做好信訪穩(wěn)定工作 促進企業(yè)和諧發(fā)展

做好信訪穩(wěn)定工作促進企業(yè)和諧發(fā)展

------汾河生化公司信訪工作側(cè)記馮晉洪

做好信訪穩(wěn)定工作是促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要保證之一，是確保實現(xiàn)公司黨政提出的構(gòu)建“和諧生化”目標的關(guān)鍵。近幾年來，汾河生化公司通過不斷加強和完善信訪接待工作，認真解決職工群眾反映的熱點難點問題，不但保障了企業(yè)經(jīng)濟建設的健康發(fā)展，而且有效促進了和諧企業(yè)建設進程。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定，是新的歷史時期的三大主題，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的三大支柱。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，給新時期企業(yè)的改革、發(fā)展帶來了機遇，同時，也對穩(wěn)定工作提出了更高的要求，企業(yè)信訪工作面臨著許多新情況和新問題。尤其是隨著市場經(jīng)濟體制的建立和改革的不斷深化，各類深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，下崗職工安置、離退休人員待遇、富余人員分流、分配制度改革等關(guān)系不同群體切身利益的問題，引發(fā)職工群眾通過各種形式反映自己的意見和要求。集體上訪、越級上訪、重復上訪的問題日益突出，信訪工作的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。所以努力做好新形勢下的信訪工作，妥善解決職工群眾反映的問題，對維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

一、近幾年來我公司在信訪工作中的主要做法

我公司是改制企業(yè)，人員待遇、企業(yè)欠款等歷史遺留問題多。穩(wěn)定工作擔子重，壓力大。針對這一特點，近幾年來，公司黨政緊密圍繞構(gòu)建“和諧生化”這一目標，不斷加大信訪接待工作力度，創(chuàng)新工作方式，保證了公司各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，

得到了上級部門的好評。我們的主要做法有以下四點：

一是強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。認真落實信訪工作目標責任制，做到主要領(lǐng)導靠前指揮，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導“一崗雙責”，按照“高度重視、認真對待、嚴肅紀律、盡職盡責”的十六字方針，嚴格執(zhí)行“三個一”（信訪事件一事一匯報、一周一小結(jié)、一月一總結(jié)）和“三必”（有信訪必接待、有反映必研究、有研究必答復）工作機制。各級組織整體聯(lián)動，形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。在工作中，我們既重視防止熱點、難點問題升溫反彈，又注重防止“冷門”問題出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，主動出擊，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動為主動，使群眾反映的問題能夠得到及時解決。

今年春節(jié)前夕，公司組織慰問退休職工，在座談中有一位退休職工反映由于以前體制不順的原因造成她現(xiàn)在沒有醫(yī)療保險�，F(xiàn)在無法享受醫(yī)保待遇，吃藥、打針、住院都靠自己掏錢。并且她這種情況還有三人。公司主要領(lǐng)導聽到這一問題時當即表示回去了解情況并會盡快答復。第二天由人力資源部派專人到市醫(yī)保中心協(xié)調(diào)解決這四名同志的醫(yī)保問題。由于從他們退休到現(xiàn)在已經(jīng)五年，因此人力資源部的工作人員通過艱難的做工作終于給這四名同志補辦了醫(yī)保手續(xù)，當分管信訪穩(wěn)定工作的公司領(lǐng)導將醫(yī)�？ㄋ偷竭@幾位同志的手中時，她們高興的拉住領(lǐng)導的手說，感謝公司的關(guān)心，使我們多年沒有解決的問題解決了，可以老有所醫(yī)了。

二是創(chuàng)新工作機制，任務層層分解。成立了以黨政主要負責人為首的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，制訂了《信訪工作實施預案》，對信訪穩(wěn)定工作做出量化要求，并按業(yè)務歸屬分解到各單位、各

部門。根據(jù)具體情況由歸口單位、部門拿出具體處理建議，處理結(jié)止日期。

三是健全信訪網(wǎng)絡，保證信息暢通。我公司人員結(jié)構(gòu)情況復雜、職工居住分散，為了及時掌握信訪工作信息，我們在各車間和各職工居住區(qū)，都設立了信訪穩(wěn)定工作信息員，這些信息員思想覺悟高，政治素質(zhì)硬，群眾基礎好，工作責任心強，他們堅持做到有事報事，無事報平安。其次是建立了主要領(lǐng)導包面，分管領(lǐng)導包線,機關(guān)科室包片,黨員干部包點的工作責任網(wǎng)絡，及時處理和反饋信息。

