包村聯(lián)戶

“包村聯(lián)戶”工作職責(zé)

（一）“第一書記”包村的職責(zé)任務(wù)

按照“五有保障”（有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)）要求，重點幫助抓好“六個一”：

1、建強(qiáng)一個村級班子。把理順班子、培養(yǎng)提升帶頭人綜合能力作為幫扶工作重點，通過培養(yǎng)、幫帶，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記，使村“兩委”班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，幫助培養(yǎng)鍛煉后備干部，為明年村“兩委”換屆打牢基礎(chǔ)。

2、集中化解一批信訪矛盾糾紛。把解決突出矛盾糾紛、化解信訪等不穩(wěn)定隱患作為第一要務(wù)，認(rèn)真查擺所包村存在的矛盾問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定的癥結(jié)，千方百計搞好治理整頓，全力維護(hù)村莊穩(wěn)定和諧，確保不出現(xiàn)新的信訪問題。

3、找準(zhǔn)一條發(fā)展路子。立足村情實際，充分發(fā)揮村級資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源開發(fā)利用，特別是“五個一百”工程建設(shè)，幫助找準(zhǔn)符合實際、強(qiáng)村富民的發(fā)展路子，力爭到年底前任職村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上。

4、建好一個活動場所。發(fā)揮幫扶部門優(yōu)勢，幫助提升和解決村級組織辦公和服務(wù)場所，確保功能齊全、使用經(jīng)常、發(fā)揮作用。

5、完善一套管用制度。幫助健全完善務(wù)實管用的村“兩委”辦公、議事、公開、決策等制度，特別是村級財務(wù)管理制度，推動村級工作民主規(guī)范運行，力求從制度上化解村內(nèi)派性矛盾，解決信訪等不穩(wěn)定因素。

6、辦好一批惠民實事。想方設(shè)法、力所能及地幫助解決水、電、路等生產(chǎn)生活中群眾最關(guān)心最困難最突出的現(xiàn)實問題，多渠道籌集資金和爭取政策支持，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（二）黨員干部聯(lián)戶的職責(zé)任務(wù)

按照“100%的黨員干部都要參與聯(lián)戶，所包村100%的農(nóng)戶都要被包聯(lián)”的“雙百”要求，聯(lián)戶活動實行“三分三聯(lián)”：一是區(qū)分黨員能力確定聯(lián)戶數(shù)量，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直部門單位及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)情況每人聯(lián)系不少于10戶，其他黨員每人聯(lián)系1-2戶。二是區(qū)分黨員特長確定聯(lián)戶對象，采取黨員干部聯(lián)重點戶、富裕黨員聯(lián)困難戶、醫(yī)護(hù)人員聯(lián)病災(zāi)戶、教師黨員聯(lián)留守兒童戶等方式確定聯(lián)系對象。三是區(qū)分聯(lián)系對象情況確定聯(lián)戶重點，對上訪戶重點穩(wěn)定情緒，對黨員戶重點激發(fā)干事活力，對困難戶重點提供致富信息。對因病、因災(zāi)致貧的特困戶，也可以科室、黨支部或黨小組為單位，采取“多對一”、“多對多”等形式重點聯(lián)系。所有聯(lián)戶黨員干部要定期開展走訪座談，了解社情民意，幫助解決實際困難，及時化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

安丘市青云雙語學(xué)校包村聯(lián)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第一書記：鞠延寶學(xué)校校長

成員：郭貴坤學(xué)校黨支部書記華明峰學(xué)校辦公室主任

201*年度安丘市青云雙語學(xué)校包村聯(lián)戶工作目標(biāo)計劃書

根據(jù)市委包村聯(lián)戶工作部署要求，結(jié)合本單位自身實際，在保證駐村時間、維護(hù)好干部形象的同時，對所包靠的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)葛莊村計劃開展以下工作：

