全市殘疾人工作匯報

長沙縣殘疾人工作匯報

長沙縣殘疾人聯(lián)合會（201*年7月12日）

各位領導：

縣殘聯(lián)成立于1990年，201*年7月從縣民政局單列出來，201*年3月在縣級機構改革中升格為正科級群眾團體。內設四部一室（康復部、教就部、組宣文聯(lián)部、維權部和辦公室），下設機構4個：縣殘疾人就業(yè)服務中心、縣按摩診所、縣殘疾人輔助器具供應服務站和縣康復工作辦公室，共有干部職工17名。

全縣有各類殘疾人5.12萬人，占全縣總人口的6.56%，由于交通、農機等事故和社會壓力增加等原因，殘疾人逐年遞增。截止201*年上半年，全縣已辦殘疾人證的殘疾人有13098人。

近年來，我們注重發(fā)揮黨委、政府的主導作用、社會各界的主力作用、殘聯(lián)組織的主干作用和殘疾朋友的主體作用，爭做殘疾人事業(yè)的推動者、促進者、服務者和實踐者，殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，使我縣殘疾人達到有康復需求的殘疾人補起來，自強不息的殘疾人扶起來，重度殘疾人養(yǎng)起來。長沙縣先后獲得“全國康復工作先進縣”、“全國殘疾人工作先進縣”等榮譽，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)目標管理考核中，連續(xù)多年位居全市第一�，F(xiàn)將我縣一年來的殘疾人工作匯報如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況

1、基層組織建設實現(xiàn)新突破�！笆�二五”開局之年，縣委、縣政府高度重視殘聯(lián)工作，多次到殘聯(lián)調研，經過各部門的多方努力，由長沙縣委組織部、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣殘疾人聯(lián)合

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會聯(lián)合五家聯(lián)合發(fā)文出臺了《關于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設的實施意見》（長縣組發(fā)[201*]16號），到7月底全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員的選聘工作將全部完成；村（社區(qū)）殘協(xié)殘疾人專職委員的選聘工作逐步推進，同時，殘疾人專職委員的待遇經費問題也一并解決到位，大大加強了我縣基層殘疾人組織建設。為提高殘疾人素質和平等參與社會生活的能力，投入資金近10萬元用于培養(yǎng)殘疾人文藝、體育特長生，出資培養(yǎng)4名體育類運動員到省市體校集訓，并聘請專業(yè)老師為有文藝特長的殘疾人編排舞蹈、指導排練，為其購置表演服裝和道具，為參加今年的全國、全省賽事做準備，發(fā)展和培養(yǎng)優(yōu)秀特殊人才；做好了“助殘日”的宣傳發(fā)動及“康復器材進農家”工作，助殘日期間免費發(fā)放康復器材：輪椅35、拐杖12、盲杖35，并入戶重點慰問了雙江鎮(zhèn)的特困殘疾人，全縣發(fā)放慰問金10多萬元。“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星社區(qū)”創(chuàng)建工作進展順利，我縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（安沙鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)）和八個社區(qū)（泉塘街道小塘路社區(qū)、安沙街道安沙社區(qū)、黃花街道黃谷路社區(qū)、果園鎮(zhèn)月形山社區(qū)、果園鎮(zhèn)大河社區(qū)、雙江鎮(zhèn)羅代社區(qū)、北山鎮(zhèn)蒿塘社區(qū)、北山鎮(zhèn)新橋社區(qū)）參與到創(chuàng)建工作，我會也以此為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設和形成殘疾人服務體系，目前我會正會同市殘聯(lián)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行督查工作。同時，還利用電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體大力宣傳殘聯(lián)工作，開展各項實事惠殘工程，擴大影響，形成我縣愛殘、助殘的良好氛圍。

2、“人享”康復工作打造新品牌。我會以精益求精的精神，扎實開展康復實事項目，同時著力打造康復工作的新品牌。在康復工作中有兩項市為民辦實事工程。在市政府為民辦實事工程“0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目”項目中我會的指標任務為22名，目前這22名殘疾兒童已

