行政單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究

行政單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究

摘要:隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的不斷推進(jìn)，為了應(yīng)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展要求，各級(jí)行政單位正在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，目的在于加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，以期為行政單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)提供參考。關(guān)鍵詞:行政單位;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，各行各業(yè)開(kāi)始進(jìn)入信息化發(fā)展時(shí)代。以網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)為代表的信息化技術(shù)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理也產(chǎn)生了巨大影響。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及電子政務(wù)的發(fā)展要求，為了能夠更好履行職能，充分節(jié)約資源、利用資源，就必須借助信息技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的理解不能僅僅局限于將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)管理信息化不僅是信息化技術(shù)的具體應(yīng)用，更是財(cái)務(wù)管理流程的再造，人力資源潛能充分得以調(diào)動(dòng)的一個(gè)過(guò)程。財(cái)務(wù)管理信息化需要相應(yīng)的組織保障，并且使財(cái)務(wù)管理內(nèi)容發(fā)生變化，不僅是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)組成部分，更是行政單位提高工作效能，建立廉政機(jī)關(guān)的重要組成部分。

一、財(cái)務(wù)管理信息化概述

(一)財(cái)務(wù)管理信息化的概念財(cái)務(wù)管理信息化是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，具有專業(yè)信息技術(shù)的會(huì)計(jì)人員按照一定的內(nèi)部控制制度，充分利用計(jì)算機(jī)資源對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、綜合、生成財(cái)務(wù)信息，并為管理者提供決策，支持信息生成和信息使用的活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理信息化處理的信息不僅包括會(huì)計(jì)核算資料、會(huì)計(jì)報(bào)表等，還包括運(yùn)用財(cái)務(wù)管理手段生成的如財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、網(wǎng)上審批、預(yù)算控制、決策流程、預(yù)警反饋、圖形顯示等各種財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)管理信息化是對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前、事中、事后的全過(guò)程的“動(dòng)態(tài)信息”進(jìn)行處理。

(二)財(cái)務(wù)管理信息化的本質(zhì)特征財(cái)務(wù)管理信息化就是使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)決策的工作，這就說(shuō)明財(cái)務(wù)管理信息化的本質(zhì)特征是:財(cái)務(wù)管理信息化的主體是具有專業(yè)信息技術(shù)的會(huì)計(jì)人員;財(cái)務(wù)管理信息化的主要工具是計(jì)算機(jī)軟硬件資源;財(cái)務(wù)管理信息化的工作環(huán)境是內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò);財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)施保障是嚴(yán)格的內(nèi)容控制制度;財(cái)務(wù)管理信息化的目的是準(zhǔn)確高效的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策支持。

(三)財(cái)務(wù)管理信息化的內(nèi)容財(cái)務(wù)管理信息化主要包括以下幾個(gè)方面:財(cái)務(wù)信息電算化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化和財(cái)務(wù)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化。財(cái)務(wù)信息電算化取代了舊式的手工做賬和人工查賬，它是指通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存儲(chǔ)的信息快速迅捷的調(diào)取所需要查找的賬目，綜合反映單位供、銷、人、財(cái)、物等各個(gè)方面，全面系統(tǒng)的反映本單位的綜合信息。二、當(dāng)前行政單位財(cái)務(wù)管理信息化存在問(wèn)題分析在行政單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)踐中，存在著不少問(wèn)題和障礙，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題加以總結(jié)和剖析，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理本身和外部環(huán)境兩方面問(wèn)題。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系所賴以存在的原則、方法和程序等已經(jīng)不適應(yīng)信息化環(huán)境的要求，從而制約財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與加工，進(jìn)一步影響財(cái)務(wù)信息的輸出與應(yīng)用，使得財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的信息優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

