務(wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)管-市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作簡(jiǎn)介
務(wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)管
***市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作簡(jiǎn)介
***市高度重視食品藥品監(jiān)管工作,將食品藥品安全工作列入對(duì)縣(市、區(qū))政府目標(biāo)考評(píng)項(xiàng)目,并實(shí)行一票否決。全市于201*年6月全部完成餐飲服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建和職能交接工作,市本級(jí)組建了副處級(jí)市食品稽查局,下屬各縣(市、區(qū))組建了副科級(jí)餐飲;O(jiān)管所(局),共有編制165人,到位執(zhí)法人員115人。全市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位8039家。
承接新職能以來,***市局圍繞保障公眾飲食消費(fèi)安全這一中心,適應(yīng)監(jiān)管職能由單一的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管向涵蓋藥械、餐;膹(fù)合型監(jiān)管轉(zhuǎn)變,以及監(jiān)管體制由“條管”向“塊管”轉(zhuǎn)變的要求,夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、飛行檢查機(jī)制、痕跡管理機(jī)制、宣傳工作機(jī)制,履行好餐飲食品安全監(jiān)管職責(zé)。重點(diǎn)以餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)工作為抓手,全面提升餐飲食品安全監(jiān)管水平。截止9月底全市共完成量化分級(jí)管理餐飲單位2840家,其中評(píng)定A級(jí)單位381家,B級(jí)單位1269家,C級(jí)單位1190家。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。把餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作作為201*年重點(diǎn)工作,成立推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合我市餐飲行業(yè)實(shí)際,制定實(shí)施方案,對(duì)量化分級(jí)管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃、具體部署和統(tǒng)籌安排,要求201*年6月底前全面完成量化分級(jí)管理工作任務(wù),并在具體工作中做到宣傳培訓(xùn)到位、督促整改到位、量化評(píng)分到位、等級(jí)公示到位。
強(qiáng)化培訓(xùn),幫促整改。舉辦多期全市餐飲服務(wù)監(jiān)管人員和餐飲業(yè)主量化分級(jí)管理培訓(xùn)班。重點(diǎn)組織餐飲業(yè)主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),對(duì)照量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查和整改活動(dòng)。著力以實(shí)施量化分級(jí)管理為契機(jī),整體提升餐飲服務(wù)單位軟硬件水平。要求整改評(píng)定后,A級(jí)單位達(dá)到全市餐飲單位總數(shù)的20%以上。對(duì)后廚布局不合理、內(nèi)部管理存在較大問題的,監(jiān)管人員上門指導(dǎo)和幫促整改。對(duì)限期整改不到位的,依法處理,暫不予評(píng)定等級(jí),截止10月10日暫緩評(píng)級(jí)餐飲單位220家。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公示。嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)行“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)分級(jí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求在量化分級(jí)檢查中做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、尺度統(tǒng)一、過程透明、結(jié)果公正。同時(shí),市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)餐飲服務(wù)單位“五公示牌”,內(nèi)容包括量化等級(jí)、餐飲服務(wù)許可證、食品安全管理員和監(jiān)管人員姓名、食品添加劑使用情況、相關(guān)管理制度等,目前全市2840家已實(shí)施量化分級(jí)管理的餐飲單位均在店堂醒目位置張貼了“五公示牌”。
加大督查,確保進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行督查制度,每季由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室人員下到各縣(市、區(qū)、山)督查量化分級(jí)工作;6月、9月先后兩次召開全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)工作推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)工作調(diào)度,分析解決問題,確保全市各縣(市、區(qū))按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)量化分級(jí)管理工作。
多措并舉,推進(jìn)工作。一是以媒體“曬廚房”活動(dòng)促量化分級(jí)工作。組織***電視臺(tái)、@@@晚報(bào)等新聞媒體,連續(xù)5期對(duì)量化分級(jí)管理工作中首批評(píng)定為A級(jí)的15家餐飲單位,進(jìn)行“曬廚房”和“尋找笑臉就餐”的宣傳報(bào)道活動(dòng)。在擴(kuò)大社會(huì)宣傳,倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí),調(diào)動(dòng)餐飲服務(wù)單位爭(zhēng)創(chuàng)“A級(jí)”的積極性。二是以“重大活動(dòng)保障”促進(jìn)量化分級(jí)工作。嚴(yán)格按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》要求A級(jí)單位承擔(dān)重大活動(dòng)接待任務(wù)的規(guī)定,督促云景灣大酒店、金軒益君大酒店等整改達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才準(zhǔn)許其承擔(dān)重大活動(dòng)接待任務(wù);對(duì)2家整改不達(dá)標(biāo)的酒店取消了其201*年高考定點(diǎn)待資質(zhì)。三是以“飛行檢查”促量化分級(jí)工作。今年9月和10月上旬,抽調(diào)人員,分別組織了針對(duì)學(xué)校食堂和旅游接待酒店、旅游景區(qū)餐館、“農(nóng)家樂”的餐飲食品安全飛行檢查,既對(duì)已實(shí)施量化分級(jí)管理的餐飲單位進(jìn)行抽查,又對(duì)第一批因故未量化分級(jí)的單位進(jìn)行檢查打分,評(píng)定等級(jí),共檢查餐飲單位183家,責(zé)令整改97家,媒體曝光3家。
