LNG加氣站事故應(yīng)急預(yù)案
LNG加氣站事故應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為防止氣瓶充裝事故的發(fā)生或在充裝過(guò)程中發(fā)生緊急情況時(shí)能及時(shí)有效的把事故降低到最低,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
適用于加氣站潛在的或可能發(fā)生的氣瓶事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。三、成立事故應(yīng)急救援小組(一)組織架構(gòu)
總經(jīng)理副總經(jīng)理車用氣經(jīng)理車用氣副經(jīng)理站長(zhǎng)一班班長(zhǎng)二班班長(zhǎng)三班班長(zhǎng)四班班長(zhǎng)
事故發(fā)生初期,應(yīng)按上圖中職位的順序,先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)者為第一負(fù)責(zé)人,直到上一級(jí)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后再交接崗位。
(二)組織機(jī)構(gòu)
加氣站成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部,車用氣經(jīng)理(或副總經(jīng)理)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,組織加氣站的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)全面的指揮工作;現(xiàn)場(chǎng)副指揮由車用氣副經(jīng)理(或站長(zhǎng))擔(dān)任,協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。成員由維修組、安全員、站長(zhǎng)及各班組人員組織實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮:車用氣部經(jīng)理(或副總經(jīng)理)現(xiàn)場(chǎng)副指揮:車用氣副經(jīng)理(或站長(zhǎng))應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部下設(shè):維修組應(yīng)急搶險(xiǎn)成員:安全員、站長(zhǎng)及各班組人員(三)應(yīng)急救援小組成員職責(zé)與任務(wù)1、現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)與任務(wù)
(1)負(fù)責(zé)搶修工作任務(wù)安排,做好搶修進(jìn)度評(píng)估。(2)負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及人員安全工作指導(dǎo)。2、現(xiàn)場(chǎng)副指揮職責(zé)與任務(wù)
(1)配合總指揮進(jìn)行搶修指導(dǎo)工作,合理安排搶修人員及搶修任務(wù)。(2)做好對(duì)外協(xié)調(diào)、解釋工作。3、部門安全員搶修職責(zé)與任務(wù)
(1)部門安全員全面負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)安全,對(duì)有安全隱患處做好防范工作。(2)做好安全搶險(xiǎn)防護(hù)用品的保障工作。4、站長(zhǎng)搶修職責(zé)與任務(wù)
(1)協(xié)助安全員做好安全防范工作,及搶修后勤保障工作。(2)做好與公交公司的協(xié)調(diào)解釋工作,安撫出租車客戶情緒。(3)做好現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。5、維修組人員及各班組成員職責(zé)與任務(wù)(1)根據(jù)總指揮、副指揮布置的任務(wù)實(shí)施搶修。
(2)維修組及班組人員在搶修過(guò)程中應(yīng)根據(jù)安全員的要求實(shí)施安全搶修。(3)搶修在保證進(jìn)度的前提下,必須保質(zhì)保量完成。(4)搶修完畢后現(xiàn)場(chǎng)清掃整潔。(四)責(zé)任區(qū)域劃分
站長(zhǎng)對(duì)全站的安全負(fù)有全部責(zé)任;站區(qū):當(dāng)班員工為主要安全責(zé)任人。三、事故分類與級(jí)別
根據(jù)氣瓶的損壞程度,可分為爆炸事故、嚴(yán)重?fù)p壞事故、一般損壞事故。四、預(yù)防措施1、安全技術(shù)部組織站區(qū)內(nèi)員工每月一次安全大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,根據(jù)實(shí)際情況要求立即停止充裝及時(shí)消除隱患。
2、站長(zhǎng)對(duì)站區(qū)內(nèi)消防器材、設(shè)施、設(shè)備每月定期檢查,并做好記錄,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)整改并上報(bào)安全技術(shù)部。
3、運(yùn)行班每周對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行自查,并做好記錄,安全技術(shù)員進(jìn)行不定期抽查。
4、運(yùn)行班每班組嚴(yán)格執(zhí)行日常巡檢制度。
5、安全技術(shù)員、充裝負(fù)責(zé)人對(duì)充裝現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,立即要求充裝人員停止充裝,直到隱患消除后,才能繼續(xù)充裝。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般損壞事故應(yīng)急響應(yīng)
(1)事故發(fā)生時(shí),最早發(fā)現(xiàn)者要及時(shí)向本站、車用氣部、安全技術(shù)部報(bào)告。(2)車用氣部接到報(bào)告后,要馬上組織檢修人員,匯總各部門的意見(jiàn),制定出檢修方案,并由安全技術(shù)部制定出安全措施,報(bào)經(jīng)總工程師審批后,交給檢修人員、監(jiān)護(hù)人員執(zhí)行。
(3)檢修完畢后,由安全技術(shù)部組織人員進(jìn)行調(diào)查,查出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、嚴(yán)重?fù)p壞事故應(yīng)急響應(yīng)
(1)事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即通知站內(nèi)帶班人員,視情況輕重聯(lián)系事故應(yīng)急指揮部和“119”、“120”,并詳細(xì)說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、事故動(dòng)態(tài)概況。
(2)值班室接到報(bào)警,應(yīng)立即通知應(yīng)急處置組及所有員工到達(dá)事故地點(diǎn)搶險(xiǎn)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行操作人員必須立即趕到,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行緊急處理,處理過(guò)程中要做好自我安全防護(hù)。
(4)安全檢測(cè)員應(yīng)迅速判斷事故大小、狀態(tài),確定人員是否可以接近事故源,并測(cè)出事故源附近及下風(fēng)方向的燃?xì)鉂舛群蛿U(kuò)散情況,并及時(shí)向安全技術(shù)部報(bào)告。
(5)事故應(yīng)急指揮部總指揮下達(dá)搶險(xiǎn)指令
(6)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組接到指令后,準(zhǔn)備相應(yīng)的救護(hù)器材、搶險(xiǎn)工具,及時(shí)出警。
(7)總指揮應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)疏散指令和警戒指令,指揮運(yùn)行人員遠(yuǎn)程切斷壓力源。
(8)警戒人員接到指令后,要馬上劃出警戒區(qū),安排警戒,并在警戒區(qū)域內(nèi)插上風(fēng)向標(biāo)志,并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)視風(fēng)向狀態(tài),如有改變,要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告,以便現(xiàn)場(chǎng)指揮員及時(shí)做出調(diào)整,在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁一切火源、電器的使用,關(guān)閉手機(jī)。
(9)現(xiàn)場(chǎng)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即查明事故發(fā)生源點(diǎn),凡能經(jīng)過(guò)切斷來(lái)源或倒槽處理而消除事故的,則以自救為主,采取措施,防止事故擴(kuò)大。
(10)對(duì)漏出地面的液體采用泡沫覆蓋,讓其緩慢蒸發(fā)。(嚴(yán)禁用水炮、水槍噴射,防止急劇氣化擴(kuò)散)
(11)安全檢測(cè)員應(yīng)隨時(shí)檢測(cè)事故源附近及下風(fēng)方向的燃?xì)鉂舛群蛿U(kuò)散情況,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮員及總指揮報(bào)告。
(12)總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況,及時(shí)指揮疏散引導(dǎo)人員調(diào)整疏散范圍。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火災(zāi)或險(xiǎn)情無(wú)法控制,應(yīng)緊急向上級(jí)部門請(qǐng)求支援。
(13)疏散引導(dǎo)人員根據(jù)總指揮指令,通知或引導(dǎo)擴(kuò)散區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員疏散,并指導(dǎo)人員采取簡(jiǎn)單有效的防護(hù)措施,在疏散中,要引導(dǎo)疏散人員向風(fēng)向上游轉(zhuǎn)移。并在安全地點(diǎn)集中。
(14)查明事故原因,制定搶險(xiǎn)方案及安全保障措施進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(15)物質(zhì)保障小組應(yīng)及時(shí)提供救援物資,做好疏散及現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救護(hù)工作。
(16)搶險(xiǎn)完畢后,運(yùn)行部必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè),并安排人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行后監(jiān)控和加強(qiáng)搶修部位的重點(diǎn)巡查。組織人員大力協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(17)經(jīng)檢查確認(rèn)后,通知疏散引導(dǎo)人員、警戒人員、醫(yī)療人員、現(xiàn)場(chǎng)處置組撤離現(xiàn)場(chǎng),并宣布解除險(xiǎn)情。
3、爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)
參照“嚴(yán)重?fù)p壞事故應(yīng)急響應(yīng)”執(zhí)行。
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某單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案編號(hào):
預(yù)案版本號(hào):(2/A)
某單位
實(shí)施日期:年月
某單位令
(第1號(hào))
某單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,于201*年12月06日經(jīng)廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起執(zhí)行。請(qǐng)各部門認(rèn)真履行職責(zé),組織員工學(xué)習(xí),按規(guī)定組織綜合演練和現(xiàn)場(chǎng)處演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全生產(chǎn)。
總經(jīng)理:
年月日
1總則
1.1編制目的
為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針,加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾,?guī)范應(yīng)急管理工作,提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,增強(qiáng)綜合處站區(qū)生產(chǎn)安全事故能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障公司員工和公眾的生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響,維護(hù)公司聲譽(yù)和社會(huì)形象,促進(jìn)某單位全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令201*第70號(hào));
(2)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(中華人民共和國(guó)主席令201*第60號(hào));
(3)中華人民共和國(guó)消防法(中華人民共和國(guó)主席令201*第6號(hào));(4)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(中華人民共和國(guó)主席令201*第69號(hào));
(5)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令583號(hào));(6)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-201*);
(7)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安監(jiān)總令201*第17號(hào));(8)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-201*);(9)廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(粵府[201*]16號(hào));
