(省里檢查)湖口縣農(nóng)村危房改造工作匯報

“三個突出”夯實工作三個注重”務求實效

全力推進農(nóng)村危房改造工作

湖口縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組

湖口縣地臨長江西瀕鄱陽湖，號稱“江西水上北大門”，總面積669平方公里，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)2場122個行政村，總?cè)丝诮?0萬，而農(nóng)業(yè)人口達20余萬人，其中存在著大量亟待救助的貧困殘疾人、孤兒、五保戶等特殊困難群體。

為了認真貫徹實施好農(nóng)村危房改造政策，我縣把農(nóng)村危房改造這一“惠民工程”作為改善農(nóng)民居住條件、改變農(nóng)村環(huán)境面貌，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，服務我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措，立足縣情，扎實有效地開展各項工作。201*年，我縣農(nóng)村危房改造計劃指標400戶，其中改建340戶，已開工232戶，占目標任務數(shù)的68%，維修加固60戶，已完成18戶，占任務數(shù)比例30%。錄入率63%。同時，我們加強資金管理，嚴格執(zhí)行《江西省農(nóng)村危房改造專項資金管理辦法》，在上級補助資金基礎(chǔ)上，縣政府按照戶均201*元標準安排配套資金90余萬元補助已列入財政預算，提高了群眾的受益程度。我縣在工作中堅持“三個突出、三個注重”，主要做法如下：一、堅持“三個突出”，夯實工作基礎(chǔ)（一）突出組織領(lǐng)導

縣委、縣政府對農(nóng)村危房改造工作高度重視，6月9日召開了農(nóng)村危房改造工作專題會議，出臺了《湖口縣201*年農(nóng)村危房改造工作實施方案》，成立了以縣人民政府李小平縣長為組長，常委副縣長李金梅為常務副組長，縣規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)改委、財政局、民政局、國土局、環(huán)保局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、審計局、房管局、宗教事務局、殘聯(lián)等部門為成員單位的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，并從5個相關(guān)部門抽調(diào)了6名工作人員到縣危改辦集中辦公，添置了基本的辦公設(shè)備，確保了組織機構(gòu)的順利運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場也參照縣模式成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場領(lǐng)導包村、村干部包農(nóng)戶，一級抓一級、層層抓落實的工作責任制，有利推進了農(nóng)村危房改造工作。（二）突出宣傳發(fā)動

我縣201*年度的農(nóng)村危房改造任務明確后，縣危改辦立即著手進行職責分工和任務分解，下發(fā)了農(nóng)村危房改造政策宣傳手冊，宣傳有關(guān)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)村危房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策及申報條件，做到家喻戶曉。通過政策宣傳，激發(fā)了農(nóng)民群眾的主觀意識和熱情，申請危房改造的對象積極涌躍，全縣農(nóng)村范圍內(nèi)形成了一股危房改造的熱潮。

（三）突出統(tǒng)籌安排

為使“新房”不變“危房”，按照縣“先選址、后建設(shè)、限規(guī)模、重安全”的基本要求，堅持農(nóng)民自愿、困難優(yōu)先、輕重緩急、因地制宜的原則，我們把農(nóng)村危房改造同縣城總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實情出發(fā)，綜合考慮農(nóng)戶散居和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害因素，在分配建房指標任務時側(cè)重于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，對屬于地質(zhì)滑坡和靠近山峭陡坡地段的困難群眾建房予以優(yōu)先考慮。同時考慮到建房農(nóng)戶不因建房返貧、不增加更多的經(jīng)濟債務，我們限制農(nóng)戶的建房規(guī)模，不建二層以上的樓房，做到安全居住，出入方便，生活安定，體現(xiàn)了“以人為本，困者安居”的民本精神。

二、做好“三項注重”，確保實事辦實(一）注重篩選對象

農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶，事關(guān)群眾切身利益，是一項備受關(guān)注的民生工程。為了真正體現(xiàn)危改政策的扶貧濟困作用，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點選擇低保戶、殘疾戶、特困戶、地質(zhì)災害戶，對五保戶優(yōu)先安排到敬老院實行集中供養(yǎng)，把重點鎖定在有意愿且能自籌一定資金的家庭，確保他們建得起、穩(wěn)得住。(二）注重公平公正

