鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)
201*年10月?lián)Q屆以來,**鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞縣委政府制定的工作目標(biāo),以“五型班子”建設(shè)為抓手,以“思想大解放,促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī),力求做到思想上求實(shí),作風(fēng)上務(wù)實(shí),工作上扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),整體素質(zhì)不斷提高,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。按照組織部下發(fā)的調(diào)研要求,我鎮(zhèn)經(jīng)過認(rèn)真梳理,現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、做法與成效
一是全局統(tǒng)籌,打造科學(xué)型班子。201*年10月全鎮(zhèn)換屆選舉順利結(jié)束后,我鎮(zhèn)共有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人,其中書記1人,鎮(zhèn)長1人,副書記2人(含鎮(zhèn)長),副鎮(zhèn)長3人,組織委員1人,宣傳委員1人,黨委委員三人、其中武裝部長、經(jīng)管站長、民政助理各1人。新班子中正科2人,黨委委員兼副鎮(zhèn)長1人。在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)上,31至35歲的1人,36歲至40歲5人,41歲至45歲的3人。46歲至50歲的2人,青年干部占半數(shù)以上。在文化程度上,班子11名成員全部大學(xué)文化,其中女性成員1人。在班子成員配備調(diào)整上,通過交流公選4人,鎮(zhèn)內(nèi)新調(diào)整5人,未變動(dòng)老班子成員2名,班子調(diào)整后,班子節(jié)后趨向科學(xué)化、年輕化,高學(xué)歷化發(fā)展,新的領(lǐng)導(dǎo)班子更有活力,戰(zhàn)斗力。
二是與時(shí)俱進(jìn),打造學(xué)習(xí)型班子。圍繞建設(shè)一支“立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的鎮(zhèn)黨委政府班子的目標(biāo),做到學(xué)習(xí)中提高素質(zhì),在實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng),不斷提高班子執(zhí)政能力
和執(zhí)政水平。鎮(zhèn)黨政班子制定中心組學(xué)習(xí)制度,每月組織黨政干部學(xué)習(xí)一次,撰寫心得體會(huì)與學(xué)習(xí)筆記,并認(rèn)真做好筆記的檢查評(píng)比,把學(xué)習(xí)型班子建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí),堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)措施,將深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀放在突出位,結(jié)合縣委、縣政府戰(zhàn)略思路,不斷增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。積極組織、參加新任職干部培訓(xùn),并組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部定期登錄雙鴨山市委的煤海紅帆黨建信息平臺(tái)學(xué)習(xí)。同時(shí),通過聘請講師、開辦講座,促使班子成員積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面的新知識(shí)。鎮(zhèn)黨委政府一班人始終堅(jiān)持從自身做起,帶頭執(zhí)行,駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、管理社會(huì)和依法辦事的能力不斷得到提升。
三是完善制度,打造規(guī)范型班子。我鎮(zhèn)黨委政府一班人以治庸問責(zé)活動(dòng)為契機(jī),從規(guī)范干部管理入手,制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)》、《**鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度》和《**鎮(zhèn)黨員干部包保責(zé)任制度》,修訂完善了《黨委工作制度》、《黨政班子學(xué)習(xí)制度》、《黨委決策議事制度》、《重大問題請示報(bào)告制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等多項(xiàng)制度。通過建章立制,建立比較完善的規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理,有效解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實(shí)保證了各項(xiàng)工作規(guī)范化有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其在十八大維穩(wěn)期間,我們進(jìn)一步完善工作推進(jìn)落實(shí)制度,采取包村干部抓村干部,村干部抓具體信訪人,人看人、人盯人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作成效。
四是懲防并舉,打造廉潔型班子。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
率先在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)推行權(quán)力規(guī)范運(yùn)行制度,打造權(quán)力規(guī)范運(yùn)行示范點(diǎn),年初,我鎮(zhèn)華山村魚塘出租,作為權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的典型案例,得到了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的肯定。我們還經(jīng)常性開展形式多樣,豐富多彩的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的拒腐防變能力。今年,我們重點(diǎn)建設(shè)了“廉政文化走廊”,制作廉政宣傳圖版30塊,使干部在日常工作中時(shí)刻受到廉政文化的熏陶與教育。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和群眾反映的熱點(diǎn)問題,切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為,充分發(fā)揮了制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。
五是群策群力,打造民主型班子。在平常工作中,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求,建立并規(guī)范了黨委議事決策制度,重大事項(xiàng)均集體研究決定,調(diào)動(dòng)了黨委成員的積極性和主動(dòng)性,確保了決策民主、科學(xué)、正確。建立健全“每月一議”工作制度,利用每月2日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作回顧會(huì),共同探討解決工作中存在的困難和問題。堅(jiān)持定期深入村組調(diào)查研究,廣泛聽取群眾的意見建議,做到了集中民智、發(fā)揮民力、增強(qiáng)向心力。一直以來,鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大集是全鎮(zhèn)環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在多次集體研究,并廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,順利將大集異地遷移,得到了群眾的支持和配合。在十八大召開的維穩(wěn)關(guān)鍵期,鎮(zhèn)班子對各類信訪案件進(jìn)行逐一梳理,認(rèn)真研究解決辦法、穩(wěn)控措施,在集體決策中,使各類信訪案件得到妥善處。同時(shí),我們還積極建立健全監(jiān)督機(jī)制,黨委每年召開兩次以上批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì),接受黨員和群眾的監(jiān)督。
