交通戰(zhàn)備工作計劃

交通戰(zhàn)備工作計劃

交通工作不僅在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域地位突出，而且對于國防建設(shè)意義也十分重大。如何進一步深化對交通戰(zhàn)備建設(shè)重大意義的認識，大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項保障機制，強化服務(wù)、應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)理念，增強交通戰(zhàn)備綜合保障能力和自我發(fā)展能力，切實把交通戰(zhàn)備建設(shè)抓得更好更有成效，是擺在交通戰(zhàn)備系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項緊迫任務(wù)。按照通遼市交通戰(zhàn)備工作要點，201*年全市的交通戰(zhàn)備工作要認真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針和國家國防交通工作的法律法規(guī)，以軍事斗爭準備和積極探索高科技條件下局部戰(zhàn)爭交通保障為主線，依托交通發(fā)展，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，努力提高應(yīng)急交通保障能力和綜合反映能力，使我旗戰(zhàn)備工作再上新臺階。

201*年主要抓好以下幾項工作：

1、加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。學(xué)習(xí)交通保障知識，熟悉交通保障方案卷擬制的基本要領(lǐng)，精通本職業(yè)務(wù)。交通戰(zhàn)備干部要從遵守紀律做起，從改變精神面貌做起，從增強團結(jié)做起，從小事做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到謀事、干事、成事，努力提高自身素質(zhì)和工作能力。2、搞好運力統(tǒng)計，做好運力狀況調(diào)查摸底工作。這是切實貫徹《民用運力國防動員條例》的實際步驟。搞好摸底工作，掌握全市運力分布、所屬及車型等基本情況，為今后動員打好基礎(chǔ)。

3、繼續(xù)搞好正規(guī)化建設(shè)，搞好資料整理工作，今年重點對干線公路保障方案進行梳理和修改完善，進一步加強機構(gòu)建設(shè)，充實交戰(zhàn)辦人員配置，提高工作效率。

4、加強保障隊伍建設(shè)。(1)搞好保障隊伍的調(diào)整工作，重點搞好工程保障隊伍、運輸保障隊伍編隊人員的調(diào)整充實。(2)按照《交通戰(zhàn)備干部訓(xùn)練和考核大綱》和《交通戰(zhàn)備訓(xùn)練工作指導(dǎo)意見》進一步加強交通保障隊伍建設(shè)，根據(jù)應(yīng)急交通保障需要，結(jié)合運輸生產(chǎn)、工程施工、搶險救災(zāi)和軍事行動保障，組織保障隊伍開展搶修、搶建和搶運訓(xùn)練，以增強保障隊伍整體素質(zhì)和保障技能，提高快速反應(yīng)能力和綜合保障能力，不斷適應(yīng)軍事斗爭交通保障的需要。

5、根據(jù)我旗實際，著眼防空和安全需要，在與軍事部門溝通的基礎(chǔ)上，確定交通重點保障目標。

6、認真做好上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

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遵義公路管理局交通戰(zhàn)備

應(yīng)急隊伍建設(shè)目標及規(guī)劃

為建立分級響應(yīng)、反應(yīng)迅速、運行高效的交通戰(zhàn)備應(yīng)急運行機制，逐步建成功能完備、信息互通、處理有效的應(yīng)急指揮平臺，建成統(tǒng)一指揮、專兼結(jié)合、保障有力的應(yīng)急保障隊伍，形成較為完善的交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障體系，提高我局所轄公路運輸應(yīng)急處置能力、水平和效率。遵義公路管理局交通戰(zhàn)備工作以戰(zhàn)備應(yīng)急指揮中心和訓(xùn)練基地建設(shè)為核心，以落實交通戰(zhàn)備和應(yīng)急保障運輸任務(wù)為重點，以提升戰(zhàn)備和應(yīng)急處置能力為目標，全面加強交通戰(zhàn)備工作。

一、加強規(guī)劃指導(dǎo)加快項目建設(shè)

在省公路局交戰(zhàn)辦的指導(dǎo)下，編制完成《遵義公路管理局道路運輸保障“十二五”戰(zhàn)備工作規(guī)劃》，加強道路運輸行業(yè)交通戰(zhàn)備工作規(guī)劃指導(dǎo)。編制完善《遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案》、《遵義公路管理局交通戰(zhàn)備干部訓(xùn)練基地建設(shè)方案》，為加快交通戰(zhàn)備試點項目建設(shè)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，已建成遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應(yīng)急指揮中心和遵義、鳳岡、正安、習(xí)水四處兩級交通戰(zhàn)備訓(xùn)練搶險應(yīng)急基地，實現(xiàn)兩小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織搶險，24小時內(nèi)疏導(dǎo)車輛通行的目標。

