資產保全制度建設及執(zhí)行情況

什么是資產保全

資產保全是指維護資產的完整，防止流失而采取的一系列措施,包括查封、凍結等。

資產保全是利用合法、有效、規(guī)范的財務管理手段對企業(yè)或個人現(xiàn)有的權益中的固定資產、流動資產、無形資產進行價值保值或增值,是理財?shù)囊粋�重要概念。例如參加安貸保就是一項資產保全措施,投保后保險公司在信貸資產遭意外損失時給予賠付,保證信貸資產不因意外而受損失。資產保全手段

一、主動參與國企改制，優(yōu)化改制企業(yè)的信貸服務

在以往的國企改革中。銀行只是被動的接受企業(yè)改革方案。對其中的違法侵權行為只能被動地接受，此時要想保全信貸資產，是費時費勁又費錢。今后，我們要依據(jù)《公司法》、《合同法》的有關規(guī)定，主動參與國企改制，在改制方案中要列出信貸資產保全的有關條款。針對改制企業(yè)的實際，銀行應及時調整信貸政策，將改制企業(yè)納入貸款范圍，解決信貸準入問題。改制企業(yè)信貸投入的主要目的是：把那些產品適銷對路，只是因體制不順，管理不善而陷于困境的企業(yè)，通過改制扶上馬，送一程。信貸有很大作用，前提是承認改制前的債務，如重新簽訂貸款合同，變更抵押登記，取得保證人書面認可等，使改制后的企業(yè)仍處在銀行的掌握之中，不致因改制而逃避銀行債務，對其可實行主辦銀行制度和封閉貸款的管理。二、切實做好對原銀行自辦經(jīng)濟實體的清理、監(jiān)管及接收工作。妥善處理原自辦經(jīng)濟實體因撤銷而遺留的問題90年代初期，在當時大的經(jīng)濟環(huán)境下，全國建行系統(tǒng)陸續(xù)成立了一些自辦經(jīng)濟實體，建行為此投人了大量的信貸資金。90年代末，根據(jù)國務院、中國建設銀行撤銷自辦實體的有關規(guī)定，這些實體相繼被撤銷，而建行投入的信貸資金亦成為不良資產，即使以物抵債，也難以沖減貸款本息，且自辦經(jīng)濟實體在原來的經(jīng)營過程當中，存在著諸如停緩建工程、應付款項、欠交稅款、百姓上訪以致司法介入等嚴重問題，若不妥善加以解決，將嚴重損害建行形象，以致危機建行信貸資產安全，因此必須予以足夠的重視。

三、加強對以法收貸的管理工作，采取行之有效的辦法。

保全銀行信貸資產各行對依法起訴工作應做到集中統(tǒng)一管理，在對借款單位起訴前，銀行要進行周密細致的調研論證，注重實效，認真測算投入產出比例，避免盲目起訴，避免隨意性；要注重對訴訟時機的掌握，要加強對訴前、訴中的財產保全工作，力爭能夠執(zhí)行回借款人的相應財產；特別是對破產及轉制企業(yè)，應及時與法院溝通、協(xié)作，以確保銀行債權最大限度的得到保障；對于以物抵債的案件，應極力訴訟階段提前化解風險，將低債資產的隱性損失提前予以消化、處理；在訴訟手段的運用上，應盡可能地采取申請強制公證執(zhí)行、申請支付令、申請代為求償權等簡易、快捷的方式，以減化訴訟程序，提高辦案效率。

四、努力探索抵債資產管理處的新方法、新途徑

拍賣和兼并是改變所有權的經(jīng)濟行為，而且租賃卻是不改變所有權的融資行為，三者均可作為銀行處抵債資產的選擇方式，拍賣是一種最簡單、最直接的銀行信貸資產保全形式。作價、評估、公開拍賣是當今世界商業(yè)銀行處抵債資產的一種較為成熟的方式，我們可以借鑒。但拍賣也有一定的局限性。需要一定的條件，比如，拍賣范圍有限制，拍賣地區(qū)的市場化程度和拍賣知識普及度都會影響拍賣效果。兼并是同類優(yōu)質企業(yè)吞并劣質企業(yè)的一種理性行為，兼并需要投資銀行的合理引導，兼并者要注意依法兼并，注意法律法規(guī)的完善、準確。

兼并也有其局限性，這主要表現(xiàn)在兼并者的資金實力和管理水平，若資金實力不足，銀行可以注人信貸資金解決，對管理水平的制約則需謹慎行事。租賃，特別是經(jīng)營租賃，為固定資產提供了變現(xiàn)的可能，特別適用于大型機械設備、閑房產和土地等，在不影響處變現(xiàn)的前提下，在政策允許的范圍內，可適當?shù)夭扇�對外�?jīng)營租賃的方式，以租養(yǎng)房填補抵債資產的費用支出，否則這些閑資產將因時間的推移而貶值甚至報廢，而每年銀行為此還要支付一些維護及管理費用。固定資產的處(主要是房產)是建行資產保全的難點，經(jīng)營租賃為我們展示了廣闊的空間。對于短時間內難以處變現(xiàn)、價值較大的房產，必要時可以通過委托政府主管部門對外招商引資或采取推介會的方式，及時向中外客商推介，尋找合作伙伴，必要時銀行可提供一定比例的按揭貸款支持。五、全面推行商業(yè)票據(jù)的結算服務

商業(yè)匯票最集中地體現(xiàn)票據(jù)所具有的信用、支付和融資等各種經(jīng)濟功能，它是票據(jù)的典型代表。目前我國民營企業(yè)仍然習慣于匯兌、銀行匯票和托收承付等傳統(tǒng)結算工具，傳統(tǒng)結算工具除具有支付功能外沒有信用和融資功能。在資金短缺的民營企業(yè)中，大力推行商業(yè)票據(jù)很有必要。除發(fā)揮其支付功能外，更要通過票據(jù)的背書、承兌、貼現(xiàn)、質押等方式充分發(fā)揮其信用和融資功能。要充分發(fā)揮商業(yè)票據(jù)的各種功能，貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)是票據(jù)流通中不可缺少的環(huán)節(jié)，也是促進商業(yè)交易，清償債務的客觀需要。目前，主要是要解決好商業(yè)票據(jù)開出的平臺降級問題及承兌上諸多限制，使商業(yè)票據(jù)結算在結算體系中占比有一個大幅度的提高。