下一步,我們將重點(diǎn)推進(jìn)小餐飲的量化分級(jí)管理工作,確保按規(guī)定時(shí)間要求將量化分級(jí)管理工作覆蓋到所有餐飲單位,同時(shí)創(chuàng)新思路,抓好等級(jí)評(píng)定的后續(xù)管理工作,不斷推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階。
擴(kuò)展閱讀:九江市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)九江市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理
實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū)、山)食品藥品監(jiān)督管理局,共青城市社發(fā)局,市食品稽查局,市食品藥品檢驗(yàn)所:
現(xiàn)將《九江市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。在實(shí)施過程中要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一、要組織餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督量化分級(jí)管理知識(shí)的培訓(xùn)和自查整改。要組織餐飲單位食品安全管理人員學(xué)習(xí)餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理知識(shí),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展一次量化分級(jí)管理自查和整改。要以實(shí)施餐飲食品安全監(jiān)督量化分類管理為契機(jī),整體提升餐飲單位軟、硬件水平。對(duì)后廚布局不合理、內(nèi)部管理存在較大問題的餐飲食品安全監(jiān)管人員要上門進(jìn)行指導(dǎo)和督促整改。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位的,可依照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,暫不予評(píng)定等級(jí)。
二、要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。餐飲單位食品安全等級(jí)評(píng)定工作牽涉面廣,社會(huì)影響大,要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要按照量化分級(jí)管理優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求,公開、公平、公正地為每個(gè)餐飲服務(wù)單位評(píng)定等級(jí),如實(shí)反映餐飲單位食品安全狀況,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。
三、要統(tǒng)一公示牌的內(nèi)容、大小規(guī)格。全市食品藥品監(jiān)督管理部門要按照市局選定的餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌樣式要求(此前市局下發(fā)了餐飲單位“五公示”文件),統(tǒng)一制作,確保全市公示牌的樣式統(tǒng)一。
四、要把握工作進(jìn)度。各地要在5月上旬,全面啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,并將監(jiān)督量化分級(jí)管理工作作為今、明兩年的工作重點(diǎn)。今年6月底前,完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級(jí)管理。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理全覆蓋。
五、要加強(qiáng)信息報(bào)送。各地實(shí)施監(jiān)督量化分級(jí)管理的進(jìn)展、困難和問題應(yīng)及時(shí)向市局報(bào)告,以便市局掌握情況,整體推進(jìn)工作。并請(qǐng)各縣(市、區(qū)、山)局在7月2日和10月8日前,將上季度的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化級(jí)管理工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)上報(bào)市局食品保化科。11月15日前,將201*年的監(jiān)督量化分級(jí)管理工作年度總結(jié)上報(bào),年度總結(jié)包括工作情況、主要做法、工作成效、存在問題和201*年工作措施等。
二一二年四月二十六日
主題詞:餐飲服務(wù)量化分級(jí)方案通知抄報(bào):省食品藥品監(jiān)督管理局
九江市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室201*年4月26日
九江市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理,落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見,以及省局《關(guān)于印發(fā)江西省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案的通知》(贛食藥監(jiān)食201*14號(hào))的要求,結(jié)合本市實(shí)際,制訂《九江市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》。一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)管理,全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全首責(zé)意識(shí),促進(jìn)餐飲單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范食品安全操作,不斷提高餐飲服務(wù)食品安全管理水平。二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持許可審查與日常監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與量化分級(jí)相結(jié)合,動(dòng)態(tài)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合,全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能,擴(kuò)大消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),有效保障公眾身體健康和生命安全。三、實(shí)施原則(一)依法行政
遵照食品安全法律法規(guī)規(guī)章等要求,以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范操作為重點(diǎn),建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,保證餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)公平、公正和公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)全面覆蓋
堅(jiān)持許可與監(jiān)管并重,將餐飲服務(wù)許可審查情況與日常監(jiān)督結(jié)果有機(jī)結(jié)合,對(duì)取得餐飲服務(wù)許可證的各類餐飲服務(wù)單位實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。
(三)量化評(píng)價(jià)