(10)廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(粵府辦(201*)36號(hào));(11)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(粵安監(jiān)201*11號(hào));
(12)關(guān)于深入貫徹的通知(粵安辦[201*]22號(hào));
(13)廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào));
(14)××市燃?xì)鈼l例(××市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò));
(15)××市人民政府突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案(深府201*37號(hào));
(16)××市××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于某單位在經(jīng)營(yíng)液化天然氣活動(dòng)中,可能發(fā)生的液化天然氣火災(zāi)、泄漏、凍傷事故時(shí)初期的公司內(nèi)一級(jí)和各站點(diǎn)內(nèi)二級(jí)事故處。也可作為政府部門應(yīng)急救援時(shí)作參考。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案與××市××區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。本公司的應(yīng)急預(yù)案體系是由1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、3個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(加氣站火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、加氣站泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和加氣站凍傷事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案)、4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處方案(液化天然氣裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處方案、液化天然氣
增壓系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處方案、液化天然氣加氣機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處方案、液化天然氣儲(chǔ)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處方案)組成。應(yīng)急體系見(jiàn)圖1-1。
裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處方案加氣站火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案加氣站泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案加氣站凍傷事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案增壓系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處方案加氣機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處方案儲(chǔ)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處方案圖1-4某單位應(yīng)急預(yù)案體系圖
1.5應(yīng)急工作原則
根據(jù)本公司實(shí)際,本著“以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
(1)以人為本、預(yù)防為主:切實(shí)履行安全管理和公共服務(wù)職責(zé),把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少液化天然氣火災(zāi)、泄漏事故及其造成的人員傷亡和危害。
高度重視液化天然氣的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意
識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)液化天然氣事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各站站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(3)快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合:加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過(guò)硬的攻堅(jiān)隊(duì)伍,提高全體員工防范安全生產(chǎn)事故的意識(shí),將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,不斷和完善應(yīng)急的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急處技術(shù)水平。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員各站的作用,依靠各站力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1公司基本情況
××LNG加氣站
××市××LNG加氣站位于××市××大道北環(huán)路北側(cè)南頭綜合車場(chǎng)內(nèi),具體位在場(chǎng)內(nèi)東部,與加油站合建,合建站站區(qū)總面積約為3300m2,其中加氣部分面積約1999m2!痢潦小痢罫NG加氣站西側(cè)為加油站;北側(cè)為公交車回車場(chǎng),停車場(chǎng)內(nèi)公交車輛集中,便于車輛加氣;南側(cè)為××水廠服務(wù)大廳;東側(cè)為××水廠宿舍。
××市××LNG加氣站可分為罐區(qū)、加氣區(qū)和站房三部分。
加氣區(qū)位于加氣站西部,面向市政支路,便于加氣車輛出入。加氣區(qū)罩棚寬度和高度與加油區(qū)罩棚一致,跨度為11.00m,采用鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加氣區(qū)布有4個(gè)獨(dú)立的加氣島,每個(gè)島上各設(shè)1臺(tái)LNG加氣機(jī),1臺(tái)加氣機(jī)配1只加氣槍。
罐區(qū)位于加氣區(qū)東北方向一側(cè),區(qū)內(nèi)布有圍堰,圍堰內(nèi)分別布有2個(gè)50m3的LNG儲(chǔ)罐,2臺(tái)LNG低溫泵、1臺(tái)增壓器和1臺(tái)BOG加熱器。
站房位于加氣區(qū)北部,加氣站控制室位于站房?jī)?nèi)!痢潦小痢罫NG加氣站其主要工藝設(shè)備情況見(jiàn)表2-1。
表2-1主要工藝設(shè)備情況表
序號(hào)123456設(shè)備名稱LNG儲(chǔ)罐LNG加氣機(jī)儀表設(shè)備自控設(shè)備電氣系統(tǒng)消防系統(tǒng)規(guī)格50m3低溫儲(chǔ)罐/////數(shù)量2臺(tái)4臺(tái)1套1套1套1套周邊應(yīng)急力量情況:加氣站距××消防大隊(duì)2.2km。距××區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心2.4km;距××區(qū)農(nóng)業(yè)水務(wù)局3.7km。一旦發(fā)生事故,可在5min內(nèi)到達(dá)。
坂田崗頭LNG加氣站
坂田崗頭LNG加氣站位于××市坂田崗頭村綜合停車場(chǎng)內(nèi),于201*年2月5日開(kāi)始建設(shè),于201*年4月27日竣工。建設(shè)規(guī)模:10000Nm3/d,站內(nèi)設(shè)一臺(tái)30m3LNG儲(chǔ)罐、加注設(shè)備、加注站站房等,年加注能力360萬(wàn)Nm3。坂田崗頭LNG加氣站由××市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì),由茂名市建筑集團(tuán)有限公司施工、設(shè)備由查特中汽深冷特種車(常州)有限公司安裝。
坂田崗頭LNG加氣站位于××市坂田崗頭村綜合停車場(chǎng)內(nèi),站區(qū)呈類似長(zhǎng)方形。其西面為山地;西北角為居民樓;北面為超市倉(cāng)庫(kù);南面為綜合停車場(chǎng)停車區(qū)和辦公室;東面為停車場(chǎng)內(nèi)小飯店。
坂田崗頭LNG加氣站面臨停車場(chǎng)一側(cè)采用敞開(kāi)式設(shè)計(jì),加氣區(qū)的出入口分開(kāi)設(shè)計(jì)。加氣區(qū)最小轉(zhuǎn)彎半徑為12m,能滿足公交車轉(zhuǎn)彎要求。坂田崗頭LNG加氣站內(nèi)布有一個(gè)30m3的LNG儲(chǔ)罐、1臺(tái)LNG加注機(jī)、加注站站房,加注站站房?jī)?nèi)布有控制柜、辦公室等,其主要工藝設(shè)備情況見(jiàn)表2-2。
表1-1主要工藝設(shè)備情況表
序號(hào)123456設(shè)備名稱LNG轉(zhuǎn)運(yùn)撬LNG加注機(jī)儀表風(fēng)設(shè)備自控設(shè)備電氣系統(tǒng)消防系統(tǒng)規(guī)格布有1臺(tái)30m3的臥式低溫儲(chǔ)罐、1臺(tái)低溫泵、1臺(tái)增壓器/////數(shù)量1臺(tái)1臺(tái)1套1套1套1套周邊應(yīng)急力量情況:加注站距龍崗分局消防二大隊(duì)5.7km。一旦發(fā)生事故,可在10min內(nèi)到達(dá)。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1物質(zhì)危險(xiǎn)特性
液化天然氣性質(zhì):液化天然氣具有易燃、易爆、易擴(kuò)散、易產(chǎn)生靜電、有毒、低溫的特性。
①易燃性
液化天然氣的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲B類,該類氣體極易燃,其點(diǎn)火能量小,只要一個(gè)小小的火花就能引燃。
②易爆炸性
液化天然氣與空氣混合達(dá)到爆炸極限時(shí),遇到點(diǎn)火源即可發(fā)生爆炸;瘜W(xué)性爆炸物質(zhì)的爆炸極限濃度范圍越寬,爆炸極限濃度下限越低,該物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性越大,天然氣的爆炸極限為4.96%-15.3%。
③靜電荷積聚性
液化天然氣為絕緣氣體,在管道輸送時(shí),天然氣與管壁摩擦?xí)a(chǎn)生靜電,且不易消除。當(dāng)靜電放電時(shí)會(huì)產(chǎn)生電火花,其能量達(dá)到或大于天然氣的最小點(diǎn)火能并且天然氣濃度處在爆炸極限范圍內(nèi)時(shí),可立即引起爆炸、燃燒。
④易擴(kuò)散性
液化天然氣泄漏后不容易在低洼處聚集,有較好的擴(kuò)散性。但是,當(dāng)大量天然氣發(fā)生泄漏時(shí),在氣象條件合適的情況下(如風(fēng)力很。,可造成大量天然氣在較小空間范圍內(nèi)集聚,形成爆炸性蒸氣云,遇火源可引起爆炸。國(guó)內(nèi)外均發(fā)生過(guò)泄漏天然氣擴(kuò)散遇明火燃燒爆炸的惡性事故。
⑤窒息、毒性
雖然天然氣中的主要成分甲烷本身無(wú)毒,但空氣中甲烷含量過(guò)高,可造成人員缺氧窒息,當(dāng)空氣中的甲烷含量達(dá)到25%-30%時(shí),會(huì)使人發(fā)生缺氧癥
狀,甚至引起人員窒息。同時(shí)天然氣為烴類混合物,性于低毒性物質(zhì),長(zhǎng)期接觸可出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合癥。
⑥低溫性
液化天然氣儲(chǔ)存是在-162℃左右的低溫條件下進(jìn)行的,泄漏時(shí)除了對(duì)近場(chǎng)直接接觸人員可能造成凍傷等效應(yīng)外,還可能因?yàn)槠涞蜏啬芰?duì)其他未作防凍設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、裝和儀表等造成脆性破裂,從而引發(fā)此生破壞效應(yīng)。
2.2.2危險(xiǎn)有害因素分析(1)火災(zāi)爆炸
加氣站儲(chǔ)存的液化天然氣屬于易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品,在生產(chǎn)過(guò)程中,如果受到各種外來(lái)?xiàng)l件的影響,一旦泄漏,會(huì)形成爆炸性混合物,遇到火源,就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。火災(zāi)、爆炸是該站生產(chǎn)裝最主要的危險(xiǎn)因素。
a.LNG泄漏引起火災(zāi)爆炸
設(shè)備管道因腐蝕、安裝質(zhì)量差、溫度升降驟變等原因,極易引起管道、設(shè)備及其連接點(diǎn)、閥門、法蘭等部位泄漏,造成著火爆炸。
b.吸入空氣引起設(shè)備或系統(tǒng)爆炸
當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)下,由于聯(lián)系不當(dāng)、操作失誤、安全連鎖失靈及檢查不周,以及設(shè)備、管道缺陷等原因,使設(shè)備形成負(fù)壓,空氣進(jìn)入設(shè)備或管道內(nèi),空氣與設(shè)備或管道內(nèi)的可燃?xì)怏w混合,形成爆炸性混合氣體,在高溫、摩擦、靜電等能源作用下,即可引起爆炸。
c.氧含量超過(guò)規(guī)定,因“過(guò)氧”而引起爆炸
由于操作失誤或設(shè)備缺陷,使設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)含氧量超過(guò)規(guī)定指標(biāo)時(shí),達(dá)到爆炸極限,引起爆炸。
d.高壓氣體靜電放電引起的火災(zāi)、爆炸
液化天然氣在裝卸、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中,高壓可燃?xì)怏w流速過(guò)快易產(chǎn)生和積聚靜電荷,天氣干燥,在地面上也會(huì)積聚電荷,如果設(shè)備設(shè)施防靜電措施未落實(shí)或效果差,靜電荷不能及時(shí)消除,靜電電位上升到一定程度,就會(huì)發(fā)生靜電放電現(xiàn)象,而產(chǎn)生靜電火花,引發(fā)災(zāi)難性事故。
(2)凍傷
在液化天然氣蒸發(fā)過(guò)程中會(huì)吸收大量的熱量使周圍溫度顯著降低,從而使人體凍傷,在加氣站中,因設(shè)備故障或損壞工人在操作或檢修過(guò)程中接觸,低溫部位或泄漏的液體或氣體,將會(huì)造成凍傷。
