經貿局流域水環(huán)境綜合整治工作匯報
經貿局流域水環(huán)境綜合整治工作匯報
為貫徹落實科學發(fā)展觀和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,加快流域水環(huán)境綜合整治,保障飲用水源安全,現(xiàn)將我局開展流域水環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下:明溪縣人民政府《關于流域水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》下發(fā)后,我局立即進行了安排,李書仁局長親自抓、負總責,聶育甫副局長具體抓,企業(yè)股、技術進步負責實施。
一、目前進展情況
1、引導支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟。今年我縣確定百事達、南方生物、海天藍波等3企業(yè)家開展清潔生產審核。海天藍波、南方生物已經編制出企業(yè)清潔生產審核報告,并按工作方案組織實施。7月份2家企業(yè)已向我局提交審核驗收,我局計劃8月份請市經貿委到2家企業(yè)進行驗收。百事達淀粉有限公司清潔生產已被省環(huán)保局列入強制性清潔生產,該企業(yè)擬采用GXEM技術+(多級)氧化塘處理淀粉生產廢水,目前正在編制清潔生產審核報告。
2、氟化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在進行中。
3、關于轄區(qū)內水電站安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置并與省、市環(huán)保局聯(lián)網工作。我縣水電站歷來歸水利局管理,我局對全縣水電站基本情況不是很熟悉,我縣水電站水電站項目建都是水利局審批,水電站項目建設對下泄流量均要求,對于具體業(yè)務我局不了解,7月份我們向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)調查表,據了解全縣有87家水電站企業(yè)。對于如何安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置工作,我們已向市經貿委請示,市經貿委答復:市經貿委與市水利局進行了溝通,此項工作市水利局組織實施。建議此項工作我縣由水利局負責。
二、存在的主要問題
1、在治理的過程中企業(yè)有的排污設備還不夠先進,有的排污品沒有得到充分和循環(huán)利用
2、在協(xié)調和開展各方進行整治時,做得還不夠到位。3、在執(zhí)法和監(jiān)督力度上還做得不過強。三、下一步工作措施
1、強化領導,協(xié)調各方切實開展整治工作。
加強水環(huán)境綜合整治對于進一步提升明溪建設環(huán)境和人居環(huán)境,改善投資環(huán)境,確保水資源不受污染。這項工作任務繁重,涉及方方面面,是繼城市多年創(chuàng)建工作的延續(xù)和深化,各司其職、各負其責、團結協(xié)作、同心協(xié)力,確保各項工作有條不紊地開展,為早日實現(xiàn)整治目標共同努力,讓我們明溪河道的水變清、變美起來,真正做到讓我們的辦理結果讓群眾滿意。2、從嚴執(zhí)法,依法加強處罰監(jiān)督力度。
切實加強對城區(qū)工業(yè)污染源的監(jiān)控,特別要健全對重點污染源的跟蹤監(jiān)督制度,要定期或不定期進行現(xiàn)場檢查,督促其達標排放;對不達標企業(yè)實行停產整治,對超標企業(yè)實行限量生產,對不遵守環(huán)保法規(guī)違規(guī)排放的企業(yè)要依法加大處罰力度。要實施排污許可證制度,對持證單位實行違法違規(guī)記分考核制度和年審管理,促使企業(yè)達標排放。設立企業(yè)環(huán)境行為認定,實施公眾監(jiān)督。
3、繼續(xù)引導支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟,鼓勵引進新技術改造,建立行業(yè)性清潔生產示范基地。201*年和201*年,重點完成三明百事達淀粉有限公司省級強制清潔生產驗收。201*年底前,完成制定縣氟化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
明溪縣經貿局
201*-8-14
擴展閱讀:關于印發(fā)201*年泉州市重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知(定稿)
泉州市重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室泉州市近海水域環(huán)境污染綜合治理領導小組辦公室
泉流域辦201*4號
文件
關于印發(fā)201*年泉州市重點流域(含近海水域)
水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會,市直有關單位:
現(xiàn)將《201*年泉州市重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治工作計劃》印發(fā)給你們,請認真抓好組織實施。
二○一二年四月六日
主題詞:環(huán)保流域計劃通知
市直有關單位:市發(fā)改委、經貿委、科技局、監(jiān)察局、財政局、