1.定期到村調(diào)研，參加村“兩委”會議，幫助指導(dǎo)所包村開展工作。

2.定期到村查擺信訪隱患，化解矛盾糾紛，搞好治理整頓，確保不出現(xiàn)新的信訪問題。

2

3.籌資5千元，年內(nèi)對該村活動場所進(jìn)行整修，確保場所面積不低于90m,產(chǎn)權(quán)清晰、功能齊全、使用經(jīng)常。

4.幫助健全務(wù)實管用的村“兩委”辦公、議事、公開、決策等制度，特別是村級財務(wù)管理制度，推動村級工作規(guī)范運行，確保群眾反映良好。

5.籌資30萬元，幫助該村安裝自來水管道2700米，安裝路燈15盞。

6.組織學(xué)校工作人員25名，與該村256戶建立幫扶對子，定期與群眾進(jìn)行聯(lián)系，幫助解決實際困難。

擴(kuò)展閱讀：包村聯(lián)戶制度

落實包村制度開展“包村聯(lián)戶”活動

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級工作規(guī)范化管理和建設(shè)水平，南定鎮(zhèn)以加強(qiáng)包村干部的管理為切入點，使包村干部真正成為聯(lián)系鎮(zhèn)、村工作的橋梁和紐帶，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。近日鎮(zhèn)黨委對我鎮(zhèn)《關(guān)于進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部掛包村居工作制度的意見》進(jìn)行了重新修定，開展“包村聯(lián)戶”活動，即：從黨委書記到一般干部鎮(zhèn)機(jī)掛包1至2個村居，聯(lián)系3-5戶困難戶。

一、堅持三項包村原則

一是堅持科學(xué)指導(dǎo)、民主管理、依法決策的原則。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級精神和鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策部署，依法民主決策村內(nèi)部事務(wù)，確保鎮(zhèn)村之間上通下達(dá)，協(xié)調(diào)一致，為鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。堅持村民自治，加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推行村務(wù)公開、黨務(wù)公開和財務(wù)公開，加快依法治村、依法治居進(jìn)程，努力推進(jìn)村居管理和建設(shè)制度化、規(guī)范化、法制化。二是堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的原則。積極引導(dǎo)各村居轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做好融合發(fā)展文章，嚴(yán)格落實節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約利用土地等政策，堅持抓大促強(qiáng)、以強(qiáng)帶弱、雙贏發(fā)展，使強(qiáng)村獲得更大空間，使弱村借勢借力實現(xiàn)更大發(fā)展，全面實施“新型工業(yè)立鎮(zhèn)，融合發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，三產(chǎn)商貿(mào)興鎮(zhèn)，都市農(nóng)業(yè)靚鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、穩(wěn)定優(yōu)先的原則。牢固樹立“群眾利益無小事”和“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)村居的工作理念和導(dǎo)向，切實解決好與群眾切身利益密切相關(guān)的實際問題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、建立五項包村制度

一是建立掛包村居領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。包村組長對所包的村居工作負(fù)總責(zé)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)包村干部開展各村工作，包村干部和工作人員要從群眾利益出發(fā)，廉潔自律，嚴(yán)守工作紀(jì)律。二是建立包村工作日志制度。包村干部要與所包村居保持日常聯(lián)系，深入基層、深入村居，及時了解包村情況，并建立和完善包村工作日志，形成包村工作檔案。三是建立參與意見建議制度。包村干部根據(jù)工作職責(zé)參加兩委會議、黨員會議、村民代表會議等有關(guān)會議，提供意見或建議，參與各村重大決策的制定。四是建立包村干部聯(lián)系戶制度。包村干部、工作人員與各村居兩委每名成員都要聯(lián)系掛包35戶本村最困難群眾或老黨員，經(jīng)常與他們聯(lián)絡(luò)溝通，掌握情況，及時幫助解決聯(lián)系戶的實際困難和問題。五是建立工作例會制度。建立包村干部和各村居書記、主任每季度例會制度，加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào)，定期分析村居形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民辦實事情況，推進(jìn)各項工作開展。

三、確定五項包村職責(zé)

一是“傳達(dá)員”職責(zé)。傳達(dá)落實上級文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策；二是“指導(dǎo)員”職責(zé)。指導(dǎo)所包村居“兩委”科學(xué)地制定發(fā)展思路、措施、制度，積極維護(hù)好村兩委班子團(tuán)結(jié)；三是“督察員”職責(zé)。全面督促和監(jiān)督村務(wù)公開、民主管理制度的落實，督促村班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時指出糾正；四是“報告員”職責(zé)。征求所包村居黨員群眾的意見建議，全面了解和掌握所包村居的實際情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報；五是“幫扶員”職責(zé)。幫助所幫扶的困難黨員或困難群眾出主意、想辦法，力所能及地幫助他們解決現(xiàn)實生活困難，切實為群眾辦實事、辦好事。

四、突出包村“三個必須”

一是包村干部必須統(tǒng)籌兼顧地處理好本職業(yè)務(wù)工作與包村工作的關(guān)系，努力做到兩不誤兩促進(jìn)。二是所包村居研究決定有關(guān)“人、財、物”方面的重要事項而召開的黨員大會、村民大會、村民代表會及“兩委”會議，包村干部必須參加；三是包村干部必須嚴(yán)格遵守包村工作紀(jì)律，不得對村居“吃拿卡要”，若因工作失職，造成工作被動和失誤，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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