在確定對象時，我們始終做到政策公開、對象公開、程序公開，嚴把對象的準入關(guān)，嚴把操作的程序關(guān)，真正做到公開、公平、公正。全縣共申報改造對象1679戶。為了保證進度，我們用了近20天時間從小組成員單位抽調(diào)了10多名工作人員，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底和危房鑒定工作。我們做到申請對象個個上戶，與戶主見面，戶口簿或身份證審查到位，相關(guān)證明材料核查到位，當場拍攝房屋照片，填寫鑒定報告，并征詢農(nóng)戶意。嚴格按照“個人自愿申報，村組集體評議，鄉(xiāng)、村批復二次公示”的程序，始終做到陽光操作，確保房屋最危險、家庭最困難的農(nóng)戶優(yōu)先列入改造。（三）注重信訪與督查

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民生活水平有差距，仍存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，一些農(nóng)戶提出自已符合條件，但自籌經(jīng)濟能力完全不夠，執(zhí)意要求列為改造對象，縣危改辦工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部耐心說教，說之以理、動之以情，做好政策解釋工作，穩(wěn)定了一些不和諧的因素。為此，我們建立農(nóng)村危房改造信訪接待制度，明確了群眾來信來訪處置原則，明確了各級責任和信訪、登記、調(diào)查、反饋和處理等制度。保證了危房改造平穩(wěn)進行。為了更加扎實推進農(nóng)村危房改造工作，全縣農(nóng)村危房改造全面啟動后，我們將制定督查旬報制度，并定期與不定期的下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，對全縣農(nóng)村危房改造工作進展情況進行通報。

目前，我縣農(nóng)村危房改造工作開展以來，在縣各相關(guān)部門的共同支持下取得了預期成績，但我們也認識到，依然有許多艱巨的工作要做。今后，我們?nèi)岳^續(xù)認真執(zhí)行好農(nóng)村危房改造政策，扎實工作，全力把農(nóng)村危房改造工作好事辦好、實事辦實，讓更多的貧窮百姓沐浴到黨的陽光雨露。

湖口縣危房改造辦公室二○一一年九月六日

擴展閱讀：在鎮(zhèn)人大會上的政府工作報告

政府工作報告

在**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上

（二○一一年九月二十八日）

各位代表、同志們：

我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席的同志提出寶貴意見。

201*年以來的工作回顧

過去的五年，在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗，緊緊圍繞鎮(zhèn)十四屆人大會確定的奮斗目標，緊扣“富民強鎮(zhèn)”這一主題，圍繞做大做強**經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會兩大目標，切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、開放型經(jīng)濟和發(fā)展社會事業(yè)三大工作，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開拓奮進，求真務實，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全面完成了鎮(zhèn)十四屆人大會確定的各項奮斗目標，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)的良好局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅提升

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全鎮(zhèn)上下開拓進取、克難攻堅，全面完成了“十一五”時期的各項目標和任務，經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)和人民生活邁上新臺階。201*年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，比201*年增長**%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**%；工業(yè)總產(chǎn)值4533萬元，增長**%。農(nóng)民人均收入**元，增長**%；完成固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%；財稅收入**萬元，增長**%。經(jīng)過“十一五”的奮斗，全鎮(zhèn)經(jīng)濟無論是生產(chǎn)總量，還是投資總量都實現(xiàn)了較大幅度增長，各項經(jīng)濟指標均超過了鎮(zhèn)十四屆一次會議提出的奮斗目標。經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合實力迅猛增強，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了較大提升和改善，為全鎮(zhèn)“十二五”期間乃至今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）、城鎮(zhèn)化建設(shè)在克難攻堅中快速推進

鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)功能不斷提升。通過加強對鎮(zhèn)區(qū)的合理規(guī)劃以及配套設(shè)施的完善，環(huán)境的亮化、美化等工作，目前已經(jīng)初具小城鎮(zhèn)的雛形。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。

