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食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案

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食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案

201*年富川瑤族自治縣食品工業(yè)企業(yè)

誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)賀州市工信委《關(guān)于印發(fā)的通知》(賀工信[201*]128號)文件精神,著力推進(jìn)富川瑤族自治縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)我縣食品工業(yè)健康有序發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

在誠信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系;配合自治區(qū)工信委對誠信管理人員的培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)誠信管理體系工作;加大開展誠信建設(shè)專題宣傳力度,加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作步伐。

二、工作任務(wù)

(一)完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制

各部門適時(shí)召開食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議,通報(bào)誠信建設(shè)工作開展情況,研究提出相關(guān)措施建議,并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推動過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、行業(yè)組織在食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。(二)加快建立企業(yè)誠信管理體系

繼續(xù)組織企業(yè)參加誠信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn),以及企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)。采取積極有效方式,開展行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動,加快推動食品企業(yè)誠信體系。

(三)建立誠信信息征集和披露體系

一是建立統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺,促進(jìn)誠信信息資源共建共享,及時(shí)向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集及披露企業(yè)誠信信息。

(四)推進(jìn)企業(yè)誠信體系評價(jià)

規(guī)范食品企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作。依照企業(yè)自愿申請的原則,適時(shí)組織我縣食品工業(yè)企業(yè)通過委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠信體系評價(jià),并向社會公布評價(jià)結(jié)果。

(五)加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)

一是充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道宣傳我縣企業(yè)誠信,形成“講誠信、樹品牌、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展局面。二是督促企業(yè)通過張貼誠信宣傳畫、發(fā)放誠信宣傳冊等多種形式開展宣傳活動,營造大力推薦誠信體系建設(shè)的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)

積極爭取政策及資金渠道,加快誠信信息服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)、誠信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級等工作;在國家食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制

各部門要切實(shí)提高對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的認(rèn)識,要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際,制定工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);要研究完善誠信管理配套制度,加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,會同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

(二)加大工作力度,加強(qiáng)誠信宣傳

結(jié)合實(shí)際,促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍,加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(三)落實(shí)主體責(zé)任

各相關(guān)部門要加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,保障食品安全。(四)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),加快推廣應(yīng)用

認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),加快推廣和應(yīng)用,全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

四、工作步驟

本實(shí)施方案總體時(shí)間安排為201*年7月至201*年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)制定方案階段(201*年7月中旬)

各相關(guān)部門、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定工作推方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。

(二)組織培訓(xùn)階段(201*年7-8月)

縣經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)企業(yè)參加食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)實(shí)操培訓(xùn)班,為誠信建設(shè)工作的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

(三)指導(dǎo)推進(jìn)階段(201*年8-11月)

縣經(jīng)貿(mào)局深入轄區(qū)重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo),及時(shí)掌握企業(yè)誠信體系建設(shè)工作進(jìn)展情況,幫助企業(yè)解決遇到的問題和困難。同時(shí),進(jìn)一步拓展工作思路,創(chuàng)新方法,動員和依靠各方面力量,采取多種形式不斷推進(jìn)我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

(四)檢查總結(jié)階段(201*年11-12月)

縣經(jīng)貿(mào)局組織對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,逐項(xiàng)檢查企業(yè)工作落實(shí)情況,切實(shí)保證工作質(zhì)量。各相關(guān)部門、企業(yè)做好總結(jié)工作。

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食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國務(wù)院和國務(wù)院食品安全委員會201*年工作部署,根據(jù)《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(201*年-201*年)》(工信部消費(fèi)〔201*〕549號)要求,著力推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展,特制定《201*年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo):在誠信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)其他食品行業(yè)誠信體系建設(shè),推動規(guī)模以上食品企業(yè)逐步建立誠信管理體系,在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠信管理體系;進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,建立部、省級誠信工作聯(lián)動機(jī)制;加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系;規(guī)范完善食品企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作,積極開展誠信師資人員培訓(xùn);加快地方、行業(yè)誠信信息平臺建設(shè);完善誠信體系建設(shè)工作制度文本體系,研究制定失信懲戒和誠信激勵(lì)機(jī)制;開展誠信建設(shè)專題宣傳,營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。