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在市婦幼、愛萌、星苑、愛麗等專業(yè)醫(yī)院進行康復訓練。民生工程“光明〃關愛”工程，目前完成情況是我縣轄區(qū)內具有常住人口戶籍的白內障患者，做到發(fā)現(xiàn)一例，治療一例，目前還在申報審核階段，據(jù)統(tǒng)計，全縣申報的人數(shù)有近600人，已完成手術100多例，申報人數(shù)還在不斷增加。市政府為民辦實事工程“義肢助殘”工程，以及“長江新里程”工程為我縣貧困缺肢殘疾者免費裝配假肢共計53個名額，目前已通過審核并接受定點公司出膜的有45人，其中上肢11例、大腿12例、小腿22例，申報審核階段將持續(xù)到7月底完成。在湘龍街道和泉塘街道開展的“輔助器具適配進家庭”活動，目前正在調查摸底階段。5月份開展的大規(guī)模的殘疾人康復需求調查活動，統(tǒng)計轄區(qū)內有康復需求的殘疾人數(shù)達到11746人。我會針對殘疾人就醫(yī)難的問題，今年將我縣籍一、二級775名多重殘疾人列入救助范圍，每人發(fā)放面值500元的門診醫(yī)療卡，殘疾人本人持卡在定點醫(yī)院免費就診。我們配合省市殘聯(lián)開展了“輔具適配進家庭”活動，在泉塘街道辦事處進行了試點，適配了30戶殘疾人家庭的輔助器具，6月份進行了康復需求的調查，7月份對全縣所有的殘疾人家庭入戶調查，通過調查確定“輔具適配進家庭”的方案，8月份全部適配到位。同時我們開展了建立長沙縣殘疾人康復中心和殘疾人輔助器具供應服務站的調研考察工作，并呈報告請縣政府正式批準，同意我們以“民辦公助”的形式建立一個1400平米集殘疾人輔助器具展示廳和殘疾人康復訓練的多功能的一站一中心，現(xiàn)正在建設中。“人人享有康復服務醫(yī)療卡”及一站一中心的建設等是我會在康復方面構建殘疾人“服務和保障”體系的新舉措，使更多困難殘疾人得到實實在在的實惠。

3、教育就業(yè)工作提升新高度�！熬蜆I(yè)全關愛和培訓無障礙”兩個工作

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區(qū)的建設，主要是殘疾人自謀職業(yè)獎勵、殘疾人崗位就業(yè)資助、技能工程建設、文化素質工程建設和省實事工程“14000名殘疾人職業(yè)技能實用技術培訓”，其中前四項將在9月份啟動。一是在省為民辦實事“14000名殘疾人職業(yè)技能實用技術培訓”工程中，上級要求我縣的任務目標為210名，而我會制定的培訓任務為320名，按照制定的工作方案，現(xiàn)已完成三個技能培訓班（長沙雙江紙箱廠、金龍鑄造、九道灣農莊）共計60名的培訓任務，整個培訓計劃將在10月底全部實施到位。二是我縣重度殘疾人生活補助工作發(fā)放全部到位，全縣有3979名重度殘疾人現(xiàn)已能按季領取補助金，其中農村戶口重度殘疾人3737人，40元/月，城鎮(zhèn)戶口242人，60元/人，對于后新增的補助對象也將能按程序得到補助。居家托養(yǎng)工程正在后期的資金的發(fā)放階段，有109名殘疾人得到實惠。三是啟動了201*年殘疾人就業(yè)保障金征收工作，5月份我會會同地稅局聯(lián)合發(fā)布公告，各納稅單位殘疾人就業(yè)保障金實行地稅代征，此項工作將在6月底結束。四是完成了“扶持盲人按摩進社區(qū)”省級示范點項目的申報工作。五是征選了201*年“魔豆愛心工程”困難母親工作，共選送了五位母親應聘，這個項目是湖南省殘疾人勞動就業(yè)服務中心與湖南省紅十字會、淘寶網(wǎng)湖南教學機構合作，“魔豆愛心工程”公益項目。其中孫素麗應聘成功，并進行了培訓，自費開啟了網(wǎng)店，開啟了網(wǎng)上銷售的服裝的新渠道。

4、維權維穩(wěn)工作推出新舉措。我會針對廣大殘疾人需求的焦點，以“政府所急、殘疾人所需、殘聯(lián)所能”為切入點，取得了良好的效果。一是上半年內受理來信2封，來訪150人次，來電500人次，妥善處理一起201*年盛利興信訪事件，保障了殘疾人合法權益。今年來我縣無一例群訪省、市、縣上訪事件發(fā)生。縣殘聯(lián)建立了不穩(wěn)定因素及重點對象的臺帳，采取