國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通委、水利局、農業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局,市工商局、泉州海事局,山美水庫管理處,市城東開發(fā)建設指揮部、東海片區(qū)開發(fā)建設指揮部、北峰豐州組團開發(fā)建設指揮部。
抄送:省重點流域水環(huán)境綜合整治領導小組辦公室、省環(huán)保廳。
市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市
政協(xié)辦公室。
市政府林伯前副市長、林琪偉副秘書長。
201*年泉州市重點流域(含近海水域)
水環(huán)境綜合整治工作計劃
泉州市重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室泉州市近海水域環(huán)境污染綜合治理領導小組辦公室
(201*年4月)
為繼續(xù)深入貫徹落實《福建省人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》(閩政201*16號)和市十三屆人大七次會議《關于加快近海水域環(huán)境污染治理的決議》(以下簡稱《決議》),進一步加大重點流域水環(huán)境保護和近海水域環(huán)境污染綜合治理力度,切實改善重點流域、近海水域水環(huán)境質量,保障人民群眾用水安全,制定以下年度工作計劃:
一、工作目標
重點流域水環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良水平,主要地表水水質達到功能區(qū)標準,晉江流域省控斷面Ⅲ類水質達標率達到100%,全市集中式飲用水水源水質達標率達到96%以上,市區(qū)內河水質達到功能區(qū)要求;加塘溪、大盈溪、林輞溪、壩頭溪、菱溪、陽溪、梅塘溪、壽溪和后店溪,以及九十九溪烏邊港閘、十一孔橋閘等入海溪流水質持續(xù)改善,全市近岸海域水環(huán)境質量達到功能區(qū)標
準比例高于省確定的目標要求;沿江、沿海生活污水、垃圾得到妥善處理,重點工業(yè)企業(yè)污水全面穩(wěn)定達標排放,溝渠、溪流整治進一步強化,畜禽養(yǎng)殖污染得到治理,生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強,生態(tài)縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作具有明顯的實效。
二、主要任務
(一)持續(xù)加強飲用水水源地整治與保護。繼續(xù)推進山美水庫、桃源水庫、惠女水庫、石壁水庫、菱溪水庫等重點水庫水源地環(huán)境綜合整治,切實采取有效措施,確保重點水庫水質安全,保障人民群眾飲水安全。定期開展集中式飲用水水源地水質監(jiān)測,密切關注全市集中式飲用水水源地水質變化。加強南、北高干渠等各集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境巡查力度,及時查處污染飲用水水源的活動,消除飲用水水源環(huán)境安全隱患。加強飲用水水源地的規(guī)劃和評估,按照國家環(huán)保部的統(tǒng)一部署,完成我市晉江干流、北高干渠、南高干渠、泗洲水庫等飲用水水源地的環(huán)境狀況評估工作。在飲用水水源保護區(qū)邊界設立明確的地理界標、明顯的警示標志和必要的隔離設施,進一步完善應急預案,做好應急物資儲備,一旦發(fā)生水環(huán)境突發(fā)事件,應統(tǒng)籌安排、有序調度、妥善處置。
(二)加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。進一步加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設工作,已建成運行的要加快配套管網建設并達到滿負荷運行,不斷提升城市污水處理效益。石獅市永寧鎮(zhèn)污水處理廠、晉江市泉榮遠東污水處理廠二期擴建工程、晉江市泉州出口加工區(qū)污水處理廠、晉江市晉南污水處理廠、安溪縣湖頭鎮(zhèn)污水處理廠、永春縣污水處理廠二期工程、德化縣污水處理廠二期
工程、泉州臺商投資區(qū)惠南污水處理廠等8座污水處理廠應按時間進度于今年投入試運行;晉江市南港污水處理廠、南安市西翼污水處理廠、南安市北翼污水處理廠、南安市東翼污水處理廠、惠安縣城污水處理廠擴建工程、惠安縣惠西污水處理廠、永春縣蓬壺鎮(zhèn)污水處理廠等7座污水處理廠要加快建設進度,早日投入使用;其他重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手開展污水處理廠建設前期工作,爭取早日動工建設。擬建設污水管網接入周邊其他城鎮(zhèn)污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應做好規(guī)劃銜接,并加快建設步伐。對于暫不建設污水處理廠或接入其他城鎮(zhèn)污水處理廠有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要因地制宜選擇微動力、濕地、氧化塘等工藝對污水進行就地集中或分散處理。