五年來，先后完成了投資**多萬元，全長**公里的省級公路**公路建設(shè)工程；投入資金**多萬元，建設(shè)水泥公路**多公里，實現(xiàn)了所有行政村公路硬底化的目標；投入資金**多萬元，完成了自然村道建設(shè)近**公里；投入資金**萬元完成了**公里的鎮(zhèn)區(qū)公路改造工作。

幾年來，爭取上級專項資金及群眾自籌資金共**多萬元，對**灌區(qū)的部分渠道及一大批水利陂頭、山塘等進行維修加固，從

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一定程度上改善了**農(nóng)業(yè)嚴重缺水的局面，給**農(nóng)業(yè)發(fā)展增強了原動力。

201*年，占地面積**平方米，建筑面積***平方米，總投資**多萬元的鎮(zhèn)政府綜合培訓大樓落成，極大提升了**鎮(zhèn)的對外形象，較好改善了干部職工工作環(huán)境。另外，還先后投入資金**多萬元改建了鎮(zhèn)政府大門及配套設(shè)施，新建了建筑面積**多平方米的維穩(wěn)綜治中心，翻新加固了部分干部職工宿舍。

（三）、新農(nóng)村建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中取得實績

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。投入資金**多萬元對一座中型水庫和二座小（一）型水庫進行全面除險加固，防洪抗旱能力明顯增強。農(nóng)村面貌明顯改善，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則，重點抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。采取上級補助和群眾自籌相結(jié)合的方式，投入資金**億多元完成了**個移民村近千戶的整村危房改造工作；投入資金**多萬元完成農(nóng)村危房改造**多間，仍有**多間已上報審批；投入資**多萬元完成災后重建民房300多間；另外多數(shù)自然村投入大量資金進行改水、改廁、改灶等工作，對村容村貌進行了全面整治，較好改變了以往農(nóng)村“臟亂差”的情況，群眾生活素質(zhì)有了較大提高。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)注重根據(jù)各村的實際進行積極引導，取得了較好的效果，特別是***村的新農(nóng)村建設(shè)得到了縣委縣政府的高度肯定，并向全縣乃

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至全市推廣。通過幾年來的共同努力，目前我鎮(zhèn)部分農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了翻天覆地的變化，初步實現(xiàn)了“布局優(yōu)化、道路硬化，環(huán)境美化、管理規(guī)范化”的目標。

（四）、安全生產(chǎn)管理力度進一步加大

強化監(jiān)督管理，加大督查力度，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，繼續(xù)保持安全管理良好局面。加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的職能，健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，設(shè)了專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。通過做過細思想工作，搬遷了一家對環(huán)境污染較大的生產(chǎn)企業(yè)。積極組織開展以食品、燃氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點的市場專項整治活動，不斷加大技術(shù)監(jiān)督和市場整頓力度，有效維護了市場競爭秩序，保障了群眾身心安全健康。

（五）、人口實現(xiàn)低生育

全鎮(zhèn)深入開展“創(chuàng)兩無”活動，堅持計劃生育“三為主”方針，緊緊圍繞“一法一例”內(nèi)容，建立了較完善的層級動態(tài)管理責任制和服務工作機制；健全了計生例會制度和服務周制度，堅持經(jīng)常性工作與突擊性活動相結(jié)合；建立健全利益導向機制，實施計劃生育獎勵優(yōu)惠政策；健全綜合治理機制，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局。201*年婦檢率達**%以上，出生率**‰，自然增長率**‰，計劃生育率**%，全面完成縣下達的各項人口控制指標。由于工作成績突出，201*年我鎮(zhèn)被市、縣評為“計生先進單位”。