四是堅持以人為本，多辦好事實事。設身處地地為職工辦實事、辦好事，是解決信訪問題，促進和諧發(fā)展的根本所在。近幾年來，公司在發(fā)展經(jīng)濟建設的同時，積極改善職工的人居環(huán)境，提高收入水平，著力加強“兩堂一舍”（職工食堂、澡堂、宿舍）建設，改善了職工的生活條件。加大了環(huán)境整治力度，對家屬區(qū)進行了區(qū)域綠化、美化改造。每逢節(jié)假日，公司黨政都要深入到貧困職工家中進行走訪和慰問，現(xiàn)場解決群眾的熱點、難點問題。

二、信訪穩(wěn)定工作的幾點體會

（一）信訪工作是促進企業(yè)和諧發(fā)展的根本保證。穩(wěn)定和諧，事關(guān)大局。只有穩(wěn)定才能保證發(fā)展，只有發(fā)展才能促進和諧。群眾信訪是企業(yè)矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎事，而對信訪人來說，是大事、難事。信訪工作者，只有增強責任意識，提升服務水平，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升企業(yè)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才能為促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（二）信訪工作是落實以人為本指導思想的具體體現(xiàn)。企業(yè)信訪工作的根本宗旨是全心全意為職工群眾服務，這就決定了信訪工作必須堅持以人為本、構(gòu)建和諧這個基本準則，必須以最廣大職工群眾的利益為最高標準。作為信訪工作者，必須牢固樹立“群眾利益無小事”、“穩(wěn)定工作無小事”的理念，悉心傾聽職工群眾的呼聲和意見，認真收集職工群眾的意見和要求，并及時向黨政主要領(lǐng)導進行反饋，幫助領(lǐng)導準確地掌握群眾的思想脈搏以及迫切需要解決的問題，便于正確地進行決策。

（三）信訪工作是吸納和排解各類矛盾的“減震器”。以信訪為平臺，可以更好地貫徹黨的群眾路線，通過與群眾近距離接觸，可以開展面對面的思想政治工作，拉近與群眾之間的距離，密切與群眾之間的關(guān)系。通過耐心細致地引導和教育，最大程度地減緩、化解、調(diào)和各類矛盾糾紛，減少沖突和對抗，舒緩職工群眾的過激情緒，減少對立，增進理解。

信訪穩(wěn)定工作不能光憑做一些思想工作和妥協(xié)讓步。因此，我們在做思想工作的同時也在重大問題上拿起法律武器維護企業(yè)的合法權(quán)益，讓一些有“靠上訪吃飯，憑告狀拿錢”的人打消念頭。原汾河制藥廠制劑分廠改制后，由于當時體制、機制和政策等問題，造成40余名職工勞動關(guān)系沒有了著落，我們通過臨汾市勞動仲裁委員會裁決，依法解決了這一難以解決的遺留問題。使企業(yè)合法權(quán)益受到了保護，也使職工利益得到了維護。（四）信訪工作是為職工服務的“形象工程”。當前，職工群眾通過信訪渠道來反映和維護自身權(quán)益和利益，而各級領(lǐng)導干部可以有效地以信訪為平臺，努力通過各種途徑掌握和解決職工群眾的訴求，更好地踐行“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”

的科學執(zhí)政理念。信訪工作人員要牢固樹立服務意識，時時處處注意自身形象，對信訪人不擺架子、不耍性子、不撂挑子，對來信來訪做到事事有回音，件件有著落，努力提高服務質(zhì)量，提高信訪結(jié)案率，真正贏得群眾的信任、理解與支持，樹立良好的作風形象，增強職工群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力。

（五）信訪工作是和諧穩(wěn)定的“晴雨表”。從一定意義而言，信訪現(xiàn)象會從另一層面反映出一個企業(yè)的和諧穩(wěn)定狀態(tài)，信訪工作做得好與壞，反映一個企業(yè)的管理能力和管理水平。信訪作為反映和諧穩(wěn)定的前沿陣地，能從林林總總的企業(yè)管理活動中敏銳地把握矛盾發(fā)展脈絡，對復雜問題有很強的預見性和預警性，使我們能夠及時地把握和掌控主動性，更好地做到防微杜漸，防患未然。

