學校收費工作的建議

我校是縣內(nèi)唯一一所純民營的學校。對我校而言，固定資產(chǎn)的投入經(jīng)費由投資人籌措，運行經(jīng)費依靠學費收入，成本的運行遠高于其他民辦學校。目前，我縣物價部門審定辦學成本是按照公辦學校的項目和標準進行的，核定的收費標準偏低，加之物價上漲過快、人員增資幅度較大等因素，現(xiàn)行收費標準已不能維持學校的健康運行。以201*年為例，我校收支出現(xiàn)倒掛，當年虧損達170萬元。

依據(jù)《民辦教育促進法》第三十七條以及鹽市價字[201*]88號第六條文件精神，應由民辦學校制定收費項目和標準。我們建議，上級部門在審定時，應考慮到民辦學校的發(fā)展及風險性等因素，并結合物價上漲指數(shù)，按照市場規(guī)律，客觀地對民辦學校辦學成本進行審批。

各位領導在赤日炎炎的夏季蒞臨我校視察工作，這本身就是對我校最大的關懷和支持。我們衷心希望縣人大以及各位領導一如既往地關心我校，支持我校。我們一定不辜負縣人大及各位領導的厚愛，在今后的辦學中，按照“思想大解放，服務大提升，進位大比拼”的要求，奮力拼搏，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為射陽基礎教育的發(fā)展盡我們的綿薄之力。

以上匯報，多有不當之處，敬請各位領導批評指正。

擴展閱讀：規(guī)范辦學及收費工作情況匯報

多措并舉標本兼治全面規(guī)范教育收費行為

黃梅縣教育局規(guī)范辦學及收費工作情況匯報

我縣現(xiàn)有各級各類學校288所，其中普通高中6所（民辦2所），職業(yè)中專2所（民辦1所），初中28所（民辦3所），小學125所，特校1所，幼兒園126所（民辦122所），全縣現(xiàn)有在校學生164364人，教職工7012人。按照教育部等七部委印發(fā)的《關于201*年治理教育亂收費、規(guī)范教育收費工作的實施意見》的要求，在縣委、縣政府的正確領導下，縣教育局以“創(chuàng)辦人民滿意的理想教育”為目標，堅持“雙管齊下，雙向治理，標本兼治，懲防結合”的原則，全面規(guī)范辦學行為，全面規(guī)范中小學教育收費行為，工作中采取了新措施、新辦法，呈現(xiàn)出新亮點，收到了較為明顯的實效：教育亂收費行為得到有效遏制，201*年全縣教育亂收費信訪舉報實現(xiàn)了零投訴，縣委縣政府授予“黨風廉政建設先進單位”、行風政風評議“十佳單位”。全縣兩會政府工作報告中將教育亂收費改為規(guī)范教育收費，教育亂收費將成為歷史。

一、規(guī)范職能部門到教育亂收費、亂罰款行為201*年縣教育局紀檢組、監(jiān)保股在調研、分析教育亂收費頑癥之源的基礎上，積極爭取縣委、縣政府、縣紀委、糾風辦重視，對癥下藥，從規(guī)范部門收費行為入手，治理教育

亂收費，年初全縣三級干部會議，縣委書記嚴肅批評了職能部門到教育亂收費、亂罰款現(xiàn)象。3月份，縣紀委召開了全縣19個職能部門主要負責人會議，縣紀委書記作專題報告，相關職能部門主要領導作表態(tài)發(fā)言。會上出臺了《關于規(guī)范對中小學校收費行為的暫行規(guī)定》（梅紀發(fā)[201*]4號），文件要求：全縣所有對中小學校有管理、收費、監(jiān)督、處罰和執(zhí)紀執(zhí)法權限的職能部門到公辦學校履行職能時，只服務不收費，只檢查不罰款，只處理不處罰；任何單位不準調控、截留、挪用中小學校的各項專用經(jīng)費，違者按“三亂”處理。同時，縣教育局每年要專題向縣糾風辦匯報職能部門到學校收費檢查情況，職能部門到學校檢查工作事先必須向縣糾風辦報告�？h紀委在檢查督辦中從嚴查處了幾件執(zhí)紀執(zhí)法部門在學校亂收費行為的案件，有效地扼制了執(zhí)紀執(zhí)法部門在學校亂收費行為，教育環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。

