安全情況匯報(1)
紅安縣城管大隊
燃?xì)庑袠I(yè)隱患排查情況匯報
為了切實做好燃?xì)獍踩[患排查，確保燃?xì)獍踩蜕鐣�(wěn)定，讓廣大市民能夠過一個安全、祥和、喜慶的春節(jié)，201*年1月，紅安縣城管大隊對全縣燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行了一次大規(guī)模的安全檢查工作�，F(xiàn)將燃?xì)獍踩珯z查情況匯報如下：
一、主要做法
在開展燃?xì)獍踩珯z查專項行動期間，我們始終把燃?xì)獍踩旁谑孜唬允�、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《湖北省燃?xì)夤芾項l例》，狠抓燃?xì)獍踩?zé)任制，加強(qiáng)燃?xì)獍踩A(chǔ)工作建設(shè)，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持以自檢、自查、督查的活動方式為載體，大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)督工作力度，深入各氣站，嚴(yán)格按《湖北省燃?xì)鈭稣景踩珯z查導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)對各液化氣站和天然氣站進(jìn)行檢查，排查各種安全隱患。
二、檢查情況
從檢查的情況來看，大部分液化氣石油氣經(jīng)營企業(yè)落實了各項安全生產(chǎn)制度，落實了各項硬件防護(hù)措施，各液化氣站證件齊全、手續(xù)完備、安全管理措施符合上級要求，燃?xì)廪k在日常檢查工作中基本做到了一月一查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并要求各燃?xì)馄髽I(yè)做到每月自查自改，多年來，一直未發(fā)生任何安全事故。
三、存在的問題
1、根據(jù)《湖北省燃?xì)鈭稣景踩珯z查導(dǎo)則》的檢查要求，液化氣站方面未發(fā)現(xiàn)違反A類（燃?xì)庹緢霭踩秩悾謩e為A類B類和C類，A類為最嚴(yán)重，以此類推）檢查要求的情況，主要問題為個別液化氣站站場內(nèi)液化氣管道有油漆脫落和輕微腐蝕現(xiàn)象，屬C類安全問題。
2、天然氣站場方面，有一項違反A類檢查要求，即中陽天然氣公司未辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。主要原因為紅安縣政府已與中石油昆侖燃?xì)夤竞炗喠恕都t安天然氣利用項目合作框架協(xié)議》，擬對中陽公司進(jìn)行資產(chǎn)收購，重組紅安天然氣企業(yè)。
四、整改情況
截止1月17日，存在問題的液化氣站已全部整改完畢。因紅安天然氣利用項目正在進(jìn)行之中，中陽天然氣公司存在的問題還需一段時日才能解決。
紅安縣城管大隊201*年1月18日
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ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)
工作報告
ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二九年元月ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
目錄
1.社區(qū)簡介....................................................................................................................................1
1.1社區(qū)沿革..........................................................................................................................11.2地理、人文、經(jīng)濟(jì)、資源..............................................................................................11.3人口構(gòu)成..........................................................................................................................2
1.3.1人口概況...............................................................................................................21.3.2人口構(gòu)成...............................................................................................................2
2.安全社區(qū)建設(shè)背景....................................................................................................................4
2.1安全社區(qū)建設(shè)啟動時間..................................................................................................43.安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)........................................................................................................5
3.1安全社區(qū)建設(shè)模式..........................................................................................................53.2管理體制及具體職責(zé)......................................................................................................6
3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé).......................................................................................63.3.2建設(shè)辦公室主要工作職責(zé)...................................................................................63.3.3項目工作小組主要工作職責(zé)...............................................................................6
4.工作目標(biāo)、計劃及保障措施....................................................................................................6
4.1總體目標(biāo)..........................................................................................................................64.2具體目標(biāo)..........................................................................................................................74.3工作計劃..........................................................................................................................74.4保障措施..........................................................................................................................75.信息交流和全員參與................................................................................................................7
5.1信息交流與溝通..............................................................................................................75.2議事共商..........................................................................................................................85.3廣泛參與..........................................................................................................................86.事故與傷害監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)....................................................................................................87.流行病學(xué)調(diào)查............................................................................................................................9
7.1調(diào)查設(shè)計..........................................................................................................................97.2調(diào)查結(jié)果..........................................................................................................................9
7.2.1被調(diào)查人群的基本狀況.......................................................................................97.2.2傷害發(fā)生情況分析.............................................................................................117.2.3ＸＸ社區(qū)人群傷害譜構(gòu)成.................................................................................147.2.4傷害發(fā)生地點(diǎn)及受傷時所從事的活動.............................................................187.2.5不同傷害類型的各種特征分布.........................................................................237.2.6危險因素.............................................................................................................287.2.7傷害結(jié)局分析.....................................................................................................30
8.干預(yù)項目..................................................................................................................................30
8.1項目基本技術(shù)路線........................................................................................................308.2安全社區(qū)項目組織結(jié)構(gòu)................................................................................................318.3學(xué)校學(xué)生安全................................................................................................................328.4工作場所安全................................................................................................................358.5老街消防安全................................................................................................................398.5河道涉水安全................................................................................................................448.6預(yù)防盜竊安全................................................................................................................458.7老人居家安全................................................................................................................488.8道路交通安全................................................................................................................518.9健身苑點(diǎn)安全................................................................................................................548.10居民燃?xì)獍踩?.............................................................................................................578.11居民火災(zāi)安全..............................................................................................................598.12動物疾病控制安全......................................................................................................638.13標(biāo)準(zhǔn)化菜市場食品安全..............................................................................................66
1ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
9項目評估...................................................................................................................................69
9.1定量評估主要結(jié)果........................................................................................................69
9.1.1傷害發(fā)生率.........................................................................................................699.1.2傷害譜.................................................................................................................709.1.3居民安全相關(guān)知識、行為、態(tài)度及其他相關(guān)信息.........................................719.1.4傷害基本認(rèn)知.....................................................................................................729.1.5交通安全基本認(rèn)知.............................................................................................739.1.6涉水安全認(rèn)知.....................................................................................................739.1.7燃?xì)獍踩J(rèn)知.....................................................................................................749.1.8運(yùn)動安全認(rèn)知.....................................................................................................749.1.9治安安全認(rèn)知.....................................................................................................759.1.10與動物接觸安全認(rèn)知.......................................................................................759.1.11安全社區(qū)知曉及其它相關(guān)安全認(rèn)知...............................................................769.1.12獲得信息及知識渠道.......................................................................................779.1.13滿意度...............................................................................................................77
附件1：ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及項目小組職責(zé)..............................................78附件2：ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)工作總計劃......................................................................................83
2ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
圖表目錄
表1201*年度社區(qū)人口統(tǒng)計表...........................................................................................3表2調(diào)查人口老年人戶籍別性別別比較..........................................................................10表3文化程度分性別構(gòu)成情況..........................................................................................10表4傷害發(fā)生率情況..........................................................................................................11表5不同戶籍傷害發(fā)生率情況..........................................................................................12表6不同性別ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率情況..........................................................................12表7ＸＸ社區(qū)人群不同性別不同年齡段傷害發(fā)生率......................................................13表8不同性別傷害類型構(gòu)成..............................................................................................15表9不同性別不同年齡不同傷害類型發(fā)生率..................................................................16表10不同性別受傷地點(diǎn)分布情況....................................................................................18表11不同年齡傷害地點(diǎn)分布情況....................................................................................19表12不同戶籍人口受傷地點(diǎn)分布情況............................................................................20表13不同傷害類型受傷地點(diǎn)分布情況............................................................................21表14受傷時正從事的活動情況........................................................................................22表15不同傷害類型的發(fā)生部位分布................................................................................23表16不同傷害類型的性質(zhì)構(gòu)成情況................................................................................24表17不同傷害類型的嚴(yán)重程度........................................................................................25表18不同傷害類型的意圖構(gòu)成........................................................................................25表19分性別婚姻別傷害發(fā)生率........................................................................................26表20分性別文化程度別傷害發(fā)生率................................................................................27表21分戶籍別婚姻別傷害發(fā)生率....................................................................................27表22分戶籍別文化程度別傷害發(fā)生率情況....................................................................28表23交通事故的危險因素構(gòu)成........................................................................................29表24跌倒的危險因素構(gòu)成................................................................................................29表25無生命機(jī)械力損傷(銳鈍器傷)的危險因素構(gòu)成.....................................................29表26主要傷害引起的住院天數(shù)........................................................................................30表27主要傷害引起的費(fèi)用................................................................................................30表28宣傳培訓(xùn)內(nèi)容............................................................................................................33表29學(xué)校硬件設(shè)施清查與整改........................................................................................35表30工作場所安全項目組人員名單................................................................................38表31201*年九星村盜竊案件情況分析表.......................................................................46表32針對性的開展不同人群的防盜安全促進(jìn)活動........................................................48表33健身苑點(diǎn)安全項目組人員名單................................................................................57表34居民火災(zāi)安全項目活動實施組名單........................................................................62表35居民火災(zāi)安全項目傷害信息統(tǒng)計工作組名單........................................................62表36居民火災(zāi)安全項目技術(shù)指導(dǎo)評估組名單................................................................62表37ＸＸ家禽、犬類飼養(yǎng)情況........................................................................................63表38家禽、犬類導(dǎo)致疾病................................................................................................63表39農(nóng)貿(mào)市場主要存在隱患............................................................................................67表40ＸＸ201*-201*年調(diào)查居民傷害發(fā)生性別分布情況.............................................70表41ＸＸ201*-201*年調(diào)查居民傷害發(fā)生年齡分布情況.............................................70表42ＸＸ居民201*年調(diào)查主要傷害類型性別分布......................................................71表43ＸＸ居民201*年調(diào)查主要傷害類型性別分布......................................................71表44調(diào)查對象的一般人口學(xué)特征....................................................................................71表45傷害基本認(rèn)知分戶籍情況........................................................................................72表46交通安全基本認(rèn)知分戶籍分布情況........................................................................73表47涉水安全認(rèn)知分戶籍分布情況................................................................................74表48燃?xì)獍踩J(rèn)知分戶籍分布情況................................................................................74表49運(yùn)動安全認(rèn)知分戶籍分布情況................................................................................75
3ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