(3)中毒和窒息
加氣站中能夠引起中毒和窒息的危險(xiǎn)物質(zhì)主要是天然氣。天然氣主要成分甲烷對(duì)人基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%~30%時(shí),可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速,甚至昏迷。若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。長(zhǎng)期接觸天然氣可能出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合征。因此,天然氣泄漏中毒也是該站十分突出的危險(xiǎn)、有害因素。輸氣管線、容器、閥門發(fā)生泄漏,在環(huán)境通風(fēng)不良,人員長(zhǎng)期在低濃度油氣環(huán)境中作業(yè),身心易受到危害。在大量天然氣突然泄漏時(shí),危險(xiǎn)區(qū)域人員有窒息的危險(xiǎn)。
(4)觸電
加氣站使用大量電氣設(shè)備等,生產(chǎn)過(guò)程中使用的配電線路、各種電氣帶動(dòng)的生產(chǎn)設(shè)備、照明線路及照明器具、設(shè)備檢修時(shí)使用的配電箱及移動(dòng)式電氣設(shè)備或手持式電動(dòng)工具等存在電傷、直接接觸電擊及間接接觸電擊的可
能。
(5)容器爆炸
加氣站的儲(chǔ)罐、增壓器、流量計(jì)等均是帶壓設(shè)備,屬壓力容器,若壓力容器與管道沒(méi)有設(shè)應(yīng)有的安全裝,如安全泄壓裝,安全閥、防爆板等,壓力容器就有可能發(fā)生超壓而無(wú)法及時(shí)泄壓,發(fā)生爆炸事故。
壓力容器設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理;制造材質(zhì)不符要求;安裝質(zhì)量差;焊接質(zhì)量差;檢修質(zhì)量差;設(shè)備超壓運(yùn)行,致使設(shè)備或管道承受能力下降;安全裝和安全附件不全、不靈敏或失效;當(dāng)設(shè)備或管道超壓時(shí)又不能自動(dòng)泄壓;設(shè)備超期運(yùn)行,帶病運(yùn)行等均可引起爆炸。
帶壓設(shè)備或壓力管道,若受外界不良影響,如設(shè)計(jì)和焊接缺陷、外界擠壓或撞擊、管內(nèi)外腐蝕嚴(yán)重、或操作與管理上失誤,從而造成工藝參數(shù)失控或安全措施失效,可能引起低溫液體儲(chǔ)罐等壓力容器或壓力管道等在超出自身承受能力的情況發(fā)生物理爆破危險(xiǎn)。帶壓設(shè)備工藝操作不當(dāng),也會(huì)引起容器爆炸。
(6)機(jī)械傷害
加氣站中的泵等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部位,如防護(hù)措施不到位,或防護(hù)存在缺陷,或在事故及檢修等特殊情況下,存在機(jī)械傷害的可能。生產(chǎn)中的各種機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī)、烴泵等設(shè)備在作高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械,其部件或裝都有可能會(huì)對(duì)操作、維修、巡檢人員造成意外夾擊、碰撞、剪切、卷入與鉸碾、割刺等機(jī)械傷害。
(7)高處墜落
加氣站儲(chǔ)罐區(qū)、生產(chǎn)裝區(qū)常常涉及高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)的
高處進(jìn)行定點(diǎn)操作或巡檢的作業(yè)位,均可發(fā)生高處墜落危險(xiǎn)。在進(jìn)行巡回檢查、取樣、檢修等高處作業(yè)時(shí),可能會(huì)發(fā)生高處墜落傷害事故。另外,在高處操作、巡檢和維修作業(yè),如搭設(shè)的作業(yè)平臺(tái)或腳手架不符安全規(guī)定;不采取防護(hù)措施,均有發(fā)生墜落的危險(xiǎn)。
(8)車輛傷害
外來(lái)LNG運(yùn)輸車輛、場(chǎng)站內(nèi)車輛如車輛機(jī)械制動(dòng)故障、道路狀況不好,司機(jī)注意力不集中,裝卸不規(guī)范或惡劣氣候條件,車輛超速,以及司機(jī)違章駕駛等原因,有可能發(fā)生危及人身和車輛安全的事故。
液化天然氣加氣站潛在的危險(xiǎn)性程度見(jiàn)表2-3。
表2-3加氣站潛在的危險(xiǎn)性程度分析表
序號(hào)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故火災(zāi)、爆炸凍傷1加氣區(qū)中毒和窒息觸電車輛傷害高處墜落火災(zāi)、爆炸凍傷2儲(chǔ)罐區(qū)壓力容器爆炸中毒和窒息觸電
11事故的嚴(yán)重程度輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷輕傷、重傷輕傷、重傷或死亡輕傷或重傷輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷或死亡輕傷、重傷輕傷、重傷
車輛傷害高處墜落輕傷、重傷或死亡輕傷或重傷2.2.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-201*)規(guī)定,對(duì)加氣站進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
××加氣站有2個(gè)50m3的LNG儲(chǔ)罐,液化天然氣最大存量為35.7t,液化天然氣的臨界量為50t,因此××加氣站未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
崗頭加氣站有1個(gè)30m3的LNG儲(chǔ)罐,液化天然氣最大存量為10.7t,液化天然氣的臨界量為50t,因此崗頭加氣站未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
2.2.4事故影響范圍及后果分析
通過(guò)事故后果的模擬分析,××加氣站以一個(gè)30m3儲(chǔ)罐的液化天然氣大量泄漏到敞開(kāi)空間以后,如果沒(méi)有立即點(diǎn)火,而是先在空氣中擴(kuò)散,與空氣混合形成爆炸性混合物,然后發(fā)生延遲點(diǎn)火,那么就會(huì)發(fā)生蒸氣云爆炸。通過(guò)蒸氣云爆炸的TNT當(dāng)量計(jì)算,50m3的液化天然氣泄漏后發(fā)生爆炸時(shí),蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑見(jiàn)表2-4。
表2-4蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑蒸氣云爆炸傷害程度破壞/傷害半徑(m)死亡37.8重傷107.4輕傷137財(cái)產(chǎn)損失123.3通過(guò)事故后果的模擬分析,崗頭加氣站以一個(gè)30m3儲(chǔ)罐的液化天然氣大量泄漏到敞開(kāi)空間以后,如果沒(méi)有立即點(diǎn)火,而是先在空氣中擴(kuò)散,與空氣混合形成爆炸性混合物,然后發(fā)生延遲點(diǎn)火,那么就會(huì)發(fā)生蒸氣云爆炸。通過(guò)蒸氣云爆炸的TNT當(dāng)量計(jì)算,30m3的液化天然氣泄漏后發(fā)生爆炸時(shí),蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑見(jiàn)表2-5。
表2-5蒸氣云爆炸破壞/傷害半徑
蒸氣云爆炸傷害程度破壞/傷害半徑(m)死亡30.95重傷73.4輕傷133.2財(cái)產(chǎn)損失98.33組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
公司由安全生產(chǎn)委員會(huì)兼任事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)與安全管理部組成。公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急救援指揮部、消防搶險(xiǎn)組、警戒疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、公共關(guān)系協(xié)調(diào)組、資源保障行動(dòng)組組成,應(yīng)急救援組織架構(gòu)見(jiàn)圖3-1。
消防搶險(xiǎn)組應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室警戒疏導(dǎo)組醫(yī)療救護(hù)組公共關(guān)系協(xié)調(diào)組資源保障行動(dòng)組圖3-1應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖
依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果,設(shè)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)在生產(chǎn)與安全管理部)。產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由安全生產(chǎn)委員會(huì)、生產(chǎn)與安全管理部、工程建設(shè)部、行政管理部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、商務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等組成。發(fā)生重大事故時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在事故單位的安全地點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生事故,總指揮外出不在公司時(shí),由副總指揮接任,全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1組成人員分工
(1)總指揮(總經(jīng)理):負(fù)責(zé)組織、指揮公司的應(yīng)急救援。發(fā)生重大事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮公司應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào),向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(2)副總指揮(副總經(jīng)理):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮不在時(shí),行使總指揮職責(zé)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)職責(zé):無(wú)論在任何時(shí)候發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮首先進(jìn)入指揮崗位;接到電話后,必須趕到事故現(xiàn)場(chǎng),做好指揮調(diào)動(dòng)等工作。及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部、總指揮或副總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;清楚估算事故的嚴(yán)重性及危害程度,公司的應(yīng)急力量是否有足夠的能力進(jìn)行處理,決定是否報(bào)告社會(huì)力量或有關(guān)部門人士協(xié)助處理;事故平息后,應(yīng)盡快安排有關(guān)人員處
理善后工作(包括:事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及安頓傷、亡人員等)。
(4)各成員單位職責(zé):服從總指揮、副總指揮和應(yīng)急指揮部的命令,根據(jù)本單位的分工開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3.2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)加氣站液化天然氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;(2)負(fù)責(zé)啟動(dòng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,作出應(yīng)急救援決策;(3)統(tǒng)一指揮,檢查督促相關(guān)部門參與應(yīng)急救援工作;(4)負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(5)必要時(shí)向××市燃?xì)馓幒蛥^(qū)安監(jiān)部門報(bào)告事故情況并請(qǐng)示啟動(dòng)市、區(qū)級(jí)預(yù)案;
(6)負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)閉應(yīng)急救援令;
(7)政府有關(guān)部門向社會(huì)公眾發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息時(shí),協(xié)助向政府有關(guān)部門提供事故信息,以穩(wěn)定社會(huì)秩序;
(8)辦理應(yīng)急總指揮交辦的其他事項(xiàng)。3.2.3應(yīng)急辦公室職責(zé)
(1)組織編制和修訂公司的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案;整合各項(xiàng)應(yīng)急資源;規(guī)范專業(yè)預(yù)案;匯總分析信息,為公司應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援決策服務(wù);組織綜合應(yīng)急救援演習(xí);
(2)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)應(yīng)急部門的職責(zé);對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組開(kāi)展施救,確保所有相關(guān)部門互相溝通和通力合作;
(3)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;(4)接到報(bào)警后,跟蹤、分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重程度,預(yù)測(cè)危險(xiǎn)區(qū)域和社區(qū)疏散區(qū)域等資料信息,提請(qǐng)公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)案;
(5)協(xié)助應(yīng)急指揮部、協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急組實(shí)施救援或提供救援保障;(6)與發(fā)生事故單位(部門)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持密切聯(lián)系,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并將應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;
