紅河州開展涉氨制冷使用專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

紅河州開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治

理工作情況匯報(bào)

尊敬的省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

首先，我謹(jǐn)代表紅河州安監(jiān)局，對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨紅河州督查指導(dǎo)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作，表示熱烈歡迎和衷心地感謝！這次督查既體現(xiàn)了對(duì)紅河州的關(guān)心和支持，更是對(duì)我州做好涉氨企業(yè)監(jiān)管工作的一種鞭策和鼓舞�，F(xiàn)根據(jù)通知要求匯報(bào)如下。一、強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)

（一）精心組織，及時(shí)部署。為深刻吸取吉林、上海等地涉氨制冷企業(yè)重特大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)我州涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決防范氨泄漏爆炸事故的發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（安委〔201*〕6號(hào)）、《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作的通知》（云安發(fā)電〔201*〕9號(hào)）等文件精神，及時(shí)研究印發(fā)《紅河州安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（紅安〔201*〕14號(hào)），將做好涉氨制冷企業(yè)安全專項(xiàng)治理作為深化安全大排查大整治的一項(xiàng)重要工作，行動(dòng)迅速、部署到位、責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的有序開展。各縣市人民政府、州級(jí)相關(guān)部門，按照州安

委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，專門制定了專項(xiàng)治理實(shí)施方案，提出了具體整治要求，細(xì)化、完善了檢查內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管和管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由各縣市政府負(fù)責(zé)同志和行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。涉氨制冷企業(yè)涉及監(jiān)管部門較多，專項(xiàng)治理工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)安監(jiān)、工信、公安消防、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好協(xié)調(diào)配合工作，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，解決突出問題，扎實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，抓好培訓(xùn)。一是宣傳動(dòng)員，形成聲勢(shì)。各級(jí)監(jiān)管部門、各企業(yè)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介做好宣傳動(dòng)員工作，大力宣傳開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作的重要意義，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員社會(huì)各界力量支持和參與，形成聲勢(shì)，為全面開展專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的環(huán)境。二是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前大部分涉氨制冷企業(yè)管理人員“不懂管、不會(huì)管”以及從業(yè)人員應(yīng)急自救知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，各級(jí)各部門把開展液氨使用安全知識(shí)宣傳、提高涉氨制冷企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)作為防范事故的治本之策和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，涉氨企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾對(duì)液氨泄漏的危害性、應(yīng)急處置措施和急

救常識(shí)有了進(jìn)一步的了解，提高了素質(zhì)，廣大企業(yè)主動(dòng)配合搞好隱患自查自改的自覺性明顯提升。

（四）全面排摸，嚴(yán)格整治。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，各縣市嚴(yán)格按照工作方案和《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》的要求，對(duì)“轄區(qū)內(nèi)所有涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行排查摸底，全面掌握了企業(yè)規(guī)模、液氨儲(chǔ)量、特種作業(yè)人員、安全培訓(xùn)等基本情況，并建立了企業(yè)監(jiān)管檔案，明確了監(jiān)管重點(diǎn)，為開展執(zhí)法檢查提供了依據(jù)。通過(guò)排查摸底，我州8個(gè)縣市轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)有58戶，從業(yè)人員1847人，涉氨制冷系統(tǒng)107套，液氨使用量達(dá)73.65噸。各級(jí)各部門在排查摸底過(guò)程中，對(duì)所有查出的問題和隱患，督促企業(yè)進(jìn)行整改。能及時(shí)整改的要求及時(shí)整改，一時(shí)難以完成整改的，要求落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)徹底整改隱患，確保生產(chǎn)安全。

二、存在的問題

此次涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作，在各級(jí)各部門的共同努力下，摸清了底數(shù)，整治了一批安全隱患，取得了一些的成效，但仍然存在一些問題或不足，主要表現(xiàn)在：

（一）工作責(zé)任落實(shí)不夠到位。各地工作開展不平衡，除少數(shù)縣市力度較大外，個(gè)別縣市對(duì)這次專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，如一些縣市動(dòng)作遲緩，存在等、拖、推現(xiàn)象，以及會(huì)議一開了之、文件一發(fā)了之等問題，主動(dòng)抓安全生產(chǎn)的積極性不夠高，齊抓共管的氛圍不濃。由于涉氨企業(yè)專項(xiàng)

治理工作時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，在設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)和性能安全可靠性評(píng)判等方面，各縣市均普遍缺乏懂行的相關(guān)專家，增大了政府部門指導(dǎo)幫助企業(yè)整改隱患的難度。