表50治安安全認(rèn)知分戶籍分布情況................................................................................75表51與動物接觸安全認(rèn)知分戶籍分布情況....................................................................76表52安全社區(qū)知曉及其它相關(guān)安全認(rèn)知........................................................................76表53獲得信息及知識渠道................................................................................................77表54滿意度........................................................................................................................77
4ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
圖1201*年度社區(qū)人口金字塔...........................................................................................4圖2ＸＸ調(diào)查人口的文化程度分性別構(gòu)成（%）..........................................................11圖3不同戶籍ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率（％）......................................................................12圖4不同性別ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率（％）......................................................................13圖5不同年齡ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率（％）......................................................................14圖6ＸＸ調(diào)查人口的交通事故發(fā)生時點(diǎn)特征..................................................................14圖7不同性別傷害類型構(gòu)成比（%）..............................................................................15圖8不同性別不同年齡段鈍/銳器傷發(fā)生率（％）.........................................................17圖9不同性別不同年齡段燒燙傷發(fā)生率（％）..............................................................17圖10不同性別不同年齡段跌倒/墜落傷發(fā)生率（％）...................................................17圖11不同性別不同年齡段交通事故發(fā)生率（％）........................................................18圖12不同性別傷害發(fā)生地點(diǎn)分布構(gòu)成比（％）............................................................19圖13不同年齡受傷地點(diǎn)構(gòu)成比（％）............................................................................20圖14不同戶籍人口受傷地點(diǎn)構(gòu)成比（％）....................................................................21圖15不同傷害類型受傷地點(diǎn)構(gòu)成比（％）....................................................................22圖16受傷時正從事的活動構(gòu)成（％）............................................................................23圖17不同傷害類型發(fā)生部位構(gòu)成（％）........................................................................24圖18不同傷害的性質(zhì)構(gòu)成（％）....................................................................................25圖19分戶籍別文化程度別傷害發(fā)生率％........................................................................28圖20ＸＸ安全社區(qū)項目基本技術(shù)路線............................................................................31圖21ＸＸ安全社區(qū)項目基本構(gòu)成圖................................................................................32圖22學(xué)校學(xué)生安全促進(jìn)項目照片....................................................................................35圖23工作場所安全促進(jìn)項目照片....................................................................................38圖24老街消防安全促進(jìn)項目照片....................................................................................44圖25河道涉水安全促進(jìn)項目照片....................................................................................45圖26預(yù)防盜竊安全促進(jìn)項目照片....................................................................................48圖27老人居家安全安全促進(jìn)項目照片............................................................................51圖28道路安全安全促進(jìn)項目照片....................................................................................54圖29健身苑點(diǎn)安全促進(jìn)項目照片....................................................................................57圖30居民燃?xì)獍踩龠M(jìn)項目照片....................................................................................59圖31居民火災(zāi)安全促進(jìn)項目照片....................................................................................62圖32近年來防疫情況匯總................................................................................................65圖33動物疾病控制安全促進(jìn)項目照片............................................................................66圖34標(biāo)準(zhǔn)化菜市場食品安全促進(jìn)項目照片....................................................................69
5ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
1.社區(qū)簡介
1.1社區(qū)沿革
ＸＸ地處ＸＸ區(qū)中部，北與本區(qū)華漕鎮(zhèn)、松江區(qū)相接。東至新涇港，南達(dá)廟涇港，西起小淶港，北迄滬青平公路。南北、東西長寬均為4.6公里，近似正方形，面積19平方公里。
宋初，ＸＸ教寺從吳淞江畔陸寶山遷至蒲匯塘北、橫瀝水東，即現(xiàn)今ＸＸ所在，該地區(qū)因此得名“ＸＸ”。另有傳說因該鎮(zhèn)有飛來佛、氽來鐘、金雞、玉筷、王斧、神樹、金字蓮花經(jīng)七件寶物而得此名。明嘉靖、萬歷年間，鎮(zhèn)以棉紡業(yè)名世，“居民繁庶，商賈駢集，文儒輩出，蓋邑之巨鎮(zhèn)”（《蒲溪小志》）。清道光年間稱“紡車街”。20世紀(jì)20年代后期，軋花、碾米、榨油坊、工場紛設(shè)。1942年，日偽“清鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)適處封鎖線外，米、棉業(yè)興盛一時，幾至無家不店。
解放前夕，屬ＸＸ市龍華區(qū)。1949年5月解放，建ＸＸ人民辦事處，屬松江縣轄。后其行政建制歷經(jīng)多次變革，后隨原上�？h及原ＸＸ區(qū)一起合并至“ＸＸ區(qū)”，成為ＸＸ區(qū)轄下重鎮(zhèn)。
社區(qū)由ＸＸ區(qū)ＸＸ人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村(居)民自治組織參與管理，形成由政府、相關(guān)職能部門和村(居)民自治組織組成的一級政府二級管理的社區(qū)事務(wù)管理格局，實施政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、條塊聯(lián)動的區(qū)域管理機(jī)制,現(xiàn)ＸＸ社區(qū)共下轄37個居委、9個村。XXXX(查網(wǎng)站)
1.2地理、人文、經(jīng)濟(jì)、資源
ＸＸ地貌為堆積地貌類型，系長江河口地段沖積平原，社區(qū)位于地震烈度六度區(qū)范圍，在區(qū)域上屬于ＸＸ市區(qū)地面沉降漏斗的外緣部分，ＸＸ位于亞熱帶地區(qū)，平均海拔4米左右。氣候具明顯的亞熱帶季風(fēng)氣候特征，溫暖潮濕，四季分明。
ＸＸ人均公共綠地XXXX(查網(wǎng)站)？沒找到平方米，轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)，全部達(dá)到五類以上，屬舒適居住地區(qū)。
ＸＸ社區(qū)傳統(tǒng)文化生活和現(xiàn)代文化生活共存、互相滲透。地方居民方言屬吳語系統(tǒng)；居民宗教信仰有天主教、基督教、佛教、道教、伊斯蘭教等宗教。
ＸＸ白切、紅燒羊肉、荷包豆腐干、ＸＸ大曲、上海特曲、朝鮮薊、白梗
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芋艿、十條筋黃金瓜等獨(dú)特土特風(fēng)味聞名于世。
ＸＸ皮影戲享盛名于滬郊，盛行于清末，現(xiàn)已成為ＸＸ區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報項目。
在1905年（清光緒三十一年），以里人楊光霖、張之珍創(chuàng)辦民強(qiáng)小學(xué)堂為標(biāo)志，現(xiàn)代教育正式進(jìn)入本地區(qū)；1909年（清宣統(tǒng)元年），以設(shè)立郵政代辦處為標(biāo)志點(diǎn)，現(xiàn)代社會事業(yè)服務(wù)及管理開始成形。
ＸＸ地區(qū)原是上海郊區(qū)重要的“菜籃子工程”基地之一，農(nóng)業(yè)份量居重。在90年代初至90年代末期先后實現(xiàn)了2次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，形成“服務(wù)業(yè)、工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著人口大量導(dǎo)入，地區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，商貿(mào)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)業(yè)已成為ＸＸ地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的重點(diǎn)。201*年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)完成GDP35.8億元，財政收入10.9億元，本鎮(zhèn)收益6.16億元，歷史上曾經(jīng)非常輝煌的第二產(chǎn)業(yè)已成為過去。
社區(qū)內(nèi)各類資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。有包括上海交通大學(xué)農(nóng)學(xué)院在內(nèi)的各類教育機(jī)構(gòu)12所，有社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)中心等服務(wù)于社區(qū)內(nèi)各類人群不同需求的活動場所。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)四個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站，開展“預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育”六位一體的衛(wèi)生服務(wù)項目，方便居民就近就醫(yī)。社區(qū)內(nèi)有老年活動場所21個,居民健身場所30個，占地3983.87平方米，社區(qū)內(nèi)中小學(xué)的體育場館和設(shè)施向廣大居民開放，方便居民就近進(jìn)行體育鍛煉。
1.3人口構(gòu)成
1.3.1人口概況
201*年末總?cè)丝?03621人，包括來自34個國家的16800名外籍人士，其中以韓國人士最多。人口密度高達(dá)每平方公里11539.1人，屬于高密度居住區(qū)，其中戶籍人口34100人，外省市來滬人員52721人，戶籍人口僅占總?cè)丝跀?shù)量的32.9%，屬典型的外來人口導(dǎo)入?yún)^(qū)。1.3.2人口構(gòu)成
依據(jù)中國特有的戶口制管理人口方法，社區(qū)居住人口主要分為戶籍人口、外省市來滬人員以及境外人士。
201*年度ＸＸ社區(qū)戶籍人口統(tǒng)計，每戶平均人口數(shù)為2.57人，男女性別比
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相對平衡，接近于1:1；1歲以下嬰幼兒男性稍多于女性;就老年人的年齡結(jié)構(gòu)而言，性別上以女性人數(shù)為多，ＸＸ每4.39位勞動人口贍養(yǎng)一位老年人；就15歲以下青少年人群而言，男女比例為1.07:1；戶籍人口出生率6.42‰，死亡率4.85‰？？。人口構(gòu)成呈現(xiàn)老年型人口表現(xiàn)，因而預(yù)期將耗費(fèi)龐大照護(hù)成本；15歲以下年齡段比例同全國一樣，在人群構(gòu)成中處于低位；總而言之，本社區(qū)屬低死亡、低增長的再生產(chǎn)人口類型，人口金字塔見圖1。
表1201*年度社區(qū)人口統(tǒng)計表