（六）、社會事業(yè)在群策群力中和諧發(fā)展

一是基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展。不斷加大投入改善山區(qū)辦學條

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件，完成了全鎮(zhèn)C、D級危房改造工作，發(fā)動外出人士捐資辦學近100多萬元；“普九”成果進一步鞏固，“防流控輟”效果顯著。適齡兒童入學率達100%，年鞏固率100%，中、小學升學率分別達到95%和99%，201*年中考學生上線率超過80%，其中超過彭湃中學錄取分數(shù)線的有28人，都超過了歷史最高水平。全面實行農(nóng)村義務教育階段免收學雜費，避免失學、輟學現(xiàn)象。二是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生保健水平和疾病控制能力不斷加強，農(nóng)村改水改廁工程取得了初步成效。環(huán)境綜合治理力度加大，實行垃圾定點堆放、集中處理，“臟亂差”現(xiàn)象逐步改善。覆蓋全鎮(zhèn)的村（社區(qū)）衛(wèi)生站，初步解決了看病難的問題。農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作進展順利，201*年參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村人口達到***人，超額完成上級下達的任務，年報銷醫(yī)藥費**人次**萬元。積極做好基礎(chǔ)免疫和疾病防控工作，婦幼保健工作不斷加強，對幼兒時期的各種免疫措施落實到位，全鎮(zhèn)產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理率達98%以上。三是殯葬改革管理力度不斷加強。通過調(diào)整充實殯改隊伍，加強巡查和宣傳教育，使群眾對死亡遺體火化的意識有了進一步提高，亂造墳、大操大辦、亂埋亂葬等得到有效控制，順利通過市、縣的年終考核。四是綜治信訪維穩(wěn)工作成效顯著。進一步完善綜治信訪維穩(wěn)中心的運作，全面建設(shè)“平安工程”。我鎮(zhèn)不斷增加社會治安綜合治理的投入，設(shè)立村級綜治工作站，群防群治工作得到明顯加強。人民的生命財產(chǎn)得到有效保障，創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。五是林業(yè)工作成績突出。不斷加強對鎮(zhèn)屬生態(tài)公

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益林的養(yǎng)護力度，全面推進集體林權(quán)制度改革，落實護林員巡查制度，確保森林火災零發(fā)生。由于森林防火工作成績突出，201*年被**評為201*至201*年度森林防火先進單位。六是人大、老齡、關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)、科技、殘聯(lián)、武裝及社會各團體的工作協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

（七）、政府效能在改革創(chuàng)新中明顯提高

依法行政工作扎實推進。提升了工作效能，基本達到“統(tǒng)一、精干、高效”的要求。加強懲防體系建設(shè)，強化行政監(jiān)察，嚴格實行重點工程招投標制度，反腐倡廉工作成效明顯。以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為起點，使廣大干部牢固樹立“依法行政，誠實守信，一心為民”的工作觀念。大力轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高辦事效率，優(yōu)化服務水平，不斷在工作中挖潛力、出點子，通過超前服務、限時服務、重點服務、幫扶服務等做法，全方位提升了我鎮(zhèn)的整體服務水平和工作效率。

各位代表，“十一五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得的成就來之不易。這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導下，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下取得的成果，也是我鎮(zhèn)人民團結(jié)一致，開拓進取和辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向廣大人民群眾，支持、參與我鎮(zhèn)建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！各位代表，過去的五年是不平凡的五年，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。這些成績的取得，離不開上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，離不開全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，離不開社會各界的大力支持。在

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此，我代表鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的上級領(lǐng)導、各位代表、全鎮(zhèn)干部職工、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還有不少差距和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)層次不高、投資規(guī)模不大、缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待改善，城鎮(zhèn)化進程與發(fā)達地區(qū)相比有一定差距；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、工作激情不高，為人民群眾服務的水平有待提高。對以上問題，我們將高度重視，集中各方智慧和力量，采取更加有效的對策措施，認真加以解決。

今后五年的奮斗目標和工作任務

今后五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)幸福**的重要階段。我鎮(zhèn)工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢固樹立落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，按照“幸福**”的要求，堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強政府職能建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)厚實、人民生活寬裕、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有發(fā)展活力的幸福**而努力奮斗。