(7)預(yù)測(cè)事故影響區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散情況等及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;
(8)及時(shí)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);(9)及時(shí)向政府部門報(bào)告事故應(yīng)急救援情況;(10)協(xié)助應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急救援信息;(11)負(fù)責(zé)事故調(diào)查和疏散人員的轉(zhuǎn)移安工作;
(12)檢查督促有關(guān)單位做好善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作,提請(qǐng)應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案關(guān)閉令。
3.2.4應(yīng)急救援小組職責(zé)(一)消防搶險(xiǎn)組職責(zé):
其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時(shí),根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織消防應(yīng)急隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng),控制危險(xiǎn)源,展開(kāi)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)人員搜救、設(shè)備容器的堵漏及人員疏散等工作。
(1)熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設(shè)備的特性、特征,以及液化天然氣的理化特性。
(2)熟悉各種滅火器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放地點(diǎn)及使用范圍。
(3)了解各種搶險(xiǎn)的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點(diǎn)等。(4)當(dāng)發(fā)生事故時(shí),全組人員必須迅速趕到事故應(yīng)急集合點(diǎn),聽(tīng)從組長(zhǎng)的安排,根據(jù)指揮部的命令,迅速開(kāi)展火災(zāi)撲救、物資搶救工作。
(5)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)助公安消防隊(duì)的消防搶險(xiǎn)工作。(6)負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防隊(duì)在事故控制后的現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。(二)警戒疏導(dǎo)組職責(zé):
其任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故時(shí),立即在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,保障站區(qū)內(nèi)外道路暢通。
(2)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員做好記錄。
(3)負(fù)責(zé)組織事故和受波及區(qū)域的員工(或群眾)疏散和清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告指揮部。
(4)負(fù)責(zé)疏散人員安工作。(三)醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
其任務(wù)是負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒窒息人員。(1)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救治;(2)負(fù)責(zé)護(hù)送重傷人員到醫(yī)院救治。(四)公共關(guān)系協(xié)調(diào)組職責(zé):
其任務(wù)是根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。
(1)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系,準(zhǔn)確報(bào)警,及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信
息,發(fā)布險(xiǎn)情,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通,以獲得有力的社會(huì)支援。
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通信保障,根據(jù)應(yīng)急救援過(guò)程的通信需要提供通信服務(wù),確保暢通。
(3)正確引導(dǎo)媒體,避免不良社會(huì)影響。(五)資源保障行動(dòng)組職責(zé):
其任務(wù)是根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援處過(guò)程中的應(yīng)急資金、物資供給、交通運(yùn)輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。
(1)制定應(yīng)急資金、物資調(diào)撥、配送方案,保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)。
(2)安排事故應(yīng)急救災(zāi)資金,組織實(shí)施資金分配和資金撥付,對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
(3)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援過(guò)程物資運(yùn)送和人員疏散所需車輛。(4)負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)用水的調(diào)度。
(5)負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)供電故障的處理或?qū)嵤┡R時(shí)斷、送電作業(yè)的調(diào)度。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
(1)站內(nèi)在各處安裝攝像頭,監(jiān)控站點(diǎn)內(nèi)日;顒(dòng)。
(2)站點(diǎn)內(nèi)安裝各種監(jiān)控設(shè)施:罐區(qū)附近安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器、火焰報(bào)警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭等各種監(jiān)控設(shè)施。
(3)操作室內(nèi)安裝各類監(jiān)控設(shè)備的顯示器及報(bào)警器,操作人員在操作
室內(nèi)監(jiān)控站內(nèi)總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內(nèi)運(yùn)作情況。
(4)操作人員每天定時(shí)到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況,檢查各種設(shè)備是否正常運(yùn)行,罐區(qū)有無(wú)泄漏。
4.1.2采取的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)加氣站的火種管理,嚴(yán)禁煙火(火柴、香煙和打火機(jī))和使用手機(jī),機(jī)動(dòng)車熄火加氣。
(2)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理,定期檢查各定點(diǎn)配的消防器材、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、帶壓堵漏工具、防爆工具、儲(chǔ)罐區(qū)噴淋系統(tǒng)、消防應(yīng)急供水和應(yīng)急電源和防護(hù)用品(包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等)情況,保持消防通路通暢,確保消防設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)施和器具全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,特別是防雷防靜電的檢查,確保防雷防靜電有效。
(4)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理,機(jī)泵設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位要保持清潔,防止因摩擦引起雜物等燃燒。
(5)所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級(jí)的電氣設(shè)備。對(duì)建筑物、儲(chǔ)罐、管線、充裝和傳輸設(shè)備設(shè)施采取了防雷防靜電接地措施。
(6)加強(qiáng)電氣管理,對(duì)電氣設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備絕緣不良及線路絕緣老化,要及時(shí)更換電氣設(shè)備、線路。
(7)落實(shí)有關(guān)壓力容器及安全附件的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)制度,確保壓力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態(tài)。
(8)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取堵漏、滅火措施。(9)加強(qiáng)預(yù)案演練工作,不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1事故預(yù)警條件
(1)當(dāng)某部位的可燃可爆氣體濃度達(dá)到爆炸下限的20%時(shí),這個(gè)部位的可燃可爆氣體探測(cè)儀將立即報(bào)警反饋到值班室,由值班人員立即到報(bào)警地點(diǎn)進(jìn)行排查,直到故障排除。有任何異常,由值班室向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。
(2)通過(guò)液位監(jiān)控,視頻監(jiān)控、定期巡查,發(fā)現(xiàn)事故征兆(如泄漏或火災(zāi)時(shí)),立即向向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。
當(dāng)發(fā)生下列事故時(shí)向外部預(yù)警:(1)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故;(2)發(fā)生泄漏事故;(3)發(fā)生凍傷事故。4.2.2事故預(yù)警方式、方法
各站點(diǎn)發(fā)生事故后,向站長(zhǎng)、公司應(yīng)急辦公室電話或手機(jī)預(yù)警。公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急預(yù)警電話后,電話向政府有關(guān)部門預(yù)警。
4.2.3信息發(fā)布程序信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部發(fā)布。
(1)值班人員接到預(yù)警信息,應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告;應(yīng)急辦公室向總指揮報(bào)告。
(2)應(yīng)急救援總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定預(yù)警級(jí)別后,通知應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,通知事故單位啟動(dòng)預(yù)警信號(hào)(或按警鈴)。各應(yīng)急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,開(kāi)展應(yīng)急宣傳、救援與人員疏散工作。
(3)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容:預(yù)警信息包括事故的類別、位、事故性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.3信息報(bào)告與處
4.3.1報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式
報(bào)警:當(dāng)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急辦公室接到事故電話后,立即停止與突發(fā)事件無(wú)關(guān)的聯(lián)絡(luò)。同時(shí)根據(jù)事故的危害程度,向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(1)24小時(shí)有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)手段:24h應(yīng)急值守電話:
(2)24小時(shí)有效的外部通信聯(lián)絡(luò)手段:
火警:119,盜警:110,急救電話:120(醫(yī)院);國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話:市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)急電話:市燃?xì)饧瘓F(tuán)電話:4.3.2事故信息報(bào)告程序
(1)發(fā)生事故后,事故單位應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。情況緊急時(shí),事故單位可以直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市住房建設(shè)局燃?xì)馓幓?10、119、120等報(bào)告。