二、規(guī)范高中收費行為

過去我縣高中收費累計有補課費、資料費、月考考試費、教務費、政教費等，五花八門，無序無度，群眾舉報投訴較多，201*年在廣泛征求意見的基礎上，我們向縣紀委遞交了一份《關于我縣高中收費現(xiàn)狀及對策的調研報告》，引起了縣紀委領導高度重視，縣紀委牽頭召開財政、物價、審計、經(jīng)管等職能單位負責人會議，經(jīng)反復醞釀協(xié)商形成了規(guī)范高中收費的意見。

一是每學期的學費、住宿費、代收費，嚴格執(zhí)行縣三家文件標準，其中代收費要據(jù)實結算，多退少補。

二是每年“三限生”的收費標準，嚴格執(zhí)行省教育廳、物價局、財政廳《關于進一步規(guī)范我省普通高中招生收費工作的通知》（鄂教財[201*]8號）文件精神，各公辦高中每年將“三限生”的收費標準、收費方式，向縣物價局報告。

三是借讀生的借讀費、復讀生的復讀費原則上執(zhí)行“三限生”收費標準，但每年必須到縣物價局備案。

四是補課費做到“三統(tǒng)一”。即統(tǒng)一收費標準，重點高中與普通高中一樣，公、民辦高中一樣；統(tǒng)一補課時間，寒假高一、高二不補課，每月必須放4天月假；統(tǒng)一補課費管理，所收補課費全部進入財政專戶，由學校統(tǒng)一管理，不設帳外帳。

五是高考報名費按文件標準收取，其它如體檢、招生報、查分卡、模擬試卷及考生參加高考的食宿、交通等費用必須堅持公示、自愿，據(jù)實收取，多退少補原則，并報物價局備案，并接受教育局審計。

六是不得向學生收取資料費，學生使用資料由骨干教師結合教學實際，精心挑選一套，統(tǒng)一到縣教育書刊發(fā)行公司訂購，其費用在書本費中列支。

七是除上述收費外，各公辦高中不得再另立項目或提高收費標準收費，否則從嚴查處，并追究相關人員責任。在規(guī)范的前提下，各相關職能單位不得對各公辦高中罰款。

三、規(guī)范義務教育辦學行為

為進一步規(guī)范義教階段收費行為，減輕農(nóng)民負擔，維護教育公平，我們以規(guī)范辦學行為為抓手，全面查禁封堵了亂

收費源頭，全面規(guī)范辦學行為。

一是禁止義務教育階段所有學校辦重點班。學校有辦重點班行為的，實行扣減重點中學擇優(yōu)招生分配指標的處罰。所有公辦、民辦初中若辦有重點班的，按辦班人數(shù)所占全年級人數(shù)的比例的2倍扣減當年同比例的重點中學擇優(yōu)招生分配到校指標數(shù)，到目前為止我縣義教階段學校無重點班。

二是禁止義務教育階段學校利用雙休日、寒暑假、節(jié)假日組織學生補課（放月假的民辦學校，每四周放假必須滿8天）。所有公辦、民辦初中若有違規(guī)集體補課行為的，按違規(guī)超時數(shù)所占周課時數(shù)比例的2倍扣減當年同比例的重點中學擇優(yōu)招生分配到校指標數(shù)。201*年義務教育階段學校無一學校組織補課。

三是禁止教師利用休息時間在校內(nèi)外擅自辦班補課或參與中介機構補課，禁止有償家教。違者是城區(qū)教師一律調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師一律降學段使用，每年寒暑假縣教育局組織查補專班，配備查補專車，同時在縣電視臺發(fā)布公告及舉報電話，歡迎全社會監(jiān)督舉報，近五年我們共查處違規(guī)補課教師15人，其中2人調出縣直學校，13人受到記過以上處分。有效遏制了教師私自補課和有償家教行為。