今后五年，我們的具體目標是：到201*年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

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達到**億元，年遞增**%以上；財稅收入達到**萬元，年均增長**%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成**億元，年均增長**%以上，農(nóng)民人均收入超**元，年均增長**%左右。計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作取得新進展，每年順利完成縣下達的各項指標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實現(xiàn)以上奮斗目標，我們必須全力做好以下七個方面的工作：

（一）、搶抓機遇，加速宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)

按照建設(shè)“幸福**”的要求，堅持規(guī)劃先行，生態(tài)優(yōu)先，加快基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共服務設(shè)施建設(shè)。一是大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)。邀請有關(guān)部門對鎮(zhèn)區(qū)進行總體規(guī)劃修編，劃分各功能區(qū)，實行科學規(guī)劃、科學發(fā)展，對鎮(zhèn)區(qū)的排污系統(tǒng)和供水管網(wǎng)進行改造，美化綠化亮化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。二是上馬農(nóng)村安全飲水工程。采取分期分批，逐步覆蓋的方法，首先滿足鎮(zhèn)區(qū)及周邊村委群眾安全飲水供應，到201*年末實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)**個村、社區(qū)普及自來水。三是不斷完善交通建設(shè)。加大工作力度促使**公路*座中小橋在今年內(nèi)全面動工建設(shè)，201*年全面建成，使全長18.476公里的**公路**段實現(xiàn)真正意義上的全線貫通；加緊做好省道**公路**段改造工程、縣道**公路至**跨境公路改建工程的前期準備工作，力爭在201*年上馬建設(shè)，201*年前全面完成改造；配合上級做好**高速公路的有關(guān)工作，保障工程的順利進行；全面開展自然村道硬底化建設(shè)，爭取到201*年全鎮(zhèn)**多公里自然村道實現(xiàn)硬底

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化，為**經(jīng)濟的跨越發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（二）、主動出擊，大力招商引資，抓好工業(yè)發(fā)展要善用**的土地、人力和人脈資源，主動出擊，大力招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。要緊密聯(lián)系本地區(qū)土地資源的現(xiàn)狀，致力提升引資質(zhì)量。一是要注重實效提升招商。堅持量質(zhì)并舉，把項目質(zhì)量放在第一位，更加注重追求引進項目的產(chǎn)業(yè)檔次、技術(shù)含量、發(fā)展?jié)摿�和地方貢獻率，突出科技優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，講求質(zhì)量。在抓好工業(yè)項目招商的同時，鼓勵投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，力求在引進一、三產(chǎn)業(yè)項目上有新突破，加快推進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突破瓶頸推進招商。要用好用活土地存量，著力提高投資強度和容積率，全力引進節(jié)約用地型投資項目。三是要規(guī)劃優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)吸引外來投資。利用**公路**段的全線貫通，積極爭取上級支持，在**公路**段**一帶規(guī)劃建設(shè)“**”工業(yè)園區(qū)；擬利用**高速公路在鄰近我鎮(zhèn)的大好時機，積極爭取上級重視，在鄰近**鎮(zhèn)的交界處規(guī)劃建設(shè)“**”工業(yè)園區(qū)。堅持發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級積極性，充分調(diào)動各方面力量，加強招商隊伍建設(shè)，改進招商方式，積極走出去，實行多種招商方式并舉，提高招商引資的成效。要提高服務水平，做到親商護商，創(chuàng)造一個良好的投資發(fā)展環(huán)境。四是要大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“***”紅色革命根據(jù)地和我縣唯一的**場所**做好紅色旅游、綠色休閑旅游和宗教旅游文章，加強旅游景點建設(shè)，著力打造具有地方特色的文化旅游品牌，做大做強旅游服務業(yè)。

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繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟的效益。要利用東西兩大工業(yè)園區(qū)適度、有選擇地引進一些高科技、無污染、效益好、帶動力強、占地少的工業(yè)項目，形成高效、高新、無污染的環(huán)保產(chǎn)業(yè)群，以增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。要大力引導扶持在生產(chǎn)的**食品有限公司、**發(fā)展有限公司、**淀粉廠等一批企業(yè)做大做強，創(chuàng)出品牌，提高效益。