根據(jù)食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估理論,對(duì)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、過程控制等,按食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行指標(biāo)量化評(píng)價(jià),做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化。(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
餐飲服務(wù)單位的食品安全管理等級(jí)隨著餐飲服務(wù)單位食品安全狀況的變化而升降,按量化等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整日常監(jiān)管頻次,提高監(jiān)管效能和水平。(五)公開透明
及時(shí)向社會(huì)公布餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)結(jié)果,保障消費(fèi)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓消費(fèi)者在知情的前提下,做出合理消費(fèi)選擇。
(六)鼓勵(lì)進(jìn)步
將餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、許可類別、備注項(xiàng)目相結(jié)合,鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位采用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范,加強(qiáng)食品安全管理,提升餐飲服務(wù)食品安全等級(jí),有效防范餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生。
四、實(shí)施方法(一)評(píng)定范圍
對(duì)持《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,包括餐館、快餐店、小吃
店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等,進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定。
對(duì)持臨時(shí)《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位不予評(píng)定年度餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)。(二)評(píng)定依據(jù)
評(píng)定依據(jù)為《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《中央廚房許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。(三)評(píng)定項(xiàng)目
評(píng)定項(xiàng)目主要包括:許可管理、人員管理、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑和檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)。(四)等?jí)劃分
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)分為動(dòng)態(tài)等級(jí)和年度等級(jí)。動(dòng)態(tài)等級(jí)為監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí),分別用大笑、微笑、平臉三種卡通形象表示。
年度等級(jí)為監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個(gè)月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評(píng)價(jià),年度等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí),分別用A、B、C三個(gè)字母表示。(五)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.動(dòng)態(tài)等級(jí)
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,由監(jiān)督人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》(附件1)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并評(píng)分。評(píng)定總分除以檢查項(xiàng)目數(shù)的所得,為動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定分?jǐn)?shù)。檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容可合理缺項(xiàng)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)在9.0分以上(含9.0分),為優(yōu)秀;評(píng)定分?jǐn)?shù)在8.9分至7.5分(含7.5分),為良好;評(píng)定分?jǐn)?shù)在7.4分至6.0分(含6.0分),為一般。評(píng)定分?jǐn)?shù)在6.0分以下的,或2項(xiàng)以上(含2項(xiàng))關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的,動(dòng)態(tài)等級(jí)標(biāo)示“整改中”字樣。2.年度等級(jí)
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督年度等級(jí)評(píng)定,由監(jiān)管部門根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月期間的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合判定。
年度平均分在9.0分以上(含9.0分),為優(yōu)秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分),為良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分),為一般。3.不予評(píng)級(jí)情形
對(duì)新辦《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi),不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,動(dòng)態(tài)等級(jí)標(biāo)示“待評(píng)定”字樣;在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi),完成動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。對(duì)造成食品安全事故的餐飲服務(wù)單位,要求其限期整改,并依法給予相應(yīng)的行政處罰,6個(gè)月內(nèi)不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,并收回餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌,同時(shí)監(jiān)管部門加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次,6個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。