201*年人口
分類01-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-合計男462211419741762198122453225339134613010388543523306272116621564127978643043610女4431941181317241730216932143467329727253295408936882725153415721427105773442644小計905405537873486371144146439685867585735718084416994544631963136270618431164862543
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圖1201*年度社區(qū)人口金字塔
2.安全社區(qū)建設(shè)背景
改革開放后，ＸＸ社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，快步邁入小康社會，社區(qū)居民的安全需求凸顯，如何為社區(qū)群眾營造一個安全和諧的高品質(zhì)居住環(huán)境，已成為新時期ＸＸ發(fā)展的一個重要課題。社區(qū)政府秉承以人為本的一貫作風(fēng)，吸納國際社區(qū)風(fēng)行的安全促進(jìn)理念，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安建設(shè)創(chuàng)建活動的意見》、《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》和《ＸＸ市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的精神，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T9001-201*）、《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[201*]67號）和區(qū)委、區(qū)政府的要求，在充分調(diào)研社區(qū)居民需求的基礎(chǔ)上，從預(yù)防傷害入手，項目化開展安全社區(qū)建設(shè)，積極開展安全社區(qū)建設(shè)，推廣安全文化，取得了一定成效。
2.1安全社區(qū)建設(shè)啟動時間
201*年2月28日，ＸＸ政府召開安全社區(qū)工作會議，會議通過并隨即正式下發(fā)《ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)工作實施意見》，以此為時間節(jié)點(diǎn)，正式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)
4ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
啟動安全社區(qū)建設(shè)（參見附件1）。
3.安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1安全社區(qū)建設(shè)模式
ＸＸ安全社區(qū)創(chuàng)建整體架構(gòu)為直線參謀制結(jié)構(gòu)，以政府力量為主導(dǎo)，保障社區(qū)居民安全為宗旨，堅持以人為本、預(yù)防為主的方針，因地制宜，努力形成政府推進(jìn)、部門協(xié)作、社區(qū)主導(dǎo)、全民參與的建設(shè)工作新格局。在社區(qū)內(nèi)全面開展安全促進(jìn)工作，建立健全事故傷害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面完善傷害監(jiān)測體系，開展、推進(jìn)健康安全項目，降低社區(qū)居民安全事故及傷害風(fēng)險、減輕由此引起的疾病負(fù)擔(dān)。
社區(qū)設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，做為安全社區(qū)建設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時設(shè)立項目組負(fù)責(zé)安全社區(qū)具體項目的執(zhí)行者，在社區(qū)聘請的技術(shù)指導(dǎo)組、專家顧問組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體項目實施。
ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)小組組織網(wǎng)絡(luò)圖
ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家顧問組項目辦公室技術(shù)指導(dǎo)組交通安全促進(jìn)項目居民火災(zāi)安全促進(jìn)項目工作場所安全促進(jìn)項目老街消防安全促進(jìn)項目健身苑點(diǎn)安全促進(jìn)項目涉水安全促進(jìn)項目老年人安全促進(jìn)項目校園安全促進(jìn)項目預(yù)防盜竊安全促進(jìn)項目燃?xì)獍踩龠M(jìn)項目菜市場食品安全促進(jìn)項目動物疾病控制安全促進(jìn)項目
圖例：隸屬關(guān)系指導(dǎo)關(guān)系
5ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
3.2管理體制及具體職責(zé)
社區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作需要整合各界組織的力量，領(lǐng)導(dǎo)小組通過完善機(jī)制、明確職責(zé)的方式詳細(xì)界定了相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門的職責(zé)，從而確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位安全社區(qū)建設(shè)
工作，調(diào)動一切積極因素，保障安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)有序推進(jìn)、按時順利完成。3.3.2建設(shè)辦公室主要工作職責(zé)
負(fù)責(zé)各項安全促進(jìn)項目的組織、管理、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，組織專家及專業(yè)技術(shù)人員對各項安全促進(jìn)項目進(jìn)行指導(dǎo)和評估，同時承擔(dān)與市、區(qū)安監(jiān)的信息交流、溝通等日常行事務(wù)工作。辦公室下設(shè)12個工作組，負(fù)責(zé)各自安全促進(jìn)項目的實施，組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。3.3.3項目工作小組主要工作職責(zé)
具體劃分為十二個項目組，分別為：交通安全促進(jìn)項目組、預(yù)防盜竊安全促進(jìn)項目組、河道涉水安全促進(jìn)項目組、老年人安全促進(jìn)項目組、燃?xì)獍踩龠M(jìn)項目組、菜市場食品安全促進(jìn)項目組、動物疾病控制安全促進(jìn)項目組、健身苑點(diǎn)安全促進(jìn)項目組、校園安全促進(jìn)項目組、居民火災(zāi)安全促進(jìn)項目組、交通安全促進(jìn)項目組及工作場所安全促進(jìn)項目組。
創(chuàng)建工作小組人員主要由鎮(zhèn)安全辦、綜治辦、社事辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)辦、文化站等部門人員組成，組織安全項目的具體實施。根據(jù)安全促進(jìn)項目的要求，由各工作小組起草相應(yīng)的項目計劃、進(jìn)行自我評估和總結(jié)；項目工作小組定期召開聯(lián)系會議，研究、檢查、監(jiān)察和落實項目的推進(jìn)情況。同時對專家顧問組、技術(shù)指導(dǎo)組及相關(guān)部門的具體職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，詳見附件1。
4.工作目標(biāo)、計劃及保障措施
4.1總體目標(biāo)
以保障社區(qū)居民安全為宗旨，堅持預(yù)防為主、以人為本的方針，因地制宜，通過政府推進(jìn)、部門協(xié)作、社區(qū)主導(dǎo)、全民參與，進(jìn)而充分整合社區(qū)資源、向網(wǎng)絡(luò)成員學(xué)習(xí)和分享經(jīng)驗，從而達(dá)到減少傷害發(fā)生、保障社區(qū)安全、發(fā)揚(yáng)和促
6ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
進(jìn)安全文化的最終目的。
4.2具體目標(biāo)
（1）建立一個多部門合作的組織網(wǎng)絡(luò)；（2）建立健全傷害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)；（3）完善傷害監(jiān)測體系；（4）開展、推進(jìn)安全項目；
（5）引導(dǎo)社區(qū)居民廣泛參與，組建志愿者隊伍；（6）進(jìn)一步改善社區(qū)安全環(huán)境，進(jìn)行工程干預(yù)；
（7）通過市級、國家級安全社區(qū)驗收，傷害發(fā)生率降低10%；（8）加入世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
4.3工作計劃
明確了安全社區(qū)建設(shè)項目實施步驟等內(nèi)容，排定安全社區(qū)創(chuàng)建工作計劃表的具體時間節(jié)點(diǎn)，包括：成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組、制定項目計劃、培訓(xùn)及交流、危險源辯識評價等十二項內(nèi)容，詳見附件2。
4.4保障措施
ＸＸ把安全社區(qū)建設(shè)工作列入政府實事工程之一，專門成立安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府一把手擔(dān)任組長，全面整合社區(qū)各職能部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等加入創(chuàng)建活動，并根據(jù)建設(shè)工作需要提供相應(yīng)的物力、財力、人力保障。同時專門設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)辦公室，配備專兼職工作人員和設(shè)備；設(shè)立辦公室專項工作經(jīng)費(fèi)，保障安全社區(qū)建設(shè)工作正常運(yùn)作。
5.信息交流和全員參與
5.1信息交流與溝通
組織安全社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作人員主動到花木鎮(zhèn)、長征街道學(xué)習(xí)、參觀，積極參加在上海舉辦的安全社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)成員交流活動，收集各類信息。各項目組之間相互交流、相互合作，持續(xù)推進(jìn)安全干預(yù)項目。積極參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)部門組織的培訓(xùn)、研討，學(xué)習(xí)并研討項目管理、組織與實施方法及經(jīng)驗，吸納先進(jìn)經(jīng)驗，增強(qiáng)項目管理、執(zhí)行能力。同時就社區(qū)安全社區(qū)建設(shè)思路、進(jìn)展向?qū)I(yè)及內(nèi)部刊物投發(fā)稿件，積極交流項目經(jīng)驗及成果。
7ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
5.2議事共商
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)商議事機(jī)制，為及時解決溝通解決建設(shè)工作中的矛盾和問題，及時調(diào)整項目具體活動，每季度召開一次協(xié)商會，由辦公室牽頭，在專家顧問組、技術(shù)指導(dǎo)組專家的主持下，各項目組或整或分，或通過與居民訪談，或研究通過電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑反映的關(guān)于安全方面的意見和建議進(jìn)行討論，及時排除阻礙項目發(fā)展的不利因素，有針對性地對項目活動加以調(diào)整。
5.3廣泛參與
通過培訓(xùn)入戶調(diào)查調(diào)查員，同時充分利用社區(qū)志愿者，積極開展安全隱患舉報，安全社區(qū)理念推廣和知識宣講等工作。
根據(jù)志愿者及眾多參與項目活動社區(qū)居民所反映的信息，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)下，專家顧問組及技術(shù)指導(dǎo)組與相關(guān)項目組充分考慮社區(qū)的實際需要，編輯并印發(fā)了《防災(zāi)應(yīng)急手冊》、《兒童居家安全手冊》、《食品安全手冊》等，字?jǐn)?shù)約達(dá)12萬字，受到社區(qū)居民熱烈歡迎。
6.事故與傷害監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)
社區(qū)充分利用ＸＸ區(qū)衛(wèi)生城域網(wǎng)全覆蓋的優(yōu)勢條件，通過社區(qū)醫(yī)院（衛(wèi)生服務(wù)中心）的傷害監(jiān)測系統(tǒng)，對前來社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的門診傷害進(jìn)行監(jiān)測記錄和數(shù)據(jù)收集，但由于社區(qū)居民就診醫(yī)院不固定，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間沒有信息網(wǎng)絡(luò)連接，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能完全記錄社區(qū)傷害。
緣于條線分割的管理體制，原各條線：包括安全部門的傷亡事故信息、公安部門的消防交通傷害傷亡信息、衛(wèi)生部門的死亡信息及傷害信息等事故與傷害任務(wù)基本并不共享，而且各條線之間關(guān)于傷害等概念的界定存在非常大的差異，以公安部門傷害與衛(wèi)生部門傷害差異為最，而且相互之間信息重復(fù)巨大，這中間還不包括若干虛假信息無法排除的因素。
為充分掌握社區(qū)事故及傷害的基本信息，對事故及傷害的合理干預(yù)提供依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組充分協(xié)調(diào)及現(xiàn)有各類信息源，區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，通過傷害監(jiān)測點(diǎn)的拓展、延伸，使傷害監(jiān)測網(wǎng)不斷完善。
同時安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定以２年為一個固定周期，委托顧問組及技術(shù)指導(dǎo)組制定相關(guān)計劃，開展流行病學(xué)回顧性調(diào)查，綜合其它監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所得的信息，有針對性地開展項目及項目活動。
8ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
7.流行病學(xué)調(diào)查
7.1調(diào)查設(shè)計
調(diào)查形式：2名調(diào)查員一組共同入戶。抽樣方式：分層隨機(jī)整群抽樣。
樣本量估算：公式:N＝400×Q/P，式中N為樣本量，P為傷害發(fā)生率，Q為1一P。
以最常見的交通傷害發(fā)生率(4%)為樣本估算基線，結(jié)合調(diào)查地區(qū)、居民性別、年齡分層等因素和開展調(diào)查時被調(diào)查對象應(yīng)達(dá)到90%以上的應(yīng)答率，根據(jù)ＸＸ統(tǒng)計局提供的目前實際居住、即每戶2.5至2.9人的人口分布情況，確定本次研究總樣本量應(yīng)大于10000人，即不同地區(qū)約4000戶左右居民。
7.2調(diào)查結(jié)果
7.2.1被調(diào)查人群的基本狀況7.2.1.1主要情況