六、樹立營銷觀念，積極開展資產保全營銷工作，將不良貸款推介業(yè)務納入正常的保全工作軌道

目前資產保全業(yè)務缺少營銷觀念，資產保全業(yè)務的某些報表統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)失真，信息失靈，尚處于對會計核算不足部分的補充，不能給信貸工作提供解釋，沒有真正起到助手、參謀作用，與信貸工作銜接較差，存在脫節(jié)狀態(tài)。資產保全工作沒有從市場的角度、客戶的角度加以宣傳，未能將自身推介到市場，所以要根據(jù)實際情況采取不同措施，通過向市場推介的方式，推介給優(yōu)質客戶，企業(yè)之間與銀行之間互相連動，優(yōu)勢共享，借助市場的魔力將銀行的不良資產推介到優(yōu)質企業(yè)，減免不良貸款本息，從而達到盤活不良貸款的目的。

七、借助、利用金融衍生產品。

消化、盤活不良資產目前，金融創(chuàng)新在世界范圍內正蓬勃興起，方興未艾。我們所指的金融衍生產品，指的是期貨、期權、互換、期指和遠期利率、代理業(yè)務、財務顧問。這些金融衍生產品雖然風險較大，但收益很高。只要我們善于把握時機，處理穩(wěn)妥，專家操作，仍不失為銀行信貸資產保全的有效措施之一�？傊�，我們要敢于更善于利用國際金融界一切金融創(chuàng)新產品，這是盤活銀行不良貸款，保全銀行信貸資產不受或少受損失的希望之所在。

擴展閱讀：制度建設與執(zhí)行

水害防治中心崗位責任制

一、礦長防治水職責

1、礦長為水害防治工作的第一責任人，對水害防治工作全面負責。

2、負責協(xié)調生產與防治水工作的具體實施。

3、負責防治水中長期規(guī)劃和年度計劃所需物資、資金的具體落實。

4、及時貫徹國家、省、市、縣有關防治水方面的法律、法規(guī)、行業(yè)政策等規(guī)章制度。

5、負責水害事故應急救援工作的指揮和協(xié)調。6、負責承壓開采專項技術措施和防突水措施的審批。7、負責防水閘墻（門）的竣工驗收工作。二、總工程師防治水職責

1、對水害防治工作負主要技術責任。

2、組織制定礦井防治水中長期規(guī)劃和年度防治水計劃。3、負責防治水中長期規(guī)劃和年度防治水計劃的審定工作。4、負責物探報告和探水設計的審批工作和承壓開采專項技術措施及防突水措施的預審。

5、負責防治水各項安全技術措施的審批工作。6、負責探水記錄的審簽工作。

7、負責水害防治中心各科隊間的協(xié)調工作。

8、指導水害防治中心的技術工作。9、協(xié)助礦長完成水害事故應急救援工作。10、負責水害應急預案的演練工作。11、負責防水閘墻（門）的設計審批工作。

12、負責組織礦井水文地質類型劃分報告的審定工作。三、地測防治水副總(水害防治中心主任)防治水職責1、對水害防治中心的具體工作全面負責。2、協(xié)助總工程師完成水害防治的技術指導工作。3、督促水害防治中心各科隊完善各項規(guī)章、制度及各種基礎資料的收集和整理。

4、負責探放水設計和各項防治水安全技術措施的預審。5、負責督促探掘分離和移交確認的具體執(zhí)行。6、負責每月防治水安全例會的召開。

7、負責考核水害防治中心各科隊工作完成情況和各項規(guī)章、制度的落實情況。

8、負責每月1次的水害排查及治理工作和每年雨季前防治水工作的全面檢查。

9、負責防治水設施的完善和設備及儀器的申購工作。10、負責水害應急預案的演練工作的具體執(zhí)行。11、協(xié)助總工程師完成水害事故應急救援工作。

12、負責水害防治中心工作人員的日常教育與培訓工作。四、地測防治水科職責

1、負責對預測預報科提供的地質資料、物探、化探成果、水情水害預報信息進行綜合分析，為探放水的具體實施提供操作依據(jù)。

2、負責編制探放水設計、各項安全技術措施并報批。3、負責防隔水煤柱、礦井保安煤柱、水閘門（墻）、疏干開采、承壓開采方案的制定并報批。

4、負責編制防治水應急預案，并對演練工作進行評價，編寫評價報告并報批。

五、安監(jiān)站職責

1、協(xié)調生產區(qū)隊與排查治理科的工作；下達停采掘通知單。2、負責應急救援物資的管理和申購工作。3、對應急救援演練工作的實施全過程進行監(jiān)督。

4、負責對井上下水害隱患的排查督辦，監(jiān)督防治水的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的落實。

5、負責對水害防治中心下屬科隊在防治水方面的"三違"現(xiàn)象進行處罰。

六、探放水隊防治水崗位責任制

1、探放水隊在隊長的領導下，對探放水方面工作負全面責任。

2、負責探放水生產計劃，設備材料使用計劃，搞好鉆探銜接；熟悉本專業(yè)的各種施工設備性能和工作程序，能夠協(xié)調組織生產，按時完成任務。

3、搞好施工現(xiàn)場的隱患排查，杜絕重大事故的發(fā)生。

4、完成領導交給的臨時性任務。七、地質資料組防治水職責

1、負責組織編制井田地質報告、建井地質報告、生產礦井地質報告、水文地質補充勘探報告及礦井閉坑報告工作。

2、負責組織編制礦井水文地質類型劃分報告并每3年修改一次；如發(fā)生重大突水事故后應在1年內重新劃分礦井的水文地質類型。

3、負責防治水中長期規(guī)劃和年度防治水計劃的編制。4、負責修編防治水基礎圖紙，建立防治水基礎臺帳。5、負責收集、整理、分析有關礦井水文地質資料，為生產、建設提供防治水基礎資料。

6、負責制定防治水工作的各項規(guī)章制度。八、物探組防治水職責

1、負責礦井、采掘工作面周邊水情水害的調查、物探、化探具體操作并出具成果報告。

2、負責提供成果分析判斷和評價報告。九、水情水害觀測組防治水職責1、負責地表水、地下水的動態(tài)觀察。

2、負責地表坍塌、山體滑坡等地質災害的動態(tài)監(jiān)測。3、負責災害性天氣預警和預防機制及對周邊相鄰礦井的預警工作。

4、負責建立水文地質信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、圖件繪制、

科學評價和礦井防治水預測預報一體化。

十、測量組防治水職責

1、負責防治水相關的測量工作。

2、負責水文地質補充勘探、煤田地質鉆孔、水井鉆探的定位、復測配合工作。

3、負責測量儀器的管理、保養(yǎng)和日常維護工作。十一、防治水安監(jiān)組

1、組織參與探放水驗收和效果評價工作，對達到探放水要求的采掘工作面移交生產，對達不到移交要求的通知探水隊重新進行鉆探。

2、負責組織相關科隊對采掘工作面的探放水作業(yè)進行驗收確認。

3、負責防治水設施的驗收工作。十二、探水技術員防治水職責1、負責貫徹探放水安全技術措施。

2、負責現(xiàn)場給定鉆孔方位、角度、鉆孔深度，指導孔口管安設等技術工作。

3、負責探放水現(xiàn)場記錄牌板的填寫管理工作；負責探放水資料整理工作。

4、配合排查治理科驗收確認組對鉆孔的驗收。十三、探水組防治水職責

1、完成隊長安排的任務，在技術員的指導下按設計完成采

掘工作面的探放水作業(yè)。

2、負責探放水期間的探放水原始記錄。3、負責探放水現(xiàn)場安全及環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、負責現(xiàn)場水情水害的及時報告和撤出受水害威脅區(qū)域人員的工作。