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理事會包鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，深入基層摸查不穩(wěn)定因素，化解重大矛盾，確保特護期沒有發(fā)生一起殘疾人不穩(wěn)定事件。二是在重度殘疾人特殊生活補助工作中，沒有因殘疾等級問題出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素，暮云鎮(zhèn)、春華鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)等在維穩(wěn)工作方面都做得很好。三是做好了殘疾人機動輪椅車燃油補貼申報錄入工作，共計64人次享受到補貼。

二、存在的困難

目前我會各項工作雖然取得了階段性的成果，但是，我會如期完成上述目標考核任務還存在資金方面的困難，一些項目經費上面只配套一部分，縣級配套的經費還存在缺口，希望政府加大財政投入力度，確保各項目標任務圓滿完成。

當前，殘疾人事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中央7號文件）、《省委省政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（省委20號文件）、《國務院辦公廳關于加快推進殘疾人保障體系和服務體系建設的指導意見》（國辦發(fā)19號）等文件相繼出臺，為殘疾人的生存和發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度保障。溫家寶總理在去年的政府工作報告中明確提出，“加強殘疾人社會保障和服務體系建設，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。因此，貫徹上級文件精神，加強“兩個體系”建設，是當前和今后一段時期我縣殘疾人工作的核心。我們將把健全殘疾人保障制度、提高殘疾人保障水平作為切入點，把完善殘疾人服務體系、提升殘疾人服務質量作為著力點，把改善殘疾人生活狀況、促進殘疾人全面發(fā)展作為落腳點，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣殘疾人事業(yè)的新局面。

三、請求解決的幾個問題

1、請求以縣政府名義正式出臺《長沙縣殘疾人扶助辦法》。根據(jù)上級要求，結合長沙縣殘疾人工作實際情況，我們在征求相關職能部門意見后，

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請求以縣政府名義正式出臺《長沙縣殘疾人扶助辦法》。

2、殘疾人就業(yè)保障金繼續(xù)實行財政代扣：從201*年至201*年此項工作得到了財政局的大力支持，已給我們提供了所有與財政有領撥關系的行政事業(yè)單位的編制、人數(shù)等情況，整個工作有序進行。但從201*年起行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金未實現(xiàn)代扣，我們請求根據(jù)最近才公布的全縣社會平均工資，給每個行政事業(yè)單位寄送殘疾人就業(yè)保障金征繳通知單，再根據(jù)反饋情況由縣財政統(tǒng)一代扣。

3、增加縣殘聯(lián)的硬件設施，辦理2臺殘疾人工作車輛控購。根據(jù)長縣政紀[201*]103號會議紀要，議定事項第五條：增加縣殘聯(lián)硬件設施，新購置殘疾人工作車輛2臺。經縣殘聯(lián)理事會研究決定，我會需購置2臺殘疾人工作車輛，一臺初定為7座，三菱君閣（2.0排量）的車，方便從事殘疾人的康復、教育就業(yè)和維權維穩(wěn)工作；另一臺小型轎車天賴標準型（2.0排量）的小車，兩臺車的總價為40萬元，縣財政已列入了201*年縣殘聯(lián)的日常專項預算。懇請縣政府同意辦理縣殘聯(lián)2臺殘疾人工作車輛的控購。

長沙縣殘疾人聯(lián)合會

201*年7月12日

擴展閱讀：縣殘疾人聯(lián)合會工作匯報材料

縣殘疾人聯(lián)合會工作情況匯報

尊敬的市督查組的各位領導：

大家上午好！根據(jù)文件要求，由我代表縣委縣政府就我縣殘聯(lián)工作做一個情況匯報。

一、貫徹落實中央、省委及市委文件精神的情況近年來，我縣在市委市政府和市殘聯(lián)的精心指導下，結合我縣殘聯(lián)工作實際，為深入貫徹國務院辦公廳轉發(fā)中國殘聯(lián)等16個部門《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，進一步推進《**省委、省政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》和《**市委、市政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹實施，推動我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，縣委縣政府出臺了《中共**縣委、**縣人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》。文件對于落實殘疾人的基本社會保障、建立健全殘疾人社會服務體系非常明確地提出了目標和要求，對于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點項目有了進一步推動。目前，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展正在朝著一個不斷鞏固、不斷完善、不斷探索的健康方向發(fā)展。

二、殘疾人服務體系和保障體系落實情況

殘疾人“兩個體系建設”是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，必須抓住重點，找準切入口，才能更好地推進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，我們始終把“人人享有康復服務”

