某某市新型農(nóng)村社區(qū)201*年半年小結(jié)
**市201*年上半年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
工作總結(jié)
上半年,我市在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,按照**市決策部署和總體要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”的原則,緊緊圍繞新三年行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,有效運(yùn)作,全力推進(jìn),全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開局良好、取得階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、總體進(jìn)展情況
201*年,全市計(jì)劃實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)45個(gè),其中并鎮(zhèn)社區(qū)16個(gè),并點(diǎn)社區(qū)29個(gè),共涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的165個(gè)行政村、1760個(gè)自然村,103082戶463869人,年度新建房屋6716戶,同步配套完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。截止目前,新建社區(qū)選址工作基本確定;完成規(guī)劃編制社區(qū)13個(gè),其中辦理手續(xù)4個(gè);完成土地手續(xù)辦理社區(qū)4個(gè),正在辦理土地手續(xù)社區(qū)7個(gè)。全市今年需建設(shè)的45個(gè)社區(qū),已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)13個(gè),其中擴(kuò)建10個(gè),新建3個(gè),累計(jì)完成投資1.91億元,已建房屋17.4萬平方米,在建房屋12.57萬平方米,拆除舊房10.12萬平方米,硬化道路17.7萬平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.43萬米,新建綠地4.46萬平方米,安裝路燈320盞,完成供水農(nóng)戶3968戶、供電農(nóng)戶3495戶,新建公廁1處、污水處理場(chǎng)3處;學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓等項(xiàng)目正在加緊施工。
二、工作推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。為確保我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn),市委書記**、市長(zhǎng)**、市委副書記**、主管副市長(zhǎng)**等四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市社區(qū)建設(shè)高度重視,經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題,市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作給予了大力支持。市委、市政府后多次召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、講評(píng)會(huì)、匯報(bào)會(huì),研究推進(jìn)措施,安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市新型農(nóng)村社區(qū)辦公室,切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等作用,研究出臺(tái)扶持政策,制定可行推進(jìn)措施,建立健全責(zé)任機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。同時(shí),市委、市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系,實(shí)行月督查通報(bào)、季考核評(píng)比,考核結(jié)果作為年終評(píng)先表優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化空間布局。初步完成**市“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展空間布局規(guī)劃編制和**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃和交通、廊道、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。一是空間布局規(guī)劃做到“三個(gè)盡量”,即盡量向縣城集中、盡量向鎮(zhèn)區(qū)集中、盡量多村并建,實(shí)現(xiàn)合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并點(diǎn),全市303個(gè)行政村有73個(gè)并入城區(qū)、81個(gè)并入鎮(zhèn)區(qū)、149個(gè)通過合村并點(diǎn)建成56個(gè)新型社區(qū)。二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃引入“城”的理念,本著“一代人建房、幾代人居住”的原則,一
步到位,高標(biāo)一流,使新建樓房結(jié)構(gòu)合理、外觀雅致、環(huán)境優(yōu)美,彰顯大氣洋氣雅氣,努力建設(shè)“百年社區(qū)”。三是交通廊道按照道路“8642”和綠化“5321”進(jìn)行規(guī)劃,形成順暢快捷的綠色路網(wǎng)通道。通過市、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制,構(gòu)成了以城區(qū)為主體、新市鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)、綠色廊道為連接的新型城鎮(zhèn)體系,妥善處理了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、單體與總體、生活與生產(chǎn)的關(guān)系,形成了獨(dú)具特色的規(guī)劃建設(shè)理念,做到了“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”,防止了各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),充分發(fā)揮了規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。
