網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法

大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法

一、主要內(nèi)容

本辦法中的網(wǎng)絡(luò)輿情，特指可能或已經(jīng)對大學(xué)生思想政治教育工作產(chǎn)生影響的網(wǎng)上負(fù)面報道或網(wǎng)絡(luò)負(fù)面言論。網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與處置，是指對涉及宣傳思政工作的新聞報道或評論在互聯(lián)網(wǎng)上刊發(fā)、擴(kuò)散后，所引發(fā)的反應(yīng)、言論、評論和后續(xù)報道等綜合輿論情況的監(jiān)測、控制和化解等具體措施。二、組織機(jī)構(gòu)

成立新疆師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳部長任副組長，成員由各相關(guān)部門和學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指定宣傳部為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的組織、監(jiān)督、實施、考核工作。三、堅持原則

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評估，及時準(zhǔn)備好跟（回）帖材料。

在處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，一定要端正工作態(tài)度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸責(zé)任，勇于承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任；在回應(yīng)時不要只站在如何消除對學(xué)校形象的影響上，而要站在師生或受害者的立場上表示同情和安慰，第一時間告知師生或受害者事情真相，進(jìn)行真誠、公開、及時的溝通，不使矛盾進(jìn)一步激化，贏得師生的理解和信任。根據(jù)某一重大輿情事件的發(fā)展態(tài)勢和走向，最大程度地爭取媒體的支持，利用報紙、電視臺等媒體的公信力和權(quán)威性，適時轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及時權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，把噪音雜音壓下來，使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。要加強(qiáng)正面宣傳，樹立學(xué)校良好形象。四、操作流程（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測

由網(wǎng)絡(luò)評論員對涉及的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行查詢、收集，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時下載，對不良輿情進(jìn)行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時送辦公室分轉(zhuǎn)交辦。

1.監(jiān)測對象。較經(jīng)常出現(xiàn)涉及本系統(tǒng)相關(guān)輿情信息的各主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等發(fā)布的有關(guān)的報道、帖子和相關(guān)跟帖。

2.監(jiān)測內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)上涉及司法行政部門的敏感工作和容易被關(guān)注的內(nèi)容，主要包括：關(guān)于學(xué)校的意見、建議、投訴，相關(guān)問題的咨詢，涉及教職工、學(xué)生的投訴，涉及服務(wù)人員違法違紀(jì)違章行為和效能作風(fēng)問題等。

3.監(jiān)測方法。一是具有一定影響力的網(wǎng)站和論壇進(jìn)行定期瀏覽，收集有關(guān)對司法行政報道和論壇中出現(xiàn)的一些敏感的話題；二是利用百度等搜索引擎，通過關(guān)鍵詞全網(wǎng)搜索國內(nèi)各個知名的門戶網(wǎng)站有關(guān)對學(xué)校報道和論壇中出現(xiàn)的一些敏感的話題。

4.監(jiān)測形式。一是每天至少1次對相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄；二是在服務(wù)工作人員具體行政行為和個人行為引發(fā)特定輿情事件時，要對輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索。（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機(jī)制

1.被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載的一般突發(fā)事件和申訴建議的負(fù)面報道，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子的1個工作日內(nèi)向具體業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，3個工作日內(nèi)進(jìn)行初步處置并回應(yīng)。

2.被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載的重大突發(fā)事件、網(wǎng)上投訴舉報，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯誤輿論導(dǎo)向，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子的1天內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，2個工作日內(nèi)作出初步處置并回應(yīng)。

3.被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載，被上級以上領(lǐng)導(dǎo)批示的，特別重大突發(fā)事件，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子的3小時內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，1天內(nèi)作出初步處置并回應(yīng)。附件

網(wǎng)絡(luò)輿情辦理情況登記表

填表時間：年月日單位名稱主管校領(lǐng)導(dǎo)主題網(wǎng)址網(wǎng)絡(luò)輿情情況主要內(nèi)容具體負(fù)責(zé)人時間辦理情況及效果此表一式三份，一份報主管校領(lǐng)導(dǎo)，一份送信息中心，備注一份留存宣傳部。

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關(guān)于印發(fā)《青龍鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置實施辦法》的通知

青政字【201*】193號

關(guān)于印發(fā)《青龍鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置實施辦法》的通知各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為積極利用網(wǎng)上宣傳，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，結(jié)合上級規(guī)定和本鄉(xiāng)實際，特制定本辦法。請各單位按照通知精神，對照《實施辦法》遵照執(zhí)行。特此通知

201*年12月20日

抄報：市委宣傳部

青龍鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法

第一章總則

第一條為積極利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳、有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。第二條本辦法中的網(wǎng)絡(luò)輿情，特指可能或已經(jīng)對政府工作和形象產(chǎn)生影響的網(wǎng)上負(fù)面報道或網(wǎng)絡(luò)負(fù)面言論。網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與處置，是指對涉及鄉(xiāng)政府各項工作的新聞報道或評論在互聯(lián)網(wǎng)上刊發(fā)、擴(kuò)散后，所引發(fā)的反應(yīng)、言論、評論和后續(xù)報道等綜合輿論情況的監(jiān)測、控制和化解等具體措施。