二、完善預(yù)案體系加強交通戰(zhàn)備隊伍建設(shè)

修訂完善《遵義公路管理局公路保暢應(yīng)對各類突發(fā)事件保障預(yù)案》，組建了？人的公路保暢交通戰(zhàn)備保障隊伍；加大投入力度，配備挖掘機？臺、裝載機？臺、起重機？臺、運輸車？輛、各種電力動力設(shè)備？臺、戰(zhàn)備鋼架橋？套、安全標志？套、應(yīng)急通訊設(shè)備？臺。進一步增強交通戰(zhàn)備工作在動員準備上的針對性和有效性。

三、促進技術(shù)創(chuàng)新、搭建戰(zhàn)備信息動員平臺

針對交通戰(zhàn)備工作中車輛動態(tài)集結(jié)、動態(tài)指揮、快速反應(yīng)難等問題，在我局公路交通信息網(wǎng)絡(luò)上搭建了信息反饋和指揮系統(tǒng)，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，依照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則，與國防交通信息管理系統(tǒng)聯(lián)動，更新完善我局交通戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫，建成戰(zhàn)備應(yīng)急處置平臺，完善交通戰(zhàn)備預(yù)警預(yù)報、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急資源調(diào)配、戰(zhàn)備物資調(diào)度、綜合信息篩選、數(shù)據(jù)分析評估等功能。

四、發(fā)揮行業(yè)實力積極參與搶險救災(zāi)

近幾年來我局積極投身所轄公路及支援地方搶險救災(zāi)工作，組織調(diào)派人員設(shè)備投入搶險救災(zāi)，逐年實施路網(wǎng)改造、危橋加固、安保工程、災(zāi)害防治、公路路產(chǎn)維權(quán)索賠恢復(fù)、超限超載運輸檢測治理，各方面取得了有目共睹的成果。按照工作優(yōu)良、干部優(yōu)秀、職工敬業(yè)的要求，保障了救災(zāi)物資及人員“運得出、運得暢、供給足”，圓滿完成了上級下

達的各項救災(zāi)任務(wù)。今后我們還要倍加努力，在省交通運輸廳、省公路局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過抓好“四化段”建設(shè)推廣和“機化站”建設(shè)工作，把以路面為重點的養(yǎng)護轉(zhuǎn)變到全面養(yǎng)護，加強橋梁、隧道等大型結(jié)構(gòu)物和高邊坡、高路堤的養(yǎng)護和管理，著力提高公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力；繼續(xù)抓好交通戰(zhàn)備工作，建立了24小時應(yīng)急時期值班制度，工作例行報告制度，在當?shù)卣�府的協(xié)調(diào)下加強與相關(guān)部門的聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享。做好戰(zhàn)備庫戰(zhàn)備器材的管理，嚴格戰(zhàn)備物資的發(fā)放與驗收制度，隨時提供合格的戰(zhàn)備鋼橋。

遵義公路管理局交通戰(zhàn)備

應(yīng)急隊伍建設(shè)外部需求

一、交通戰(zhàn)備應(yīng)急隊伍建設(shè)的總體布局

交通戰(zhàn)備應(yīng)急體系建設(shè)是國家應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，其重點是在各種非正常狀態(tài)下保障公路交通運輸。公路運輸具有覆蓋范圍廣、通達程度深、時效性強、機動靈活等特點，在處理自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會公共事件、重點物資運輸?shù)韧话l(fā)事件中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和不可替代的重要作用。就全國而言公路運輸在03年的“非典”、08年的雨

雪冰凍災(zāi)害、5.12汶川大地震和北京奧運會、10年的青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流、歷年煤電油運緊張等重大應(yīng)急事件中道路運輸均做出了重要貢獻。加強交通戰(zhàn)備應(yīng)急體系建設(shè)，在特殊狀態(tài)下保障公路交通運輸正常運行，對于夯實完善國家應(yīng)急體系基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