本次調(diào)查共涉及社區(qū)居民家庭4000戶，實際回收有效調(diào)查表3980戶，10230人，應(yīng)答率為99.5%，戶平均人口為2.57人，介于文獻(xiàn)報導(dǎo)的2.5-2.9人之間，調(diào)查人口中外省市人口為本市戶籍人口數(shù)量的2.06倍。外省市來滬人員的年齡結(jié)構(gòu)與ＸＸ戶籍人口的年齡結(jié)構(gòu)存在一定差異。
本次調(diào)查中男性5189人，女性5041人,男女性別比為1：0.97,與戶籍人口1：1.01出現(xiàn)倒置，原因在于調(diào)查人口中外省市來滬人員以青壯年男性居多，詳見單行材料：201*年度ＸＸ區(qū)ＸＸ傷害橫斷面流行病學(xué)調(diào)查報告。7.2.1.2老年人戶籍別性別別情況
本市戶籍人口老年比為20.25%，老年男女性別比為1：1.11。調(diào)查人口老年比為17.40%，老年男女性別比為1：1.05。其中本市戶籍老年比24.43%，老年男女性別比為1.06：1；非本市戶籍老年比14.09%，老年男女性別比為1.01：1
符合中國家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)文化特征表現(xiàn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的觀念，ＸＸ已屬典型老年化社區(qū)。本市男女老齡化率不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方
2檢驗：=22.04，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
表2調(diào)查人口老年人戶籍別性別別比較
本市
性別
人數(shù)
男女合計
171916193338
老年人%20.9427.9224.43
人數(shù)345034176867
外省市
老年人%14.7213.4614.09
7.2.1.3文化程度構(gòu)成情況
本次調(diào)查人群中，人群的文化程度均以高中/中專為主，占37.76%，其次是大專和初中，分別為21.12%和18.23%，不同戶籍文化程度構(gòu)成見表4，圖5。
2不同性別文化程度構(gòu)成不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢驗：=73.33，
PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
40353025201*1050男女性別合計未上過學(xué)小學(xué)初中高中/中專大專本科研究生構(gòu)成比%
圖2ＸＸ調(diào)查人口的文化程度分性別構(gòu)成（%）
職業(yè)構(gòu)成、居住情況、醫(yī)療保險情況等詳見單行材料：201*年度ＸＸ區(qū)ＸＸ傷害橫斷面流行病學(xué)調(diào)查報告。7.2.2傷害發(fā)生情況分析7.2.2.1傷害發(fā)生率情況
在201*年ＸＸ社區(qū)被調(diào)查人群中共發(fā)生傷害總例數(shù)為453例，傷害發(fā)生率
2=0.0005);根據(jù)Ｘ為4.43％，經(jīng)與5%抽樣率無統(tǒng)計顯著性差異(P=0.9828,
Ｘ市統(tǒng)計局201*年底的人口數(shù)進(jìn)行標(biāo)化,標(biāo)化后的傷害發(fā)生率為4.42%。
表4傷害發(fā)生率情況
類別調(diào)查組抽樣組合計X2校正X2
傷害數(shù)453224750.01740.0005
未發(fā)生傷害人數(shù)
977748910266p=p=
合計10230511107410.89510.9828
7.2.2.2不同戶籍ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率情況
在201*年被調(diào)查人群本區(qū)戶籍傷害發(fā)生率為1.15%，占全社區(qū)傷害的比例為26.05%，本市外區(qū)為0.41%，占總調(diào)查中發(fā)現(xiàn)傷害人數(shù)的比例9.27%，本市
11ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
戶籍合計為1.56%，占全社區(qū)的比例35.32%，外地為2.86%，占全社區(qū)傷害的比例64.68%。不同戶籍人口傷害發(fā)生率存在一定差異，但差異不具有統(tǒng)計學(xué)意
2義。（卡方檢驗：=2.40，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
合計
453
9777
10230
4.43
54.543.532.521.510.50男性女性性別合計發(fā)生率%傷害發(fā)生率%
圖4不同性別ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率（％）
7.2.2.4不同年齡ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率情況
年齡別傷害發(fā)生率分別是0-14歲0.32%，15-39歲為0.70%，40-64歲為1.99%，65歲及以上為1.41%。不同年齡傷害發(fā)生率不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意
2義。（卡方檢驗：=186.74，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
54.543.532.521.510.500-14歲15-39歲40-64歲年齡65歲以上合計發(fā)生率%男女總計
圖5不同年齡ＸＸ社區(qū)傷害發(fā)生率（％）
7.2.2.5交通事故發(fā)生時點(diǎn)特征
ＸＸ調(diào)查人口的交通事故發(fā)生時點(diǎn)特征分析發(fā)現(xiàn)，7-9點(diǎn)為交通事故發(fā)生的高峰時點(diǎn)，另外，下午3點(diǎn)和5點(diǎn)也出現(xiàn)交通事故小高峰。
3.532.5超額比21.510.50345789101112131415161718192021超額比時間
圖6ＸＸ調(diào)查人口的交通事故發(fā)生時點(diǎn)特征
7.2.3ＸＸ社區(qū)人群傷害譜構(gòu)成
ＸＸ社區(qū)的傷害發(fā)生率與一般人群相當(dāng)，高危人群分別是男性性以及40-64歲的人群。全人群的主要傷害種類以跌倒和無生命力機(jī)械損傷（鈍銳器傷）為主，男性與全人群的傷害譜類似，而女性主要是跌倒和其他。7.2.3.1不同性別傷害譜構(gòu)成
表8中的數(shù)據(jù)表明不同性別發(fā)生各種傷害的危險性是不同的，其中全人群的主要傷害種類以跌倒和無生命力機(jī)械損傷（鈍銳器傷）為主，而男性發(fā)生的傷
14ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
害主要是鈍/銳器傷，其次是跌倒/墜落，構(gòu)成比分別為25.71%和22.14%，女性發(fā)生的傷害主要是跌倒/墜落，其次是其他，構(gòu)成比分別為25.43%和23.12%。
2不同性別傷害譜構(gòu)成相同，差異不具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢驗：=13.46，
P=0.0092）
表8不同性別傷害類型構(gòu)成
男性
傷害類型
人數(shù)
鈍/銳器傷燒燙傷跌倒/墜落交通事故其他合計
7257625237280
構(gòu)成比(%)25.7120.3622.1418.5713.21100
人數(shù)2628443540173
構(gòu)成比(%)15.0316.1825.4320.2323.12100
人數(shù)98851068777453
構(gòu)成比(%)21.6318.7623.4019.2117.00100
女性
合計
3025構(gòu)成比%201*1050男性女性性別合計鈍/銳器傷燒燙傷跌倒/墜落交通事故其他
圖7不同性別傷害類型構(gòu)成比（%）
7.2.3.2不同性別不同年齡不同傷害類型發(fā)生率
201*年，ＸＸ社區(qū)人群不同性別不同年齡段不同傷害類型發(fā)生率見表9、圖8-11。表16中數(shù)據(jù)表明不同性別不同年齡組發(fā)生各種傷害的危險性是不同的，其中男性15-39歲、40－64歲組鈍/銳器傷害發(fā)生水平較高，女性65歲以上組跌倒/墜落發(fā)生水平較高；男性一0－14歲組交通事故和鈍/銳器傷顯著高于同年齡組女性，15-39歲交通事故和燒燙傷發(fā)生水平高于女性，40－64歲組鈍/銳器傷
15ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
發(fā)生水平顯著高于同年齡組女性；男性65歲以上組交通事故發(fā)生水平也顯著高于同年齡組女性。
表9不同性別不同年齡不同傷害類型發(fā)生率
年齡組
男性
0-14歲
鈍/銳器傷燒燙傷跌倒/墜落交通事故其他合計女性鈍/銳器傷燒燙傷跌倒/墜落交通事故其他合計男女率比鈍/銳器傷燒燙傷跌倒/墜落交通事故其他合計
0.040.020.10.050.010.220.010.020.060.010.010.11411.67512
15-39歲0.140.080.060.140.080.490.080.020.080.030.010.221.7540.754.6782.27
40-64歲0.430.260.30.190.221.410.070.10.090.150.190.596.292.73.441.271.212.4
65歲及以上
0.10.20.150.140.050.630.10.140.210.160.190.780.970.550.764.971.661.11
16ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
0.50.4發(fā)生率%0.30.20.100-14歲15-39歲年齡40-64歲65歲及以上男性女性
圖8不同性別不同年齡段鈍/銳器傷發(fā)生率（％）
0.350.30.25發(fā)生率%0.20.150.10.050男性女性0-14歲15-39歲年齡40-64歲65歲及以上
圖9不同性別不同年齡段燒燙傷發(fā)生率（％）
0.20.15發(fā)生率%0.10.0500-14歲15-39歲40-64歲年齡65歲及以上男性女性
圖10不同性別不同年齡段跌倒/墜落傷發(fā)生率（％）
17ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
0.250.2發(fā)生率%0.150.10.0500-14歲15-39歲40-64歲年齡65歲及以上男性女性
圖11不同性別不同年齡段交通事故發(fā)生率（％）
7.2.4傷害發(fā)生地點(diǎn)及受傷時所從事的活動
傷害發(fā)生主要地點(diǎn)依次為：工業(yè)建筑區(qū)域100人（22.08％），家中91人（20.09%），街道公路84人（18.54％），住公共設(shè)施70人（15.45％），公共服務(wù)區(qū)域49人（10.82％）、學(xué)校31人（6.84%）和體育運(yùn)動區(qū)域28人（6.18％），其余受傷地點(diǎn)較少見。7.2.4.1不同性別傷害地點(diǎn)構(gòu)成
不同的傷害發(fā)生地點(diǎn)，主要發(fā)生在工業(yè)建筑區(qū)域和家里，而男性主要發(fā)生在為工業(yè)建筑區(qū)域（27.50%），而女性發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)為街道和公路（25.43%），見表10、圖12。不同性別傷害發(fā)生地點(diǎn)不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)
2意義。（卡方檢驗：=44.43，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域
合計
2277280
7.8627.50100
2723173
15.6113.29100
49100453
10.8222.08100
3025家里居住公共設(shè)施學(xué)校體育運(yùn)動區(qū)域街道和公路公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域構(gòu)成比%201*1050男性女性性別合計
圖12不同性別傷害發(fā)生地點(diǎn)分布構(gòu)成比（％）
7.2.4.2不同年齡傷害地點(diǎn)構(gòu)成
不同年齡段人員發(fā)生傷害的地點(diǎn)不同，其中0-14歲兒童青少年發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)為學(xué)校（39.39％）和家里（27.27％）；15-39歲人群發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)為工業(yè)建筑區(qū)域（29.17％）；40-64歲人群發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)為街道和公路（32.35％）和工業(yè)建筑區(qū)域（25.49％）；65歲以上人群發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)主要受傷地點(diǎn)為居住公共設(shè)施（27.78％）和家里（58.14％），見表11、圖13。不
2同年齡組傷害發(fā)生地點(diǎn)不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢驗：=154.38，
PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
體育運(yùn)動區(qū)域街道和公路公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域
合計
521033
15.156.063.030.00100
8992172
11.1112.5012.5029.17100
8661552204
3.9232.357.3525.49100
772427144
4.864.8616.6718.75100
288449100453
6.1818.5410.8222.08100
4540353025201*10500-14歲15-39歲40-64歲年齡65歲以上合計家里居住公共設(shè)施學(xué)校體育運(yùn)動區(qū)域街道和公路公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域構(gòu)成比%
圖13不同年齡受傷地點(diǎn)構(gòu)成比（％）
7.2.4.3不同戶籍傷害地點(diǎn)構(gòu)成
不同戶籍人員發(fā)生傷害的地點(diǎn)不同。其中本區(qū)戶籍和本市外區(qū)人口發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)都為家里（25.42％和33.33％）；而外省市人員發(fā)生傷害的主要地點(diǎn)為工業(yè)建筑區(qū)域（28.67%），見表12、圖14。不同戶籍人員傷害發(fā)生地點(diǎn)不
2同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢驗：=47.37，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域
合計
1812118
15.2510.17100
7442
16.679.52100
2484293
8.1928.67100
49100453
10.8222.08100
353025家里居住公共設(shè)施學(xué)校體育運(yùn)動區(qū)域街道和公路公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域構(gòu)成比%201*1050本區(qū)本市外區(qū)戶籍外省小計
圖14不同戶籍人口受傷地點(diǎn)構(gòu)成比（％）
7.2.4.4不同傷害類型傷害地點(diǎn)構(gòu)成
不同傷害類型發(fā)生傷害的地點(diǎn)不同，其中鈍/銳器機(jī)械損傷和交通事故發(fā)生的主要地點(diǎn)為工業(yè)建筑區(qū)域；燒燙傷發(fā)生的主要地點(diǎn)是家里；而跌倒/墜落發(fā)生的主要地點(diǎn)為街道和公路，見表13、圖15。不同傷害類型傷害發(fā)生地點(diǎn)不同，
2且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢驗：=161.21，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
