法制員制度

三道嶺交警大隊(duì)法制員制度

為健全公安交通管理部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮法制員在公安交通管理工作中執(zhí)法監(jiān)督作用，及時(shí)為一線(xiàn)民警執(zhí)法活動(dòng)提供執(zhí)法指導(dǎo)，根據(jù)公安部有關(guān)要求交，制定本制度。

一、基本條件

（一）政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)、有一定的協(xié)調(diào)能力，遵紀(jì)守法、秉公辦事、依法辦案。

（二）有扎實(shí)的法律功底，較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力。（三）法制員一般應(yīng)具有交通事故處理等級(jí)資格證書(shū)。二、大隊(duì)按照規(guī)定由副大隊(duì)長(zhǎng)谷軍兼職法制員。三、法制員主要職責(zé)

（一）對(duì)本單位執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理民警辦案進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）與本單位具有交通事故處理資格民警一起，會(huì)商復(fù)核疑難案件，必要時(shí)由支隊(duì)法制宣傳科牽頭，組織若干名法制員進(jìn)行集體研究。

（三）會(huì)同大隊(duì)法制宣傳、事故處理與秩序管理，對(duì)一次死亡3人以上的交通事故在作出交通事故認(rèn)定前進(jìn)行審核。

（四）對(duì)適用一般程序處理的交通事故，在下達(dá)交通事故認(rèn)定書(shū)前，對(duì)事故受理、立案、調(diào)查取證等法定程序以及適用法律條款、制作法律文書(shū)等進(jìn)行先期審核。

（五）開(kāi)展轄區(qū)道路交通事故分析研判，大隊(duì)制定科學(xué)的事故預(yù)防對(duì)策提供依據(jù)。

（六）配合、參與道路交通行政處罰案件的復(fù)核。（七）配合、參與交通肇事逃逸案件的查緝、偵破和協(xié)查。

（八）指導(dǎo)道路交通案件材料的整理、立卷、保管、歸檔。

（九）建立民警個(gè)人執(zhí)法考評(píng)檔案，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。（十）定期組織民警進(jìn)行公安交通法律、法規(guī)、事故處理、違法處理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（十一）了解基層執(zhí)法工作中的情況和問(wèn)題，及時(shí)溝通反饋執(zhí)法信息，為大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和執(zhí)法活動(dòng)提供法律服務(wù)。（十二）對(duì)民警執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解疑釋惑、提供法律咨詢(xún)。

（十三）指導(dǎo)、監(jiān)督、審核民警執(zhí)法辦案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，督促整改。

（十四）督促民警落實(shí)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。

（十五）參與執(zhí)法類(lèi)信訪(fǎng)案件的辦理。（十六）開(kāi)展法制調(diào)研，收集報(bào)送法制信息。（十七）審核本單位草擬的規(guī)范性文件。（十八）依法舉行聽(tīng)證，辦理行政訴訟案件。（十九）配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理交通民警涉法案件，維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益。

（二十）辦理上級(jí)法制部門(mén)交辦的其他工作。四、落實(shí)法制員例會(huì)制度，由法制員匯報(bào)單位執(zhí)法工作情況和執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，以及開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，安排部署下一階段工作。

五、法制員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不履行或者不正確履行，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。引起賠償?shù)模瑧?yīng)承擔(dān)相應(yīng)追償?shù)倪B帶責(zé)任。

三道嶺交警大隊(duì)二一一年四月八日

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河南省地稅系統(tǒng)稅收法制員工作制度（試行）

第一條為全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅收法制工作，規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《河南省地稅系統(tǒng)201*-201*年法制宣傳教育及依法治理工作規(guī)劃》，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。

第二條設(shè)立稅收法制員是加強(qiáng)稅收法制工作的重要內(nèi)容，是稅收法制工作在基層地稅機(jī)關(guān)的延伸。

稅收法制員是指在全省地稅系統(tǒng)基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)稅收法制工作的人員。

各縣（市、區(qū)）局下屬的稅務(wù)所、中心稅務(wù)所均應(yīng)設(shè)立一名稅收法制員，具體負(fù)責(zé)有關(guān)稅收法制工作，與上級(jí)地稅機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門(mén)業(yè)務(wù)對(duì)接。

第三條稅收法制員一般應(yīng)由熟悉政策法規(guī)工作的副所長(zhǎng)兼任，沒(méi)有副職的，由單位負(fù)責(zé)人指定一名具有執(zhí)法資格、熟悉政策法規(guī)工作的人員擔(dān)任。條件允許的，可設(shè)立專(zhuān)職稅收法制員。