二、問題與不足
一是重視程度不夠。在以經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的大背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕思想政治工作,對思想政治建設(shè)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí),出現(xiàn)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)風(fēng)風(fēng)火火,遇思想政治建設(shè)就迷迷糊糊,搞搞形式主義,做做表面文章應(yīng)付了事,導(dǎo)致工作虛化。
二是工作推進(jìn)不快,換屆以來,班子結(jié)構(gòu)明顯出現(xiàn)兩種情況,,新的年輕干部熱情高、干勁足,但工作經(jīng)驗(yàn)少、能力弱。而老干部雖經(jīng)驗(yàn)豐富、工作嫻熟,卻容易滋生松懈、懶惰情緒。無論哪種情況,如不從思想政治角度著力改變,都必然對工作開展、事業(yè)推進(jìn)產(chǎn)生極大影響。
三是協(xié)同配合不緊。思想政治建設(shè)就是要以凝心聚力、協(xié)同配合的方式實(shí)現(xiàn)人身觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀的統(tǒng)一這個(gè)目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)情況是,在分工明確的基礎(chǔ)上,班子成員容易各掃門前雪,不重視也不過問,有的甚至直接當(dāng)成是“一把手”工程,喊就動(dòng)一動(dòng),不喊就歇一歇,齊抓共建的積極性、主動(dòng)性不高。
三、對策和建議
一是以能力建設(shè)為標(biāo),強(qiáng)化學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的緊迫感,向書本學(xué)、向廣電媒體學(xué),提升理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性。注重理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、經(jīng)常性,堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦推動(dòng)工作開展。建立健全理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度,不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量,進(jìn)一步落實(shí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深入開展。加強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合,實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與工作方法的快速轉(zhuǎn)化。加大新進(jìn)班子成員適崗性教育培訓(xùn)力度,充分利用“煤海紅帆”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),全面提升領(lǐng)
導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。同時(shí),做好工作回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),推動(dòng)工作快速開展。
二是以作風(fēng)建設(shè)為基,問責(zé)嚴(yán)懲提效能。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、勤懇奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、老干部同志以身作則、新班子成員努力看齊,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),腳踏實(shí)地做好本職工作。進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅批評(píng),對引起重大后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任。深入開展治庸問責(zé)活動(dòng)。把治庸問責(zé)提到作風(fēng)建設(shè)的突出地位,不僅要對亂用權(quán)力、胡亂作為的情況要嚴(yán)加懲戒,對守?cái)偂⒉凰歼M(jìn)取的情況同樣嚴(yán)懲不貸,努力營造積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新的班子作風(fēng)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度,發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)意見箱,開展下村屯體民意活動(dòng),拓寬民意反映渠道,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力為民辦實(shí)事好事。
三是以廉政建設(shè)為網(wǎng),全員齊動(dòng)樹形象。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。向全鎮(zhèn)村屯公開設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)電話、信箱,構(gòu)建“黨組織監(jiān)督、班子內(nèi)部相互監(jiān)督、社會(huì)全方位監(jiān)督”立體式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,把對干部的監(jiān)管由“八小時(shí)”以內(nèi)延伸到“八小時(shí)”以外,實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督無縫隙、全覆蓋,促使全鎮(zhèn)班子干部謹(jǐn)小慎微,嚴(yán)于律己。完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持預(yù)防為主、防微杜漸,健全和堅(jiān)持誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行始終處于經(jīng);谋O(jiān)督之中。對班子成員的職責(zé)和權(quán)力重新劃分和確定,實(shí)現(xiàn)班子分工結(jié)構(gòu)合理、配科學(xué)、制約有效,打造廉潔高效的干事班子。
四是以制度建設(shè)為綱,狠抓落實(shí)保長效。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政
治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由班子“一把手”負(fù)總責(zé),經(jīng)常抓、反復(fù)抓,及時(shí)提出新要求、研究新辦法。建立健全思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度,定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)的形勢、存在的問題,有針對性地提出改進(jìn)措施。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)管理機(jī)制。把班子思想政治建設(shè)任務(wù)量化、責(zé)任細(xì)化,實(shí)行量化考核,動(dòng)態(tài)管理,使思想政治工作變虛為實(shí),防止走過場,保證實(shí)效。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考評(píng)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制,把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合,作為衡量和使用干部的依據(jù),實(shí)現(xiàn)兩手齊抓,兩手都硬,互促互進(jìn)。