(三)持續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。各地要強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管,認真落實省、市關于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的有關規(guī)定,禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內嚴禁審批畜禽養(yǎng)殖場建設項目。積極推行無(少)污染養(yǎng)殖技術,新、擴、改建的畜禽養(yǎng)殖項目應因地制宜采取立體種養(yǎng)模式或零排放養(yǎng)殖模式,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染。同時,要繼續(xù)做好已關閉(搬遷)畜禽養(yǎng)殖場的后督查工作。要加強農村畜禽散養(yǎng)污染治理。在農村散養(yǎng)戶中推廣戶用沼氣工程,逐步取締水沖式養(yǎng)殖方式,促進養(yǎng)殖糞便資源的綜合開發(fā)利用;推廣集中養(yǎng)殖、集中治理的模式,減少農村畜禽散養(yǎng)的污染。
(四)持續(xù)加大工業(yè)污染整治力度。各地要持續(xù)開展“落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年”活動,督促重點行業(yè)、重污染企業(yè)落實環(huán)保主體責任,切實抓好整改提高和總結驗收階段工作,組織開展對“黑色”級別企業(yè)進行整治;加大
自查自糾過程的環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測力度,加強排污單位環(huán)保等級的動態(tài)管理,加強巡查、督查,堅決防范污染反彈。安溪縣要鞏固石材業(yè)的整治成果,嚴防死灰復燃,并組織開展石材行業(yè)整體退出后生態(tài)恢復工作;晉江市要采取強有力措施加快促進石材業(yè)整體退出目標的實現(xiàn);南安市要加快石材加工聚集區(qū)的建設和監(jiān)管,推進石材企業(yè)清潔生產工作;其他尚有石材企業(yè)的地區(qū)要加大力度,按照省、市要求完成整治任務。要加快減排項目建設,重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業(yè)行業(yè)的污染減排工作。各地要加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理項目建設、完善污水管網,同時抓好泉港石化循環(huán)經濟區(qū)、石獅3個工業(yè)集控區(qū)和晉江東海集控區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)節(jié)水改造、集中供熱以及區(qū)內鍋爐的拆除工作。
(五)推進小流域水環(huán)境整治工作。在總結第一批小流域水環(huán)境整治工作經驗和做法的基礎上,開展全市第二批小流域水環(huán)境整治工作,調查摸清南安市羅東鎮(zhèn)羅溪等14條小流域范圍內全部污染源,并針對小流域污染類型,重點圍繞小流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)等農村生活污水治理設施建設、工業(yè)污染整治、垃圾清理整治、河道整治等方面,確定整治內容,切實改善小流域水環(huán)境,保障人民群眾生產生活用水安全,促進環(huán)境與社會的和諧發(fā)展。支持永春縣開展桃溪流域整治,督促重點整治項目實施,促進桃溪流域水環(huán)境保護與生態(tài)修復。
(六)持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境建設與保護。繼續(xù)做好農村環(huán)境連片整治示范區(qū)建設,完成國家201*年德化示范區(qū)和201*年石獅示范區(qū)的市級驗收,迎接國家、省級驗收;督促201*年安溪示范
區(qū)和201*年安溪、德化示范區(qū)內有關項目的推進實施。開展市級農村環(huán)境連片整治試點工作。支持和鼓勵縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農街道)、村開展生態(tài)示范創(chuàng)建,市發(fā)改委、環(huán)保局要加強對各相關縣(市、區(qū))生態(tài)創(chuàng)建工作的指導和培訓,著力推進生態(tài)市創(chuàng)建工作,重點做好“細胞工程”,即生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。201*年計劃完成5個省級以上生態(tài)縣、20個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個市級以上生態(tài)村創(chuàng)建。
(七)加強水土保持工作。各級各部門要牢牢樹立科學發(fā)展觀,以中央領導重要批示精神為指導,按照省、市決策部署,加強部門協(xié)作,形成工作合力,強化各項措施,加大水土流失防治力度;要以晉江、洛陽江上游為重點,抓好水土保持生態(tài)建設;健全水土保持監(jiān)督管理制度,要把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內容,從源頭把好關;要在開發(fā)建設中更加注重生態(tài)環(huán)境保護,在各項建設特別是山地建設、公路建設中,要自覺加強水土保持,規(guī)范施工管理;要堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失,維護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、項目安排