（二）企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。涉氨制冷企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)備陳舊，安全生產(chǎn)條件差、安全投入不足等狀況依然存在，企業(yè)基礎(chǔ)管理十分薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)隱患排查整改工作重視不夠，有的企業(yè)沒有按照要求認(rèn)真開展自查自改，對(duì)自身存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然熟視無(wú)睹，無(wú)動(dòng)于衷；有的企業(yè)存在做表面文章應(yīng)付檢查、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；有的企業(yè)沒有建立液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，也沒有配備必要的安全防護(hù)器材和應(yīng)急救援裝備，員工普遍缺乏自防自救和應(yīng)急處置的能力。

三、下步工作重點(diǎn)及措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善以企業(yè)主體責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，突出強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，加大安全投入，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、夯實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、夯實(shí)員工安全素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、隱患排查治理體系、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，提高本質(zhì)安全化水平。

（二）進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，督促企業(yè)全面、徹底、

細(xì)致地開展隱患排查治理，強(qiáng)化督促檢查落實(shí)，堅(jiān)決堵塞漏洞，做到真查真改、真整真治，切實(shí)做到檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，重在消除隱患、重在實(shí)際效果。

（三）深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。采取多種形式，開展面向安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、涉氨制冷企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和一般從業(yè)人員液氨使用和應(yīng)急處置知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，確保安全培訓(xùn)全覆蓋。要通過(guò)抓好培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和企業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

（四）探索建立專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，將督促涉氨制冷企業(yè)搞好隱患治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，著力構(gòu)建涉氨制冷企業(yè)事故防范長(zhǎng)效機(jī)制。與推動(dòng)涉氨制冷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新裝置、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性，增強(qiáng)企業(yè)事故防范和應(yīng)急處置能力，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)化安全。

（五）加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。涉氨制冷企業(yè)監(jiān)管涉及多個(gè)部門，注重發(fā)揮安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、其他相關(guān)職能部門專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、綜合治理的工作合力，切實(shí)增強(qiáng)整治效果。

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)檢查組提出的寶貴意見和建議，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，治理隱患，防范事故，努力推進(jìn)我州安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“宜居紅河美麗家園”建設(shè)提供安全保障。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。最后，由衷感謝檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的督查指導(dǎo)、傳經(jīng)送寶，祝您們工作順意、身心愉悅、歸程平安！

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作總結(jié)

秀山土家族苗族自治縣安監(jiān)局關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治

理工作總結(jié)

為深刻吸取“63”吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司、“831”上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司涉氨事故教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全涉氨制冷企業(yè)安全管理制度，深化涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法和重實(shí)效，切實(shí)提升安全管理水平，防范事故發(fā)生。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（安委〔201*〕6號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作方案》的通知（渝安辦〔201*〕116號(hào)）等相關(guān)文件要求，我局高度重視，對(duì)全縣涉及使用液氨制冷企業(yè)進(jìn)行全面專項(xiàng)大整治，現(xiàn)將在整治情況總結(jié)如下：一、成立機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)加強(qiáng)排查整治，堅(jiān)決打擊和取締不符合安全條件的涉及液氨制冷企業(yè)，我局成立了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：鄒波副組長(zhǎng)：程明初

組員：許飛、吳慧、楊強(qiáng)、蒲云芳、陳靜波二、涉氨企業(yè)基本情況

我縣涉及到使用液氨制冷企業(yè)的只有一家，重慶魯渝業(yè)強(qiáng)食品有限公司；法人：涂若雨；該公司201*年3月正式投入使用，設(shè)計(jì)冷凍庫(kù)容量480噸/年，設(shè)計(jì)使用液氨容量為3m/年（約2噸）。三、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效

以我局牽頭，組織經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、公安消防、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、商委等部門對(duì)我縣重慶魯渝業(yè)強(qiáng)食品有限公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查，這次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)主要是包括，冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)是否通過(guò)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員是否取得相關(guān)特種作業(yè)操作證持證上崗的；液氨管線通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器及與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)動(dòng)；壓力容器、壓力管道及其安全附件是否定期檢驗(yàn)；廠區(qū)內(nèi)顯著位置是否設(shè)風(fēng)向標(biāo)；壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等是否設(shè)置安全標(biāo)識(shí)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品；企業(yè)是否建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練；庫(kù)區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓、應(yīng)急通道保持暢通，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫(kù)是否登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控等進(jìn)行了詳細(xì)排查。四、跟蹤督促、確保安全

通過(guò)各部門聯(lián)合專項(xiàng)整治，各部門結(jié)合部門管理范圍提出了相應(yīng)的安全隱患，針對(duì)各部門提出的安全隱患，我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤督促，確保該企業(yè)嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”進(jìn)行認(rèn)真整改，同時(shí)責(zé)成企業(yè)轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行24小時(shí)駐廠督查隱患整改情況，確保企業(yè)平安穩(wěn)定發(fā)展，為全縣安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為喜迎元旦營(yíng)造良好的安全氛圍。

秀山縣安監(jiān)局

201*年12月12日

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