合計
98100
85100
106
100
87100
10090807060504030201*0鈍/銳器損傷燒燙傷跌倒/墜落傷害類型交通事故家里居住公共設(shè)施學(xué)校體育運(yùn)動區(qū)域街道和公路公共服務(wù)區(qū)域工業(yè)建筑區(qū)域構(gòu)成比%
圖15不同傷害類型受傷地點(diǎn)構(gòu)成比（％）
7.2.4.5受傷時正從事的活動
受傷時主要從事的活動為工作201例（44.37％），家務(wù)67例（14.79％），日常起居和駕乘交通工具都是58例（12.80％），消遣活動33例（7.28%），體育活動30例（6.62％），其余發(fā)生情況相對較少見，見表14、圖16。
表14受傷時正從事的活動情況
活動名稱工作日常起居消遣家務(wù)駕乘交通工具體育活動其它合計
人數(shù)201*8336758306453
%44.3712.807.2814.7912.806.621.32100
22ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
504540353025201*1050作遣務(wù)居工消家具動起常工日通駕乘交體育活其它構(gòu)成比%構(gòu)成比%
圖16受傷時正從事的活動構(gòu)成（％）
7.2.5不同傷害類型的各種特征分布7.2.5.1不同傷害類型的發(fā)生部位分布
鈍/銳器機(jī)械損傷、燒燙傷跌、倒/墜落和交通事故受傷部位主要都是頭面部和頸部（46.95％、91.76%、31.14%和31.04%），主要傷害事件的發(fā)生部位構(gòu)成見表23、圖23。不同傷害類型受傷部位不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢
2驗：=141.03，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
100806040200鈍/銳器機(jī)械損傷燒燙傷跌倒/墜落交通事故頭面部/頸部肩/上肢下肢手指/腳趾其他構(gòu)成比%傷害類型
圖17不同傷害類型發(fā)生部位構(gòu)成（％）
7.2.5.2不同傷害類型的性質(zhì)構(gòu)成
不同傷害類型所致創(chuàng)傷的性質(zhì)不同，鈍/銳器傷一般是淺表挫/擦傷（74.49%），燒燙傷、跌倒/墜落和交通事故一般為異物效應(yīng)損傷（82.35%、28.30%和34.48%），不同傷害所致創(chuàng)傷性質(zhì)的構(gòu)成不同反映了各類傷害致傷的臨床表現(xiàn)特點(diǎn)，與各類傷害自身的特征密切相關(guān)。不同傷害類型所致創(chuàng)傷性質(zhì)的構(gòu)成見表16、圖18。不同傷害類型所致創(chuàng)傷的性質(zhì)不同，且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡
2=255.60，PＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
90807060504030201*0鈍/銳器傷燒燙傷跌倒/墜落傷害類型交通事故淺表挫/擦傷異物效應(yīng)損傷開放性損傷肌肉/肌腱損傷骨折其他構(gòu)成比%
圖18不同傷害的性質(zhì)構(gòu)成（％）
7.2.5.3不同傷害類型的嚴(yán)重程度
受傷嚴(yán)重程度分析表明，大多數(shù)為輕微傷，無需住院治療，符合傷害金字塔特征。不同傷害類型嚴(yán)重程度的構(gòu)成見表17。
表17不同傷害類型的嚴(yán)重程度
嚴(yán)重程度
傷害類型
輕度
鈍/銳器機(jī)械損傷
燒燙傷跌倒/墜落交通事故
96.9495.2994.3496.55
中度2.043.533.772.30
重度1.021.181.891.15
死亡0.000.000.000.00
合計100100100100
7.2.5.4不同傷害類型的意圖構(gòu)成
大多數(shù)傷害發(fā)生為非故意事件，但這并不能說明傷害的發(fā)生大都是意外的。主要傷害事件的傷害意圖相同，均以非故意事件為主。主要傷害事件的傷害意圖構(gòu)成見表18。不同傷害的傷害意圖構(gòu)成相同，均以非故意事件為主，差異不
2具有統(tǒng)計學(xué)意義。（卡方檢驗：=7.59，P=0.27）
表18不同傷害類型的意圖構(gòu)成
傷害意圖
傷害類型
非故意
故意
不清楚
合計
25ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
鈍/銳器機(jī)械損傷
燒燙傷跌倒/墜落交通事故
97.9695.2998.1197.70
1.021.181.892.30
1.023.530.000.00
100100100100
7.2.5.5分性別婚姻別傷害發(fā)生率情況
表19中的數(shù)據(jù)表明不同婚姻狀況的發(fā)生各種傷害的危險性是不同的，其中男性離婚和喪偶的無生命機(jī)械力損傷發(fā)生水平較其他婚姻狀況高。女性離婚和喪偶跌倒(落)發(fā)生水平較其他婚姻狀況高。男性喪偶的無生命機(jī)械力損傷發(fā)生水平較女性顯著增高。
表19分性別婚姻別傷害發(fā)生率
男性交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷
燒燙傷其他女性交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷
燒燙傷其他男女率比交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷
燒燙傷其他
婚姻狀況
未婚0.190.180.220.030.700.110.150.190.030.511.731.201.161.001.38
在婚0.480.330.260.311.720.130.090.140.350.943.773.781.930.891.83
離婚0.030.020.050.010.140.010.020.050.000.113.001.001.001.27
喪偶0.010.030.080.010.180.010.020.060.010.140.970.550.761.661.11
7.2.5.6分性別文化程度別傷害發(fā)生率情況
26ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
表20中的數(shù)據(jù)表明不同文化程度人群的發(fā)生各種傷害的危險性是不同的，女性低學(xué)歷人群的跌倒發(fā)生水平較高。
表20分性別文化程度別傷害發(fā)生率
文化程度
男性
大本及以
上交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷燒燙傷其他女性交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷燒燙傷其他男女率比交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷燒燙傷其他
0.040.000.00－0.800.75－－
0.060.050.022.671.802.172.003.50
0.200.140.111.601.910.450.211.36
0.060.090.172.712.333.501.670.29
0.080.070.058.00－1.502.290.60
0.000.000.053.402.00－－0.40
0.030.050.050.000.05
0.130.100.070.030.05
0.090.030.150.100.11
0.210.150.050.070.06
0.120.160.030.010.00
0.040.030.020.050.01
0.040.04
大專0.080.09
高中/中專0.160.21
初中0.190.14
小學(xué)0.080.07
半文盲/文
盲0.170.02
7.2.5.7分戶籍別婚姻別傷害發(fā)生率情況
表21中數(shù)據(jù)顯示，外地未婚者傷害發(fā)生率高于本市未婚者，本市在婚、離婚和離婚者傷害發(fā)生率高于外地。
表21分戶籍別婚姻別傷害發(fā)生率
婚姻狀況
外地本區(qū)
27本市外區(qū)本市合計
ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
未婚在婚離婚喪偶合計
0.841.520.220.262.84
0.230.870.020.031.15
0.140.240.010.020.41
0.371.110.030.051.56
1.212.640.240.314.43
7.2.5.8分戶籍別文化程度別傷害發(fā)生率情況
表22中數(shù)據(jù)顯示，外地小學(xué)文化程度者傷害發(fā)生率高于本市同學(xué)歷水平人群，本市傷害發(fā)生率隨文化程度增高而降低。
表22分戶籍別文化程度別傷害發(fā)生率情況
文化程度大本及以上大專高中/中專初中小學(xué)半文盲/文盲
合計
外省市0.190.500.880.800.240.252.86
本區(qū)0.080.120.270.240.350.091.15
本市外區(qū)0.030.050.120.120.060.040.41
合計0.290.661.271.160.650.384.43
10.90.80.70.60.50.40.30.20.10大本及以上大專高中/中專初中小學(xué)半文盲/文盲構(gòu)成比%外省市本區(qū)本市外區(qū)學(xué)歷
圖19分戶籍別文化程度別傷害發(fā)生率％
7.2.6危險因素
7.2.6.1交通事故的危險因素構(gòu)成
表23數(shù)據(jù)顯示，未系安全帶、違章是主要危險因素，非機(jī)動車和摩托車是
28ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
主要致傷交通工具。
表23交通事故的危險因素構(gòu)成
相關(guān)因素百分比相關(guān)因素百分比相關(guān)因素百分比
步行17.31未系安全帶
3.85小汽車13.46
騎/坐非機(jī)動車
69.23卡車1.92飲酒1.96
駕駛機(jī)動車
5.77公共汽車/面包車
3.85
交通事故前有飲酒
3.85
乘坐機(jī)動車未帶頭盔
5.77非機(jī)動車44.23違章46.16
38.46摩托車30.77
7.2.6.2跌倒的危險因素構(gòu)成
大部分跌倒發(fā)生在室外，以滑倒和絆倒為主，多發(fā)生于步行和上下樓，光滑的平面是重要的危險情況。
表24跌倒的危險因素構(gòu)成
相關(guān)因素百分比相關(guān)因素百分比
室內(nèi)40.00玩耍6.92
室外52.31走路43.85
滑倒37.69
絆倒27.69
擠推/碰撞13.85高空作業(yè)1.54
踏/坐空高處墜落13.85光滑36.92
3.08不平21.54
騎車8.46有臺階/門檻
13.08
體育活動上下樓4.62
13.08
7.2.6.3無生命機(jī)械力損傷(銳鈍器傷)的危險因素構(gòu)成
無生命機(jī)械力損傷(銳鈍器傷)的危險因素構(gòu)成分析表明，銳鈍器傷多以切割刺傷為主，多發(fā)生于家務(wù)活動中。
表25無生命機(jī)械力損傷(銳鈍器傷)的危險因素構(gòu)成
相關(guān)因素構(gòu)成比相關(guān)因素構(gòu)成比
碰撞傷25.61打架6.10
擠壓傷7.32工作18.29
硬物擊傷4.88家務(wù)63.41
切割刺傷51.22運(yùn)動6.10
玩耍1.22被打劫1.22
7.2.6.4居住環(huán)境危險因素構(gòu)成
居住環(huán)境的危險因素主要有樓梯轉(zhuǎn)角尖、樓道配電箱、無防滑條、公用設(shè)施面板非防火材質(zhì)、家用電源開關(guān)功能舊、無逃生設(shè)備、無氣體濃度報警裝置、家具墻壁尖銳拐角、未封閉電源插座、窗戶無護(hù)欄、沒有無障礙斜坡設(shè)施、樓
29ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
梯轉(zhuǎn)角處轉(zhuǎn)角銳利、椅子沒有扶手、坐廁/馬桶椅旁無扶手、廚房內(nèi)沒有電話或電話不易拿到、陽臺未封閉、室外曬衣桿。
7.2.7傷害結(jié)局分析
7.2.7.1主要傷害引起的住院天數(shù)
調(diào)查人群中需住院治療的主要傷害類型為交通事故及跌倒（落），交通事故人均住院天數(shù)為5.13天/人，跌倒（落）人均住院天數(shù)為2.02天/人。
表26主要傷害引起的住院天數(shù)
傷害類型交通事故跌倒(落)
住院人數(shù)1212
住院總天數(shù)
267262
人均住院天數(shù)
5.132.02
7.2.7.2傷害引起的費(fèi)用
主要傷害引起的費(fèi)用如表27所示，交通事故引起的人均費(fèi)用最高，為2797.77元/例，無生命機(jī)械力損傷引起的費(fèi)用相對較低，為71.71元/例。
表27主要傷害引起的費(fèi)用
傷害類型交通事故跌倒(落)無生命機(jī)械力損傷
燒燙傷其他
費(fèi)用總額（元）
145484240158588087789515
人數(shù)4788411911
人均費(fèi)用（元/例）
2797.771847.3771.71243.832378.75
8.干預(yù)項目
根據(jù)入戶流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合訪談情況，在技術(shù)專家組建議下，經(jīng)過專家顧問組咨詢，ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考慮社區(qū)需求及社區(qū)安全現(xiàn)狀，決定ＸＸ以項目化運(yùn)作安全社區(qū)，同時確定了12個重點(diǎn)干預(yù)項目，分別涉及校園安全、涉水安全、交通安全等方面。
8.1項目基本技術(shù)路線
根據(jù)戴明的PDCA科學(xué)程序，安全社區(qū)各干預(yù)項目均按照計劃、執(zhí)行、檢
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查、行動四個階段，找問題、找原因、找主因、定計劃、執(zhí)行計劃等八大步驟進(jìn)行設(shè)計，各項目基本技術(shù)路線見圖20。
圖20ＸＸ安全社區(qū)項目基本技術(shù)路線
8.2安全社區(qū)項目組織結(jié)構(gòu)
安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)了宣傳、信息、監(jiān)測、經(jīng)費(fèi)管理等職能，因而各干預(yù)項目基本構(gòu)成類似，由各項目組及具體試點(diǎn)或?qū)嵤﹩挝患昂献鲉挝粯?gòu)成，見圖21。
ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安全促進(jìn)項目組（主承辦）項目活動實施組
傷害信息統(tǒng)計組技術(shù)指導(dǎo)評估組31
ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
項目具體實施目標(biāo)單位（試點(diǎn)單位）……圖21ＸＸ安全社區(qū)項目基本構(gòu)成圖
8.3學(xué)校學(xué)生安全
一、項目背景
ＸＸ轄區(qū)內(nèi)學(xué)校眾多，涉及的年齡層次跨度大，學(xué)校的師生傷害安全和健康安全問題一直不斷出現(xiàn)。根據(jù)學(xué)校、衛(wèi)生院、疾控中心等機(jī)構(gòu)提供的近三年數(shù)據(jù)，普遍反應(yīng)出學(xué)校不安全因素是：因摔倒、碰撞引發(fā)的骨折達(dá)十幾起，春秋季呼吸道傳染病達(dá)160例。入戶調(diào)查顯示，群眾對兒童安全的關(guān)注度極高，優(yōu)先級位列12個安全社區(qū)項目之首。
啟英幼兒園是一所聾健合一的民辦幼兒園，目前在校學(xué)生386人，年齡分別為3-6歲的兒童，其中有三個班的聾啞兒童，但該園在全國模范教師沈巧珠園長的帶領(lǐng)下，取得了一系列可喜的成績：201*年被評為區(qū)誠信民辦非企業(yè)單位；201*-201*年度區(qū)先進(jìn)集體；201*-201*年度區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀教工之家；ＸＸ市政府頒發(fā)的安全單位榮譽(yù)稱號；語訓(xùn)部康復(fù)成績在全市21所語訓(xùn)部中名列第一。
幼兒園的孩子因為年齡關(guān)系，往往面對突發(fā)事件時無法做出判斷和反應(yīng)，而且啟英幼兒園還有一批聾啞兒童，在遇到傷害時無法及時示警，鑒于該園具有一定的特殊性和代表性，所以我們選擇啟英幼兒園作為校園安全促進(jìn)項目的試點(diǎn)單位。二、項目目標(biāo)1.總體目標(biāo)