第四條稅收法制員應(yīng)熱愛(ài)稅收法制工作，熟悉和了解稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，熟練掌握稅收及其相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，工作責(zé)任心強(qiáng)，法律素質(zhì)較高，具有一定的語(yǔ)言和文字表達(dá)、組織協(xié)調(diào)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。第五條各單位應(yīng)當(dāng)重視、支持、配合、協(xié)助稅收法制員開(kāi)展工作，為開(kāi)展稅收法制工作提供必要條件。

第六條稅收法制員由其所在的縣（市、區(qū)）局下發(fā)正式文件予以確定，上報(bào)至上級(jí)地稅機(jī)關(guān)備案。

稅收法制員因工作或其他原因確需變更的，經(jīng)縣（市、區(qū)）局批準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)至上級(jí)地稅機(jī)關(guān)備案。

第七條稅收法制員應(yīng)當(dāng)在上級(jí)地稅機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展稅收法制工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、辦理下列具體事宜：

（一）對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)展多種形式的稅收法制宣傳教育，及時(shí)宣傳新的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織開(kāi)展稅收法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)；

（二）對(duì)本單位或同級(jí)地方黨委、人大、政府及相關(guān)部門(mén)制定的涉稅文件及決策進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)防出臺(tái)違規(guī)涉稅文件和決策；

（三）對(duì)本單位擬作出的行政處罰、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等具體稅收行政行為進(jìn)行審核把關(guān)；

（四）協(xié)助負(fù)責(zé)人做好涉及本單位稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、聽(tīng)證和稅務(wù)行政賠償、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?/p>

（五）協(xié)助負(fù)責(zé)人整理上報(bào)應(yīng)由上級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)先審核的一般程序行政處罰案件資料，及時(shí)向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)報(bào)送備案簡(jiǎn)易程序行政處罰案件資料；

（六）組織開(kāi)展本單位稅收法制調(diào)研工作，定期分析研究本單位執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，并督促落實(shí)；

（七）負(fù)責(zé)編報(bào)本單位稅收法制工作信息；（八）其他稅收法制工作。

稅收法制員的具體職責(zé)及工作規(guī)程由各縣（市、區(qū)）局根據(jù)本制度進(jìn)行細(xì)化，并上報(bào)至上級(jí)地稅機(jī)關(guān)備案。

第八條稅收法制員履行職責(zé)必須堅(jiān)持以下原則：（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；（二）執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；

（三）監(jiān)督與指導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合，質(zhì)量與效率相結(jié)合；（四）獎(jiǎng)懲并舉、權(quán)責(zé)一致。

第九條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將對(duì)稅收法制員的教育培訓(xùn)列入稅務(wù)干部教育規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期對(duì)稅收法制員進(jìn)行稅收法制業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提升其法律素質(zhì)和工作能力，原則上每年培訓(xùn)不少于一次。

第十條縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收法制員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，為基層稅收法制員提供必要的學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)。

第十一條實(shí)行定期報(bào)告制度，按季向縣（市、區(qū)）局就本單位行政執(zhí)法工作情況、主要措施、存在問(wèn)題和建議等

進(jìn)行報(bào)告，便于上級(jí)地稅機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，有效指導(dǎo)基層稅務(wù)所的執(zhí)法工作。

第十二條稅收法制員應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作臺(tái)帳、登記簿，對(duì)各項(xiàng)法制工作特別是需要審核把關(guān)的工作事項(xiàng)進(jìn)行登記備查。

第十三條對(duì)稅收法制員的考核，實(shí)行年度綜合考核和法制機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)考核的辦法。綜合考核納入年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核，專(zhuān)項(xiàng)考核由縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)備案。

第十四條稅收法制員工作實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)認(rèn)真履職、表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的稅收法制員給予表彰；對(duì)監(jiān)督把關(guān)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或在上級(jí)機(jī)關(guān)年度執(zhí)法督察、依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)存在重大執(zhí)法問(wèn)題的，按照規(guī)定予以責(zé)任追究。具體獎(jiǎng)懲辦法由各地根據(jù)情況，按照有關(guān)規(guī)定研究制定。

第十五條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要注重挖掘提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，及時(shí)總結(jié)，推廣交流。

第十六條本制度由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自201*年1月1日起實(shí)施。

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