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領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)
換屆結(jié)束后,縣委及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上來,突出“變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效”這個(gè)主題,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力突出、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo),為加快XX“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、生態(tài)富縣、文化塑縣”發(fā)展戰(zhàn)略步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。現(xiàn)將XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、主要做法及成效
(一)抓學(xué)習(xí)提素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平。
縣委把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑,不斷完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度、撰寫調(diào)研報(bào)告制度、學(xué)習(xí)記實(shí)制度和學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱制度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部愛讀書、勤思考、善總結(jié)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。
一是堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,使縣委班子成員“學(xué)有所思”。縣委書記帶頭學(xué),縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作和工作實(shí)踐,親自備課、授課,有效增強(qiáng)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)際,每季度舉辦一次大講堂,邀請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)授課,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和政策政論水平。健全述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念教育、黨性教育和馬克思主義“五觀”、新疆“三史”教育,進(jìn)一步堅(jiān)定了領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義的堅(jiān)定信仰,對社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念,對實(shí)現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)定信心。尤其在關(guān)鍵時(shí)刻,按照地委書記陳振山提出的6個(gè)政治標(biāo)準(zhǔn),始終保持頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗鮮明,在維護(hù)穩(wěn)定和民族宗教問題上敢講會(huì)講、敢抓會(huì)管。
二是堅(jiān)持各級(jí)各類培訓(xùn)互補(bǔ),使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子“學(xué)有所獲”。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則,圍繞做好本職工作和關(guān)系群眾利益的熱
點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷加強(qiáng)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代管理等知識(shí)的學(xué)習(xí),用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,爭當(dāng)本職崗位的“行家里手”。
三是承擔(dān)各類調(diào)研課題,使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)用結(jié)合?h委書記親自點(diǎn)題,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)針對所分管工作,主動(dòng)承擔(dān)2-3項(xiàng)調(diào)研課題,隨機(jī)抽取領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣干部大會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況,有效提升了縣班子成員的理論聯(lián)系實(shí)際和洞察解決問題的能力。
(二)抓思想促發(fā)展,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力。
縣委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)的有力抓手,通過抓思想建設(shè),推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭各項(xiàng)工作能力,為實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一是縣委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要議事日程,采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)每年對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研督促,分管領(lǐng)導(dǎo)在縣委工作會(huì)議、組織工作會(huì)議上專題進(jìn)行安排部署,并帶領(lǐng)工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行調(diào)研督查,先后多次主持召開分片會(huì)、座談會(huì)和推進(jìn)會(huì),督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
二是通過實(shí)施思想政治建設(shè)責(zé)任制、定期分析制度、誡勉談話制度、督查考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度,形成了縣委發(fā)揮核心作用,組織部門牽頭抓總,紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門分工協(xié)作、成員單位齊抓共管的工作格局,保證了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的深入開展。縣委把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓,在全縣黨員干部中適時(shí)開展了“三學(xué)三促五提高”(學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,提高促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定和農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)的能力,提高依法辦事和民主管理的能力,提高依靠科技和勤勞率先致富的能力,提高帶領(lǐng)群眾共同致富
的能力)主題教育活動(dòng)。