(2)公司應(yīng)急辦公室人員接到事故報(bào)告后,立即向應(yīng)急指揮部或總指揮報(bào)告,總指揮接到報(bào)告后,指示應(yīng)急指揮部,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)市住房建設(shè)局燃?xì)馓幒拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.3.3報(bào)告內(nèi)容
事故報(bào)告人在向上級(jí)報(bào)告事故(事件)時(shí),應(yīng)報(bào)告以下內(nèi)容:①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);②事故類型;③事故傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估;④事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);⑤事故發(fā)展趨勢(shì),事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、可能的影響范圍、后果,現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口的分布,其他有關(guān)事故應(yīng)急救援的情況;⑥事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救處的情況和采取的措施,事故的可控情況及消除和控制所需的處理時(shí)間等;⑦事故初步原因判斷;⑧需要啟動(dòng)場(chǎng)外應(yīng)急救援的事宜;⑨事故報(bào)告人所在單位、姓名、職務(wù)和電話聯(lián)系方式。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果,可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果,設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。應(yīng)急響應(yīng)條件分為公司二級(jí)響應(yīng)(站點(diǎn)內(nèi)響應(yīng))、公司一級(jí)響應(yīng)(公司級(jí)響應(yīng))和廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)。由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)總指揮的命令宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。
5.1.1二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情形在初始階段時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng):
(1)當(dāng)發(fā)生超裝、超壓導(dǎo)致工藝管道、壓力容器安全閥起跳或設(shè)備及其它附件發(fā)生泄漏時(shí);
(2)當(dāng)發(fā)生2人及2人以下人身傷害時(shí);(3)當(dāng)發(fā)生管道、儲(chǔ)罐、槽罐車等小量泄漏時(shí);
(4)能在短時(shí)間內(nèi)、迅速利用關(guān)閉運(yùn)行系統(tǒng)中某一控制閥門等手段即可終止泄漏、且未造成事故蔓延擴(kuò)大時(shí)。
5.1.2一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng):(1)當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后,仍不能處時(shí);(2)當(dāng)發(fā)生3人及3人以上人身傷害時(shí);
(3)當(dāng)發(fā)生管道、儲(chǔ)罐、運(yùn)輸槽罐車等大量泄漏時(shí);(4)當(dāng)發(fā)生管道、或儲(chǔ)罐因泄漏引燃著火時(shí)。5.1.3廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),請(qǐng)求啟動(dòng)廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng):(1)當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后,仍不能處時(shí);
(2)當(dāng)液化天然氣儲(chǔ)罐本體及其它附件發(fā)生破裂等不可能在短時(shí)間處理的泄漏和著火時(shí);
(3)當(dāng)罐區(qū)液化天然氣儲(chǔ)罐下第一道閥蘭發(fā)生泄漏時(shí);(4)
(5)當(dāng)發(fā)生液化天然氣嚴(yán)重泄漏引起火災(zāi)或氣體嚴(yán)重?cái)U(kuò)散危及社會(huì)安全時(shí);
(6)當(dāng)發(fā)生雷電、地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災(zāi)害,造成人員死亡、泄漏失控、火災(zāi)或爆炸等事故時(shí)。
5.2響應(yīng)程序
(1)公司各站點(diǎn),不論任何時(shí)候,事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向部門領(lǐng)導(dǎo)
和公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,清楚說(shuō)明事故的位及嚴(yán)重程度。
(2)公司應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后向總指揮、副總指揮報(bào)告,總指揮、副總指揮接到報(bào)警后,應(yīng)立即指示應(yīng)急辦公室通知有關(guān)部門,要求查明事故部位和原因,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)應(yīng)急救援。
(3)指揮部下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處的指令后,通知所在部門按專業(yè)對(duì)口迅速向主管上級(jí)燃?xì)馓、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。
5.2.1二級(jí)響應(yīng)程序
(1)各站點(diǎn)當(dāng)發(fā)生事故或接到指揮部應(yīng)急響應(yīng)的命令后,立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),由事故所在單位組織應(yīng)急救援。由各站點(diǎn)站長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(2)命令事故所在范圍的作業(yè)人員應(yīng)迅速采取措施,并根據(jù)事故的程度,立即停機(jī)停止加氣作業(yè),關(guān)閉液化天然氣輸送管道的閥門,開(kāi)展搶險(xiǎn)處工作。當(dāng)指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即報(bào)告事故情況和采取的應(yīng)急安全措施。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事態(tài)的變化,及時(shí)向指揮部報(bào)告,確定啟動(dòng)公司一級(jí)響應(yīng)。
5.2.2一級(jí)響應(yīng)程序
公司的一級(jí)響應(yīng),由總經(jīng)理任總指揮,各應(yīng)急小組全部參與應(yīng)急行動(dòng)。(1)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,總指揮和副總指揮會(huì)同專家組成員,分析事故的程度,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展救援。如事故擴(kuò)大時(shí),向周邊社區(qū)、單位發(fā)出預(yù)警信息,
同時(shí)向政府部門請(qǐng)求支援。
(2)消防搶險(xiǎn)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,消防人員配戴好防護(hù)用品,了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,在事故現(xiàn)場(chǎng)消防人員的配合下,開(kāi)展堵漏工作,控制火勢(shì),消滅火災(zāi)。當(dāng)公安消防部隊(duì)到達(dá)后,配合消防部隊(duì)滅火。當(dāng)火災(zāi)撲滅后,進(jìn)行必要的洗消。
(3)警戒疏導(dǎo)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,擔(dān)負(fù)治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。組織人員撤離;同時(shí)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、過(guò)往行人向上側(cè)風(fēng)方向300m以外的安全地帶疏散。
(4)醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,與消防搶險(xiǎn)組配合,應(yīng)立即救護(hù)受傷人員,重傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
(5)公共關(guān)系協(xié)調(diào)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令,對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系,準(zhǔn)確報(bào)警,及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息,發(fā)布險(xiǎn)情,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通,以獲得有力的社會(huì)支援。
(6)資源保障行動(dòng)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部的命令,及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)過(guò)程中所需物資的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)。
(7)應(yīng)急指揮部人員(總指揮、副總指揮等)密切注意事故動(dòng)態(tài),對(duì)事故情況進(jìn)行監(jiān)控,并根據(jù)實(shí)際情況安排本公司應(yīng)急人員進(jìn)行避險(xiǎn),同時(shí)通知周邊受影響的人員進(jìn)行應(yīng)急疏散。當(dāng)政府應(yīng)急力量到達(dá)后,將指揮權(quán)交給政府部門,并配合政府部門應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)行動(dòng)。當(dāng)事故得到控制后,清點(diǎn)參與搶險(xiǎn)人員,清理事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶修準(zhǔn)備工作,進(jìn)行必要的洗消,盡快恢復(fù)正常運(yùn)作。成立專業(yè)小組,進(jìn)行事故調(diào)查。
公司應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)圖5-1。
應(yīng)急啟動(dòng)接警生產(chǎn)安全事故
現(xiàn)場(chǎng)清理洗消站點(diǎn)應(yīng)急力量二級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)響應(yīng)升級(jí)否消防搶險(xiǎn)組警戒疏導(dǎo)組醫(yī)療救護(hù)組公共關(guān)系協(xié)調(diào)組資源保障行動(dòng)組一級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)響應(yīng)升級(jí)廠外社會(huì)應(yīng)急啟動(dòng)否事態(tài)控制
解除警戒善后處理事故調(diào)查是應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)圖5-1公司應(yīng)急響應(yīng)程序圖
5.3事故應(yīng)急救援終止程序
公司內(nèi)的應(yīng)急救援,當(dāng)生產(chǎn)安全事故得到控制、消除,泄漏物得到安全可靠的處,火災(zāi)已撲滅時(shí),由總指揮宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束。由應(yīng)急
指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的工作總結(jié)。
事故已涉及到政府部門應(yīng)急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作結(jié)束后,事故周邊環(huán)境經(jīng)有關(guān)環(huán)保檢測(cè)部門檢測(cè)確認(rèn)合格后,由上級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員,事故危險(xiǎn)已解除,應(yīng)急救援終止。由上級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的工作總結(jié)。
6信息發(fā)布
6.1信息發(fā)布
(1)當(dāng)只啟動(dòng)公司內(nèi)應(yīng)急預(yù)案時(shí),事故信息由公司應(yīng)急指揮部發(fā)布,在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。
(2)當(dāng)啟動(dòng)政府部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),事故信息由上級(jí)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。公司積極協(xié)助。
6.2信息發(fā)布原則
(1)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)部門報(bào)告,同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。
(2)正確引導(dǎo)媒體,避免不良社會(huì)影響。
6.3信息發(fā)布內(nèi)容
(1)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別;(2)事故的損失和人員傷亡情況;(3)事故的影響等。
7后期處
7.1善后處
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各應(yīng)急救援小組進(jìn)行生產(chǎn)安全事故的善后處工作,包括人員安、補(bǔ)償、疏散人員回遷、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
