做好信訪穩(wěn)定工作 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

做好信訪穩(wěn)定工作促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

------汾河生化公司信訪工作側(cè)記馮晉洪

做好信訪穩(wěn)定工作是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要保證之一，是確保實(shí)現(xiàn)公司黨政提出的構(gòu)建“和諧生化”目標(biāo)的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，汾河生化公司通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善信訪接待工作，認(rèn)真解決職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不但保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，而且有效促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定，是新的歷史時(shí)期的三大主題，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的三大支柱。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，給新時(shí)期企業(yè)的改革、發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)，也對(duì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求，企業(yè)信訪工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深化，各類深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，下崗職工安置、離退休人員待遇、富余人員分流、分配制度改革等關(guān)系不同群體切身利益的問(wèn)題，引發(fā)職工群眾通過(guò)各種形式反映自己的意見(jiàn)和要求。集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的問(wèn)題日益突出，信訪工作的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。所以努力做好新形勢(shì)下的信訪工作，妥善解決職工群眾反映的問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

一、近幾年來(lái)我公司在信訪工作中的主要做法

我公司是改制企業(yè)，人員待遇、企業(yè)欠款等歷史遺留問(wèn)題多。穩(wěn)定工作擔(dān)子重，壓力大。針對(duì)這一特點(diǎn)，近幾年來(lái)，公司黨政緊密圍繞構(gòu)建“和諧生化”這一目標(biāo)，不斷加大信訪接待工作力度，創(chuàng)新工作方式，保證了公司各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，

得到了上級(jí)部門的好評(píng)。我們的主要做法有以下四點(diǎn)：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，按照“高度重視、認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅紀(jì)律、盡職盡責(zé)”的十六字方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”（信訪事件一事一匯報(bào)、一周一小結(jié)、一月一總結(jié)）和“三必”（有信訪必接待、有反映必研究、有研究必答復(fù)）工作機(jī)制。各級(jí)組織整體聯(lián)動(dòng)，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。在工作中，我們既重視防止熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題升溫反彈，又注重防止“冷門”問(wèn)題出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，主動(dòng)出擊，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，使群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。

今年春節(jié)前夕，公司組織慰問(wèn)退休職工，在座談中有一位退休職工反映由于以前體制不順的原因造成她現(xiàn)在沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)。現(xiàn)在無(wú)法享受醫(yī)保待遇，吃藥、打針、住院都靠自己掏錢。并且她這種情況還有三人。公司主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到這一問(wèn)題時(shí)當(dāng)即表示回去了解情況并會(huì)盡快答復(fù)。第二天由人力資源部派專人到市醫(yī)保中心協(xié)調(diào)解決這四名同志的醫(yī)保問(wèn)題。由于從他們退休到現(xiàn)在已經(jīng)五年，因此人力資源部的工作人員通過(guò)艱難的做工作終于給這四名同志補(bǔ)辦了醫(yī)保手續(xù)，當(dāng)分管信訪穩(wěn)定工作的公司領(lǐng)導(dǎo)將醫(yī)保卡送到這幾位同志的手中時(shí)，她們高興的拉住領(lǐng)導(dǎo)的手說(shuō)，感謝公司的關(guān)心，使我們多年沒(méi)有解決的問(wèn)題解決了，可以老有所醫(yī)了。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，任務(wù)層層分解。成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為首的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《信訪工作實(shí)施預(yù)案》，對(duì)信訪穩(wěn)定工作做出量化要求，并按業(yè)務(wù)歸屬分解到各單位、各

部門。根據(jù)具體情況由歸口單位、部門拿出具體處理建議，處理結(jié)止日期。

三是健全信訪網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。我公司人員結(jié)構(gòu)情況復(fù)雜、職工居住分散，為了及時(shí)掌握信訪工作信息，我們?cè)诟鬈囬g和各職工居住區(qū)，都設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作信息員，這些信息員思想覺(jué)悟高，政治素質(zhì)硬，群眾基礎(chǔ)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，他們堅(jiān)持做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。其次是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)包面，分管領(lǐng)導(dǎo)包線,機(jī)關(guān)科室包片,黨員干部包點(diǎn)的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理和反饋信息。