5、負責探放水設備的日常維護保養(yǎng)工作。

生產安全聯(lián)系制度

1、為使生產安全順利進行,地測與設計、施工、采掘等單位應互相協(xié)作,緊密配合,相互監(jiān)督。

2、凡大型貫通及重要工程,在采掘過程中,要及時進行測量填圖,嚴格按《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定進行復測復算,并根據(jù)測量成果及時調整檢查中腰線。當貫通的兩工作面相距20m(巖巷)、普掘工作面相距30m(煤巷),測量人員必須以書面通知施工單位及有關單位和有關領導。

3、日常延設中腰線,施工單位應提前1～2天通知地測科。4、大型重要貫通測量工程,設計部門應提前向地測防治水科提供設計圖紙,地測防治水科組織測量人員對圖紙進行審查驗算,編制貫通測量方案,并在總工程師主持下,通過業(yè)務會議確定貫通允許偏差,審查貫通測量設計方案,對特大型貫通,設計方案須經(jīng)上級技術主管部門批準。

5、如遇巷道相互貫通,遇老巷、老塘時,測量人員應按保安規(guī)程的有關要求,提前書面通知施工隊和有關單位。

6、巷道已掘到位、巷道停頭暫不掘進或封閉巷道等,在停頭后施工單位必須通知地測科將巷道測到迎頭,地質資料調查到迎頭,并及時繪、填圖紙。

7、采掘工作面進尺驗收應以地測科數(shù)據(jù)為準,施工單位擅自開口的巷道一律不予驗收�；夭晒ぷ髅娴母鞣N停采線,由地測科根據(jù)設計在現(xiàn)場標定出來,其它人員不得擅自更改。

8、回采工作面所需地測資料,應在采面掘出來后五天內提

交。各類巷道掘進所需地測資料,應提前一個月書面通知地測科,地測資料在設計前15天交付。重點設計所需地測資料需事先聯(lián)系,共同商定提交期限。

9、施工單位在測量放線、地質調查和探鉆時,應密切配合。地測部應及時將地測成果資料通知施工單位,以指導生產。

10、各種巷道內的導線點、回采工作面停采線、點號,施工單位必須妥善保護和進行交接,如有損壞或懷疑時,應及時通知地測科進行校檢。

11、停頭或復工也應及時通知地測科。

水害隱患排查治理制度

為加強礦井的防治水工作，防止和減少水害事故，加強水害監(jiān)控，徹底治理水害隱患，特編制本制度。

1、每月必須對全礦井進行水害隱患排查。

排查地點：全礦井地面、井下所有出水地點及排水設備、排水管路、水倉、水溝及雨季防洪設施等。

排查內容：影響生產的水害，探放水方案及措施制定、實施過程、探放水結果、排水設備及排水管路完好情況、出水地點注漿效果、涌水情況、水倉容積及水溝暢通狀況等。

2、防治水隱患排查必須每月進行，由礦技術總工根據(jù)礦井當期防治水重點工作進行分工安排排查項目和重點環(huán)節(jié)，每個地點安排一名專業(yè)負責人，針對重點問題進行排查。

3、防治水隱患排查時，需要按照上級制定的檢查內容和標準去逐項檢查。

4、防治水隱患排查執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”制，由于檢查不認真出現(xiàn)影響防治水安全工作，將追究相關人員的責任。

5、要做好每月防治水隱患排查的工作安排和內業(yè)資料管理，對整個過程要建立完整的記錄，要求內容齊全、規(guī)范。

6、各隊必須高度重視防治水工作，要嚴格按照防治水規(guī)定要求做好日常隱患排查工作，確保排水系統(tǒng)暢通，排水設施完好。

7、地測科要超前做好水患的預測預報工作，對井下各出水點要定期進行水量觀測，及時分析水患危害程度，對影響生產的

區(qū)域要制定可靠方案，及時處理，確保防治水工作安全。

8、各隊必須認真貫徹執(zhí)行探放水方案及年度防治水計劃。對查出的隱患要嚴格按照防治水隱患排查要求，限期進行整改，在規(guī)定期限內未進行落實的，給予相關負責人“三違”處罰。

9、水害隱患排查治理人員要認真對待水害隱患排查工作，確保礦井水害隱患排查治理工作的安全、有效，無水害事故發(fā)生。

防治水跟蹤管理檢查制度

1、地測科水害隱患排查工作由科長負責組織，主管領導和主要技術負責人參加，每周一次。

2、對查出的水害隱患問題，地測科應制定整改措施并指定責任人負責實施；對于重大隱患必須上報上級有關領導由礦內組織整改措施，并指定責任人負責實施。

3、做好水害隱患排查記錄，在下次隱患排查時，由科長檢查整改措施落實情況，對不符合要求的應重新返工整改，以利于安全生產的順利進行。

防治水技術管理制度

為加強我礦防治水工作，杜絕水害事故發(fā)生，保障職工生命安全，深入貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，根據(jù)《礦山安全法》、《防治水規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》和煤礦安全質量標準化《地測防治水專業(yè)考核評級辦法》第八條規(guī)定，結合我礦實際，特制定技術管理制度：

1、加強礦井排水系統(tǒng)的管理，確保礦井排水系統(tǒng)暢通，排水設備運行可靠。必須杜絕由于排水系統(tǒng)故障造成采空區(qū)積水無法排出而導致礦井水災的情況。

2、每年在洪水季節(jié)來臨前進行一次中央水泵房水泵并聯(lián)運行試驗，在礦井水量突然增大時具備較強的排放能力，以延緩礦井水災，為災變時人員安全撤離提供盡可能多的時間。

3、加強對周邊小煤礦的監(jiān)測，取得準確的資料，為礦井后期開采的礦井防治水提供依據(jù)。

4、加強對礦井周邊及井田范圍內已經(jīng)關閉的老窯采空區(qū)的提防。在接近時必須制訂專門的措施在掘進工作面提前進行探放水。情況不明時，嚴禁采掘作業(yè)。

