行政單位財務管理信息化建設研究

行政單位財務管理信息化建設研究

摘要:隨著我國財政體制改革的不斷推進，為了應對電子政務的發(fā)展要求，各級行政單位正在進行財務管理信息化建設，目的在于加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，以期為行政單位財務管理信息化建設推進提供參考。關鍵詞:行政單位;財務管理;信息化建設

在知識經濟的浪潮中，隨著電子信息技術的不斷發(fā)展和普及，各行各業(yè)開始進入信息化發(fā)展時代。以網絡和計算機為代表的信息化技術對行政單位財務管理也產生了巨大影響。隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展，以及電子政務的發(fā)展要求，為了能夠更好履行職能，充分節(jié)約資源、利用資源，就必須借助信息技術平臺，進行財務管理的信息化建設。對財務管理信息化的理解不能僅僅局限于將信息技術引入傳統(tǒng)的財務管理模式。財務管理信息化不僅是信息化技術的具體應用，更是財務管理流程的再造，人力資源潛能充分得以調動的一個過程。財務管理信息化需要相應的組織保障，并且使財務管理內容發(fā)生變化，不僅是電子政務建設的一個組成部分，更是行政單位提高工作效能，建立廉政機關的重要組成部分。

一、財務管理信息化概述

(一)財務管理信息化的概念財務管理信息化是指在網絡環(huán)境中，具有專業(yè)信息技術的會計人員按照一定的內部控制制度，充分利用計算機資源對財務數據進行加工、整理、綜合、生成財務信息，并為管理者提供決策，支持信息生成和信息使用的活動。財務管理信息化處理的信息不僅包括會計核算資料、會計報表等，還包括運用財務管理手段生成的如財務分析指標、網上審批、預算控制、決策流程、預警反饋、圖形顯示等各種財務信息。財務管理信息化是對整個財務活動的事前、事中、事后的全過程的“動態(tài)信息”進行處理。

(二)財務管理信息化的本質特征財務管理信息化就是使用計算機、網絡、財務軟件進行財務核算、財務管理、財務決策的工作，這就說明財務管理信息化的本質特征是:財務管理信息化的主體是具有專業(yè)信息技術的會計人員;財務管理信息化的主要工具是計算機軟硬件資源;財務管理信息化的工作環(huán)境是內部辦公網絡;財務管理信息化實施保障是嚴格的內容控制制度;財務管理信息化的目的是準確高效的財務核算、財務管理和財務決策支持。

(三)財務管理信息化的內容財務管理信息化主要包括以下幾個方面:財務信息電算化、經濟業(yè)務系統(tǒng)化和財務活動網絡化。財務信息電算化取代了舊式的手工做賬和人工查賬，它是指通過計算機系統(tǒng)存儲的信息快速迅捷的調取所需要查找的賬目，綜合反映單位供、銷、人、財、物等各個方面，全面系統(tǒng)的反映本單位的綜合信息。二、當前行政單位財務管理信息化存在問題分析在行政單位財務管理信息化的實踐中，存在著不少問題和障礙，通過對這些問題加以總結和剖析，主要表現(xiàn)為財務管理本身和外部環(huán)境兩方面問題。傳統(tǒng)財務管理體系所賴以存在的原則、方法和程序等已經不適應信息化環(huán)境的要求，從而制約財務數據的收集與加工，進一步影響財務信息的輸出與應用，使得財務管理信息化系統(tǒng)的信息優(yōu)勢難以發(fā)揮。