（六）信訪工作是干部與職工群眾的“連心橋”。做信訪工作，從骨子里要對職工群眾懷著一股真情，從心里要對黨的事業(yè)懷有一種激情，要有一種對事實負責的態(tài)度。能否為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧和穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對信訪干部能力和水平的考驗。要掌握職工真實的思想和生活狀況，有針對性的回答職工關(guān)心的問題，改變那種“領(lǐng)導要說的職工不愛聽，職工想聽的領(lǐng)導說不清”的狀況，與解決職工的實際困難結(jié)合起來，為職工辦實事、解難事。從而有效地做好思想工作，促使企業(yè)的信訪工作順利開展，為企業(yè)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎。

擴展閱讀：科學發(fā)展觀對企業(yè)信訪穩(wěn)定工作指導意義論文

淺談科學發(fā)展觀對企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的指導意義

摘要：隨著我國企業(yè)體制改革步伐的不斷加快，職工與企業(yè)、社會之間的矛盾問題日益凸顯，企業(yè)信訪穩(wěn)定工作面臨更多挑戰(zhàn)與難題。在新形勢下能否做好信訪穩(wěn)定工作，不僅關(guān)系到職工利益和企業(yè)利益，更關(guān)系到社會的和諧發(fā)展與穩(wěn)定性。本文結(jié)合科學發(fā)展觀的實際要求，對當前企業(yè)職工隊伍的思想狀況進行分析，并提出如何做好信訪穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪穩(wěn)定思想狀況科學發(fā)展觀方法

信訪穩(wěn)定作為黨和政府的重要工作，在構(gòu)建和諧社會方面起到積極作用。強化信訪穩(wěn)定工作，全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的針對性、實效性，遵循以人為本原則，樹立全心全意為人民服務的新觀念，解決職工隊伍的新問題、新矛盾，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。一、當前職工隊伍的思想狀況1.法律意識增強，信訪事件數(shù)量增多

隨著人們法律意識的不斷提升，職工維權(quán)觀念增強，因此信訪的意愿更加強烈，信訪事件越來越多，幾乎職工涉及到的所有社會問題、矛盾沖突等都聚集到信訪部門，增加了信訪工作的壓力。2.企業(yè)體制改革加快，信訪事件內(nèi)容廣泛

在當前企業(yè)體制改革以及市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，信訪事件數(shù)量增多的同時，涉及的內(nèi)容也非常廣泛，當企業(yè)利益與職工個人利益不一致，就會產(chǎn)生各種矛盾與問題，如內(nèi)退職工問題、勞動合同問

題、社會保險問題、醫(yī)療保險問題以及職工待遇、晉升問題等[1]，涉及的范圍越來越大、觸及面積越來越廣，如果不能及時、妥善的處理，可能導致諸多負面影響因素。3.職工容易沖動，信訪事件形式多樣

以當前信訪方式來看，除了直接性的訴求以外，還通過匿名信、網(wǎng)絡信息渠道、無序上訪、越級上訪等方式，更有甚者出現(xiàn)群體性上訪、圍攻辦公場所或者鬧訪、纏訪等現(xiàn)象，對社會穩(wěn)定秩序造成影響。

二、做好信訪穩(wěn)定工作的方式方法1.樹立全新信訪穩(wěn)定觀念

企業(yè)若想做好新時期的信訪穩(wěn)定工作，必須改進觀念、提高政治覺悟，樹立服務觀念與責任觀念，以發(fā)展的眼光看問題、解決問題，以企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局為出發(fā)點，妥善解決各種矛盾問題。首先，加快工作機制的創(chuàng)新，既要推行保障機制，也要分解領(lǐng)導職責，在各部門之間形成齊抓共管的局面，加強對信訪工作的重視程度，提高信訪穩(wěn)定工作的實效性，切實解決企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展過程遇到的各種問題；其次，構(gòu)建完善的信訪渠道，更好地滿足職工訴求。由于信訪工作的特殊性，應做好聯(lián)系部門與群眾的紐帶，落實信訪工作的重要責任，對職工的各項信訪事件進行登記，及時受理并答復[2]；進一步拓寬信訪的形式與渠道，如網(wǎng)絡郵箱、熱線電話等，積極來到職工身邊，傾聽職工訴求，幫助職工解決最直接、最根本、最實際的問題，加強與職工的溝通與交流，為職工辦

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