7.2社會(huì)救助
后勤保障部門應(yīng)做好政府、社會(huì)團(tuán)體和慈善組織等的救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等工作。
7.3保險(xiǎn)與理賠
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,公共關(guān)系組和后勤保障組應(yīng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
7.4事故的調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查小組在善后處階段應(yīng)對(duì)事發(fā)原因、處經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)應(yīng)急指揮部。參與應(yīng)急救援工作的應(yīng)急工作組應(yīng)對(duì)本組應(yīng)急處工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并書(shū)面報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,由應(yīng)急指揮部辦公室匯總,對(duì)應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的不足進(jìn)行修正。
8保障措施
8.1通信與信息保障
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和各小組成員均使用手機(jī)通信,保證應(yīng)急的通信暢通。各相關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼見(jiàn)附件三。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
公司應(yīng)急隊(duì)伍是公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本公司各類安全事故的救援及處。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員。(具體人員名單見(jiàn)附件三)
8.3救援物資裝備保障
應(yīng)急救援裝備、堵漏工具、物資、藥品、消防器材、個(gè)體防護(hù)用品(具)均配齊全,并規(guī)定定期檢查保養(yǎng),使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。具體物資、裝備的配見(jiàn)附件四。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
8.5其他保障
8.5.1治安保障
公司各站點(diǎn)設(shè)有保安人員,24小時(shí)值班巡邏。發(fā)生事故后,主要負(fù)責(zé)事故區(qū)域的治安警戒工作。
8.5.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
公司配備有相應(yīng)的應(yīng)急藥物,提供應(yīng)急所需。并與其他附近的醫(yī)院密切聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,主要通過(guò)醫(yī)院給予保障。
8.5.3后勤保障
公司購(gòu)和儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急物資,供事故之需。8.5.4其他保障
(1)應(yīng)急電源、照明保障:公司設(shè)有應(yīng)急電源和應(yīng)急照明,以確保事故的應(yīng)急。
(2)保障制度:為了能在事故發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處理,做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,公司不定期地組織各站點(diǎn)管理人員或全體員工進(jìn)行應(yīng)急救援常識(shí)教育,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)還建立以下相應(yīng)制度:
①值班制度:建立24小時(shí)值班制度,遇有問(wèn)題及時(shí)處理。
②培訓(xùn)制度:結(jié)合“三級(jí)”教育制度,每年對(duì)應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次培訓(xùn),每年對(duì)全公司職工至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn);做到四懂(懂得危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的危險(xiǎn)性、預(yù)防措施、安全處、逃生方法),四會(huì)(會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)逃生)。
③應(yīng)急救援裝備、堵漏工具、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度:在公司組織安全生產(chǎn)檢查時(shí),同時(shí)檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
④例會(huì)制度:公司每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議。在安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí),同時(shí)布、檢查應(yīng)急救援工作,并針對(duì)存在的問(wèn)題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。
⑤演練制度:堅(jiān)持每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,各站點(diǎn)每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處方案演練,做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
9應(yīng)急培訓(xùn)與演練
9.1應(yīng)急培訓(xùn)
要加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。每年對(duì)應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次培訓(xùn),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處方案。做到四懂(懂得泄漏和火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂安全處、懂逃生方法),四會(huì)(會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)滅初期火、會(huì)逃生)。
另外,應(yīng)注意加強(qiáng)社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳,通過(guò)板報(bào)、傳單、講課等形式,使社區(qū)或周邊人員了解公司安全生產(chǎn)事故防范措施。
9.2演練計(jì)劃
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部要從實(shí)際出發(fā),制定年度的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,各站點(diǎn)每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處方案演練。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。在組織演練的同時(shí),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面的總結(jié)和評(píng)估,對(duì)存在的不足,進(jìn)行適時(shí)地修改,以確保應(yīng)急預(yù)案能發(fā)揮真正的作用。
10獎(jiǎng)懲
10.1獎(jiǎng)勵(lì)
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使公司和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
10.2處罰
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;(2)發(fā)現(xiàn)事故不報(bào)告的;
(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;(5)阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
11附則
11.1術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)
(一)危險(xiǎn)目標(biāo)
指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的生產(chǎn)安全所在場(chǎng)所或設(shè)施。(二)預(yù)案
指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定
的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件,能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
(三)應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
(四)應(yīng)急準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
(五)應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。(六)應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
(七)恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
(八)重大危險(xiǎn)源
指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
(九)分級(jí)
指對(duì)同一類別生產(chǎn)安全事故危害程度劃分的級(jí)別。(十)顏色規(guī)定
①紅:禁止、危險(xiǎn);②黃:注意、警告;③藍(lán):指令、遵守;④綠:通行、安全。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案報(bào)××市住房與建設(shè)局備案。
11.3維護(hù)和更新
本應(yīng)急預(yù)案通過(guò)每年的演練,進(jìn)行定期維護(hù)和更新,每三年進(jìn)行評(píng)審一次,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
11.4制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定,由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
12附件
附件1:專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案
附件1-1加氣站火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件1-2加氣站泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件1-3加氣站凍傷事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件2:現(xiàn)場(chǎng)處方案
附件2-1液化天然氣裝卸系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處方案
附件2-2液化天然氣增壓系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)處方案附件2-3液化天然氣加氣機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處方案附件2-4液化天然氣儲(chǔ)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處方案附件3:組織機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式附件4:重要物資裝備清單附件5:規(guī)范化格式文本附件6:關(guān)鍵的線路、標(biāo)識(shí)及圖紙附件7:相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
35附件1專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案
附件1-1加氣站火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
加氣站火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
加氣站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主要涉及第2.1類易燃?xì)怏w,使用的主要設(shè)備有LNG儲(chǔ)罐、LNG加氣機(jī),主要危險(xiǎn)源有LNG儲(chǔ)罐、LNG加氣機(jī)。事故類型:火災(zāi)、爆炸。
1.2事故誘因
加氣站儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品液化天然氣具有易燃的特性,遇明火、高熱、氧化劑能引起燃燒;其蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣,當(dāng)其蒸氣與空氣混合物濃度達(dá)到爆炸極限時(shí),遇到火源會(huì)發(fā)生爆炸事故。在儲(chǔ)存上述危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中,如果管理不到位,存在火災(zāi)爆炸的潛在危險(xiǎn)。
LNG的泄漏是引起火災(zāi)爆炸的直接原因,常見(jiàn)的泄漏情況主要有①管線泄漏/破裂(液體管線);②氣化器等設(shè)備發(fā)生管束破裂;③由于超壓導(dǎo)致儲(chǔ)罐或容器破裂/毀壞;④閥門泄漏或堵塞;⑤非正常停電或儀表失靈等。
LNG泄漏可使泄漏源附近存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的危險(xiǎn)性,若發(fā)生火災(zāi),由于燃燒產(chǎn)生的強(qiáng)烈的空氣對(duì)流,會(huì)對(duì)設(shè)備造成進(jìn)一步的損壞,擴(kuò)大事故的嚴(yán)重性;熱輻射也將對(duì)人體造成傷害。
