向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)懲暫行辦法

向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)懲暫行辦法

為了進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持鎮(zhèn)和縣直部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金的積極性，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，結(jié)合嘉魚(yú)實(shí)際制定本辦法。

一、建立目標(biāo)考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等新機(jī)制

第一條縣政府每年以文件形式下達(dá)各鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金指導(dǎo)性計(jì)劃，并以此作為考核目標(biāo)，半年一小結(jié)，全年一考核。

第二條完善向上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制：財(cái)政每年預(yù)算向上爭(zhēng)取項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)基金60萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的單位、工作專班及個(gè)人。其中獎(jiǎng)勵(lì)單位40萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)工作專班及個(gè)人20萬(wàn)元。

第三條建立先借后還的大項(xiàng)目前期投入機(jī)制：對(duì)于大項(xiàng)目前期費(fèi)用實(shí)行財(cái)政先墊付，待項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后抵扣的辦法，用于緩解前期投入不足的。

第四條建立部門(mén)定期會(huì)商協(xié)調(diào)的機(jī)制：由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持每季度召開(kāi)一次定期會(huì)商會(huì)議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)工作。

第五條建立項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)責(zé)機(jī)制：對(duì)完不成年初縣定爭(zhēng)取項(xiàng)目資金爭(zhēng)取計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后的單位及其主要負(fù)責(zé)人視情況實(shí)行通報(bào)、通報(bào)批評(píng)、緩增部門(mén)預(yù)算等問(wèn)責(zé)形式。

二、具體細(xì)則

第六條以獎(jiǎng)代補(bǔ)規(guī)定

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：?jiǎn)挝皇侵笍氖马?xiàng)目申報(bào)、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的鎮(zhèn)、縣直部門(mén)、企事業(yè)單位。工作專班是指各鎮(zhèn)、縣直部門(mén)、企事業(yè)單位從事項(xiàng)目申報(bào)的工作人員。專班人員獎(jiǎng)金由專班牽頭人負(fù)責(zé)分配安排。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

1、各鎮(zhèn)、縣直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向國(guó)家各部委、省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取到的支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展各類無(wú)償資金；

2、上級(jí)下?lián)艿姆鲐�、救�?zāi)、撫恤、優(yōu)撫、農(nóng)村醫(yī)療救助、低保、養(yǎng)老金、再就業(yè)資金、新農(nóng)合醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生免費(fèi)手術(shù)費(fèi)、計(jì)生特困家庭救助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、公檢法司中央政法補(bǔ)助、各類企業(yè)補(bǔ)助資金、實(shí)物、主管部門(mén)撥付的自身建設(shè)資金等納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，并以201*年實(shí)際爭(zhēng)取額為基數(shù)，增加部分適當(dāng)計(jì)獎(jiǎng)。

3、承接上級(jí)交辦的事務(wù)或會(huì)議接待等補(bǔ)助的資金，不予以獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分檔、分類考核的辦法。對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，延續(xù)老辦法，凡全年主動(dòng)爭(zhēng)取資金在100萬(wàn)以上的，按千分之五的比例計(jì)獎(jiǎng)；通過(guò)做工作獲得上級(jí)政策性補(bǔ)助資金在300萬(wàn)元以上的，視不同情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。凡與發(fā)改部門(mén)聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目，在其獎(jiǎng)金總額中，縣發(fā)改局與有關(guān)部門(mén)各占50%，全部獎(jiǎng)金由縣財(cái)政統(tǒng)一支付。對(duì)工作專班的獎(jiǎng)勵(lì)，按以下不同性質(zhì)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1)從上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取的無(wú)償資金

①以單個(gè)項(xiàng)目（下同）數(shù)額達(dá)20萬(wàn)元為基數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

②各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金總額在20--100萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的（含100萬(wàn)元），獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專班1000元。

③各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金總額在101萬(wàn)元--500萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的（含500萬(wàn)元），獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專班3000元。④各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金總額在501-1000萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的（含1000萬(wàn)元），獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專班5000元。⑤各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金總額在1001-5000萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的（含5000萬(wàn)元），獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專班10000元。

⑥各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金總額在5000萬(wàn)元人民幣以上的，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專班2萬(wàn)至5萬(wàn)元。

（2）政策性資金

以201*年年底項(xiàng)目考核認(rèn)定資金額度為基數(shù)，每年以10%的增幅作為目標(biāo)值，各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的各類政策性轉(zhuǎn)移支付資金，以實(shí)際到位情況給予201*至201*0萬(wàn)不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）借貸性資金

以201*年年底項(xiàng)目考核認(rèn)定資金額度為基數(shù)，每年以10%的增幅作為目標(biāo)值，各鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取的政策性貸款按到位資金額情況給予201*至201*0萬(wàn)不等的獎(jiǎng)勵(lì)。。（四）獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定和程序：

以上級(jí)正式批文日期或財(cái)政到位資金為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按單位實(shí)行年度結(jié)算的辦法，一年一清算，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