5、在本礦井下山掘進巷道貫穿相鄰采空區(qū)時，必須制訂專門的探放水措施，或在貫穿措施內編制專門的探放水內容。

6、本井田內的勘探鉆孔孔口大部分位于溝壑內，采掘工作面過鉆孔時，必須進行探放，在采掘工作面揭露出鉆孔后必須及時進行封堵。

7、每年汛期前的地面“三防”檢查，對礦井四個井筒井口周

圍地表的穩(wěn)固情況、井口附近防洪溝渠的設及其是否暢通等均要作系統(tǒng)的檢查，對查出的問題及時進行整改，杜絕地表水形成的礦井災害。

8、對井下職工進行礦井水災避災技術培訓，使每一個職工都知道本工作地點的避災路線，以及本區(qū)域或礦井受水災后自己的行動要求。

9、對掘進工進行探放水技術培訓，提高對老窯水危害的認識，在接近老窯采空區(qū)和本礦井采空區(qū)時提高警覺，遇到異常情況（煤、巖松軟、濕潤，或鉆孔內有水滲出）不能慌亂，必須立即停止作業(yè)，將鉆桿固定在孔內，將人員撤退到大巷內，向調度站匯報并聽從調度站安排。如果水沿鉆孔潰出，無法控制，則立即啟動救災程序，按發(fā)生礦井水災處理。

10、工程技術人員必須提高警惕，在預計可能出現(xiàn)礦井水害的區(qū)域，必須認真調查研究，及時制訂可靠的技術措施，確保礦井安全生產。

11、“雨季三防”辦公室要定期牽頭組織有關部門、單位參加礦井防洪設施的檢查，檢查資料報礦有關領導和部門，查出的問題和隱患要限期整改。

12、每年雨季前對各水泵房水倉進行一次全面清掏，確保水倉有足夠的儲水容積。

13、對水泵房的供電線路、供電設備要在雷雨季節(jié)前停電檢修一次。所有零、配件均應補充齊全，發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。

14、加強水文地質勘探工作，掌握較為準確的水文地質資料，要按期對礦井涌水量進行測定，并將資料報防治水科。

地測防治水資料、技術報告等審批制度

1、礦井地質報告、水平延伸地質說明書經(jīng)審查，報省煤炭廳批準。

2、采區(qū)地質說明書需經(jīng)礦總工程師審查批準。

3、回采和掘進地質說明書、儲量、三量報表經(jīng)礦長、總工程師批準。

4、主要貫通巷道測量方案、巖層移動觀測站設計、重要保護煤柱設計，需經(jīng)主體企業(yè)批準。

5、其他圖紙資料由地質測量部門領導負責。

地測防治水工作質量事故分析及考核制度

1、地測工作要始終堅持為安全生產服務，堅持面向生產、面向一線、面向基層。

2、及時提供“三書”，即掘進地質說明書、采面地質說明書、采區(qū)地質說明書。滿足采掘設計、安全生產作業(yè)規(guī)程的編制和采掘施工要求。

3、樹立“安全第一”的思想，認真搞好業(yè)務保安，及時發(fā)放業(yè)務保安通知單。嚴格水情、水害預報、地質構造預報的管理，要做到及時、準確。

4、嚴格執(zhí)行“有疑必探”的方針。對老窯、采空區(qū)、積水巷道和各含水層的水要認真分析，有疑必探，妥善組織，及時探放，確保采掘的安全生產。

5、對各種貫通工程，要按照測量規(guī)程的要求進行觀測，嚴格復測、復算制度、確保貫通工作準確無誤。

6、對礦圖的繪制，要按照《煤礦地質測量圖例》的要求，精心繪制，確保礦圖繪制準確、內容齊全、填繪及時、清晰美觀，為煤礦安全生產提供可靠的圖紙資料。

7、對地質測量工作中出現(xiàn)的各種事故，要堅持“四不放過”原則。同時，在日常工作中，要加強對種種規(guī)程和規(guī)定的學習，大練基本功，從措施和方法上來避免事故的發(fā)生。

地測防治水資料定期整理、分析、保管提供制度

1、資料定期分析制度

（1）隨著礦井開發(fā)及補充勘探，礦井地質報告每810年修改1次，報上級批準。

（2）生產采區(qū)結束后，在3個月內，回采工作面結束1個月內，對該采區(qū)、采面的地質構造、采出量及損失量等資料進行綜合分析、整理成套資料經(jīng)總工程師審定后存檔。

（3）在提交地質說明書前和采掘工作遇重大疑難構造，要組織集體會診。每月進行地質預報，對下月采掘工作面影響生產和安全的地質因素，以書面手續(xù)，通知有關領導，技術部門和施工單位。

（4）重要巷道工程，由測量工程師制定測量方案，在確定最后貫通方向前，組織有關技術人員對所測量資料進行分析，確保準確貫通。

（5）地質測量內業(yè)圖紙，每年進行1次分析，檢查圖紙內容、精度是否符合圖例的規(guī)定。

2、資料保管、提供制度

（1）地質測量圖紙資料是礦井永久保存的基礎技術資料，一直至礦井報廢封存，因此必須嚴格登記，編錄存檔。

（2）永久保存的圖紙資料包括以下內容：

按地質測量規(guī)程要求的基本礦圖與地質圖；地質測量永久性臺帳與資料；年度計算礦井儲量的圖紙、三量管理資料與圖紙、交換圖應每年存檔一份；礦井地質報告、采區(qū)、采面分析圖紙與

資料；地面控制，重要工程貫通及巖層移動分析資料。

（3）地質測量資料要進行統(tǒng)一編錄建卡、建帳、專人管理，保證資料完整不丟失、不損壞，遵守保密制度，執(zhí)行借圖手續(xù)。做好四防：（防盜、防火、防塵、防潮）每年清檔一次。

（4）本礦各單位借圖紙資料，需辦理借閱手續(xù)，外單位借閱圖紙資料需經(jīng)礦總工程師批準，不經(jīng)批準，不得隨意借閱提供圖紙資料。

（5）凡登記存檔的資料圖紙，必須達到資料內容完整、齊全、精確美觀，經(jīng)科（隊）長審批后方可存檔。不需存檔的圖紙資料經(jīng)科（隊）長批準及時組織銷毀。

（6）嚴格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)審批，擅自向外提供資料，造成資料丟失或泄密，將給予責任單位領導和責任人行政處分，情節(jié)嚴重者將報請有關部門追究其刑事責任。

地測防治水設備、儀器、工具使用管理發(fā)放及報廢制度

1、各種地質測量儀器，計算繪圖工具分集中保管使用，個人保管使用兩種形式。集中保管的各種地測儀表，要放在干燥通風良好的柜子中，儀器需要外借，要建卡登記。各種儀器要有專人定期檢查和校正，正常工作中一般由各種業(yè)務組自行檢查和校正。對個人保管使用的儀表工具要愛護，不外借和丟失。