1.3事故預(yù)防和應(yīng)急措施
加氣站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為避免火災(zāi)爆炸事故,主要采用以下預(yù)防和應(yīng)急措施:
(1)站內(nèi)在各處安裝攝像頭,監(jiān)控站點(diǎn)內(nèi)日常活動(dòng)。
(2)站點(diǎn)內(nèi)安裝各種監(jiān)控設(shè)施:罐區(qū)附近安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器、火焰報(bào)警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭等各種監(jiān)控設(shè)施。
(3)操作室內(nèi)安裝各類監(jiān)控設(shè)備的顯示器及報(bào)警器,操作人員在操作室內(nèi)監(jiān)控站內(nèi)總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內(nèi)運(yùn)作情況。
(4)操作人員每天定時(shí)到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況,檢查各種設(shè)備是否正常運(yùn)行,罐區(qū)有無(wú)泄漏。
(5)加強(qiáng)加氣站的火種管理,嚴(yán)禁煙火(火柴、香煙和打火機(jī))和使用手機(jī),機(jī)動(dòng)車熄火加氣。
(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,特別是防雷防靜電的檢查,確保防雷防靜電有效。
(7)對(duì)消防器材和安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查,使其保持良好狀態(tài)。(8)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理,機(jī)泵設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位要保持清潔,防止因摩擦引起雜物等燃燒。
(9)作業(yè)場(chǎng)所根據(jù)要求增設(shè)安全警示標(biāo)志。
(10)加強(qiáng)電氣管理,對(duì)電氣設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備絕緣不良及線路絕緣老化,要及時(shí)更換電氣設(shè)備、線路。
2應(yīng)急處基本原則
根據(jù)本氣站實(shí)際,堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合”
的應(yīng)急處基本原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
公司由安全生產(chǎn)委員會(huì)兼任事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)與安全管理部組成。公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急救援指揮部、消防搶險(xiǎn)組、警戒疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、公共關(guān)系協(xié)調(diào)組、資源保障行動(dòng)組組成,應(yīng)急救援組織架構(gòu)見(jiàn)圖3-1。
消防搶險(xiǎn)組應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室警戒疏導(dǎo)組醫(yī)療救護(hù)組公共關(guān)系協(xié)調(diào)組資源保障行動(dòng)組圖3-1應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖
依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果,設(shè)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)在生產(chǎn)與安全管理部)。產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由安全生產(chǎn)委員會(huì)、生產(chǎn)與安全管理部、工程建設(shè)部、行政管理部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、商務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等組成。發(fā)生重大事故時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立
即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在事故單位的安全地點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生事故,總指揮外出不在公司時(shí),由副總指揮接任,全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1組成人員分工
(1)總指揮(總經(jīng)理):負(fù)責(zé)組織、指揮公司的應(yīng)急救援。發(fā)生重大事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮公司應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào),向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(2)副總指揮(副總經(jīng)理):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮不在時(shí),行使總指揮職責(zé)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)職責(zé):無(wú)論在任何時(shí)候發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮首先進(jìn)入指揮崗位;接到電話后,必須趕到事故現(xiàn)場(chǎng),做好指揮調(diào)動(dòng)等工作。及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部、總指揮或副總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;清楚估算事故的嚴(yán)重性及危害程度,公司的應(yīng)急力量是否有足夠的能力進(jìn)行處理,決定是否報(bào)告社會(huì)力量或有關(guān)部門人士協(xié)助處理;事故平息后,應(yīng)盡快安排有關(guān)人員處理善后工作(包括:事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及安頓傷、亡人員等)。
(4)各成員單位職責(zé):服從總指揮、副總指揮和應(yīng)急指揮部的命令,根據(jù)本單位的分工開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3.2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)加氣站液化天然氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;(2)負(fù)責(zé)啟動(dòng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,作出應(yīng)急救援決策;(3)統(tǒng)一指揮,檢查督促相關(guān)部門參與應(yīng)急救援工作;(4)負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(5)必要時(shí)向××市燃?xì)馓幒蛥^(qū)安監(jiān)部門報(bào)告事故情況并請(qǐng)示啟動(dòng)市、區(qū)級(jí)預(yù)案;
(6)負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)閉應(yīng)急救援令;
(7)政府有關(guān)部門向社會(huì)公眾發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息時(shí),協(xié)助向政府有關(guān)部門提供事故信息,以穩(wěn)定社會(huì)秩序;
(8)辦理應(yīng)急總指揮交辦的其他事項(xiàng)。3.2.3應(yīng)急辦公室職責(zé)
(1)組織編制和修訂公司的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案;整合各項(xiàng)應(yīng)急資源;規(guī)范專業(yè)預(yù)案;匯總分析信息,為公司應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援決策服務(wù);組織綜合應(yīng)急救援演習(xí);
(2)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)應(yīng)急部門的職責(zé);對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組開(kāi)展施救,確保所有相關(guān)部門互相溝通和通力合作;
(3)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;(4)接到報(bào)警后,跟蹤、分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重程度,預(yù)測(cè)危險(xiǎn)區(qū)域和社區(qū)疏散區(qū)域等資料信息,提請(qǐng)公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)案;
(5)協(xié)助應(yīng)急指揮部、協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急組實(shí)施救援或提供救援保障;(6)與發(fā)生事故單位(部門)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持密切聯(lián)系,及時(shí)向應(yīng)
急指揮部報(bào)告,并將應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;
(7)預(yù)測(cè)事故影響區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散情況等及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;
(8)及時(shí)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);(9)及時(shí)向政府部門報(bào)告事故應(yīng)急救援情況;(10)協(xié)助應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急救援信息;(11)負(fù)責(zé)事故調(diào)查和疏散人員的轉(zhuǎn)移安工作;
(12)檢查督促有關(guān)單位做好善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作,提請(qǐng)應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案關(guān)閉令。
3.2.4應(yīng)急救援小組職責(zé)(一)消防搶險(xiǎn)組職責(zé):
其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時(shí),根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織消防應(yīng)急隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng),控制危險(xiǎn)源,展開(kāi)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)人員搜救、設(shè)備容器的堵漏及人員疏散等工作。
(1)熟悉公司所屬單位的地形、地貌及各類設(shè)備的特性、特征,以及液化天然氣的理化特性。
(2)熟悉各種滅火器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放地點(diǎn)及使用范圍。(3)了解各種搶險(xiǎn)的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點(diǎn)等。(4)當(dāng)發(fā)生事故時(shí),全組人員必須迅速趕到事故應(yīng)急集合點(diǎn),聽(tīng)從組長(zhǎng)的安排,根據(jù)指揮部的命令,迅速開(kāi)展火災(zāi)撲救、物資搶救工作。
(5)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)助公安消防隊(duì)的消防搶險(xiǎn)工作。(6)負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防隊(duì)在事故控制后的現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。
(二)警戒疏導(dǎo)組職責(zé):
其任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故時(shí),立即在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,保障站區(qū)內(nèi)外道路暢通。
(2)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員做好記錄。
(3)負(fù)責(zé)組織事故和受波及區(qū)域的員工(或群眾)疏散和清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告指揮部。
(4)負(fù)責(zé)疏散人員安工作。(三)醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
其任務(wù)是負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒窒息人員。(1)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救治;(2)負(fù)責(zé)護(hù)送重傷人員到醫(yī)院救治。(四)公共關(guān)系協(xié)調(diào)組職責(zé):
其任務(wù)是根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。