的目標作為重點，不斷完善殘疾人兩個服務體系，增強服務能力。據(jù)統(tǒng)計，三年來我縣為白內障患者免費手術1268例，免費安裝假肢52例，免費安裝助聽器40例，免費發(fā)放殘疾人用品用具315件套，11名0-6歲的殘疾兒童得到了免費搶救康復治療。資助殘疾人學生殘疾人子女入學67人，資助危房改造48戶，扶持15個有一技之長的殘疾人創(chuàng)業(yè)，種養(yǎng)21人，救助特殊困難殘疾人413人次�？h政府出資為737名一、二級重度殘疾人購買了新型農村養(yǎng)老保險，67名精神患者得到了救助，今年全縣4996名殘疾人納入低保。

我們的具體做法：一是廣泛動員、充分開發(fā)和利用社會資源。三年來，我們通過社會各界熱心于殘疾人事業(yè)工作的人士籌集60多萬元。贈送殘疾人用品用具108件套。依法征收殘疾人就業(yè)保障金362萬元。將這資源更好地幫助和服務我縣殘疾人的生活和康復使殘疾人共享改革開放成果。二是積極探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新模式。目前，我縣共有兩個康復工療站和一個康復農療站，共有37名殘疾人參與其中。實踐證明，一些輕度殘疾人通過手工勞動，身體得到明顯的康復效果。更主要的是體現(xiàn)殘疾人和正常人一樣的人生尊嚴，從需要家人撫養(yǎng)到能自食其力參與社會活動。三是注重宣傳，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好的社會氛圍。

三、“五個一工程”建設情況和特殊教育建設情況為加強殘疾人服務體系建設，提高為殘疾人服務的能力和

水平，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧及托養(yǎng)等多項服務，不斷擴大殘疾人服務覆蓋面�？h委縣政府高度重視“五個一工程”建設，今年，我縣已完成了**鎮(zhèn)兩個工療康復中心、**鎮(zhèn)一個農療康復中心和**鎮(zhèn)一個殘疾人扶貧培訓示范基地。培訓基地采用公司+基地+農戶的模式，帶動了13戶殘疾人家庭參與種養(yǎng)。同時我縣康復中心大樓已完成了規(guī)劃、設計、立項、預算審核等相關工作，預計投資960萬元。大樓計劃九月動工，明年九月可交付使用�？祻椭行拇髽堑慕ǔ�，將會成為我縣學齡前殘疾兒童教育和殘疾人康復創(chuàng)造更好、更有利的環(huán)境。

另外，去年來，我縣投資100多萬元，對**鎮(zhèn)**小學校舍進行維修改造，特殊學校從**鎮(zhèn)得以順利搬遷。特殊學�，F(xiàn)有殘疾學生45人，特殊教師6人。

四、地方政府經費配套及福彩公益基金使用情況

我縣每年將殘疾人事業(yè)發(fā)展經費列入財政預算，去今兩年，每年18萬。福彩公益金按20%提取用于殘疾人事業(yè)，我們對這些資金嚴格管理、嚴格使用，將每一份錢都用在殘疾人康復、就業(yè)、救助等殘疾人事業(yè)上。

五、基層組織建設及班子配套情況

目前，我縣殘聯(lián)有專職工作人員24人，1名理事長及2名副理事長，內設辦公室（3人），綜合股（2人），就業(yè)服務所（10人），學齡前啟智學校（6人）。

21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了殘疾人聯(lián)合會，有專職或兼職理事長1名、專職委員1名。村級在**鎮(zhèn)搞了試點，成立了殘疾人協(xié)會（3個村），計劃年底前在20%的行政村成立殘疾人協(xié)會，設立專職協(xié)調員1名。

六、當前存在的問題與及下一步措施

幾年來我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但同時由于一些客觀條件限制，目前事業(yè)的發(fā)展存在一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。一是從我縣殘疾人生存現(xiàn)狀而言，他們的康復、教育、就業(yè)、社會保障，參與社會等日益增長的物質文化需要與現(xiàn)階段生活福利和事業(yè)發(fā)展存在很大的差距，殘疾人的生活水平遠低于社會平均水平。二是按上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要有一名理事長（可兼職），一名專職委員，村級一名協(xié)調員。想要解決他們的誤工補貼、工資待遇，根據(jù)我們的財力確實存在一定的困難。針對這些問題，我們將努力研究解決好。主要是：一是進一步提高認識，加強領導，落實責任，確保各項工作任務順利完成。二是進一步加大資金投入，保障五個一工程建設，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。三是進一步加大宣傳力度，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好的社會氛圍。四是進一步加強工作督促落實，確保市委市政府提出工作任務落到實處。

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