第二章網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的組織機(jī)構(gòu)

第四條青龍鄉(xiāng)新聞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的決策和指揮機(jī)構(gòu)；

新聞應(yīng)急辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的組織、監(jiān)督、實施、考核工作；

政府機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)直各部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的輿情管理與處置負(fù)責(zé)，是網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行者。

第五條政府設(shè)立輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、匯總、分析工作，網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)上報工作。

職能部門負(fù)責(zé)配合并參與網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置工作。各職能部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、控制和化解的具體工作。

第三章網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測

第六條為及時了解掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門必須做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測工作：

（一）政府監(jiān)測機(jī)構(gòu)要建立7*24小時輿情監(jiān)測制度，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測；如遇重大節(jié)假日或特殊時期，公共關(guān)系部另外安排專人進(jìn)行24小時輿情監(jiān)測；

（二）各單位要明確管理部門，設(shè)置專（兼）職崗位和人員，在正常工作日對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測；

（三）政府監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在對涉及政府的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實時監(jiān)測的同時，要站在公眾立場對政府工作和輿情應(yīng)對提出第三方咨詢意見。第七條網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測結(jié)果實行定期和不定期的報送制度：（一）聘請的專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)以周報的形式，定期向鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室報送網(wǎng)絡(luò)輿情信息；

（二）遇突發(fā)事件及重大輿情發(fā)生，各監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于第一時間報告鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室，并以特報的形式，在4小時內(nèi)，向政府新聞應(yīng)急辦公室報送網(wǎng)絡(luò)輿情信息；

第八條鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，提出處置意見；第四章網(wǎng)絡(luò)輿情的控制

第九條網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生初期，網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門必須做好網(wǎng)絡(luò)輿情的控制工作。

（一）政府新聞應(yīng)急辦公室在掌握、研判輿情后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，落實對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制舉措；

（二）政府新聞應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情控制的各項指令；

（三）各單位負(fù)責(zé)所屬營業(yè)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情控制的具體工作。第十條網(wǎng)絡(luò)輿情的控制應(yīng)采取以下手段：

（一）了解掌握突發(fā)或重大事件詳情，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢；

（二）啟動應(yīng)急預(yù)案，實時聯(lián)絡(luò)公司新聞應(yīng)急辦公室，等待處置指令的下發(fā)；

（三）積極尋求互聯(lián)網(wǎng)管理部門的支持和網(wǎng)絡(luò)媒體的配合，控制輿情的進(jìn)一步擴(kuò)散。

第五章網(wǎng)絡(luò)輿情的化解

第十一條網(wǎng)絡(luò)輿情大規(guī)模傳播后，網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門必須采取積極措施化解不良影響。

（一）政府新聞應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、互聯(lián)網(wǎng)主管部門、網(wǎng)絡(luò)媒體共同化解網(wǎng)絡(luò)輿情的不利影響；

（二）政府新聞應(yīng)急辦公室具體聯(lián)絡(luò)市級互聯(lián)網(wǎng)主管部門并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署向網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門下達(dá)網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳和參與討論重點。

（三）各單位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)地方業(yè)務(wù)主管部門、地方互聯(lián)網(wǎng)管理部門、當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)媒體控制輿情發(fā)展，主動引導(dǎo)輿論。

第十二條各單位以及業(yè)務(wù)主管部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各類輿論陣地宣傳公司工作和形象，并根據(jù)政府新聞應(yīng)急辦公室下達(dá)的要求，組織網(wǎng)絡(luò)通訊員積極參與網(wǎng)絡(luò)互動。各單位均應(yīng)各自組建網(wǎng)絡(luò)通訊員隊伍。政府新聞應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各相關(guān)部門和單位建立通聯(lián)制度，登記網(wǎng)絡(luò)通訊員組織負(fù)責(zé)人名錄，搭建通訊聯(lián)絡(luò)平臺，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)通訊員培訓(xùn)，對績效進(jìn)行考核。

第十三條網(wǎng)絡(luò)輿情趨于平穩(wěn)后，網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門應(yīng)根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和化解情況總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)情況采取有利于挽回影響的舉措，開展有關(guān)工作。

第十四條政府新聞應(yīng)急辦公室將每次網(wǎng)絡(luò)輿情的處置情況匯總備案，建立危機(jī)公共關(guān)系案例庫，并定期更新、分析和下發(fā)各網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門。

第六章網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的保障

第十六條政府、各單位必須明確網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的部門，設(shè)置專（兼）職崗位和人員。

第十七條必須保證網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置工作經(jīng)費落實到位。第十八條政府新聞應(yīng)急辦公室根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實際工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核獎懲意見。

第十九條政府新聞應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置的各層次、各系統(tǒng)培訓(xùn)。第七章附則

第二十條本辦法由政府宣傳部門負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第二十一條本辦法自下發(fā)之日起實施。

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