（三）、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

要充分利用國家高度重視農(nóng)業(yè)工作的有力因素，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點是要打造“三大基地”，實現(xiàn)“二個認證”，壯大“一個組織”，打好“一個基礎(chǔ)”。

1、打造“三大基地”。一是要依托我鎮(zhèn)具有當?shù)靥厣��?*等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)，其中生姜、芋頭、甘蔗年均種植**畝以上，**年均種植面積**畝以上，年總產(chǎn)值接近**億元，形成**特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是要充分利用我鎮(zhèn)豐富的資源，積極發(fā)展生豬、肉牛、禽類和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。依托**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖基地等大型種養(yǎng)場，帶動各中小型養(yǎng)殖場進行集約化生產(chǎn)，形成年生豬出欄量超過3萬頭，年供應肉牛5000頭，年產(chǎn)三鳥50萬只，年產(chǎn)淡水魚1萬噸，年總產(chǎn)值超過1億元，并以此帶動飼料業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等配套行業(yè)全面發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)基地。三是要善做綠色生態(tài)文章，依托**種養(yǎng)基地等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值超過3000萬元的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。

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2、實現(xiàn)“二個認證”。一是要開展綠色食品認證。在**獲得國家綠色食品認證的基礎(chǔ)上，對**等**特色農(nóng)產(chǎn)品要積極創(chuàng)造條件申報認證，打造**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強做大**特色農(nóng)業(yè)。二是對已取得綠色食品認證的特色農(nóng)產(chǎn)品要進一步挖掘潛力，積極申請原產(chǎn)地標志，進一步提高產(chǎn)品附加值。

3、壯大“一個組織”。要大力壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。支持鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采購、營銷的經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會，引導農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)基地化、營銷網(wǎng)絡化方向發(fā)展。積極引導農(nóng)戶成立的建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。對**特色農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格，提高對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)和話語權(quán)，最大限度保障農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入。

4、打好“一個基礎(chǔ)”。今年是全國水利年，我們要緊緊抓住第一次全國水利普查的契機，乘勢而上，積極向上爭取項目和資金，全面加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及防洪設(shè)施建設(shè)，重點對**灌區(qū)進行全面維修加固，爭取到201*年實現(xiàn)全長近**公里的**灌渠全部復通，為未來我鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，提供源源不絕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

（四）、因勢利導，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

一是要因勢利導，全面深入推進新農(nóng)村建設(shè)。在前期社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成績的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮指導作用，因勢利導，實行規(guī)劃先行，“一村一策”，“一事一議”的原則，

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按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民過上更加富裕美好的新生活為核心，以“多予少取放活”為基本方針，堅持把促進農(nóng)民增收、農(nóng)民富裕作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務，科學制定農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動中心村建設(shè)，加大農(nóng)村公共服務設(shè)施建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。重視探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，完善政策措施，增加村可支配收入，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。二是要高度重視扶貧開發(fā)工作，保證按期按質(zhì)完成脫貧任務。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作是省委、省政府著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐的一項重大決策。今年底省委省政府將對扶貧開發(fā)工作進行全面驗收，目前我鎮(zhèn)*個貧困村在**和市對口幫扶單位的熱心幫助下，按照“一村一策，一戶一法”的方式制定了脫貧規(guī)劃，投入幫扶資金300多萬元，各種項目現(xiàn)正加緊實施之中，鎮(zhèn)和被幫扶村兩級干部要高度重視，認真工作，保證按期按質(zhì)完成脫貧任務。三是要加快危房改造步伐。雖然近年來在上級的高度重視下資金**多萬元改造農(nóng)村危房**多間，但仍有**多間尚未改造。下來，鎮(zhèn)政府將繼續(xù)積極上級支持，進一步加快危房改造步伐，爭取到201*年基本完成危房改造任務，消除危房戶。