財務管理本身問題分析財務管理功能需求不明確。所謂財務管理功能需求不明確，就是對行政單位的財務管理信息化建設需要具備哪些功能，解決哪些傳統(tǒng)方式難以解決的問題不明確，不清楚。造成這種情況的原因是由于大多數行政單位的財務管理人員長期以來采用手工操作形成的工作習慣和工作方式已經根深蒂固，改為計算機聯(lián)網操作后，工作方式發(fā)生了極大的變化，在思維上需要一個較長的適應和轉變過程。對于之前根本沒有計算機操作經驗的財務管理人員來說，財務管理信息化建設的宏觀構架是什么，需要遵循什么樣的建設思路，需要注意哪些問題，能夠解決哪些過去無法解決的問題，是完全無法想象的，也就提不出來有價值，可操作的需求。財務管理信息化制度不健全。行政單位的財務管理信息化工作由于其具體情況各不相同，導致在內部管理及制度建設上也參差不齊。從總體來看，行政單位財務管理信息化在制度建設上很不健全，缺乏系統(tǒng)性，難以建立科學有效的管理制度體系。

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行政事業(yè)單位財務管理內部控制研究

摘要：加強單位內部控制是行政事業(yè)單位財務管理的重中之重。本文從事業(yè)單位財務管理內部控制存在的不足出發(fā)，提出若干解決辦法。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；內部控制

中圖分類號：f275文獻標識碼：a文章編號：1001-828x（201*）05-0-01一、前言

日新月異的今天，國家財務制在改革的道路上，行政事業(yè)單位應該如何去適應這個外部環(huán)境變化呢？加強單位內部控制是事業(yè)單位管理中最基礎的部分，內部控制就如同財務管理的靈魂一般，沒有內部控制就沒有財務管理。而傳統(tǒng)的觀念中，內部控制就是內部監(jiān)督，但在當今經濟條件下，理念已經更新，其同樣包括單位經濟活動中的成本控制。

二、事業(yè)單位財務管理內部控制存在的不足1.制度不健全

制度對于黨委財務管理來說是執(zhí)行的根本、依據，如果制度沒有完善將會出現(xiàn)各種不合理、不合法的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應該對單位內部控制制度的健全建立加以重視，這樣才不會讓內部牽制能力弱化的可怕現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著財政體系改革，單位部門職能分工趨向細化，專項有專門部門小組跟進，財務管理制度的可操作性提高，更有利于實現(xiàn)管理目標，資金的使用效果也會提高。但是，在實際工作中并非如此，由于人員緊張、編制有限，許多行政單位都會出現(xiàn)不合理不合法的“一人多用”“一部多用”的現(xiàn)象。會計與出納是兩個不相容的職務，但是由于人手或觀念問題，并沒有嚴格地去區(qū)分開。

經濟事項多是“事后諸葛”，也就是在會計業(yè)務審核的過程中，經常出現(xiàn)原始憑證內容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據甚至白條報銷的現(xiàn)象，無法按照財務規(guī)定去執(zhí)行每項費用開支都采取先審批后審核的程序。通常是事后審批，也就跨越了部門預算的范圍，并且沒有涵蓋黨委全部財務收支事項。存在私設“小金庫”現(xiàn)象。單位內部票據領購繳銷制度不規(guī)范，有些單位收入不按照規(guī)定使用票據，喜歡賬外設賬，以至于財務失去了內部制度監(jiān)管的作用。2.財務人員專業(yè)文化整體素質需要進一步提高

有的單位領導對于財務報賬工作這一塊重視不夠，一些財務人員都是兼職的，也就是他們不一定具備會計專業(yè)技能和財務管理知識，導致無法正常運作內部財務控制系統(tǒng)。此崗位變動也頻繁，讓財務人員沒有得到必要的業(yè)務培訓和業(yè)務交流。這種低要求、低素質的狀況之下，當然會影響到財務管理工作的運行。在現(xiàn)階段，會計人員的專業(yè)文化素質比過去有了很大提高。但具體分析，會計人員的專業(yè)文化水平既有高層次的，也有中等層次的，還有一些低層次的，差異比較大，這也是造成會計信息質量差異的主觀原因之一。因為有些會計人員本來也想把本職工作做好，但由于文化知識和專業(yè)知識不過關，對會計改革和新的會計制度、會計準則難以全面正

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