三是確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包片、部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法,定期集中縣領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系點(diǎn)解決基層熱難點(diǎn)問題,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、基層黨委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作責(zé)任體系,真正把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在具體工作中,全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順、人民安居樂業(yè)的良好局面。
(三)抓作風(fēng)樹形象,提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民本領(lǐng)。
縣委針對縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的實(shí)際問題,通過開展一系列的主題教育實(shí)踐活動(dòng),致力提高縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的本領(lǐng)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子組織觀念和紀(jì)律觀念。換屆后,縣委針對干部思想中存在的突出問題,深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”、“下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”等系列主題教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨性觀念?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在建黨90周年和十七屆中紀(jì)委七次會(huì)議講話?h委通過“四查”(查思想觀念、查工作情況、查工作作風(fēng)、查紀(jì)律觀念)、集中整改和召開專題民主生活會(huì)等方式,有效解決了部分縣領(lǐng)導(dǎo)在理想信念、群眾觀念、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念和先鋒意識(shí),強(qiáng)化了組織觀念和紀(jì)律觀念。
二是推行縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記制度。為加強(qiáng)社區(qū)黨組織的管理,確定了20名縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記,經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo),抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助和指導(dǎo)社區(qū)理清工作思路,制定好一個(gè)時(shí)期社區(qū)陣地建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息化和網(wǎng)格化管理體系等方面的綜合規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃。帶頭入戶走訪,深入了解轄區(qū)居民所思所想所盼,廣泛征求群眾意見建議,協(xié)調(diào)解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,理順群眾情緒,確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)居民群眾和科學(xué)化管理水平切實(shí)得到了提高,區(qū)域化黨
建格局已基本構(gòu)建。
三是鼓勵(lì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。按照“做表率、帶隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)變”的要求,繼續(xù)當(dāng)好表率,作好榜樣,積極主動(dòng)挑擔(dān)子、解難題,事不避難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于突破條條框框的束縛,只要有利于XX發(fā)展的、有利于全縣人民利益的事,就要大膽的試、大膽的闖,全力以赴、各負(fù)其責(zé)地抓項(xiàng)目、強(qiáng)保障、惠民生、辦實(shí)事,不斷開創(chuàng)工作新局面。提高貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)決策部署的執(zhí)行力,堅(jiān)決治理“慵、懶、浮、散”現(xiàn)象,嚴(yán)格問責(zé)問效,確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。堅(jiān)持承諾有效、說到做到、說好做好,不搞形式主義、形象工程和表面文章,查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。帶頭精簡會(huì)議文件,倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng),推行“一線工作法”,調(diào)查在一線進(jìn)行,問題在一線解決,責(zé)任在一線落實(shí)。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)集中下基層大接訪?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度必須深入聯(lián)系點(diǎn)開展一次大接訪,針對群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究解決辦法,能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決,現(xiàn)場解決不了的協(xié)調(diào)信訪部門報(bào)縣委集中承諾解決。縣領(lǐng)導(dǎo)能放下架子,走出辦公室與群眾面對面、心貼心交談,讓群眾敞開心扉說問題、話牢騷、提建議,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,深受群眾好評(píng)。
(四)抓隊(duì)伍打基礎(chǔ),嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子及成員入口關(guān)。
加強(qiáng)黨的建設(shè),核心在于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子是根基。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等干部工作文件法規(guī),嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范干部考察程序,做到干部選拔任用公開透明、有章可循,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。
一是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,嚴(yán)把初始提名關(guān)。干部考察前,在廣大黨員干部群眾中進(jìn)行海推,推薦時(shí),參加推薦的人員必須達(dá)到應(yīng)參加推薦人員的80%以上,推薦得票高于50%以及黨組織推薦的,由組織部門結(jié)合考核情況研究確定為后備干部。根據(jù)空缺崗位及組織、個(gè)人提
名情況集體研究提名人選,再一次到相關(guān)單位進(jìn)行投票推薦和談話推薦,同時(shí)征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,在得到大多數(shù)群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上,將推薦情況反饋給所在單位黨組織,單位黨組織召開會(huì)議研究決定是否推薦作為考察對象,最后,組織部門根據(jù)綜合情況報(bào)常委會(huì)確定考察對象。推薦票低于50%或不是后備干部的不作為考察對象。