2、攜帶儀器時一定要事先注意攜帶是否穩(wěn)妥，然后查看保護裝是否牢固。

3、在現(xiàn)場工作中，無論井上井下觀察者，嚴禁離開儀器，以防發(fā)生損傷事故。

4、儀器每次用完后，都要將儀器外殼的塵土用軟布清除干凈，鏡頭上的污物嚴禁用臟布、干毛巾擦洗。要用鏡頭紙或專用布去擦，以免劃傷鏡頭。裝箱后的儀器各種制動螺旋要稍微止動，以免在搬動過程中晃動損傷。井下用過的儀器升井后將儀器放在通風處晾干方可裝箱。

5、對于失職或違反操作規(guī)程，損壞儀器的責任者，要追究原因并視其情節(jié)輕重給予處分。

6、測量工具、鉆機設備、水文儀表分各作業(yè)組保管檢校，科（隊）內負責檢查，無故損傷者要追查小組和個人的責任。

7、地測儀器要執(zhí)行定期校驗制度。

探放水管理制度

1、礦井必須堅持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水程序。

2、井下接近水源時，必須采取“有疑必探、先探后掘”的探放水原則。

3、嚴格執(zhí)行探放水規(guī)程的實施和貫徹，工人必須熟悉避災路線的逃身路徑。

4、各類井巷工程貫通前，被貫通巷道有積水淤泥或水文情況不明時，必須在貫通點30米（煤巷）、20米（巖巷）前發(fā)放最后通知單，查清條件，進行探放水，待排除積水或淤泥后，方可貫通。

5、認真執(zhí)行“三大規(guī)程”，掌握《作業(yè)規(guī)程》主要內容，熟知探水鉆孔的設計角度及有關技術規(guī)范要求，并認真貫徹執(zhí)行。

6、現(xiàn)場探放水人員，要熟練掌握探水鉆機的操作要令，了解探水鉆機的工作原理，持證上崗。

防治水安全確認移交制度

根據(jù)上級部門要求，為了切實抓好井下地質構造探查和防治水治理工作，嚴格落實執(zhí)行好“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原則，杜絕盲目揭露構造，防止水害事故的發(fā)生，特制定防治水安全確認簽字移交制度。

1、探水隊必須按設計要求在工作面布探水鉆孔。2、每次探放水經(jīng)總工程師確認掘進工作面無水害威脅時，由礦總工程師、生產副礦長、安全副礦長簽署移交單。

3、移交單中必須明確允許掘進距離、掘進注意事項及到終掘位時必須停止工作等內容。

4、移交單由地測防治水科、安監(jiān)站、掘進隊歸檔管理，管理期限不少于本工作面及相鄰工作面服務時間。

5、只有在礦總工程師、生產副礦長、安全副礦長簽署移交單后，生產副礦長下達允許掘進命令（掘進隊）和安全副礦長下達掘進監(jiān)督命令（安監(jiān)站）后，方可進行掘進施工。

6、在掘進過程中，如遇地質變化、透水預兆等情況時，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，報告礦安全指揮中心。

7、工作面作業(yè)人員如發(fā)現(xiàn)工作面現(xiàn)場未進行探水的或探水孔不符合設計要求的，有權拒絕施工。

8、在交接單上負責人未進行簽字的不得進行作業(yè)。

防治水日常巡檢考核制度

一、防治水日常巡檢制度

1、防治水日常巡檢由探放水隊及防治水人員按巡檢路線逐項檢查各作業(yè)地點是否正常，特殊情況下應增加檢查次數(shù)。

2、礦各分管領導防治水隱患排查每月下旬進行，根據(jù)礦井當期防治水重點工作進行分工安排排查項目和重點環(huán)節(jié)。

3、防治水隱患排查時，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治水規(guī)定》和《防治水質量標準化》要求進行，檢查完后及時將現(xiàn)場檢查原始表報地測科，由防治水技術組組長負責進行歸類匯總，并提出處理意見，經(jīng)批復后，以書面形式下發(fā)有關單位進行限期整改，防治水辦公室安排專人對落實情況進行監(jiān)督檢查。

4、在礦井雨季來臨之前20天內，防治水技術組完成礦井雨季“三防”預案，并要不間斷巡查，發(fā)生問題，及時采取措施。

5、在礦井雨季來臨前10天內，礦井取得與防汛、防洪、氣象單位建立災害性天氣預警預報關系。

6、檢查礦井所有避雷器材，損害、不合格的立即更換。7、設備組準備足夠的防洪袋、鐵鍬、水管、雨衣、鐵絲、沙土等材料。

8、在雨季來臨之前對井下排水泵進行排水實驗。9、雨季來臨之前做好礦井周邊廢棄礦井、河道、積水地區(qū)水位測量工作。

10、建立礦井緊急情況撤離組織和緊急情況支援隊。11、各單位必須高度重視防治水工作要嚴格按照防治水專項

整治的設施方案要求做好日常隱患排查工作，確保排水系統(tǒng)暢通排水設施完好。

12、要做好水患的預測預報工作，對井下各出水點要定期進行水量觀測，及時分析水患危害程度，對影響生產的區(qū)域要制定可靠方案，及時處理，確保防治水工作安全。

13、必須認真貫徹執(zhí)行重點防治水區(qū)域防治水安全技術措施及年度防治水計劃。對查出的隱患要嚴格按照防治水隱患排查要求，限期進行整改，在規(guī)定期限內未進行落實的，給予相關負責人相應的經(jīng)濟處罰。

14、檢查人員要認真對待防治水隱患排查工作，確保我礦井防治水工作安全、有效，無水害事故發(fā)生。

二、考核制度

探放水工作是煤礦安全工作重要內容之一，所以必須建立健全安全獎罰制度。安全獎罰與安全目標相結合，作為煤礦安全制約、激勵機制的重要手段。

1、安全獎罰制度兼顧責任、權力、義務，規(guī)定明確，獎罰分明，利用經(jīng)濟、體現(xiàn)重獎重罰。

2、安全獎罰的對象為單位和職工，獎勵按執(zhí)行相關規(guī)定情況考核，不搞平均。處罰依據(jù)探放水相關標準和制度等。

3、職工有下列成績之一的，按貢獻大小，給予表彰獎勵。①模范遵守國家有關政策法令、認真貫徹探放水制度和各項防治水安全措施，在礦井防治水工作方面作出顯著成績的。

②發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取有效措施或及時報告，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，從而避免了重大事故發(fā)生或顯著減輕事故