遵義市是一個自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū)，時常會遭受干旱、雨雪凝凍、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害的襲擊，橋斷路阻的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，我市進入了突發(fā)公共事件的高發(fā)期，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生將呈上升趨勢，交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障任務(wù)將更加繁重和艱巨。為此，我局對交通戰(zhàn)備應(yīng)急隊伍建設(shè)做出的總體布局是，在省交通廳、省公路局和遵義市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照201*年原中交部制定和發(fā)布的《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》要求，圍繞形成省、市、縣（含縣級市）三級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的管理格局，建成遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應(yīng)急指揮中心和遵義、鳳岡、正安、習(xí)水四處12個基層單位局段兩級交通戰(zhàn)備訓(xùn)練搶險應(yīng)急基地，實現(xiàn)兩小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織搶險，24小時內(nèi)疏導(dǎo)車輛通行的目標。強化突發(fā)事件的信息報送和預(yù)警工作，確保重大突發(fā)事件及時準確上報和妥善處置。遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應(yīng)急特服熱線：（0852）8647199。

二、交通戰(zhàn)備應(yīng)急隊伍建設(shè)的法規(guī)政策

依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《民用運力國防動員條例》和《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入落實“三個服務(wù)”、建立現(xiàn)代交通戰(zhàn)備應(yīng)急系統(tǒng)為根本要求，以保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定為核心，以加強應(yīng)急隊伍和應(yīng)急管理資源等基礎(chǔ)性建設(shè)為抓手，進一步建立和完善交通戰(zhàn)備應(yīng)急組織體系和運行機制，“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”，為有效應(yīng)對和及時處置各類突發(fā)事件、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會不斷進步提供強有力的交通運輸保障。

三、交通戰(zhàn)備應(yīng)急隊伍建設(shè)的素質(zhì)拓展

加強人才隊伍建設(shè)，我局交通戰(zhàn)備應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢組，由公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護的技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等方面的專家組成，負責(zé)對交通戰(zhàn)備應(yīng)急政策制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)警以及具體實施方案提供專業(yè)咨詢和建議。

加強應(yīng)急管理人才、專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。強化各級交通主管部門所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸隊伍基本情況的普查工作，建立局、段兩級應(yīng)急運輸資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和調(diào)動方案。

有計劃、有重點地定期組織開展交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障專項預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和能力評估工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高保

障能力。必要時把開展交通戰(zhàn)備應(yīng)急演練和人員培訓(xùn)，與完成國防交通任務(wù)密切配合，有計劃地納入國防交通專業(yè)保障隊伍訓(xùn)練。

四、建立交通戰(zhàn)備應(yīng)急資金保障制度

建立路網(wǎng)改造、公路小修保養(yǎng)、危橋加固、安保工程、災(zāi)害防治、公路路產(chǎn)維權(quán)索賠恢復(fù)、超限超載運輸檢測治理各方面交通戰(zhàn)備應(yīng)急專項資金。

五、建立交通戰(zhàn)備應(yīng)急交流平臺

加強交通戰(zhàn)備應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，形成省局、管理局、段三級道路交通戰(zhàn)備應(yīng)急指揮調(diào)度平臺體系，實現(xiàn)各級指揮調(diào)度中心信息的互通和共享，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和指揮調(diào)度能力。逐步實現(xiàn)養(yǎng)護站點、超限超載運輸檢測治理、大中橋梁、隧道等大型結(jié)構(gòu)物和高邊坡、高路堤配備常規(guī)通訊設(shè)備和視頻監(jiān)控平臺，指揮調(diào)度中心應(yīng)有無線通訊裝備的應(yīng)急指揮車，以滿足重大交通戰(zhàn)備應(yīng)急事件應(yīng)急指揮和調(diào)度的需要。

局交戰(zhàn)辦要聯(lián)系宣教科加強交通戰(zhàn)備應(yīng)急宣傳教育工作，重視和加強交通戰(zhàn)備應(yīng)急工作相關(guān)知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大干部職工和社會群眾的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置知識。在處置突發(fā)事件時，要規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布、更改、解除程序，并制訂和完善違規(guī)責(zé)任追究制度；及時收集突

發(fā)事件的各種信息，形成信息篩選、統(tǒng)計、分析機制，提高信息分析研判能力和預(yù)測預(yù)警水平。

要將保障措施及實施情況等有關(guān)信息，在2小時內(nèi)報告當?shù)卣�府和上級主管理部門，及時向社會公布道路通行狀況。

要與當?shù)卣�府和上級主管部門報告，建立跨省道路運輸應(yīng)急合作聯(lián)動機制。

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