財(cái)務(wù)管理本身問(wèn)題分析財(cái)務(wù)管理功能需求不明確。所謂財(cái)務(wù)管理功能需求不明確，就是對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要具備哪些功能，解決哪些傳統(tǒng)方式難以解決的問(wèn)題不明確，不清楚。造成這種情況的原因是由于大多數(shù)行政單位的財(cái)務(wù)管理人員長(zhǎng)期以來(lái)采用手工操作形成的工作習(xí)慣和工作方式已經(jīng)根深蒂固，改為計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作后，工作方式發(fā)生了極大的變化，在思維上需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變過(guò)程。對(duì)于之前根本沒(méi)有計(jì)算機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的宏觀構(gòu)架是什么，需要遵循什么樣的建設(shè)思路，需要注意哪些問(wèn)題，能夠解決哪些過(guò)去無(wú)法解決的問(wèn)題，是完全無(wú)法想象的，也就提不出來(lái)有價(jià)值，可操作的需求。財(cái)務(wù)管理信息化制度不健全。行政單位的財(cái)務(wù)管理信息化工作由于其具體情況各不相同，導(dǎo)致在內(nèi)部管理及制度建設(shè)上也參差不齊。從總體來(lái)看，行政單位財(cái)務(wù)管理信息化在制度建設(shè)上很不健全，缺乏系統(tǒng)性，難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。

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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制研究

摘要：加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重中之重。本文從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的不足出發(fā)，提出若干解決辦法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：f275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x（201*）05-0-01一、前言

日新月異的今天，國(guó)家財(cái)務(wù)制在改革的道路上，行政事業(yè)單位應(yīng)該如何去適應(yīng)這個(gè)外部環(huán)境變化呢？加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理中最基礎(chǔ)的部分，內(nèi)部控制就如同財(cái)務(wù)管理的靈魂一般，沒(méi)有內(nèi)部控制就沒(méi)有財(cái)務(wù)管理。而傳統(tǒng)的觀念中，內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下，理念已經(jīng)更新，其同樣包括單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的成本控制。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的不足1.制度不健全

制度對(duì)于黨委財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是執(zhí)行的根本、依據(jù)，如果制度沒(méi)有完善將會(huì)出現(xiàn)各種不合理、不合法的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)單位內(nèi)部控制制度的健全建立加以重視，這樣才不會(huì)讓內(nèi)部牽制能力弱化的可怕現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著財(cái)政體系改革，單位部門(mén)職能分工趨向細(xì)化，專項(xiàng)有專門(mén)部門(mén)小組跟進(jìn)，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性提高，更有利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，資金的使用效果也會(huì)提高。但是，在實(shí)際工作中并非如此，由于人員緊張、編制有限，許多行政單位都會(huì)出現(xiàn)不合理不合法的“一人多用”“一部多用”的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)與出納是兩個(gè)不相容的職務(wù)，但是由于人手或觀念問(wèn)題，并沒(méi)有嚴(yán)格地去區(qū)分開(kāi)。

經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)多是“事后諸葛”，也就是在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)審核的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據(jù)甚至白條報(bào)銷的現(xiàn)象，無(wú)法按照財(cái)務(wù)規(guī)定去執(zhí)行每項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支都采取先審批后審核的程序。通常是事后審批，也就跨越了部門(mén)預(yù)算的范圍，并且沒(méi)有涵蓋黨委全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。存在私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。單位內(nèi)部票據(jù)領(lǐng)購(gòu)繳銷制度不規(guī)范，有些單位收入不按照規(guī)定使用票據(jù)，喜歡賬外設(shè)賬，以至于財(cái)務(wù)失去了內(nèi)部制度監(jiān)管的作用。2.財(cái)務(wù)人員專業(yè)文化整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)賬工作這一塊重視不夠，一些財(cái)務(wù)人員都是兼職的，也就是他們不一定具備會(huì)計(jì)專業(yè)技能和財(cái)務(wù)管理知識(shí)，導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)作內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)。此崗位變動(dòng)也頻繁，讓財(cái)務(wù)人員沒(méi)有得到必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。這種低要求、低素質(zhì)的狀況之下，當(dāng)然會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行。在現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)文化素質(zhì)比過(guò)去有了很大提高。但具體分析，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)文化水平既有高層次的，也有中等層次的，還有一些低層次的，差異比較大，這也是造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差異的主觀原因之一。因?yàn)橛行��?huì)計(jì)人員本來(lái)也想把本職工作做好，但由于文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)，對(duì)會(huì)計(jì)改革和新的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則難以全面正

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