二是注重堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,即:任前考察與平時(shí)考察相結(jié)合,正確評(píng)價(jià)干部政績;民主測評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合,準(zhǔn)確把握民意;一貫表現(xiàn)和在重大事件中的表現(xiàn)相結(jié)合,全面了解干部德才素質(zhì);考察干部工作圈與生活圈、社交圈相結(jié)合,深入了解干部廉政情況。對群眾反映的問題,進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)。考察中,還結(jié)合反分裂斗爭形勢復(fù)雜的現(xiàn)實(shí),根據(jù)地委書記陳振山提出的6項(xiàng)政治標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考察干部的政治立場及表現(xiàn),對政治上不可靠的干部堅(jiān)決不予任用。
三是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)把醞釀協(xié)商關(guān)。在干部調(diào)整過程中,為全面掌握擬任人選的情況,注重多方征求有關(guān)單位、部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。首先是在確定考察對象時(shí),征求考察對象所在單位黨組織及縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門的意見;其次是在考察過程中,征求紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見;屬雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)人選,征求協(xié)管方的意見,進(jìn)一步擴(kuò)大了干部選拔任用工作中的民主。
四是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)把任免決策關(guān)?h委討論研究干部任免始終堅(jiān)持民主集中制的原則,由黨委集體討論決定,嚴(yán)格遵守干部工作紀(jì)律,不搞個(gè)人說了算。常委人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不研究干部問題,召開會(huì)議研究干部時(shí),參會(huì)人員對每位擬調(diào)配的干部進(jìn)行表決和票決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直重要部門的主管領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)上票決,其他的在常委會(huì)上進(jìn)行表決。表決時(shí),參會(huì)人員發(fā)表同意、不同意、緩議等明確意見,多數(shù)常委不同意或意見分歧較大的以及票決沒超過50%的不做任免決定。
(五)抓規(guī)范求創(chuàng)新,加大領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管力度。
在總結(jié)以往領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新,
探索規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管辦法,通過對領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和執(zhí)行落實(shí)等方面的系統(tǒng)規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。換屆后,縣委堅(jiān)持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度,及時(shí)明確了班子成員的分工,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,完善全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。進(jìn)一步發(fā)揮縣委全委會(huì)作用,繼續(xù)推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制,凡涉及全局性的重大決策,按照規(guī)定程序,在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上作出決定;對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,必要時(shí)須進(jìn)行項(xiàng)目不可行研究;對同群眾利益密切相關(guān)的政策決策,堅(jiān)持實(shí)行公示、聽證等制度,并建立健全重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。同時(shí),建立決策失誤責(zé)任追究制度,健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,提高決策質(zhì)量和水平。
二是切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。完善經(jīng)常性談心談話制度,加強(qiáng)班子成員間的溝通交流,進(jìn)一步形成目標(biāo)同向、工作同干、責(zé)任同擔(dān)、推進(jìn)同力的工作格局。每一位班子成員都要時(shí)刻以事業(yè)為重、以大局為重,互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái),善于換位思考,做到大事講原則、小事講風(fēng)格、好事不攬功、錯(cuò)事不推諉、難事不回避、急事敢擔(dān)當(dāng),真正成為政治上志同道合的同志,思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事,營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三是強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)。牢固樹立“一把手”不抓班子、帶隊(duì)伍就是失職,抓不好、帶不好就是不稱職的思想,切實(shí)履行“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)。作為班子班長,始終堅(jiān)持率先垂范、以身作則,帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局,積極完善有利于班子成員相互溝通、互通情況的辦法,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、談心談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度,把從
嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程。同時(shí),在工作中做到既堅(jiān)持原則,敢抓敢管,又善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,妥善解決班子內(nèi)部存在的問題,切實(shí)將一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。
二、存在的問題
盡管在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中做了一定的工作,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但與自治區(qū)、地區(qū)的要求相比,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)全面。雖然班子對理論學(xué)習(xí)抓得比較緊,領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實(shí)際問題的能力和依法執(zhí)政的能力得到有效增強(qiáng)。二是在創(chuàng)新力度上還需進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別班子成員思想解放的程度不夠,面對發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,面對千載難逢的歷史機(jī)遇,在思想和工作方法上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),拘泥于原有的一些思想觀點(diǎn)和具體做法,習(xí)慣于用慣性的思維考慮問題,用老辦法解決新問題,變化、變革、創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),先行先試、創(chuàng)造性開展工作不夠主動(dòng)。三是在工作作風(fēng)方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。去年以來,采取了一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)干部作風(fēng),取得了較好的成效。但是,仍然存在一些不可忽視的問題,如:干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力還有待加強(qiáng),宣傳、組織、發(fā)動(dòng)群眾的辦法還不多,措施還不夠有力,造成一些群眾對政策法規(guī)不理解、不支持,甚至出現(xiàn)上訪問題。還有一些干部滿足現(xiàn)狀,沒有危機(jī)感,盲目樂觀的思想有所抬頭,工作作風(fēng)、工作能力與變化、變革、創(chuàng)新的新形勢和新任務(wù)的要求還有一定的差距,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、對策和建議