縣政府成立引進(jìn)資金獎(jiǎng)勵(lì)審查委員會(huì)，主任，副主任由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)組成。審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目單位申報(bào)的材料進(jìn)行審查、考核、認(rèn)定等工作。年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)向認(rèn)定委員會(huì)報(bào)送上一年度申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的書(shū)面報(bào)告,并附爭(zhēng)取資金的有關(guān)依據(jù)（申報(bào)材料、資金批文、到帳證明等）。審查委員會(huì)依據(jù)程序提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后撥付。（五）其他規(guī)定

（一）對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目,爭(zhēng)取到立項(xiàng)或有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,采取一事一議的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到較大促進(jìn)作用或使我縣避免較大經(jīng)濟(jì)損失,以及增加我縣財(cái)政（其他）收入、減少我縣各類支出的,根據(jù)工作努力程度以及增加收入或減少支出的額度,采取一事一議的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七條先墊后還規(guī)定

根據(jù)縣發(fā)改局提供的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣財(cái)政每年要作部分項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。凡是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局或重大民生工程等大項(xiàng)目的可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、專家評(píng)審等前期工作所需要的費(fèi)用開(kāi)支，經(jīng)項(xiàng)目單位申請(qǐng)，發(fā)改部門(mén)審核，縣政府批準(zhǔn)，可由縣財(cái)政先行墊付，待項(xiàng)目正式批復(fù)，上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目資金到位后歸還。對(duì)于已做項(xiàng)目前期投入，因人為因素造成項(xiàng)目沒(méi)有批準(zhǔn)，其前期投入由財(cái)政從項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)中扣除。第八條責(zé)任制考核

由縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改局積極配合，抽調(diào)工作專班，半年進(jìn)行一次小結(jié)，年底匯總排名，并據(jù)此授獎(jiǎng)或問(wèn)責(zé)。

第九條本規(guī)定由政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。

擴(kuò)展閱讀：平壩縣201*年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核辦法(暫行)

平壩縣201*年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核辦法（暫行）

為充分調(diào)動(dòng)縣直各部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的積極性，根據(jù)平壩縣重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年實(shí)施方案，201*年縣委、縣人民政府確定拿出100萬(wàn)元對(duì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為切實(shí)開(kāi)展我縣項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，做好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金各項(xiàng)工作，強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意，特制定本辦法。一、工作要求

201*年是我縣“三個(gè)攻堅(jiān)年”，為切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)在“抓機(jī)遇、提速度、上臺(tái)階”中的重大作用，在全縣營(yíng)造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二、考核對(duì)象

縣直部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。三、考核的范圍、依據(jù)（一）考核范圍

納入兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)考核的項(xiàng)目資金是指201*年實(shí)際下達(dá)投資計(jì)劃或到位的以項(xiàng)目形式爭(zhēng)取的中央、省、市部門(mén)、民主黨派和群眾團(tuán)體投資的無(wú)償資金。政策性補(bǔ)助、財(cái)政體制補(bǔ)助、稅收返還、融資資金、招商引資資金、上級(jí)補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。（二）考核依據(jù)

1、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)以上級(jí)下達(dá)的投資計(jì)劃文件和財(cái)政下達(dá)的資金文件為依據(jù)。無(wú)資金文件的以到位資金為依據(jù)。

2、對(duì)積極配合項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)、單位按照主次分明的原則，合理確定分成比例。原則上由兩個(gè)部門(mén)共同爭(zhēng)取的項(xiàng)目，按照主要單位和配合單位64的比例分成；由三個(gè)部門(mén)共同爭(zhēng)取的項(xiàng)目，根據(jù)配合單位所付出的多少，按照主要單位和配合單位532的比例分成，也可由各單位協(xié)商確定。3、如果上級(jí)部門(mén)項(xiàng)目資金下?lián)艿脑O(shè)備器材和物質(zhì)，按照計(jì)劃文件確認(rèn)金額。4、認(rèn)定爭(zhēng)取資金的時(shí)限為201*年1月1日至12月31日。四、考核辦法

成立縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目工作進(jìn)行考核（考核細(xì)則另行規(guī)定）。實(shí)行日常考核和集中考核相結(jié)合。每季度最后一月25日前各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改局）報(bào)送爭(zhēng)取項(xiàng)目的有關(guān)資料，年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)送縣委、縣人民政府。

五、獎(jiǎng)懲措施

對(duì)爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金的部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由領(lǐng)導(dǎo)小組按爭(zhēng)取到的上級(jí)政策性無(wú)償資金的一定比例給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1、經(jīng)考核，凡向上爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金的部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)資金以獎(jiǎng)金形式發(fā)放到部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由所在部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子研究使用。

3、將向上爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金工作納入各部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終目標(biāo)考核，按爭(zhēng)取到位資金千萬(wàn)分之一的比例加分（即到位資金1000萬(wàn)元加1分），所加分最高分為10分。（二）處罰

1、沒(méi)有向上爭(zhēng)取到項(xiàng)目的責(zé)任主體，予以通報(bào)批評(píng)。

2、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中如有推諉扯皮、吃拿卡要、弄虛作假、拒不執(zhí)行政策等行為，視情節(jié)輕重給予處分，構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

六、本辦法由平壩縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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