四是公辦學校組織補課，校長就地免職并給予行政處分，民辦學校責令停止招生，校長為公辦教師身份的給予行政記過處分，并建議董事會辭退。去年我們在一次星期天突擊檢查中發(fā)現(xiàn)兩所初中九年級學生下午4點前到校，老師組織學生上課，兩名校長被免職。

四、規(guī)范收費制度建設

一是為進一步增強全縣教職工抵制教育亂收費的自覺性，我們從職業(yè)道德教育和工作紀律教育入手，結合開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，出臺了《廉潔從教十不準》、《進一步規(guī)范中小學辦學行為的暫行意見》、《禁止義務教育階段學校補課行為的暫行意見》、《黃梅縣中小學財務管理制度》、《黃梅縣中小學學生食堂財務管理的有關規(guī)定》等一系列制度，要求每所學校要組織教師認真學習和貫徹，同時縣教育局在縣電視臺面向全社會公開承諾，義務教育階段學校不辦重點班、不補課收費，嚴禁在職教師參加有償家教，嚴禁向學生強制推銷教輔讀物和資料，學生食堂保本經(jīng)營，飯菜價格下調30%，凡違反規(guī)定的學校，一律追究相關當事人責任，并給予政紀處分，校長一律就地免職。

二是規(guī)范收費責任網(wǎng)絡，落實收費管理的“一把手負責制”和責任追究制�？h教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及縣直學校簽訂《規(guī)范教育收費工作責任書》，各中心學校與轄區(qū)內(nèi)的中小學簽訂相應的責任狀，并實行年度考核、評先、評優(yōu)、晉級、晉職、績效工資“一票否決”，構建齊抓共管的責任網(wǎng)絡。對巧立名目收費或擅自提高標準收費的學校校長和責任人一律按組織程序先免職，再依據(jù)相關文件給予黨紀政紀處分，并堅決處理到位。

三是規(guī)范自愿項目收費程序，充分體現(xiàn)學生及家長自愿原則。保險、學生奶、校服、中小學生天地等自愿消費項目，必須先預約，要求學生及家長簽名訂購，同時必須單設窗口，

由相關部門收取，學校及教師一律不得插手，不允許達到100%。

五、規(guī)范“陽光收費”監(jiān)督管理

為切實推進依法治校和校務公開，堅持依法收費、規(guī)范收費、公開收費。全縣各中小學校嚴格執(zhí)行收費政策，統(tǒng)一實行收費公示，每學期開學除在學校醒目處以規(guī)范的公示牌、公示欄、公示墻進行公示外，還在電視、黃梅教育網(wǎng)、報紙等新聞媒體播發(fā)，做到“四個公開”，即公開收費項目、公開收費標準、公開收費用途、公開舉報電話。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設立18個監(jiān)控點，隨時監(jiān)控并受理群眾對教育違規(guī)收費行為的舉報和投訴�？h教育局會同糾風、物價、財政等部門還在每學期開學初、放假前組織專班深入到各校檢查督辦，對規(guī)范收費的先進典型予以表揚肯定，對不規(guī)范的教育收費行為及時制止并糾正。

六、狠抓違規(guī)收費行為查處到位

在教育亂收費行為的查處上，我們堅決做到“舉報必查、查實必處、處理必嚴”�？h教育局出臺文件規(guī)定，對違反“一費制”收費政策的亂收費行為，劃定責任界限，屬學校集體行為的，除全額退還所收經(jīng)費，校長、分管校長一律撤職；屬教師個人行為的，一律從重從嚴處理，并上查一級，追究學校領導責任。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校第一校長，如所轄學校多次發(fā)生亂收費或影響較大的，按“一案雙查”的原則追究責任，實行誡免。近五年全縣共查處違規(guī)收費案件30起，受到黨紀、政紀處分35人，其中撤職10人。

雖然我們在規(guī)范教育收費、規(guī)范辦學行為工作中取得了一點成績，但距離上級文件規(guī)定要求以及人民群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進一步貫徹落實中央、省、市各級關于規(guī)范教育收費系列文件精神，始終保持治理教育亂收費高壓態(tài)勢，同時在規(guī)范高中收費、民辦學校收費、自愿項目收費上進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，積極創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣，為辦真教育、真辦教育、創(chuàng)辦人民滿意的理想教育保駕護航。

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