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),切實(shí)提高理論素質(zhì)和政策水平。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)能力建設(shè)作為推動(dòng)解放思想、變革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)工作來抓。認(rèn)真落實(shí)縣委理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度,不定期的組織班子成員集中學(xué)習(xí),專題講座,注重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性上下功夫,在學(xué)精、學(xué)深上下功夫,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法,主動(dòng)適應(yīng)變化、變革、創(chuàng)新的大趨勢。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,按
照“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、科技和法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高班子整體素質(zhì)。同時(shí),建議中央、自治區(qū)和地區(qū)繼續(xù)加大選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴內(nèi)地掛職培訓(xùn)、參觀考察力度,健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,擴(kuò)大干部培訓(xùn)面,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除思想守舊和為難情緒。要搶抓新一輪大跨越、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,樹立只要是對發(fā)展有利、對群眾有益、對解決問題有益的事,就要敢于嘗試,敢于冒險(xiǎn),敢于打破常規(guī)。積極組織班子成員到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、招商引資,學(xué)習(xí)內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、敢為人先、不畏艱難、大膽實(shí)踐的勇氣和魄力,尤其是統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,以及戰(zhàn)略高端、規(guī)劃先行等發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也要結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜、辯證取舍,堅(jiān)決克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切實(shí)用好、用足、用活對口援疆的政策,找準(zhǔn)目標(biāo),少走彎路,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
3、強(qiáng)化效率意識(shí),著力加強(qiáng)工作作風(fēng)和服務(wù)水平。緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題,從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā),把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的為民服務(wù)水平,在群眾心目中樹立良好形象,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的服務(wù)平臺(tái)。從群眾最不滿意的事情抓起,從群眾最困難的事情幫起,從群眾最期望的事情做起,樹立人民需要什么就服務(wù)什么的權(quán)力理念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,切實(shí)改變少部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的問題。同時(shí),積極研究和把握新形勢下服務(wù)群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法,切實(shí)解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),發(fā)揮以身作則和模范帶頭作用。始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就要
敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核制度,細(xì)化考核指標(biāo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的意識(shí)。深入開展“爭創(chuàng)一流”班子活動(dòng),引導(dǎo)縣委班子成員以身作則,帶頭解放思想,提升境界,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng)。帶頭開展調(diào)查研究,深入基層、深入群眾、真心傾聽群眾呼聲,解決突出問題。帶頭發(fā)揚(yáng)民主,進(jìn)一步完善常委會(huì)班子議事規(guī)則和決策程序,不斷推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策,努力營造領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的工作氛圍。帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和創(chuàng)造性。帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督。要以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到狠抓落實(shí)上,把能力用在推動(dòng)發(fā)展上,以變化、變革、創(chuàng)新的思維理念來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。
5、強(qiáng)化制度建設(shè),形成思想政治建設(shè)長效機(jī)制。建議中組部、自治區(qū)黨委和地委建立健全上級(jí)黨委組織部門定期督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“一把手”專項(xiàng)述職、“兩代表一委員”專項(xiàng)評(píng)議和問題建議反饋整改等相關(guān)制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)效果評(píng)估。同時(shí),要通過民主生活會(huì)和組織生活會(huì)兩個(gè)制度,運(yùn)用組織考核和群眾公論兩個(gè)結(jié)果,有針對性地解決存在的突出問題,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際效果。
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