四是堅(jiān)持以人為本，多辦好事實(shí)事。設(shè)身處地地為職工辦實(shí)事、辦好事，是解決信訪問(wèn)題，促進(jìn)和諧發(fā)展的根本所在。近幾年來(lái)，公司在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，積極改善職工的人居環(huán)境，提高收入水平，著力加強(qiáng)“兩堂一舍”（職工食堂、澡堂、宿舍）建設(shè)，改善了職工的生活條件。加大了環(huán)境整治力度，對(duì)家屬區(qū)進(jìn)行了區(qū)域綠化、美化改造。每逢節(jié)假日，公司黨政都要深入到貧困職工家中進(jìn)行走訪和慰問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）信訪工作是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的根本保證。穩(wěn)定和諧，事關(guān)大局。只有穩(wěn)定才能保證發(fā)展，只有發(fā)展才能促進(jìn)和諧。群眾信訪是企業(yè)矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。從表面上看，群眾信訪反映的問(wèn)題都是些瑣碎事，而對(duì)信訪人來(lái)說(shuō)，是大事、難事。信訪工作者，只有增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)水平，及時(shí)妥善地解決信訪中反映的問(wèn)題，才能提升企業(yè)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才能為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（二）信訪工作是落實(shí)以人為本指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。企業(yè)信訪工作的根本宗旨是全心全意為職工群眾服務(wù)，這就決定了信訪工作必須堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧這個(gè)基本準(zhǔn)則，必須以最廣大職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。作為信訪工作者，必須牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”、“穩(wěn)定工作無(wú)小事”的理念，悉心傾聽(tīng)職工群眾的呼聲和意見(jiàn)，認(rèn)真收集職工群眾的意見(jiàn)和要求，并及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，幫助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地掌握群眾的思想脈搏以及迫切需要解決的問(wèn)題，便于正確地進(jìn)行決策。

（三）信訪工作是吸納和排解各類矛盾的“減震器”。以信訪為平臺(tái)，可以更好地貫徹黨的群眾路線，通過(guò)與群眾近距離接觸，可以開(kāi)展面對(duì)面的思想政治工作，拉近與群眾之間的距離，密切與群眾之間的關(guān)系。通過(guò)耐心細(xì)致地引導(dǎo)和教育，最大程度地減緩、化解、調(diào)和各類矛盾糾紛，減少?zèng)_突和對(duì)抗，舒緩職工群眾的過(guò)激情緒，減少對(duì)立，增進(jìn)理解。

信訪穩(wěn)定工作不能光憑做一些思想工作和妥協(xié)讓步。因此，我們?cè)谧鏊枷牍ぷ鞯耐瑫r(shí)也在重大問(wèn)題上拿起法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，讓一些有“靠上訪吃飯，憑告狀拿錢”的人打消念頭。原汾河制藥廠制劑分廠改制后，由于當(dāng)時(shí)體制、機(jī)制和政策等問(wèn)題，造成40余名職工勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有了著落，我們通過(guò)臨汾市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)裁決，依法解決了這一難以解決的遺留問(wèn)題。使企業(yè)合法權(quán)益受到了保護(hù)，也使職工利益得到了維護(hù)。（四）信訪工作是為職工服務(wù)的“形象工程”。當(dāng)前，職工群眾通過(guò)信訪渠道來(lái)反映和維護(hù)自身權(quán)益和利益，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可以有效地以信訪為平臺(tái)，努力通過(guò)各種途徑掌握和解決職工群眾的訴求，更好地踐行“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”

的科學(xué)執(zhí)政理念。信訪工作人員要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，時(shí)時(shí)處處注意自身形象，對(duì)信訪人不擺架子、不耍性子、不撂挑子，對(duì)來(lái)信來(lái)訪做到事事有回音，件件有著落，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高信訪結(jié)案率，真正贏得群眾的信任、理解與支持，樹(shù)立良好的作風(fēng)形象，增強(qiáng)職工群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力。

（五）信訪工作是和諧穩(wěn)定的“晴雨表”。從一定意義而言，信訪現(xiàn)象會(huì)從另一層面反映出一個(gè)企業(yè)的和諧穩(wěn)定狀態(tài)，信訪工作做得好與壞，反映一個(gè)企業(yè)的管理能力和管理水平。信訪作為反映和諧穩(wěn)定的前沿陣地，能從林林總總的企業(yè)管理活動(dòng)中敏銳地把握矛盾發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和預(yù)警性，使我們能夠及時(shí)地把握和掌控主動(dòng)性，更好地做到防微杜漸，防患未然。

