201*0825濟(jì)寧高新區(qū)水利改革發(fā)展情況匯報(bào)

濟(jì)寧高新區(qū)水利改革發(fā)展情況匯報(bào)

濟(jì)寧高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央、省委兩個(gè)文件精神，把加快水利改革發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)，放在突出位置，強(qiáng)化改革發(fā)展措施，全面加快“民生水利、安全水利、生態(tài)水利”建設(shè)，推進(jìn)水利可持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

建立組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)高新區(qū)加快水利改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理和保護(hù)等領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)供水安全、防洪安全和生態(tài)安全方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。建立健全各部門(mén)間協(xié)作配合機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水利改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和突出矛盾。各有關(guān)部門(mén)和單位按照職能分工，在資金投入、科技創(chuàng)新、建設(shè)用地、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲、水政執(zhí)法等方面制定措施，抓好落實(shí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，統(tǒng)一步調(diào)，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展合力。

二、積極做好水利改革發(fā)展規(guī)劃

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，積極完善“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃、區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃，全面推進(jìn)“六大工程建設(shè)”，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快水系生態(tài)建設(shè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)提供更加可靠的水利保障。全面推進(jìn)水利工程建設(shè)，把水利工程建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，加快推進(jìn)基本設(shè)施建設(shè)和修復(fù)工程，突出抓好末級(jí)河系整治配套工程，全面提升農(nóng)田水利設(shè)施抗旱除澇能力。大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。積極實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)集中連片供水，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)，確保農(nóng)村飲水安全。

三、改革發(fā)展進(jìn)展情況

（一）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)一步加強(qiáng)

落實(shí)配套資金20萬(wàn)元，新打機(jī)井40余眼，進(jìn)一步提升了農(nóng)田水利設(shè)施抗旱除澇能力；啟動(dòng)生態(tài)水系建設(shè)，廖溝河治理二期工程建設(shè)已全面完成，水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)，黃屯辦事處積極開(kāi)展北部農(nóng)村土地綜合整治工程，可行性研究報(bào)告現(xiàn)已通過(guò)省級(jí)評(píng)審，土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃修編及預(yù)算書(shū)現(xiàn)已報(bào)送省國(guó)土資源廳，正在評(píng)審中。

（二）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程強(qiáng)力推進(jìn)

黃屯辦事處農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目用以改善農(nóng)村用水環(huán)境，提高用水質(zhì)量，解決4.2萬(wàn)人的安全衛(wèi)生飲水問(wèn)題。該項(xiàng)目已通過(guò)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、水廠土地規(guī)劃，已順利完成水源地3口400米以下的深水井。該項(xiàng)目綜合考慮“合村并點(diǎn)集中居住”新型社區(qū)建設(shè)、高新區(qū)教師公寓、科技新城以及王因仁美社區(qū)建設(shè)等因素，計(jì)劃對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目分兩期進(jìn)行，一期主要解決黃屯新型社區(qū)、教師公寓等轄區(qū)內(nèi)的安全飲水主管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題，二期等條件成熟后再進(jìn)行擴(kuò)建，該項(xiàng)目水廠辦公樓及附屬工程、輸水主管線工程目前已順利開(kāi)工建設(shè)。

（三）、防洪抗旱減災(zāi)能力不斷提升

濟(jì)寧高新區(qū)高度重視防汛抗旱工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，健全完善防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，成立高新區(qū)防汛抗旱指揮部，制定詳細(xì)具體的防汛抗旱工作預(yù)案，出臺(tái)了《濟(jì)寧高新區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于實(shí)行防汛排澇分工責(zé)任制的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧高新區(qū)農(nóng)村防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》等相關(guān)文件；認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化應(yīng)急處置，落實(shí)防汛責(zé)任，組建隊(duì)伍，充實(shí)物資，把防汛工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，做到防汛工作早安排、早布置，嚴(yán)格落實(shí)防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保安全度汛，維護(hù)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（四）、水利普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

嚴(yán)格按照中央、省、市水利普查辦統(tǒng)一部署的工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，周密部署、扎實(shí)工作、穩(wěn)步推進(jìn)，積極啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，確保全區(qū)水利普查工作順利進(jìn)行。成立濟(jì)寧高新區(qū)第一次全國(guó)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各辦事處也相應(yīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，完成普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建及普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案制定，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、普查設(shè)備和設(shè)施，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行分層次、有針對(duì)性的培訓(xùn)，為清查的普查階段的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；進(jìn)一步完成灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、居民用水及第三產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬建設(shè)名錄的確定工作和臺(tái)賬建設(shè)完善相關(guān)工作；各街辦結(jié)合實(shí)際，采取有力的宣傳措施，對(duì)水利普查進(jìn)行了廣泛的宣傳，有效組織和指導(dǎo)各地水利普查工作的開(kāi)展，贏得了社會(huì)對(duì)水利普查理解和支持；按照水利普查保密管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格做好基礎(chǔ)資料安全保密管理工作，做好必要的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等資源保障工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)水利普查工作順利開(kāi)展。

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冷水灘區(qū)水利基層服務(wù)體系改革情況匯報(bào)

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了一個(gè)水利站，共定編43人，其中在崗35人，退休8人，采取區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，其主要職能是防汛抗旱技術(shù)服務(wù)、水利建設(shè)與管理，及農(nóng)村供水和水土保持。201*年，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)水利基層服務(wù)體系實(shí)際情況，以冷政辦函[201*]102號(hào)文共定編43人，其中有18人按事業(yè)單位財(cái)政全額撥款，工資津補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1909元/月，另25人按事業(yè)單位財(cái)政差額撥款，工資津補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂，大大調(diào)動(dòng)了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極，充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務(wù)作用。

二、改革的措施

一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[201*]102號(hào)文件的精神，14個(gè)水利站為區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管的事業(yè)單位，共定編43人，其中在崗35人，退休8人。

二是落實(shí)了人員工資。水管體制改革后，水利站人員工資費(fèi)用已經(jīng)基本落實(shí)到位。

三是落實(shí)了社會(huì)保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用按采取財(cái)政掛賬方式解決，201*年11月底前已建立好個(gè)人賬戶，按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

四是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管，實(shí)行競(jìng)聘上崗，3年一聘。

三、當(dāng)前改革存在的問(wèn)題

1、管理體制不順，機(jī)制不活。由于水利站在行政上受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，水利行業(yè)主管部門(mén)只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，導(dǎo)致一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站有名無(wú)實(shí)，主要工作是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他事務(wù)，而水利工作卻無(wú)人可用；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把非專業(yè)人員安置在水利站，人員配置不合理，無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

2、人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。

3、由于水利站工作人員的工作由政府安排，其工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上，對(duì)自己的本職工作就難以保質(zhì)保量完成。

4、資金缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。目前，各水利站人員工資為財(cái)政全額撥款，但日常工作經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源。各個(gè)水利站均缺乏日常工作經(jīng)費(fèi)。

四、下一步改革措施

1、強(qiáng)化技術(shù)力量，理順管理體制，建立健全管理機(jī)制。建立健全一整套管理體制和機(jī)制，確保水利站在業(yè)務(wù)上接受

水行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，配備并培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展。

2、加大資金投入，保證水利站日常工作經(jīng)費(fèi)需要，確保水利站能正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

永州市冷水灘區(qū)水利局

201*年6月

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