(三)分類穩(wěn)妥推進(jìn),高標(biāo)一流建設(shè)。圍繞“人在哪里居住、居住什么樣的環(huán)境”,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、量力而行,采取搬陷區(qū)安置、村企共建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、項(xiàng)目帶動(dòng)、移民搬遷等多種模式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。具體推進(jìn)中,一是堅(jiān)持依靠群眾。采取外出參觀考察、培訓(xùn)基層干部、學(xué)習(xí)討論等方式,大力宣傳有關(guān)政策和意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取群眾理解支持,引導(dǎo)群眾積極參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中。二是分類穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)煤礦沉陷區(qū)搬遷安置、項(xiàng)目拆遷安置的村莊,由鎮(zhèn)、村主導(dǎo)建設(shè)新型社區(qū),群眾用包賠補(bǔ)償款按成本價(jià)購房;對(duì)合村并鎮(zhèn)、合村并城的村莊,通過房產(chǎn)置換,實(shí)現(xiàn)了村民資產(chǎn)增值;對(duì)貧困村,積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目,異地搬遷安置;對(duì)其它合村并點(diǎn)的村莊,新建社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)由政府、集體投入,群眾按成本價(jià)購房入;對(duì)歷史文化特色村,注重傳承保護(hù),
進(jìn)行改造提升,不搞一刀切。三是注重設(shè)施配套。按照水、電、路相配套和功能、景觀、生態(tài)相統(tǒng)一的要求,制定出臺(tái)社區(qū)建設(shè)“1+25”配套規(guī)范意見,重點(diǎn)抓好水電氣暖、綜合服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、超市、污水垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共資源利用最大化,吸引群眾向新型農(nóng)村社區(qū)集中。**鎮(zhèn)四村聯(lián)建的超化新區(qū)、**鎮(zhèn)三村聯(lián)建的浮山雅居社區(qū)、**鎮(zhèn)六村聯(lián)建的古角金澤苑社區(qū)以及來集鎮(zhèn)王堂祥和社區(qū)、**鎮(zhèn)任崗正興社區(qū)、**鎮(zhèn)趙寨五星社區(qū)和**鎮(zhèn)高村社區(qū),建設(shè)規(guī)模大,推進(jìn)速度快,檔次品位高,成為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的示范樣板和精品工程。
(四)強(qiáng)化政策支撐,形成工作合力。圍繞“要素怎么保、工作如何抓”,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,建立了一套較為完善的政策支撐體系。一是強(qiáng)化政策配套支持。制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的若干政策》,涉及資金、涉農(nóng)項(xiàng)目整合、土地整理、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)配套農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)稅收獎(jiǎng)補(bǔ)、社區(qū)基層組織建設(shè)等十個(gè)方面,為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策支持。二是拓寬資金籌措渠道。采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與等形式,多渠道籌措資金,滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要。市財(cái)政設(shè)立1億元專項(xiàng)資金,用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ);整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、環(huán)保等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,首先保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),同時(shí)市直有關(guān)部門還出臺(tái)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體措施,進(jìn)一步形成工作合力;鼓勵(lì)引導(dǎo)
“雙強(qiáng)”村黨支部書記和民營(yíng)企業(yè)家捐資幫扶,提供強(qiáng)有力的資金支持。
(五)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。本著讓群眾不僅“住得好”更要“生活好”的原則,統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局,解決群眾就近就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)居住與就業(yè)的同步到位。一是就近規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園。在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)不同類型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),盡量靠近社區(qū)居民,方便群眾就近就業(yè)。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外再培育一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)一批高標(biāo)糧田、高效農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)林果區(qū)以及規(guī);B(yǎng)殖區(qū)。截止目前,全市新規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個(gè),農(nóng)業(yè)示范園12個(gè),新增就業(yè)崗位10萬個(gè)。二是大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。利用居住方式和生活方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼作用,加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元,鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地向農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截止目前,成立農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到151家,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地7萬畝。來集鎮(zhèn)郭崗村將全村1600畝土地集中流轉(zhuǎn)到鴻運(yùn)農(nóng)機(jī)合作社,新建日光溫室130座,占地190畝,生產(chǎn)面積110畝,新建雙拱大棚100座,發(fā)展高檔西瓜種植面積100畝,安置勞動(dòng)力200多人;**種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果業(yè),成為遠(yuǎn)近聞名的特色高效林果種植基地。
三、存在主要問題
一是部分鄉(xiāng)村在新型農(nóng)村社區(qū)用地、規(guī)劃手續(xù)辦理上,不夠