最大程度消除因環(huán)境設(shè)施引發(fā)的校園意外傷害事故，最大程度減低在突發(fā)事件時傷亡人數(shù)，給孩子創(chuàng)設(shè)一個優(yōu)美又安全的校園環(huán)境。2.具體目標(biāo)
（1）創(chuàng)設(shè)模擬場景，讓孩子們一起去體驗危險，增強(qiáng)安全防范意識，培養(yǎng)安全技能，教會兒童自我保護(hù)的知識和方法；
（2）讓幼兒學(xué)會控制自己的行為，判斷、回避危險，增強(qiáng)求助保護(hù)的意識和學(xué)習(xí)緊急避險；
（3）在日常生活中學(xué)會應(yīng)對陌生人；
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（4）培養(yǎng)兒童遵守交通規(guī)則的習(xí)慣；
（5）改善園內(nèi)幼兒的學(xué)習(xí)、運(yùn)動等硬件設(shè)施和環(huán)境，營造安全文化氛圍，降低傷害發(fā)生危險。三、項目活動
1、活動場地塑膠化，將除校車通道外的場地全部改造為塑膠場地，減少兒童跌倒的傷害問題；
2、門禁管理，配備專職保安，實行來訪人員登記，要求來訪人員佩戴訪客證，以便兒童區(qū)別；
3、游戲器材標(biāo)識，使用卡通圖案，對器材使用情況進(jìn)行說明，讓兒童更容易了解器材用途，避免不安全的使用方式；
4、器物銳角處理，避免因物理性因素造成兒童傷害發(fā)生；
5、學(xué)生通道環(huán)境整改，調(diào)查校園通道環(huán)境及物體傷害風(fēng)險，有針對性根據(jù)兒童好動、好奇心強(qiáng)的特點(diǎn)，確定危險源，進(jìn)行整改。
6、建立家長學(xué)校，充分考慮家庭環(huán)境、文化氛圍對兒童行為的影響及兒童行為對家長行為的反饋及影響，支持性的家庭訪視和推廣安全器具，促進(jìn)兒童及由此輻射而來的家長及家庭行為轉(zhuǎn)變；
7、開發(fā)兒童安全課程，確保兒童形成安全意識及相應(yīng)的安全行為，對常見觸電、燒燙傷等具備突發(fā)事件有應(yīng)急反應(yīng)能力。
8、改善校園周邊交通環(huán)境，由志愿者協(xié)調(diào)指揮交通，根據(jù)車流量適當(dāng)調(diào)整雙向的機(jī)動車輛通行狀態(tài)，設(shè)立禁止鳴笛及緩行標(biāo)識。9、定期進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)：
表28宣傳培訓(xùn)內(nèi)容
時間健康教育對13號臺風(fēng)“韋帕”預(yù)防宣傳開展“迎春節(jié)愛國衛(wèi)生整治”宣傳07年“學(xué)消防、促平安、建和諧”消防安全標(biāo)識識別食堂管理人員上崗資格證書培訓(xùn)“110”、“119”、“120”知識普及
33宣傳培訓(xùn)內(nèi)容紅十字鎮(zhèn)教委鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦實施單位閔行消防支隊ＸＸ中隊啟英幼兒園食監(jiān)所啟英幼兒園ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
“關(guān)愛生命、保障安全”家長培訓(xùn)“不能跟陌生人走”安全教育認(rèn)識交通標(biāo)志防溺水、防雷擊、防觸電、防中暑時間宣傳培訓(xùn)內(nèi)容食堂從業(yè)人員培訓(xùn)手足口病預(yù)防和控制08年健康教育消防演習(xí)啟英幼兒園ＸＸ派出所交巡警支隊啟英幼兒園實施單位食監(jiān)所鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心紅十字閔行消防支隊ＸＸ中隊10、特色活動設(shè)計：（1）加強(qiáng)幼兒的食品安全管理，開展“吃安全食品、我健康簽字儀式”活動，培養(yǎng)幼兒遠(yuǎn)離不安全、不衛(wèi)生的食品的自覺性。在家長帶領(lǐng)下，幼兒逐一在主題背景圖上簽字，意為幼兒保證以后不隨便在小攤上買零食食用；同時加強(qiáng)食堂內(nèi)部開發(fā)，根據(jù)兒童的特點(diǎn)，有針對性地開發(fā)零食，讓兒童們能抵制外界不安全食品的誘惑，食用安全的食品。
（2）組織兒童進(jìn)行安全教育，可舉辦“不和陌生人說話”的表演，教導(dǎo)他們?nèi)绾握_應(yīng)對不良分子對他們的不軌企圖，如何拒絕，如何防范，如何求助等等，讓兒童參與表演，寓教于樂并能記憶深刻。四、項目成效（一）消防工作
1、提高知曉率及操作技能
幼兒對消防器材的認(rèn)識
啟英幼兒園老師對消防器材的使用方法從12%上升到98%小朋友對遇到火警逃生方法和注意事項從不足1%提高到85%2、提升火災(zāi)時逃生技能
通過消防演習(xí)，學(xué)生掌握了火災(zāi)時的逃生技能，提升了對火災(zāi)時心理承受能力。
（二）交通安全知識1、認(rèn)識基本的交通標(biāo)志。2、懂得遵守基本交通安全。
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（三）關(guān)愛生命、保障安全
1、了解常用急救號碼“119”、“110”、“120”的使用及簡單事故處理方法。2、掌握防溺水、防雷擊、防觸電、防中暑的基本常識。3、強(qiáng)化了幼兒“不能跟陌生人走”的重要性。（四）對學(xué)校硬件設(shè)施清查與整改
表29學(xué)校硬件設(shè)施清查與整改
時間07年
檢查內(nèi)容空調(diào)消防設(shè)施校內(nèi)車輛行駛、停放
08年
傳染病控制消防器材各個通道
無快到有效期缺乏標(biāo)志發(fā)現(xiàn)問題外機(jī)不安全無
有不安全隱患
整改情況裝護(hù)欄無
人車分道，劃分停車區(qū)域無更換貼上圖標(biāo)
好好目前情況無孩子碰傷好無事故
圖22學(xué)校學(xué)生安全促進(jìn)項目照片
8.4工作場所安全
一項目背景
ＸＸ轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位706家，從業(yè)人員10萬余人。其中，公眾聚集場所(旅館、網(wǎng)吧、KTV、大型浴場、超市、農(nóng)貿(mào)市場)89家占12％，建筑業(yè)(市政公司、在建工地)14家占2％，涉及化學(xué)品、醫(yī)藥制造企業(yè)62家占9％，制造業(yè)(通用設(shè)備、專用設(shè)備、電器機(jī)械及器材、紡織、服裝、家具、零輔件加工)541家占77％。
據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ區(qū)域內(nèi)從201*年1月至201*年12月止，共計發(fā)生各類傷亡事故11起。201*年3月26日上海好光科工貿(mào)有限責(zé)任公司一名油漆工在三層樓面自搭腳手架上不慎墜落,當(dāng)場死亡;201*年8月2日,浙江中設(shè)建工集團(tuán)有限公司一處在建工地普工王苗青在樓頂鋼管腳手架上行走時,不慎從42米高處墜落,當(dāng)場死亡。在這11起事故中,有6起事故造成6人死亡，4起事故造成4人受傷。死亡事故占總傷害事故的60％，重傷事故占總傷害事故的40％。其中機(jī)械傷害和高處墜落事故占總傷害事故的70％。入戶調(diào)查中，群眾對工作場所安全的關(guān)
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注度位列第八。二項目目標(biāo)（1）總體目標(biāo)
以生產(chǎn)性企業(yè)為重點(diǎn)，針對所有生產(chǎn)性單位從業(yè)人員，重點(diǎn)是特殊工種、農(nóng)民工等高風(fēng)險環(huán)境及弱勢群體的人群。增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識，最大限度地降低從業(yè)人員因缺少必要的安全防范措施發(fā)生的各種傷害，為他們營造安全的工作場所環(huán)境，塑造工作場所安全文化。（2）具體目標(biāo)
①通過各類安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員自我防范的安全意識，掌握必要的安全知識。
②掌握緊急狀態(tài)下的自救、互救的基本知識和技能。③完善、改造和維護(hù)工作場所安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。
④建立、完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，提高企業(yè)安全管理人員的管理水平。
⑤了解社區(qū)安全生產(chǎn)狀況和存在問題。⑥建立工作場所安全志愿者隊伍。三、項目活動
1、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
針對本社區(qū)重大安全需求制定若干預(yù)案，供相關(guān)單位和個人在發(fā)生意外事件時實施。主要包括：《ＸＸ人民防空應(yīng)急行動人員掩（隱）蔽方案》、《ＸＸ重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《重大危險源監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。2、安全生產(chǎn)月活動。
每年設(shè)定不同的“安全生產(chǎn)月”主題，在企業(yè)和人員密集場所開展形式多樣的宣傳活動。在主要街區(qū)設(shè)立“安全生產(chǎn)日”活動宣傳點(diǎn)和安全生產(chǎn)咨詢臺。切實普及全民對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的知曉率及提升企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識。3、誠信星級企業(yè)評定工作。
通過誠信星級評定工作，了解本單位安全生產(chǎn)狀態(tài)和存在的問題，及時解決問題，促使企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，改善安全作業(yè)條件，提升企業(yè)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理水平。
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4、職工職業(yè)衛(wèi)生教育活動。
開展有針對性宣傳職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測等活動。5、火災(zāi)滅火及逃生演練活動。
提高企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)對火災(zāi)事故的逃生能力，不定期的請消防專業(yè)人員到企業(yè)指導(dǎo)開展火災(zāi)滅火及逃生演練。6、百日安全競賽活動。
使企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系，使安全生產(chǎn)工作日�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
7、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。
對廠區(qū)內(nèi)不平整道路進(jìn)行整修,對車間內(nèi)機(jī)械設(shè)備棱角處加裝防護(hù)裝置,對老式機(jī)械設(shè)備進(jìn)行淘汰，對消防器材定期進(jìn)行檢查。8、勞防用品專項整治活動。
重點(diǎn)對�；菲髽I(yè)、建筑施工、電力和裝卸等高危行業(yè)和較大危險行業(yè)及制造加工企業(yè)的勞動防護(hù)用品的配備、管理、使用情況進(jìn)行專項檢查。9、高溫季節(jié)安全檢查。
減少高溫使生產(chǎn)作業(yè)人員身心疲勞而引發(fā)各的類事故，督促企業(yè)在高溫季節(jié)來臨之前，落實好防暑降溫的資金和物資，檢查和配備好各種通風(fēng)、降溫的設(shè)施和設(shè)備，購置和配發(fā)各種勞防用品和防暑藥品，確保職工有良好的休息條件。
10、“安康杯”競賽活動。
推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度的建立、完善和落實，全面提高參賽企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)管理水平和意識，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)能力，使傷亡事故發(fā)生率和職業(yè)危害的發(fā)病率明顯下降。11、對單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特殊工種開展安全培訓(xùn)。
通過培訓(xùn),提高單位領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，在安全工作中舍得投入必要的資金，提高從業(yè)人員、特殊工種人員的自我保護(hù)意識，規(guī)范操作行為。12、安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵活動。
在生產(chǎn)安全、危險化學(xué)品安全、建筑施工（拆房）安全、防火安全、特種
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設(shè)備安全等方面，通過開展舉報獎勵活動，充分調(diào)動社會各界力量，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為。13、成立工作場所志愿者隊伍。
主要由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員組成工作場所志愿者隊伍，并由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)后成為工作場所干預(yù)項目活動的干預(yù)力量。14、特色活動設(shè)計
開展“今天你安全了嗎”活動，在建筑工地開展工友結(jié)對子活動，兩個一組的工友結(jié)成一個對子，設(shè)立安全積分，上工之前，兩個工友相互檢查，在積分表上記錄；工作過程中相互監(jiān)督，如有一方有不合安全，記錄下來，并進(jìn)行提醒，下班后總結(jié)有哪些違反的地方，每周總結(jié)一次，一個月后一個小結(jié)，對安全積分最高的給予獎勵。各小組間進(jìn)行評比，以一周時間為限，開展組間相互安全檢查，進(jìn)行安全檢查評比，進(jìn)行安全積分打分，對安全記錄得分最高的進(jìn)行獎勵。四、項目成效需具體材料和數(shù)據(jù)
圖23工作場所安全促進(jìn)項目照片
五、項目組人員名單
表30工作場所安全項目組人員名單
項目組設(shè)計組姓名何其炎夏佩杰夏佩杰培訓(xùn)組顧榮生于翔志愿組監(jiān)督組顧榮生趙君唐亮夏佩杰實施組張月亮馬沈杰
部門安全辦安全辦安全辦工業(yè)公司區(qū)安監(jiān)局工業(yè)公司安全辦安全辦安全辦私營經(jīng)濟(jì)城紅明村38
聯(lián)系電話1306172872813816556692138165566921380187126213386096138138018712621330197061013601734025138165566921391890209613917013365ＸＸ安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室ＸＸ創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告
夏曉峰曹彥安全辦安全辦1391689830213585955969評估組
8.5老街消防安全
一、項目背景
ＸＸ老街位于青年路以南，九曲弄、浴堂街以東，富強(qiáng)街以北，橫瀝路、竹行弄以西地區(qū)，處于ＸＸ中心位置，占地約92畝（詳見ＸＸ老街范圍示意圖）。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)建筑面積9899平方米，沿街商貿(mào)、餐飲單位共有126家，常住人口、經(jīng)商及外來人口約4500人。主商業(yè)街垂直于蒲匯塘，由蒲匯塘分為南、北大街，長約360米，并向東西兩側(cè)200米延伸多條小街道，使老街呈“非”字型格局。