危害程度的獎勵1000元。

③對于全年每班堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則的職工獎勵500元。

④在防治水技術工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大革新或推廣新技術有卓越成績的獎勵500元。

4、有下列情形之一的，給予有關領導和當事人處罰。①沒有堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則的單位處罰1000元罰款。

②防治水措施執(zhí)行不到位，探放孔沒有按照相關設計施工的，單位罰款3000元，個人罰款500元。

③探放水記錄不全，設備管理不到位，現(xiàn)場牌板管理混亂的相關責任罰款200元。

④探放水措施與現(xiàn)場情況不符合的，相關責任人罰款500元。

⑤編寫探放水措施不及時的、相關責任人罰款500元。⑥現(xiàn)場情況有變的沒有及時匯報的人員罰款500元。

探放水作業(yè)質量驗收制度（含單孔和循環(huán)孔）

為認真貫徹落實“預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水程序，確保我礦探放水工作的有效開展，特制定本制度。

1、探放水工作必須嚴格按照《探放水設計》、《探放水作業(yè)規(guī)程》實施。

2、探放水孔由地測科、安監(jiān)站、探水隊、分管探放水礦領導、跟班礦長、駐礦安監(jiān)員、安全指揮中心主任、采掘隊隊長等單位共同進行驗收。驗收時按照《探放水設計》和質量標準嚴格進行，驗收合格后驗收人要簽署驗收意見并簽字同意。未按規(guī)定驗收，在驗收過程中弄虛造假的，罰考核責任人500元。

3、對不符合設計標準的探放水孔應重新鉆探直到合格為止。4、探放水鉆孔必須嚴格按設計要求施工，施工中不得隨意更改設計。施工中，若遇地質條件變化或出現(xiàn)其它特殊情況，需要對鉆孔設計位、數(shù)量、深度或角度進行調整時，鉆探隊技術負責人必須與地測科聯(lián)系。經(jīng)地測科現(xiàn)場確認，確實需要調整和改變鉆孔參數(shù)時，由地測科對設計參數(shù)進行變更，鉆探隊按設計變更后的參數(shù)進行施工。在施工中如果私自調整鉆孔參數(shù)或不按設計要求施工的，此鉆孔不予驗收，并對當班負責人罰款500元。

5、探放水鉆孔施工過程中，必須按要求填寫現(xiàn)場交接班記錄，并將當班詳細情況向下班匯報。當班負責人必須做好每個

鉆孔的施工詳細情況、鉆孔進尺情況，并按要求填寫《探放水安全確認移交簽字表》、《探放水管理牌板》，未完成鉆孔施工記錄和未填寫各類牌板的，考核現(xiàn)場鉆探負責人200元。

6、探放水鉆孔施工中，如果出現(xiàn)抱鉆、塌孔等現(xiàn)象，無法繼續(xù)鉆進，鉆探隊現(xiàn)場負責人必須通知地測科，由地測科現(xiàn)場確認。確認后如果確實無法繼續(xù)鉆進的，驗收時對鉆孔進尺小于70m，不計入驗收考核進尺，并要求重新補打，補打完畢后按要求進行驗收。

7、探放水鉆孔驗收時，必須對其鉆孔長度進行驗收。驗收時鉆孔長度應不小于《探放水安全確認移交簽字表》中填寫的鉆孔長度。驗收時如果發(fā)現(xiàn)沒有按設計要求進行鉆孔，且鉆孔長度小于《探放水安全確認移交簽字表》中鉆孔長度，考核鉆探隊現(xiàn)場負責人罰款1000元，考核鉆探隊長1000元。

8、探放水鉆孔驗收，其鉆孔傾角充許范圍為±1，鉆孔傾角不符合要求的不予以驗收。為了杜絕水災事故，保障職工人身安全，做好礦井水害的防治工作；嚴格落實“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的探放水程序，確保探放水工作到位，根據(jù)我礦的實際情況，為便于保證井下探放水現(xiàn)場管理規(guī)范，提高探放水工作的可靠性和連續(xù)性，進一步落實井下探放水責任制。

特對井下探放水工作驗收規(guī)定如下：

①探放水設計必須合理、規(guī)范，在《探放水設計及安全技術措施》未經(jīng)各部門領導審批之前，嚴禁擅自進行探放水作業(yè)。

②在《探放水設計及安全技術措施》經(jīng)各部門領導審批后，嚴格按照設計的方位、角度、孔深施工，每次鉆探后要由礦主管

領導組織安排探放水的驗收工作，參加部門應由礦地測、安監(jiān)、調度、基建、機電、通風六部組成。

③探放水質量檢查驗收領導組要嚴格根據(jù)探放孔設計認真檢查核對并在探放水驗收表上簽字，提出合理化意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，當場不能解決的問題限期整改，并負責復查，誰簽字、誰落實、誰負責。

④礦有關業(yè)務部門、地測、安監(jiān)、調度、基建、機電、通風對探放水地點將進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)未按探放水設計及措施探水加重處罰。

⑤驗收內容以所批復的作業(yè)地點《探放水設計》為準。未盡事宜可參照有關《煤礦安全規(guī)程》中防治水的一般規(guī)定和節(jié)井下防治水的有關規(guī)定執(zhí)行。

探放水作業(yè)優(yōu)先制度

為進一步加強礦井防治水工作，夯實防治水管理基礎，結合我礦生產管理現(xiàn)狀和兼并重組整合后生產礦井水害防治工作出現(xiàn)的情況、問題、變化，進一步強化我礦防治水工作，對探放水工作優(yōu)先進行作業(yè)，特制定本制度。

1、以礦長和煤礦企業(yè)負責人為防治水第一負責人，總工程師負責防治水技術管理工作，協(xié)助礦長負責本公司防治水工作決策、指揮和組織落實工作。

2、以地測副總為組長，組織對防治水設計編制、實施和業(yè)務保安工作，同時制定本年度防治水計劃。

3、防治水技術員積極編制礦井地質報告、水文地質類型信息，建立臺賬檔案，采取地面調查、核查礦井資料，確實查清原有小煤礦開采情況，真實掌握礦區(qū)水害地點標高、采空區(qū)范圍和積水量、巷道布等情況，特別是可能越層越界開采的范圍，做到采掘前水害預防措施到位。

4、加強我礦防治水工作培訓工作。所有參與煤礦防治水工作的管理部門監(jiān)管人員、后勤管理人員和探放水工作人員都必須加強培訓，未培訓合格的不得上崗。

5、建立健全防治水管理制度。

6、嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，配齊配足探放水設備。7、對受水害威脅的區(qū)域，要及時按規(guī)定編制探放水設計，嚴格按設計進行探放水。必須嚴格執(zhí)行“預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則。