積極主動(dòng),不能及時(shí)與國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)接,前期工作推進(jìn)相對(duì)較慢;二是多數(shù)擴(kuò)建項(xiàng)目由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足,造成工期推遲,影響群眾入。蝗且恍┥鐓^(qū)只注重住宅建設(shè),忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于農(nóng)民就近就業(yè)。
四、下步工作打算
為全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)步伐,下一步,要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步加快新市鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制進(jìn)度,7月上旬完成鎮(zhèn)域新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃,7月中旬完成今年新啟動(dòng)的所有新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社區(qū)建設(shè)用地需求,積極與市國(guó)土局對(duì)接,盡快調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì),確定社區(qū)選址和土地性質(zhì)調(diào)整。三是督促未動(dòng)工的新型農(nóng)村社區(qū)盡快開工建設(shè),擴(kuò)建社區(qū)全面加快工程進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步推進(jìn)。四是督促已入住社區(qū)和初具規(guī)模社區(qū)加快土地流轉(zhuǎn),搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,拓展農(nóng)民就業(yè)空間,切實(shí)增加農(nóng)民收入。五是全面加強(qiáng)督查,搞好跟蹤指導(dǎo),定期通報(bào)情況,確保我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求圓滿完成。
**市新型農(nóng)村社區(qū)辦公室
201*年6月29日
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201*年度
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
201*年,**社區(qū)按照市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門的要求,積極開展工作,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和若干意見》文件精神。啟動(dòng)了社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)一期工程,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,也取得了一定成效,現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、做好社區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,繪制社區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。年初按照上級(jí)要求,**社區(qū)積極行動(dòng),委托了有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃部門多次深入社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并召開了多次群眾座談會(huì),聽取群眾意見,規(guī)劃做到了結(jié)合社區(qū)實(shí)際,有特色,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高,現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)已初步完成。
二、啟動(dòng)居民集中居住區(qū)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年年初,社區(qū)完成了新型社區(qū)建設(shè)的選址工作,先址位于**加油站北,規(guī)劃經(jīng)二路東側(cè),規(guī)劃占地59.8畝,擬建設(shè)居民集中居住區(qū)15棟樓,建設(shè)后可安置群眾508戶。辦理了相關(guān)手續(xù),委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行樓房設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求,外觀統(tǒng)一美觀大方。一期居民集中居住區(qū)一棟17層住宅樓已于今年5月份正式開工,現(xiàn)主體工程已完成。
三、發(fā)展各項(xiàng)社區(qū)事業(yè),保障群眾權(quán)益。
今年以來,社區(qū)聯(lián)合勞動(dòng)部門多次開展社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)群眾進(jìn)行食用菌煙葉種植,家禽養(yǎng)殖等進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)300余人次,大力提高了群眾的職業(yè)技能,也擴(kuò)展了群眾的就業(yè)渠道。社區(qū)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于居民醫(yī)療、養(yǎng)老、低、保糧種補(bǔ)貼等惠民政策,今的社區(qū)居民醫(yī)保養(yǎng)老參保率均達(dá)98%以上。對(duì)于困難群眾做到應(yīng)保盡保,不讓一戶群眾因?yàn)樨氁虺圆簧巷,想法設(shè)法解決困難群眾和生活問題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,確保新型社區(qū)建設(shè)取得成效。
按照上級(jí)要求,**社區(qū)成立了新型社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確了一名三委干部牽頭做好此項(xiàng)工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)上支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為了做好此項(xiàng)工作,社區(qū)不僅自身加大投入,還積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入,今年以來共爭(zhēng)取整合各類資金達(dá)150萬元,大大推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
五、不足之處與下步打算。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但工作中還存在著許多不足之處,比如信息宣傳抓的不夠,工作干的多,總結(jié)的少,一下步我們一定改進(jìn)工作,重點(diǎn)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與各項(xiàng)配套建設(shè),做好社區(qū)管理,爭(zhēng)取使群眾早日能夠入住新房,從根本上改善群眾的居住環(huán)境。
二0一二年十一月二十八日
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