動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定過程中,發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,需
要給予警告以外行政處罰的,2個(gè)月內(nèi)不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,并收回餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌,同時(shí)監(jiān)管部門加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次,2個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。(六)評(píng)定程序1.評(píng)定期限
對(duì)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,監(jiān)管部門應(yīng)在許可證頒發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi),對(duì)其進(jìn)行首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定滿12個(gè)月后,由監(jiān)管部門根據(jù)其過去12個(gè)月期間的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合判定年度等級(jí)。
首次評(píng)定年度等級(jí)的,過去12個(gè)月期間應(yīng)接受不少于3次的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,每次間隔不短于3個(gè)月。2.動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定程序
由監(jiān)管部門選派2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》(見附件1)檢查內(nèi)容,對(duì)被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況進(jìn)行量化評(píng)定,并由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員簽字。3.年度等級(jí)評(píng)定程序
由監(jiān)管人員根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月期間動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)議,提出定級(jí)意見,報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。4.等級(jí)調(diào)整
動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定為較低等級(jí)的,餐飲服務(wù)單位可在等級(jí)評(píng)定2個(gè)月后向?qū)俚乇O(jiān)管部門申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整,經(jīng)評(píng)定達(dá)到較高動(dòng)態(tài)等級(jí)的,監(jiān)管部門調(diào)整其動(dòng)態(tài)等級(jí)。
(七)等級(jí)公布
各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)市局餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌樣式要求(見附件2),統(tǒng)一制作公示牌,并張貼、懸掛、擺放在餐飲服務(wù)單位門口、大廳等顯著位置,嚴(yán)禁涂改、遮蓋、摘下。
監(jiān)管部門應(yīng)在監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位后的15個(gè)工作日內(nèi),公示其動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果。年度等級(jí)評(píng)定后的30個(gè)工作日內(nèi),通過門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,公布年度等級(jí)評(píng)定結(jié)果。并將其作為餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息進(jìn)行管理。(八)監(jiān)督頻次
年度等級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀(A級(jí))的,原則上12個(gè)月內(nèi)至少檢查1次;評(píng)定為良好(B級(jí))的,原則上6個(gè)月內(nèi)至少檢查1次;評(píng)定為一般(C級(jí))的,原則上4個(gè)月內(nèi)至少檢查1次。
對(duì)不按要求張貼、懸掛、擺放或擅自篡改、毀壞餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌,或故意違反分級(jí)管理制度的餐飲服務(wù)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并在新聞媒體或和監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站上予以公布。五、獎(jiǎng)懲措施
連續(xù)三年以上年度等級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀(A級(jí))的餐飲服務(wù)單位,在同等條件下,優(yōu)先推薦參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu),優(yōu)先推薦作為重要會(huì)議、重大活動(dòng)餐飲接待單位,優(yōu)先準(zhǔn)予群眾群體性聚餐接待單位備案,優(yōu)先核準(zhǔn)招、投標(biāo)資質(zhì)等。
年度等級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀(A級(jí))以下的餐飲服務(wù)單位,不得承擔(dān)重大會(huì)議、重大活動(dòng)餐飲接待任務(wù);年度等級(jí)為良好(B級(jí))以下的餐飲服務(wù)單位不得接待10桌以上群體性群眾聚餐;對(duì)經(jīng)營(yíng)條件差、食品安全隱患大,
連續(xù)二年以上年度等級(jí)評(píng)定為一般(C級(jí))以下的餐飲服務(wù)單位,在餐飲服務(wù)許可證的延續(xù)、變更時(shí),嚴(yán)格限制其從事高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)類別和備注項(xiàng)目,嚴(yán)格控制其經(jīng)營(yíng)規(guī)模,預(yù)防食物中毒事故發(fā)生。六、時(shí)間安排
按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)分級(jí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,本著先易后難、先點(diǎn)后面、有序推進(jìn)的要求,先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面鋪開。今年完成大型以上餐館(含大型餐館)、學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu)食堂)、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理全覆蓋。201*年5月25日前,組織全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)督量化分級(jí)管理培訓(xùn)。6月10日前,采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種形式,完成對(duì)行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級(jí)管理宣傳、培訓(xùn)。201*年6月底前,完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級(jí)管理。