201*年,計劃投入重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治資金19.46億元,實施整治項目102個(詳見附件)。其中,飲用水水源保護整治工程5個,養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程6個,生活污水、垃圾治理工程56個,工業(yè)污染整治工程8個,生態(tài)環(huán)境建設與保護工程20個,水土流失治理工程7個。
四、組織保障
(一)強化整治責任落實。各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開發(fā)區(qū)和泉州臺商投資區(qū)管委會是本轄區(qū)重點流域(含近海水域)整治工作的責任主體,各縣(市、區(qū))長和管委會主任是第一責任人。各地要認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》(泉委201*102號),把整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。要對《工作計劃》進行細化、分解,進一步明確責任單位、責任人、督辦單位和督辦領導。要緊緊圍繞年度目標要求,及早啟動,做到抓早、抓好、抓實,逐月逐季抓實施、抓推進、抓落實。要及時跟蹤項目進度,對未按要求完成整治任務、改善流域環(huán)境質量的地方政府和部門負責人,要進行責任追究。
(二)加強項目監(jiān)督指導。市直相關職能部門要按照市政府《轉發(fā)福建省人民政府關于印發(fā)福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》(泉政文201*76號)要求,各司其責,加強對項目的監(jiān)督指導。同時,要主動靠前,為項目責任單位、業(yè)主單位、施工(代建)單位提供服務和幫助;市效能辦、市政府督查室要對各地整治工作進行效能督查。各地、各有關單位要做好項目進度匯總、匯報,按月認真細致開展自查工作,并于每月5日前報送上月份重點流域(含近海水域)整治工作進度表。同時,要認真總結整治工作,每季度報送一次工作總結報告,總結報告和每月進度表報送市重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:蔡寧波,電話28017379)。
(三)加大整治資金投入。各地、各有關單位要把整治資金列入年度財政預算,優(yōu)先安排和保證整治資金,及時敦促社會籌
集資金落實到位,保障項目順利推進。進一步完善流域補償機制,提高晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金補助額度,重點支持上游地區(qū)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設,以及溪流(溝渠)污染綜合整治和生態(tài)保護等。201*年泉州市重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治工作計劃重點項目將作為年度晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治專項資金的項目儲備庫,屆時將根據項目進展情況給予適當補助。
(四)持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管。各地要進一步加強污染源頭控制,嚴把項目審批關。認真執(zhí)行市委市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》,嚴格落實“三個堅決”環(huán)保限批政策,把好項目準入關。要完善環(huán)境監(jiān)管軟硬件配套設施,抓好環(huán)保在線監(jiān)測設備建設,建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系,不斷提高環(huán)境應急監(jiān)測處置能力。要加強對重點行業(yè)及重污染行業(yè)的監(jiān)管力度,堅持勤查重罰,集中力量整治群眾反映突出的環(huán)境問題,加強對重點污染源的現(xiàn)場監(jiān)管力度,保持對違法企業(yè)的高壓態(tài)勢。
(五)提高全民參與意識。各地、各有關單位要以敦促企業(yè)落實環(huán)保主體責任為抓手,充分運用正、反兩方面典型,充分依托報紙、電視、廣播、網絡等手段,大力宣傳環(huán)保先進典型,宣傳整治工作取得的實效,公開曝光環(huán)境違法行為。要正確處理環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的關系、環(huán)境保護與人民群眾利益的關系,提高各級政府各有關部門的責任意識和依法行政能力,提高廣大企業(yè)主和群眾環(huán)保法制意識,切實推動重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治工作取得新的更大的成效。
附件:201*年泉州市重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整
治工作重點項目表
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