8、要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》和《防治水規(guī)定》有關要求留設防隔水煤柱，嚴禁在各類防隔水煤柱中進行采掘活動。

9、井下探放水必須使用專業(yè)探放水鉆機，推廣探水距離200米以上的探水鉆機，嚴禁使用煤電鉆探放水。

10、在防治水工作中要科學分析水壓大小，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，嚴格落實“有疑必停、有險及撤”的緊急措施，確保安全生產。

11、所有采掘活動必須在已經(jīng)完成探放水工作并確認安全的情況下進行。

探放水作業(yè)現(xiàn)場圖、牌板管理制度

為認真貫徹集團公司探放水圖牌板管理的要求，切實做好我礦的探放水工作，結合我礦的實際情況，制定探放水圖牌板管理制度。

1、凡防治水科指定要求進行探掘循環(huán)作業(yè)的工作面必須將探放水圖牌板掛牌掛到指定位。（懸掛在上幫側距離工作面迎頭30米的范圍內）。

2、物探組對工作面進行物探，并對物探時間在工作面牌板上填寫。

3、物探完后由鉆探施工隊組對工作面進行鉆探，并必須將探測情況在牌板上填寫，牌板上填寫包括：鉆孔數(shù)量、方位、傾角、深度、探水時間、探水情況。

4、鉆探完后由防治水科、安監(jiān)站驗收，嚴格按照要求填寫允許掘進圖牌板。

5、施工隊組的隊組長、對圖牌板進行日常性檢查，檢查內容包括圖牌板吊掛的位、填寫項目是否齊全以及填寫內容是否正確，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。

重大水患停產撤人制度

為了搞好我礦的防治水工作，工人的安全工作，在遇到重大水患時，要組織停產撤人，特制定此制度：

1、采掘工作面在發(fā)現(xiàn)有重大水患時，要及時匯報礦調度室，并組織馬上停產撤人。

2、在預測有重大水患的地點，要預先做好停產撤人準備。3、在掘進時，發(fā)現(xiàn)有重大水患的預兆時，要停產，并向礦調室匯報，做好撤人的準備。

4、在開采接近老空時，要隨時注意煤（巖）壁的情況，發(fā)現(xiàn)有水患預兆要及時匯報調度室，并做好撤人的準備。

暴雨期間巡視及停產撤人制度

為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的煤礦安全生產方針，落實安全生產責任制，及時消除礦井事故隱患，杜絕事故發(fā)生，確保我礦安全生產。為此，特編制本制度。

1、認真開展汛期防洪安全檢查，要全面仔細，不留死角。必須分工明確，責任到人，要嚴格執(zhí)行事前隱患責任追究制，對工作不到位，檢查不力的責任人進行責任追究。

2、要提前準備好各類防洪工具，以便在防洪時能及時應用，將損失減少到最低限度。

3、供應部要根據(jù)防汛小組的要求儲備必要的防汛物資。4、積極參加防洪搶險工作，確保汛期安全渡汛。5、派專人每周進行一次巡查（雨季時24h不間斷巡查）。6、嚴格執(zhí)行領導值班度，值班領導24h在崗，時刻關注汛情。

7、密切關注雨季老窯、鉆孔、塌陷區(qū)、裂縫等地點積水量變化情況。

8、對井田范圍內的大型水體、季節(jié)性河流進行詳細調查、分析，觀測其最高洪水位是否高于礦井井筒標高

9、嚴格落實汛期安全生產責任制，做到任務明確、準備充分、責任到人、措施到位。

10、確保通訊暢通，保證汛情傳達及時。

11、建立暴雨天氣重大水害隱患的組織領導機構（防治水組織機構）。

12、當工作地點出現(xiàn)險情時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)，及時撤離到安全地點，并匯報調度室，由調度室及時傳達險情信息，各職能科室、生產隊組按防治水防治水預案開展救援工作。

13、險情未排除，不能保證作業(yè)安全時作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。

14、保證通訊暢通，井下各工作面電話須有專人守候，確保命令及時傳達。

15、庫房保管工作人員必須全天堅守崗位。

16、實行全體職工監(jiān)督制度，發(fā)揮職工安全監(jiān)督作用。

防治水管理運行制度

礦井水的防治是保證生產礦井安全的一道重要防線，對于該項工作各相關部門應當常抓不懈，齊抓共管。為切實做好防治水的各項工作，制定以下管理制度。

一、地表防治水管理

1、雨季來臨時要安排專人對本井田范圍內及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙等可能影響礦井安全生產的地點進行巡視檢查，特別是接到暴雨預警信息后，需24h不間斷巡查。

2、每次降雨后（暴雨）須派專業(yè)人員及時觀測礦井涌水量變化情況。

3、嚴格執(zhí)行煤礦安全生產十六字方針，認真做好各項工作，對礦井接地線、避雷針、避雷網(wǎng)等防雷電裝進行檢查、測試，確保設備運轉正常。

4、清理井下各工作面水倉、沉淀池、水溝，保證其有效容積；確保地表井田范圍內的河道、涵洞、河壩的排洪暢通。5、雨季前對井下各個地點的排水實施、輸電線路進行一次全面檢修，并進行聯(lián)合試運轉，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6、及時掌握相鄰礦井雨季“三防”工作動態(tài)及老窯積水情況，預防水害事故的發(fā)生。

7、對井田范圍內的大型水體、季節(jié)性河流進行詳細調查、分析，觀測其最高洪水位是否高于礦井井筒標高

二、井下防治水管理

1、對同德井田及周邊的小煤礦進行嚴格的監(jiān)測，每季度至少對周邊小煤礦進行一次調查，嚴防小煤礦越層越界，私挖濫采，有問題及時上報或與地方相關的部門聯(lián)系妥善解決，同時查明其采掘范圍及采空區(qū)積水量大小以及對礦安全生產的威脅程度，從

而制定相應的防、探水措施，確保煤礦安全生產。

2、對井田內的水文地質條件進行分析、研究，同時配合集團公司做好井田內水文地質的勘查工作、查清井田內的水文地質條件，為礦井安全生產創(chuàng)造條件。

3、按照要求對井下各涌（突）水點進行定期觀測，掌握其規(guī)律，為防治水工作的具體實施創(chuàng)造有利條件。

4、礦井有突水可能的區(qū)段制定專門的措施，并建立嚴格的審批制度，確保落實到位。

5、積極探查井田內的地質構造，分析其分布、發(fā)育規(guī)律以及對水文地質條件的影響，對已揭露的斷層、陷落柱進行觀測，發(fā)現(xiàn)滲水現(xiàn)象應及時采取疏降水壓、注漿加固等措施，切斷涌水通道，防止突水，并做到有計劃有措施，后由總工批準。