1999年，為保護(hù)ＸＸ古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌，在區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)兩年，斥資1.8億，圓滿完成了一、二期建設(shè)任務(wù)。由于ＸＸ是一座具有千年歷史的古鎮(zhèn)，在對老街修復(fù)改造時，為考慮到建筑文化古跡的保護(hù)和傳承，在修復(fù)改造時保留了老街磚木結(jié)構(gòu)、間距近、通道狹窄的特點(diǎn)。目前，ＸＸ老街知名度日漸提升，全年客流超過1022萬人次，黃金周日人流量近5萬人次。隨著ＸＸ老街旅游項目的對外開放，老街的建筑耐火等級低、防火能力差、疏散能力差、公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)薄弱等問題日益突出，一旦發(fā)生液化氣爆炸、火災(zāi)等傷害事件會連帶造成踩踏事故，后果將無法估量。
據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ老街自201*年開街以來至201*年底，共發(fā)生火災(zāi)事故4起（以ＸＸ消防中隊“119”出警次數(shù)為準(zhǔn)），其中兩次事故比較嚴(yán)重：
1、201*年5月5日上午7時左右，老街一小吃店員工應(yīng)操作液化氣鋼瓶不當(dāng)引起爆炸，由于當(dāng)時老街人流量較低，只造成2名工作人員輕傷。
2、201*年10月16日凌晨，老街某私房由于電線短路，電表保險絲用料不當(dāng)起火，造成1死1傷，經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響較大。
老街存在的潛在隱患主要包括：
1、老街磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級低、抗火能力差。
老街大多為一、二層磚木結(jié)構(gòu)和純木結(jié)構(gòu)房屋，且二、三進(jìn)尚未修復(fù)，房屋比較陳舊，耐火等級為四級（建筑構(gòu)件耐火極限大多為15分鐘），抗火能力差。再加上老街內(nèi)的建筑多為聯(lián)體結(jié)構(gòu)，戶戶相通相連，易使火情快速蔓延。
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2、通道狹窄，違章搭建嚴(yán)重，給疏散和滅火救援帶來困難。
老街內(nèi)的通道狹窄，平均寬度不足3米而且街面后的兩、三進(jìn)又存在違章搭建。如果火災(zāi)發(fā)生在白天，老街內(nèi)居民和游客眾多且密集，人員疏散相當(dāng)困難。游客一遇到危險就會慌亂并急于逃命，盲目逃生而造成踩踏事故，使傷亡人數(shù)倍增，這種狀況也會給滅火行動帶來極大的不便，難以快速處置火災(zāi)事故。3、經(jīng)營性用油、用氣量大，電線亂接亂拉、線路老化情況嚴(yán)重。
經(jīng)統(tǒng)計，ＸＸ老街主要飯店均使用管道煤氣，其他都使用15KG液化氣鋼瓶，因此儲存和使用都存在安全隱患。同時，不少業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的趨使下，往往忽視防火安全，如電線亂拖拉，隨意使用電器設(shè)備，線路老化、不穿管等問題比較嚴(yán)重，造成安全隱患。
4、存在“三合一”現(xiàn)象，自防自救能力差，消防宣傳難度大
大量外來人口不僅在老街內(nèi)經(jīng)營而且居住，這種“三合一”現(xiàn)象更增加了老街火災(zāi)危險性，而且有獨(dú)居老人等弱勢群體，缺乏消防意識，自防、自保能力差。他們對基本的防火、滅火、逃生常識缺乏必要的了解。有的在住處堆放大量的可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失更會引起人員傷亡，甚至發(fā)生群死群傷的重特大惡性火災(zāi)事故。
5、客流量大、人員密集。在旅游高峰期，往往人滿為患。
以201*年為例，全年客流量超過1022萬人次，平均2.8萬人次/天，黃金周游客達(dá)4-5萬人次/天，引起老街及周邊道路交通堵塞。自201*年起，為安全起見，ＸＸ老街已停止舉辦各類大型群眾性活動。入戶調(diào)查中，群眾對消防安全的關(guān)注度位列第六。二、項目目標(biāo)1、總體目標(biāo)
把消防安全工作作為公司各項工作中的重點(diǎn)項目，結(jié)合“人防、技防、物防”三防體系，抓好日常落實環(huán)節(jié)和監(jiān)督環(huán)節(jié)，消除安全隱患，杜絕火災(zāi)事故，營造安全、健康、文明的旅游景區(qū)，預(yù)防傷害發(fā)生和傷害發(fā)生時的傷害程度。2、具體目標(biāo)
（1）普及消防常識和開展消防具器使用的培訓(xùn)活動，提高居民和老街從業(yè)人員的消防安全認(rèn)識和自救互救能力。
（2）結(jié)合老街的實際，加強(qiáng)老街公共消防設(shè)施建設(shè)，如消防噴淋、火災(zāi)報警系
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統(tǒng)、現(xiàn)場喊話系統(tǒng)等，以便迅速開展滅火救援活動。
（3）由政府牽頭，多部門有效合作，開展消防安全檢查和整治，消除老街防火安全隱患。
（4）制定火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)消防安全演習(xí)，提升救火的指揮水平和實戰(zhàn)能力。
（5）由政府牽頭，組織相關(guān)職能部門制定老街防火改造方案和實施辦法，疏通安全通道和增加防火間距，方便游客逃生和提高建筑耐火等級。
（6）關(guān)愛老街獨(dú)居老人等弱勢群體，有針對性地做好結(jié)對幫扶工作，讓獨(dú)居老人安享晚年。三項目活動
1、開展消防知識宣傳和培訓(xùn)，普及消防安全知識
消防工作，宣傳先行，對易發(fā)火情的老街而言，加強(qiáng)消防宣傳教育尤為重要。古鎮(zhèn)公司牽頭安全辦、相關(guān)居委和志愿者等經(jīng)常對業(yè)主、從業(yè)人員、居民進(jìn)行短期消防安全知識培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容是基本的防火常識、滅火器的使用、利用有限的水源撲救初期火災(zāi)等知識，增強(qiáng)他們的防火責(zé)任感和自覺性，形成防火安全、人人有責(zé)的氛圍。
2、開展消防演練活動，提高處置突發(fā)事故能力
為提高ＸＸ老街居民、業(yè)主及從業(yè)人員的消防安全責(zé)任和處置突發(fā)事故的能力，由古鎮(zhèn)公司牽頭，組織鎮(zhèn)安全辦、區(qū)防火監(jiān)督處、派出所、相關(guān)居委及志愿者隊伍，每年組織1-2次防火安全演練活動，使他們都能正確掌握消防器具的使用和處置能力，并通過摸擬火災(zāi)現(xiàn)場，提高他們就火場偵察、進(jìn)攻滅火、
疏散救人能力。3、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和消防設(shè)施器材（1）老街已有的公共消防設(shè)施
[1]配備消防栓、墻式消防栓和消防器箱：其中：消防栓12個；
墻式消防栓9個，均內(nèi)設(shè)4根25米消防水帶，2把水槍。每個消防栓間隔距離約30米，以達(dá)到救火效果；
消防器箱9個，均內(nèi)設(shè)4只4Kg滅火器。[2]攝像監(jiān)控系統(tǒng)：
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老街內(nèi)共設(shè)監(jiān)控探頭32個。
其中：3600旋轉(zhuǎn)型探頭15個，定點(diǎn)定焦探頭17個。
電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置在浴堂街4號二樓，由4人專職負(fù)責(zé)對老街進(jìn)行24小時監(jiān)控。（2）設(shè)想安裝的消防設(shè)施：
一是增設(shè)輪式滅火器，由于老街的特殊情況，一旦發(fā)生火災(zāi)，光靠現(xiàn)有的固定式消防設(shè)施，很難采取及時、有效的滅火措施，因此設(shè)想在老街公共部位增設(shè)輪式35Kg裝滅火器。
二是由于老街房屋結(jié)構(gòu)和材質(zhì)，公司將對老街店鋪安裝煙霧警報裝置和消防噴淋設(shè)備，并在老街現(xiàn)有的監(jiān)控裝置內(nèi)增設(shè)現(xiàn)場喊話系統(tǒng)，杜絕防火安全隱患和因游人擁擠而可能產(chǎn)生的踩踏等事件。4、加強(qiáng)安全檢查，增大安全系數(shù)
對商鋪內(nèi)存在的安全隱患問題，由古鎮(zhèn)公司牽頭，邀請成員單位實施突擊性和經(jīng)常性相結(jié)合的安全檢查方式進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，開出整改意見書，由專人負(fù)責(zé)督促其整改完畢，有效杜絕安全隱患的滋生。在各大黃金周前后，會同ＸＸ區(qū)消防處、ＸＸ派出所、ＸＸ消防中隊、ＸＸ安全辦等各政府相關(guān)部門進(jìn)行地毯式的消防大檢查，徹底整治老街安全隱患，切實做好節(jié)日期間老街的安全工作。
5、整治“三合一”，做好獨(dú)居老人的結(jié)隊幫困工作
針對存在私房出租，獨(dú)居老人及“三合一”等安全問題，古鎮(zhèn)公司會同區(qū)防火監(jiān)督處、鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所及相關(guān)居委聯(lián)合進(jìn)行排摸，對存在的問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)律法規(guī)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法整治，并對不符合規(guī)定的商店和出租戶進(jìn)行依法取締。針對老街內(nèi)的獨(dú)居老人做好調(diào)查并報社區(qū)辦和居委會，有針對性做好結(jié)對、幫扶工作，切實關(guān)心老人的生活，讓獨(dú)居老人安享晚年。6、結(jié)合老街后續(xù)改造，提高老街建筑的耐火等級和耐火能力
ＸＸ老街一、二期修復(fù)改造基本上只對沿街商鋪進(jìn)行了維修，而火災(zāi)隱患客觀存在（特別是在兩、三進(jìn)房屋范圍內(nèi)）。建議在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織民政、建設(shè)、規(guī)劃、房地等相關(guān)職能部門對兩、三進(jìn)房屋進(jìn)行全面深入的調(diào)查，制定防火改造的方案和實施辦法。采取增加防火間距，提高建筑構(gòu)件耐火等級，分段設(shè)置防火分隔等措施，防止火災(zāi)蔓延。同時，要擴(kuò)大安全疏散緩沖區(qū)，保證一旦發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)性公共事件，人員有序撤離。持續(xù)清理目前老街內(nèi)各類
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安全通道上的各種障礙物，保證通道暢通。7、建立ＸＸ老街突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置預(yù)案
為了對可能發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行有效處置，有條不紊地指揮，最大限度地減少人員傷害和財產(chǎn)的損失，要建立突發(fā)生公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，對可能出現(xiàn)的火災(zāi)爆炸、人流擁擠、群體性事件等進(jìn)行有效、及時控制，并使人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失等降低到最低限度，并進(jìn)行不定期演習(xí)。8、特色活動設(shè)計：組建片區(qū)消防互助小組
由ＸＸ古鎮(zhèn)實業(yè)公司牽頭，根據(jù)地域?qū)⒗辖址譃閹讉�片區(qū)。每個片區(qū)選出一位比較有威信的負(fù)責(zé)人，作為片區(qū)商戶消防互助小組的組長。授權(quán)組長在自己片區(qū)選取4-5名適合人員作為互助小組組員，組建片區(qū)消防互助小組。小組建成后，由消防專家集中培訓(xùn)，重點(diǎn)在火災(zāi)隱患的排除、滅火器的使用、火災(zāi)后人員疏散等內(nèi)容。片區(qū)消防互助小組平時負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患，對能力范圍內(nèi)的隱患，或提醒商戶、或自行及時消除，需要有關(guān)部門處理的，需及時上報。發(fā)生火災(zāi)時，若發(fā)現(xiàn)及時，火勢尚小，則用滅火器滅火；若火勢大，則報火警的同時，及時疏散片區(qū)群眾，保護(hù)群眾的生命安全。
片區(qū)消防互助小組可一并參加每年的消防演練，成績優(yōu)異的給予嘉獎。安全檢查時，根據(jù)每個片區(qū)的火災(zāi)隱患消除情況，評出消防先進(jìn)片區(qū)，給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)互助小組的工作熱情。
通過組建和運(yùn)行片區(qū)消防互助小組，使消防工作和意識能夠真正深入到基層，有助于營造人人參與消防的良好氛圍，也增強(qiáng)了商戶和居民的主人翁意識，完成從被動消防到主動消防的轉(zhuǎn)變。四、項目成效1、提高知曉率
通過每月工作例會，定期或不定期員工代表大會，公司宣傳布告欄，提高員工安全促進(jìn)項目知曉率達(dá)到98%以上。2、提高安全設(shè)施設(shè)備及時可用率
通過階段項目開展的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)和修繕，使設(shè)施設(shè)備及時可用率達(dá)到100%。3、降低傷害事故發(fā)生率
通過促進(jìn)項目的實施，把每年的消防傷害事故降低至控制指標(biāo)范圍內(nèi)，把
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傷害事故發(fā)生率降到最低。
圖24老街消防安全促進(jìn)項目照片
8.5河道涉水安全
一、項目背景
上海是一個水資源特別豐沛的城市，每年均有溺水致死事件發(fā)生，給人民群眾財產(chǎn)造成了相當(dāng)損失。據(jù)調(diào)查，每年的夏季是溺水事件的高發(fā)期，而溺水傷亡事件中又以外來務(wù)工人員居多，且多為外來務(wù)工人員的子女。ＸＸ市市教委和市青少年保護(hù)委員會公布的201*年ＸＸ市中小學(xué)生安全情況報告的統(tǒng)計顯示，07年本市發(fā)生的中小學(xué)生安全事故中，死亡學(xué)生70人，接近一半為溺水身亡（溺水身亡34人）可見，溺水身亡是本市中小學(xué)生意外死亡的最重要原因。入戶調(diào)查中，群眾對涉水安全的關(guān)注度列第十一位。
ＸＸ社區(qū)位于ＸＸ市西南部，是一座既有江南水鄉(xiāng)自然風(fēng)光，又有悠久人文內(nèi)涵的歷史古鎮(zhèn)�，F(xiàn)有區(qū)級河道3條，鎮(zhèn)級河道9條，村級河道17條，總長度37公里、河面總面積838954平方米。全鎮(zhèn)居民總數(shù)9萬人，外來務(wù)工人員9.9萬人。為確保人民群眾的涉水安全，201*年社區(qū)將加強(qiáng)河道安全工作列入建設(shè)安全社區(qū)指標(biāo)體系之中，經(jīng)過一年多的建設(shè)，盡管未發(fā)生溺水死亡事件，但仍時有居民不慎落水事件發(fā)生，河道這一特殊場所的硬件設(shè)施及社區(qū)群眾的安全意識仍需進(jìn)一步提高。二、項目目標(biāo)1.總體目標(biāo)
建立健全ＸＸ社區(qū)河道安全體系，構(gòu)建社區(qū)居民的良好河道安全環(huán)境。2．具體目標(biāo)
配置河道硬件設(shè)施、改善環(huán)境現(xiàn)狀；建立涉水安全志愿者隊伍；
完善涉水安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)管理制度規(guī)范；
開展重點(diǎn)人群（社區(qū)兒童）相關(guān)技能培訓(xùn)，同時通過兒童的輻射作用影響整個社區(qū)人群。三、項目活動
根據(jù)項目需要，通過項目設(shè)計、實施、評估，在社區(qū)內(nèi)全面實施河道安全
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