社會管理創(chuàng)新特殊人群管理工作情況匯報(bào)

社會管理創(chuàng)新特殊人群管理

試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

在市綜治委試點(diǎn)調(diào)度工作會議后，我區(qū)積極落實(shí)會議精神，按照要求全面展開了特殊人群管理試點(diǎn)工作。現(xiàn)將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

社會管理綜合治理更名后，針對試點(diǎn)工作，我區(qū)召開了會議，落實(shí)了工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級分別建立了特殊人群工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、易肇事肇禍人員管理開展工作。

一、完善制度，推進(jìn)社區(qū)矯正工作良好開展。

全區(qū)共建立6個(gè)社區(qū)矯正中心，正在矯正人員35人。試點(diǎn)工作開展以來，根據(jù)工作中遇到的實(shí)際情況，創(chuàng)新制定了12項(xiàng)社區(qū)矯正工作制度，制作了14種工作文書，統(tǒng)一規(guī)范了矯正人員檔案。建立了由（法、檢、公、司）四部門為成員的社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，對在矯正期間有重新違法犯罪傾向及非正常死亡的矯正人員啟動應(yīng)急處置預(yù)案。對于到期解矯的，嚴(yán)把解矯關(guān)，矯正中心需要提前一周，將該人員的矯正期間表現(xiàn)情況做出考核，報(bào)區(qū)司法局審核批準(zhǔn)后，納入刑滿釋放人員進(jìn)行安置幫教。

二、突出重點(diǎn)，深入開展刑釋解教人員安置幫教工作。我區(qū)共接收銜接刑釋解教人員131人,幫教率達(dá)100%，接收的人員無脫管及重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街先后建立了9家過渡性安置基地（分別是日盛公司安置210人次；鐵廠雙龍化工股份公司安置7人次；桃園三馳工藝美術(shù)廠安置2人；二道江區(qū)廣客隆超市安置5人；五道江鎮(zhèn)復(fù)合肥廠安置6人；二道江區(qū)鵬龍燒結(jié)有限公司安置7人；鴨園鎮(zhèn)東升免燒磚廠安置4人；通化市青春汽車維修廠安置4人；二道江區(qū)坤鵬建筑材料銷售有限公司未安置）。在這些過渡性安置基地得到安置的人員根據(jù)工種的不同月收入為1800-201*元。采取優(yōu)先安置，待遇從優(yōu)原則，充分發(fā)揮了過渡性安置基地的良好作用。其中重點(diǎn)安置幫教基地日盛公司先后被評為全國“公益明星企業(yè)”、省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進(jìn)企業(yè)、吉林省安置幫教工作先進(jìn)單位。我區(qū)先后投資900余萬元，為日盛公司建設(shè)了面積4831平方米的集住宿、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的彩虹基地。在基地建設(shè)過程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到基地實(shí)地檢查、調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，幫助日盛公司解決遇到的實(shí)際困難，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次幫助日盛公司拓寬服務(wù)市場領(lǐng)域，增加活源，保障日盛公司良好運(yùn)行。目前，日盛公司新基地正在裝修中，預(yù)計(jì)8、9月份可以投入使用。

三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理。

我區(qū)就加強(qiáng)肇事肇禍精神病人服務(wù)管理進(jìn)行有效探索，綜合運(yùn)用多種措施，扎實(shí)做好易肇事肇禍精神病人管理，確保易肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”。為做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作，我們采取了四項(xiàng)措施。一是信息監(jiān)測措施。依托村（社區(qū)）、基層派出所等單位，及時(shí)對易肇事肇禍精神病人進(jìn)行信息采集，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街建立統(tǒng)一信息平臺。二是排查評估措施。按照公安部門及當(dāng)?shù)卣�府提供的信息，我們將易肇事肇禍精神病人分�?6名重點(diǎn)監(jiān)控人員（有肇禍前科的）和33名一般監(jiān)控人員，對重點(diǎn)人員采取監(jiān)護(hù)人、村（社區(qū)）綜治協(xié)管員、管片民警跟蹤包保，定期反饋等措施，確保這類人員穩(wěn)定。三是保障服務(wù)措施。各村（社區(qū)）對于高風(fēng)險(xiǎn)易肇事肇禍人員與其監(jiān)護(hù)人簽訂穩(wěn)控責(zé)任書，實(shí)行重點(diǎn)看護(hù)，定期走訪，保障服藥，民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門對易肇事肇禍精神病人實(shí)施醫(yī)療和生活救助。試點(diǎn)工作開展以來，先后幫助治療17人次，目前正在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療5人，并將我區(qū)符合條件的易肇事肇禍精神病人納入居民最低生活保障，目前納入低保34人，占易肇事肇禍總?cè)藬?shù)的57%。四是工作考核措施。此項(xiàng)工作被列入年度工作考評，對工作開展不力，責(zé)任不落實(shí)，造成肇事肇禍精神病人漏管失控，發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為或惡劣社會影響的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。今年全區(qū)排查具有肇事肇禍傾向的精神病人59人，已確診30人，疑是精神病人29人。

以上就是我們特殊人群專項(xiàng)組近期工作的基本情況，雖然開展了一些工作，取得了一些成效，但按照市綜治委的工作要求，還存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將按照市綜治委的安排和部署，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮工作職能，有條不紊的向前推進(jìn)，確保順利完成今年的試點(diǎn)工作任務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：201*年加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作匯報(bào)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作

情況匯報(bào)