6、工作面在回采之前，必須對工作面的水害進行預報進行分析，并編制說明書，保證工作面回采安全。

7、在生產過程中通過井下鉆探，積極查明區(qū)內的儲水構造、煤層頂?shù)装逋Ｋ�情況及各含水層之間的水力聯(lián)系，查清其補給通道并采取措施進行疏放。

防治水工作績效考核制度

為加強我礦防治水工作，防止和減少水害事故，保障我礦職工生命安全和礦井安全生產，結合我礦實際情況，根據(jù)相關法律法規(guī)及本公司相關標準化規(guī)定，特制定本考核制度。

1、未按《探放水設計》進行探水作業(yè)的，探放水鉆孔數(shù)量不足罰款20元/次，位不正確罰款30元，深度不夠罰款50元/個，角度不正確罰款20元/個，記錄不全罰款30元/次，未掛設牌板管理罰款50元/次。

2、探放水作業(yè)地點無探條，罰款30元。

3、井下工作面探放水地點通訊不暢通的，罰款100元。4、探水鉆孔鉆探完畢后，相關部門要進行驗收，未進行驗收的罰款100元。

5、探放水后超過允許掘進距離時，罰款300元/m。6、各工作面未進行探放水作業(yè)，罰款201*元。7、各排水設備均應按規(guī)定，定期進行檢修、試運轉，未按規(guī)定執(zhí)行，造成事故的對相關責任人罰款100元。

8、未按要求留設水倉，水倉清理不及時，罰款100元。9、井下各涌水點未掛設管理牌板，未定期觀測、記錄,罰款50元/次。

10、井下各生產工作面未按要求配備防治水設施或設備不能正常運行的，罰款200元。

11、各生產隊組技術員，對所屬工作面出現(xiàn)的地質構造（斷層、冒落帶、陷落柱、沖刷帶、褶曲帶）不及時匯報相關職能部

門的，罰款100元。

12、隱患排查處理不及時的對相關責任人，罰款50元/條。13、地面積水區(qū)、河流觀察、采動影響未按規(guī)定調查、觀測的，罰款50元/次。

14、職能科室技術員對所屬工作面出現(xiàn)的各種地質資料收集不及時的，罰款50元。

15、職能科室技術員對收集的原始水文地質資料保管不妥當，匯報不及時的罰款50元。

16、未定期進行周邊礦井調查工作的，罰款100元。17、調查數(shù)據(jù)上圖不及時，無調查報告的，罰款30元。18、雨季前未進行防治水專門檢查、無記錄的，罰款100元。19、每次降雨（特別是特大暴雨）后，未派專人檢查礦區(qū)及附近地面裂縫、陷落、滑坡等現(xiàn)象，匯報不及時的，罰款50元。

20、未按規(guī)定留設排水溝的，罰款5元/m。

21、主、副井口無防洪材料的（砂袋、黃土等），對相關責任人罰款200元。

22、工作面撤退道路不暢通，無避災標示牌的，罰款100元。23、對防治水常識應知應會落實不到位的罰款30元。24、未進行組織突水演習的，對相關責任人罰款200元。25、支護不及時，造成頂板下沉、冒落的，罰款500元/次。26、三岔口不上頂板離層儀的，罰款300元/次

27、各隊組未按規(guī)定、規(guī)范掛設牌板的，罰款20元/塊。28、預報不及時、不能說明主要問題的，對相關責任人罰款50元。

29、各種主要圖紙繪制不規(guī)范，不能真實、準確、全面的反映所要求相關內容信息的，對相關責任人罰款10元/次。

30、缺少一樣主要圖紙，罰款100元。

31、各種地質說明書編制不準確、不及時，對相關責任人罰款100

元。

32、各種圖紙、規(guī)程、說明書不能指揮生產或與實際偏差較大的，視情況對相關責任人罰款10元/項。

33、各種臺帳（涌水點臺帳、突水點臺帳、排水點臺帳、積水點臺帳等）不健全罰款50元。

34、各種臺帳內容不真實，與實際偏差大的，對相關責任人罰款50元。

35、無中長期規(guī)劃、年度計劃的罰款50元。36、無水文地質預報年度總結的罰款50元。

46、對出現(xiàn)險情判斷失誤匯報不及時、處理不及時的，罰款200元。

37、無水害應急救援預案的，罰款500元。

38、防治水機構不健全的、分工不明確的，罰款500元。39、未編制年度防治水培訓計劃或不按計劃培訓的罰款300元，培訓不到者罰款50元/次。

水害預測預報制度

1、水害預測預報人員要首先熟知井田水文地質情況，并收集齊全水文地質資料和對周邊礦井水文地質情況進行摸底。

2、水害預測預報資料由技術科水文地質技術員根據(jù)水文地質資料進行編制。

3、水害預測預報應根據(jù)年度、月度施工計劃，結合礦井水文地質資料，全面分析預測各工作面及周圍受水害威脅情況，及時提供相關水文地質資料，并下發(fā)水文地質預測預報。

4、在施工過程中，應對預測預報資料逐月進行檢查，不斷補充和修正。

5、當井下水文地質條件發(fā)生變化、出現(xiàn)突（涌）水征兆、接近可疑水區(qū)和可疑老空區(qū)時，必須及時發(fā)出臨時水文地質預報，提出處理措施，并且必須有文字和圖紙。

6、對水患險情應發(fā)出水害通知單，立即報告調度室，通知可能受水害威脅地點的人員撤至安全地點。

7、預報內容應包括地點、范圍、對生產的影響應采取的措施等，預報結果應保證礦井正常安全生產，無因預報錯誤造成工程事故及透水事故。

8、若當月生產計劃變更，存在水害隱患，要提前5－6天發(fā)水害通知單。

9、水文地質技術員應做好預測預報資料整理、報送、檔存等工作。

目錄

防治水崗位責任制.............................................1生產安全聯(lián)系制度.............................................7水害隱患排查治理制度.........................................9防治水跟蹤管理檢查制度......................................11防治水技術管理制度..........................................12地測防治水資料、技術報告等審批制度..........................14地測防治水工作質量事故分析及考核制度........................15地測防治水資料定期整理、分析、保管提供制度..................16地測防治水設備、儀器、工具使用管理發(fā)放及報廢制度............18探放水管理制度..............................................19防治水安全確認移交制度......................................20防治水日常巡檢考核制度......................................21探放水作業(yè)質量驗收制度（含單孔和循環(huán)孔）....................24探放水作業(yè)優(yōu)先制度..........................................27探放水作業(yè)現(xiàn)場圖、牌板管理制度..............................29重大水患停產撤人制度........................................30暴雨期間巡視及停產撤人制度..................................31防治水管理運行制度..........................................33防治水工作績效考核制度......................................35水害預測預報制度............................................38

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