201*年11月底前完成大型以上(含大型)餐館、農(nóng)村學(xué)校食堂、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的監(jiān)督量化分級(jí)管理。
201*年6月底前,完成中型餐飲服務(wù)單位、快餐店的食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。
201*年12月底前,完成其他各類餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。七、工作要求
各地各單位在推進(jìn)量化分級(jí)管理過程中,必須做到認(rèn)識(shí)到位、后廚整改到位、設(shè)施設(shè)備配套到位、制度落實(shí)到位、等級(jí)評(píng)定到位。通過量化分級(jí)管理,餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全意識(shí)得到提升,餐飲業(yè)整體水平得到提升,監(jiān)管能力得到提升,食品安全保障水平得到提升,并達(dá)到100%的餐飲業(yè)實(shí)行了量化分級(jí)管理,推行了“五公示”制度,建立了監(jiān)管和誠(chéng)信檔案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是踐行科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全管理,促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)的積極探索。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,完善工作機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施,確保工作取得實(shí)效。各地在實(shí)際工作中遇到的問題,要及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告,市局將適時(shí)召開監(jiān)督量化分級(jí)管理工作專題會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)工作深入開展。
(二)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。市局將對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員組織開展專題培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)地教學(xué),采取邊培訓(xùn)、邊推進(jìn)、邊分級(jí)、邊總結(jié)、邊提高,使監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保評(píng)定工作科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效。各單位也要組織好機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn),盡快提高監(jiān)管人員餐飲監(jiān)督量化分級(jí)管理業(yè)務(wù)水平。
(三)嚴(yán)格等級(jí)評(píng)定。各食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作紀(jì)律,在等級(jí)評(píng)定過程中做到標(biāo)準(zhǔn)公開、尺度統(tǒng)一、過程透明、結(jié)果公正,對(duì)于餐飲服務(wù)單位有關(guān)等級(jí)評(píng)定工作的投訴和意見,要及時(shí)核實(shí)、認(rèn)真處理。市食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)各地監(jiān)督量化分級(jí)管理工作進(jìn)行督查,對(duì)年度評(píng)定為優(yōu)秀(A級(jí))的餐飲服務(wù)單位抽取一定數(shù)量進(jìn)行飛行檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不按照有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督量化分級(jí)管
理的,將予以糾正,并通報(bào)批評(píng)。
(四)做好有序銜接。各地在實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作中,要做好與以往監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定工作的有序銜接。從本實(shí)施方案印發(fā)之日起,已評(píng)定年度等級(jí)的,“上年度等級(jí)”原則上認(rèn)定以往評(píng)定結(jié)果;已評(píng)定年度等級(jí),但中斷2年以上的,以首次動(dòng)態(tài)等級(jí)結(jié)果認(rèn)定上年度年度等級(jí)。
(五)加大宣傳公示。要通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,廣泛宣傳監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。要向餐飲服務(wù)單位宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的重要意義、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和有關(guān)要求。要積極開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動(dòng),引導(dǎo)公眾尋找笑臉餐廳、走進(jìn)笑臉餐廳、食在笑臉餐廳,主動(dòng)尋找餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)較高的餐飲服務(wù)單位就餐,進(jìn)一步增強(qiáng)健康消費(fèi)意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)注飲食安全的良好氛圍。
(六)注重信息應(yīng)用。各食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理情況,分析判斷本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì),查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管效能和水平。
附件1:餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表(1、2)附件2:九江市餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌樣式(1、2)附件3:餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化級(jí)管理工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表(1、2)
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