（六）信訪工作是干部與職工群眾的“連心橋”。做信訪工作，從骨子里要對(duì)職工群眾懷著一股真情，從心里要對(duì)黨的事業(yè)懷有一種激情，要有一種對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度。能否為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)信訪干部能力和水平的考驗(yàn)。要掌握職工真實(shí)的思想和生活狀況，有針對(duì)性的回答職工關(guān)心的問(wèn)題，改變那種“領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)的職工不愛(ài)聽(tīng)，職工想聽(tīng)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不清”的狀況，與解決職工的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，為職工辦實(shí)事、解難事。從而有效地做好思想工作，促使企業(yè)的信訪工作順利開(kāi)展，為企業(yè)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀：科學(xué)發(fā)展觀對(duì)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意義論文

淺談科學(xué)發(fā)展觀對(duì)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意義

摘要：隨著我國(guó)企業(yè)體制改革步伐的不斷加快，職工與企業(yè)、社會(huì)之間的矛盾問(wèn)題日益凸顯，企業(yè)信訪穩(wěn)定工作面臨更多挑戰(zhàn)與難題。在新形勢(shì)下能否做好信訪穩(wěn)定工作，不僅關(guān)系到職工利益和企業(yè)利益，更關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定性。本文結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際要求，對(duì)當(dāng)前企業(yè)職工隊(duì)伍的思想狀況進(jìn)行分析，并提出如何做好信訪穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪穩(wěn)定思想狀況科學(xué)發(fā)展觀方法

信訪穩(wěn)定作為黨和政府的重要工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面起到積極作用。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的針對(duì)性、實(shí)效性，遵循以人為本原則，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的新觀念，解決職工隊(duì)伍的新問(wèn)題、新矛盾，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。一、當(dāng)前職工隊(duì)伍的思想狀況1.法律意識(shí)增強(qiáng)，信訪事件數(shù)量增多

隨著人們法律意識(shí)的不斷提升，職工維權(quán)觀念增強(qiáng)，因此信訪的意愿更加強(qiáng)烈，信訪事件越來(lái)越多，幾乎職工涉及到的所有社會(huì)問(wèn)題、矛盾沖突等都聚集到信訪部門，增加了信訪工作的壓力。2.企業(yè)體制改革加快，信訪事件內(nèi)容廣泛

在當(dāng)前企業(yè)體制改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，信訪事件數(shù)量增多的同時(shí)，涉及的內(nèi)容也非常廣泛，當(dāng)企業(yè)利益與職工個(gè)人利益不一致，就會(huì)產(chǎn)生各種矛盾與問(wèn)題，如內(nèi)退職工問(wèn)題、勞動(dòng)合同問(wèn)

題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題以及職工待遇、晉升問(wèn)題等[1]，涉及的范圍越來(lái)越大、觸及面積越來(lái)越廣，如果不能及時(shí)、妥善的處理，可能導(dǎo)致諸多負(fù)面影響因素。3.職工容易沖動(dòng)，信訪事件形式多樣

以當(dāng)前信訪方式來(lái)看，除了直接性的訴求以外，還通過(guò)匿名信、網(wǎng)絡(luò)信息渠道、無(wú)序上訪、越級(jí)上訪等方式，更有甚者出現(xiàn)群體性上訪、圍攻辦公場(chǎng)所或者鬧訪、纏訪等現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定秩序造成影響。

二、做好信訪穩(wěn)定工作的方式方法1.樹(shù)立全新信訪穩(wěn)定觀念

企業(yè)若想做好新時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，必須改進(jìn)觀念、提高政治覺(jué)悟，樹(shù)立服務(wù)觀念與責(zé)任觀念，以發(fā)展的眼光看問(wèn)題、解決問(wèn)題，以企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局為出發(fā)點(diǎn)，妥善解決各種矛盾問(wèn)題。首先，加快工作機(jī)制的創(chuàng)新，既要推行保障機(jī)制，也要分解領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在各部門之間形成齊抓共管的局面，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的重視程度，提高信訪穩(wěn)定工作的實(shí)效性，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展過(guò)程遇到的各種問(wèn)題；其次，構(gòu)建完善的信訪渠道，更好地滿足職工訴求。由于信訪工作的特殊性，應(yīng)做好聯(lián)系部門與群眾的紐帶，落實(shí)信訪工作的重要責(zé)任，對(duì)職工的各項(xiàng)信訪事件進(jìn)行登記，及時(shí)受理并答復(fù)[2]；進(jìn)一步拓寬信訪的形式與渠道，如網(wǎng)絡(luò)郵箱、熱線電話等，積極來(lái)到職工身邊，傾聽(tīng)職工訴求，幫助職工解決最直接、最根本、最實(shí)際的問(wèn)題，加強(qiáng)與職工的溝通與交流，為職工辦

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