中共觀莊鄉(xiāng)委員會觀莊鄉(xiāng)人民政府11年10月8日

觀莊鄉(xiāng)位于隆德縣城北23公里，北與固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)接壤，西與西吉縣什字鄉(xiāng)相鄰。全鄉(xiāng)總面積120.35平方公里,轄12個(gè)行政村,77個(gè)村民小組。4330戶、19130人,均為漢族，為全縣漢族聚居大鄉(xiāng)之一。耕地面積84878畝。201*年全鄉(xiāng)人均純收入3306元。

近年來，觀莊鄉(xiāng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展花卉、馬鈴薯、中藥材產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。但是，伴隨著改革發(fā)展的不斷深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變革，社會關(guān)系產(chǎn)生了新的變化，社會格局出現(xiàn)了新的變動，社會矛盾也呈現(xiàn)出新的變數(shù)，誘發(fā)矛盾的各種因素日益增多，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素大量存在并持續(xù)增加，導(dǎo)致社會矛盾凸顯、信訪問題突出，并且各種矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交織，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。11年，觀莊鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的實(shí)施意見，強(qiáng)化組織保障、優(yōu)化資源配、創(chuàng)新工作機(jī)制，全力開創(chuàng)社會管理工作新局面�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作開展情況

（一）著力加強(qiáng)和完善特殊人群的管理和服務(wù)

針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體，鄉(xiāng)黨委、政府在和諧創(chuàng)建活動中通過提升管理理念、創(chuàng)新管理方法、完善管理體系，有力推進(jìn)了特殊人群服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)、村建立健全了特殊人群管理組織，形成縱向到底，橫向到邊安幫教網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。通過對全鄉(xiāng)特殊人群的全面摸底排查，共摸排出重點(diǎn)人員21名，其中刑釋解教人員9名，精神病患者22名。與相關(guān)監(jiān)護(hù)人簽訂了責(zé)任書，切實(shí)做到責(zé)任到人，有效減少和預(yù)防了重大惡性案件的發(fā)生。年內(nèi)，積極與市民政局聯(lián)系，將倪套村重癥精神病患者孟向東父子和觀堡村楊漢俊之子楊等子三人及時(shí)送至固原精神病醫(yī)院進(jìn)行診治，目前孟向東父子病情好轉(zhuǎn)已出院，楊等子還在治療期間，尚未出院。

（二）堅(jiān)持以深化“平安觀莊”建設(shè)為抓手，確保社會大局穩(wěn)定、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安形勢，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大了對社會治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度，尤其是針對我鄉(xiāng)部分村存在的“法輪功”等非法邪教組織人員77人，鄉(xiāng)派出所對其在重點(diǎn)監(jiān)控范圍之內(nèi)。、加大排查力度，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。一是認(rèn)真開展好社會治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查

的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位（區(qū)域）進(jìn)行了重點(diǎn)排查，尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化對校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。二是按照縣委、政府和縣政法委總體部署，結(jié)合歷年來全國重大校園慘案，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署，派出所、司法所和各行政村及中、小學(xué)校認(rèn)真開展了專項(xiàng)排查，并對排查出的重點(diǎn)矛盾和問題一一進(jìn)行化解。三是切實(shí)做好企業(yè)經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作。經(jīng)過排查，我鄉(xiāng)林園村委會與一企業(yè)因承包費(fèi)發(fā)生糾紛尚待解決。、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的示范帶動作用。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動真式”服務(wù)員，做到以他們的實(shí)際行動取信于民，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂道路交通、糧場防火、非煤礦山等安全生產(chǎn)責(zé)任書，保證了全鄉(xiāng)第三屆文化藝術(shù)節(jié)和第十次黨代會期間全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全力打造服務(wù)型社會

一是及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整了鄉(xiāng)綜治委（辦）組成人員，對各村治保、調(diào)解組織負(fù)責(zé)人重新進(jìn)行了登記整理。二是完善了綜治工作各項(xiàng)規(guī)章制度，噴繪及時(shí)上墻。三是按照縣綜治委文件要求，鄉(xiāng)、村健全完善了各種綜治檔案資料，設(shè)立了專門的綜治工作辦公室，成立了

鄉(xiāng)綜治工作中心，各村設(shè)立了綜治工作室（站）。四是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的理念，在全縣率先建立了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心民生維權(quán)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。通過整合鄉(xiāng)屬林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、派出所、財(cái)稅所等服務(wù)職能，開設(shè)6個(gè)便民服務(wù)窗口，對群眾辦事來訪實(shí)行“一站式”管理，大大縮短辦事行程，提高辦事效率，廉潔高效的服務(wù)形象得到群眾的一致好評。

二、存在的問題和今后努力方向

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作將面臨著更多的新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：、基礎(chǔ)設(shè)施落后，治安警務(wù)室延伸面仍需擴(kuò)大；、鄉(xiāng)、村綜治工作中心（站）雖然均已成立，但現(xiàn)代化的辦公設(shè)備不能滿足正常辦公需要，因此，基層開展工作難度較大；、群眾的文化素質(zhì)有限，對法律觀念和法律意識淡薄，有待進(jìn)一步提升；

針對以上問題，我們在今后將重點(diǎn)做好以下工作：、加大宣傳工作力度，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造良好的宣傳氛圍，動員全社會力量，共同參與社會管理創(chuàng)新工作，共同謀劃“平安觀莊”建設(shè)工作；、積極爭取上級部門支持，解決鄉(xiāng)、村級綜治工作辦公經(jīng)費(fèi)問題，做好警務(wù)建設(shè)與項(xiàng)目工作配套；、以為民、惠民、便民為宗旨，整合資源，鄉(xiāng)村并舉，務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力搭建為民服務(wù)平臺。

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