(二)具體目標(biāo):舉辦2期較大規(guī)模的地方師資培訓(xùn)班,完成對5000人次的培訓(xùn);指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立并運(yùn)行誠信管理體系,其中,嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%建立誠信管理體系;對400家基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展誠信管理體系評價(jià)工作;組織編寫其他食品重點(diǎn)行業(yè)誠信管理體系實(shí)施指南,制作1萬套光盤培訓(xùn)教材;實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作規(guī)則(試行)》,確立第二批10-15家誠信管理體系評價(jià)機(jī)構(gòu);會同相關(guān)部門研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度,完善守信激勵(lì)、失信懲戒措施;支持地方誠信信息平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)部門、地方間誠信信息資源共享。

二、主要任務(wù)

(一)完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。召開部門聯(lián)席會議,通報(bào)年度誠信建設(shè)工作開展情況,研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推動過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是擴(kuò)大食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、體系評價(jià)等方面的作用,形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制,為各地開展誠信建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。三是完善部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步明確各省、行業(yè)組織在食品

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企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。四是建立食品企業(yè)誠信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況,建立定期報(bào)告制度。

(二)完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》,繼續(xù)加強(qiáng)對乳制品、肉類、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實(shí)施指南宣傳貫徹,在此基礎(chǔ)上再組織編寫方便面、植物油、發(fā)酵制品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南;制作1萬套教學(xué)光盤供各地相關(guān)部門及企業(yè)培訓(xùn)使用。二是按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準(zhǔn)則》,研究制定乳制品、肉類加工等行業(yè)誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則。三是制訂誠信建設(shè)相關(guān)工作制度。會同相關(guān)部門研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度以及誠信激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施;制訂食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作方案。四是完善誠信評價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法。規(guī)范誠信服務(wù)、誠信評價(jià)機(jī)構(gòu)工作行為,培育誠信服務(wù)市場。

(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。繼續(xù)開展誠信管理體系建設(shè)師資隊(duì)伍的培訓(xùn);在全國普遍開展誠信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn),開展企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)誠信管理及食品安全管理崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。每省選擇一批建立體系較好的企業(yè)作為示范,培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部誠信管理人員。三是開展交流。采取積極有效方式,開展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動,加快推動食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

(四)建立誠信信息征集和披露體系。一是完善國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺管理工作。促進(jìn)部門間、部省間誠信信息資源共建共享,及時(shí)向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是繼續(xù)支持地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè),促進(jìn)兩化融合。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集及披露企業(yè)誠信信息。

(五)建立并完善企業(yè)誠信評價(jià)體系。一是組織已建立體系企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,及時(shí)幫助企業(yè)糾正體系運(yùn)行、自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題。二是規(guī)范食品企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作規(guī)則(試行)》要求,確定10-15家機(jī)構(gòu)作為第二批委托評價(jià)機(jī)構(gòu)。依照企業(yè)自愿申請的原則,由委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠信管理體系評價(jià)。三是研究推動誠信等級試評價(jià)。研究制定相關(guān)行業(yè)誠信評價(jià)細(xì)則,開展企業(yè)誠信等級試評價(jià)。(六)加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善

行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動,把抵制食品安全瞞報(bào)“潛規(guī)則”作為重要內(nèi)容,提高全行業(yè)思想認(rèn)識。同時(shí),選擇重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)失信公示制度,

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通過行業(yè)信息平臺等手段,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。企業(yè)要開展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動,倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。

(七)加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是制定年度宣

傳計(jì)劃。結(jié)合年度工作重點(diǎn)確定宣傳主題,明確宣傳形式和宣傳范圍。二是宣傳誠信建設(shè)情況。組織交流會、參觀企業(yè)等形式,對試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的好做法和取得的成效進(jìn)行宣傳。三是開展專題宣傳活動。組織有關(guān)媒體開展專題宣傳,參與舉辦第四屆食品安全高層論壇、315誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動。四是組織開展誠信和食品安全培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動,探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。

(八)加強(qiáng)誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵(lì)懲戒措施,積極爭取政策及資金渠道,支持各級誠信信息服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)、誠信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級等工作;在國家食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

(一)明確工作目標(biāo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實(shí)際,制訂工作推進(jìn)方案,明確工作任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)措施,動員和依靠各方面力量,推動食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系。

(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實(shí)際,建立地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)作用,研究建立地方誠信建設(shè)工作配套制度,形成全方位、多層面合力推動工作局面。

(三)落實(shí)主體責(zé)任。各地要加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,保障食品安全。

(四)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),加快推廣和應(yīng)用,全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

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