(1)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系,準(zhǔn)確報(bào)警,及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息,發(fā)布險(xiǎn)情,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通,以獲得有力的社會(huì)支援。
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通信保障,根據(jù)應(yīng)急救援過(guò)程的通信需要提供通信服務(wù),確保暢通。
(3)正確引導(dǎo)媒體,避免不良社會(huì)影響。(五)資源保障行動(dòng)組職責(zé):
其任務(wù)是根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援處過(guò)程中的應(yīng)急資金、物資供給、交通運(yùn)輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。
(1)制定應(yīng)急資金、物資調(diào)撥、配送方案,保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)。
(2)安排事故應(yīng)急救災(zāi)資金,組織實(shí)施資金分配和資金撥付,對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
(3)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援過(guò)程物資運(yùn)送和人員疏散所需車輛。(4)負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)用水的調(diào)度。
(5)負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)供電故障的處理或?qū)嵤┡R時(shí)斷、送電作業(yè)的調(diào)度。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
(1)站內(nèi)在各處安裝攝像頭,監(jiān)控站點(diǎn)內(nèi)日;顒(dòng)。
(2)站點(diǎn)內(nèi)安裝各種監(jiān)控設(shè)施:罐區(qū)附近安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器、火焰報(bào)警器、溫度傳感器、罐區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭等各種監(jiān)控設(shè)施。
(3)操作室內(nèi)安裝各類監(jiān)控設(shè)備的顯示器及報(bào)警器,操作人員在操作室內(nèi)監(jiān)控站內(nèi)總體情況及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)內(nèi)運(yùn)作情況。
(4)操作人員每天定時(shí)到罐區(qū)及作業(yè)區(qū)查看情況,檢查各種設(shè)備是否正常運(yùn)行,罐區(qū)有無(wú)泄漏。
4.1.2采取的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)加氣站的火種管理,嚴(yán)禁煙火(火柴、香煙和打火機(jī))和使用手機(jī),機(jī)動(dòng)車熄火加氣。
(2)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理,定期檢查各定點(diǎn)配的消防器材、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、帶壓堵漏工具、防爆工具、儲(chǔ)罐區(qū)噴淋系統(tǒng)、消防應(yīng)急供水和應(yīng)急電源和防護(hù)用品(包括正壓空氣呼吸器、急救藥品等)情況,保持消防通路通暢,確保消防設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)施和器具全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,特別是防雷防靜電的檢查,確保防雷防靜電有效。
(4)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理,機(jī)泵設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位要保持清潔,防止因摩擦引起雜物等燃燒。
(5)所有電氣、儀表等均安裝符合防爆等級(jí)的電氣設(shè)備。對(duì)建筑物、儲(chǔ)罐、管線、充裝和傳輸設(shè)備設(shè)施采取了防雷防靜電接地措施。
(6)加強(qiáng)電氣管理,對(duì)電氣設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備絕緣不良及線路絕緣老化,要及時(shí)更換電氣設(shè)備、線路。
(7)落實(shí)有關(guān)壓力容器及安全附件的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)制度,確保壓力容器及安全附件的安全及使用處于正常狀態(tài)。
(8)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取堵漏、滅火措施。(9)加強(qiáng)預(yù)案演練工作,不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1事故預(yù)警條件
當(dāng)發(fā)生泄漏時(shí)通過(guò)可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)探頭向值班室可燃?xì)怏w報(bào)警器發(fā)出警報(bào)預(yù)警。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)向外部預(yù)警。4.2.2事故預(yù)警方式、方法
預(yù)警一般通過(guò)儀器檢測(cè)預(yù)警或現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)異常進(jìn)行預(yù)警。(1)現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)警
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)4.2.1所列的事故時(shí),大聲呼叫預(yù)警。(2)值班人員報(bào)警
值班人員接到可燃?xì)怏w濃度探測(cè)器發(fā)出的警報(bào)報(bào)警時(shí)向站長(zhǎng)、公司應(yīng)急辦公室報(bào)警。
(3)預(yù)警方式方法
通過(guò)固定電話或手機(jī)向有關(guān)部門和人員預(yù)警。4.2.3信息發(fā)布程序信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部發(fā)布。
(1)公司應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)應(yīng)急救援總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸事故的嚴(yán)重程度,確定預(yù)警級(jí)別后,通知應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,同時(shí)啟動(dòng)預(yù)警信號(hào)(或事故喇叭)。各應(yīng)急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,開(kāi)展應(yīng)急宣傳、救援與人員疏散工作。
(3)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容:預(yù)警信息包括事故的類別、位、事故性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
5信息報(bào)告程序
5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼叫,或快速跑步向氣站值班人員報(bào)警;而后逐級(jí)上報(bào)。
5.2確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
(1)大聲呼叫。(2)報(bào)警器報(bào)警。
對(duì)內(nèi)值班室通過(guò)按動(dòng)警報(bào)器進(jìn)行預(yù)警;對(duì)外通過(guò)固定電話或手機(jī)向有關(guān)部門和人員預(yù)警。
5.3確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式
(1)24小時(shí)有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)手段:24h應(yīng)急值守電話:2822630826723626(2)24小時(shí)有效的外部通信聯(lián)絡(luò)手段:
火警:119,盜警:110,急救電話:120(醫(yī)院);國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話:0532-83889090市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)急電話:83785134
5.4明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
氣站值班人員或站長(zhǎng)接到報(bào)警后,立即命令按動(dòng)警報(bào)器預(yù)警,并迅速用電話通知有關(guān)部門和指揮部成員及各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.5明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式
發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后,立即組織消防應(yīng)急隊(duì)員展開(kāi)滅火救援,同時(shí)向
公司應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案,用電話向119消防報(bào)警臺(tái)和街道應(yīng)急辦及區(qū)應(yīng)急辦報(bào)警。
打“119”火警電話報(bào)火警,說(shuō)清下列內(nèi)容:①單位名稱、地址、電話、報(bào)警人姓名;②什么物資著火;③火勢(shì)火情如何;鹁娫挘119
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
針對(duì)火災(zāi)、爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為公司二級(jí)響應(yīng)(氣站級(jí)響應(yīng))、公司一級(jí)響應(yīng)(公司級(jí)響應(yīng))和廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)。由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。
6.1.1二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)管道、罐區(qū)、加氣機(jī)等因泄漏或其他原因引發(fā)著火事故在初始階段時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
6.1.2一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),報(bào)告公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng):(1)當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后,仍不能處時(shí);
(2)當(dāng)發(fā)生管道、儲(chǔ)罐、運(yùn)輸槽罐車等大量泄漏時(shí)。
6.1.3廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),請(qǐng)求啟動(dòng)廠外社會(huì)應(yīng)急響應(yīng):(1)當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后,仍不能處時(shí);
(2)當(dāng)液化天然氣儲(chǔ)罐本體及其它附件發(fā)生破裂等不可能在短時(shí)間處理的泄漏和著火時(shí);
(3)當(dāng)發(fā)生雷電、地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災(zāi)害,引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故時(shí)。
6.2應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)站內(nèi)所有人員,不論任何時(shí)候,事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向站長(zhǎng)或值班人員報(bào)告,清楚說(shuō)明事故的位及嚴(yán)重程度,并應(yīng)立即采取一切辦法切斷事故源。
(2)值班人員或站長(zhǎng)接到報(bào)警后,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門,要求查明事故部位和原因,同時(shí)向應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮部發(fā)出警報(bào),應(yīng)急指揮部通知指揮部成員及消防應(yīng)急隊(duì)和各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)應(yīng)急救援。
(3)指揮部下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處的指令后,公共關(guān)系協(xié)調(diào)組立即向市燃?xì)馓帯⒐、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等政府部門報(bào)告事故情況。
6.2.1二級(jí)響應(yīng)程序
(1)當(dāng)發(fā)生事故或接到指揮部應(yīng)急響應(yīng)的命令后,立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),由站長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(2)命令事故所在范圍的作業(yè)人員迅速采取措施,并根據(jù)事故的程度,
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