（五）、民生幸福，推進社會事業(yè)發(fā)展

重視計劃生育工作，堅決貫徹落實縣委、縣政府“爭創(chuàng)國家

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人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”的奮斗目標和任務，嚴格控制人口增長，積極推進人口與計劃生育工作的信息化、法制化、規(guī)范化，不斷創(chuàng)新計劃生育工作新思路，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，為促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。重視教育工作，在全面高標準、高質(zhì)量普及義務教育的基礎(chǔ)上，加大防流控輟工作力度。在此基礎(chǔ)上把教育工作下探到學齡前教育階段，擇址建設(shè)**中心幼兒園，向上要健全繼續(xù)教育機制，努力建設(shè)學習型社會。重視衛(wèi)生工作，發(fā)動社會各界人士為**衛(wèi)生院新院建設(shè)貢獻力量，提升我鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務水平，到201*年末實現(xiàn)全民參加合作醫(yī)療。重視殯葬改革管理工作，不斷加強殯改隊伍建設(shè)，加大巡查和宣傳教育力度，加快公益性公墓園區(qū)建設(shè)工作，徹底杜絕偷埋亂葬現(xiàn)象，全面實行死亡遺體火化“一刀切”。重視林業(yè)工作，加快林改步伐，確保林改工作順利完成，不斷加強對生態(tài)公益林的管護，提高森林覆蓋率，完善鎮(zhèn)村二級森林防火隊伍，盡量降低森林火災發(fā)生率。重視文體工作，不斷加強文體陣地和隊伍建設(shè)，完善文化站、文化室的文化功能，提高農(nóng)家書屋普及率，豐富農(nóng)民精神生活。安全生產(chǎn)工作方面要在安全硬件上不斷完善，管理制度上不斷細化，監(jiān)管措施上不斷強硬，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職能。重視生態(tài)保護工作，不斷加強節(jié)能減排工作，保護自然環(huán)境，加大對公平水庫周邊污染源的監(jiān)管和控制，確保公平水庫水質(zhì)安全，加大垃圾集中處理率，減少二次污染的發(fā)生。重視社會保障工作，不斷完善社會救助制度，加大對弱勢

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群體的救助力度，按照公平公正的原則對低保人員及時進行調(diào)整，做到應保盡保。在基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。對于涉及民生民情方面的其他各項社會事務，鎮(zhèn)政府也將高度重視，進一步加大工作力度，促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展和進步。

（六）、群防群治，維護社會穩(wěn)定

以營造“平安**”為目標，確保政治穩(wěn)定，社會安定，規(guī)范依法信訪秩序，提高信訪調(diào)處能力。

強化治安防控，完善技防、物防、人防，創(chuàng)造條件在鎮(zhèn)區(qū)和重點場所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，整合群防群治隊伍。加強防范，注重打擊，深入開展嚴打整治工作，確保社會穩(wěn)定。

繼續(xù)完善鎮(zhèn)村二級維穩(wěn)綜治中心和工作站的軟硬件設(shè)施，提高綜治工作隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)維穩(wěn)關(guān)口前移，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。引導群眾合法、合理表達利益訴求。進一步強化綜合治理領(lǐng)導責任制和考核機制,完善各類聯(lián)席會議制度，繼續(xù)開展重大不穩(wěn)定因素排摸和重大節(jié)點排查機制，按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處得好”的要求，對各類不穩(wěn)定因素早準備、早化解。

（七）、依法行政，建設(shè)廉潔高效服務型政府

主動適應形勢發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，進一步加強政府自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)政能力。

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一是堅持科學執(zhí)政。進一步增強學習意識，建立健全抓學習、促學習的責任機制，扎實推進學習型機關(guān)建設(shè)。重視調(diào)研，深入基層，貼近群眾。創(chuàng)新群眾工作方法，切實維護群眾利益，真心服務群眾。堅持以學習長才干，以調(diào)研促工作，不斷提高政府搶抓機遇的能力、科學發(fā)展的能力、高效落實的能力和破解難題的能力。

二是堅持高效施政。進一步加大工作落實力度，強化部門責任，加強部門協(xié)作，杜絕推諉扯皮，防止矛盾上交。改善投資環(huán)境，提高辦事效率。強化督查職能，確保部署有動作、反映有回音、工作有落實。

三是堅持陽光為政。進一步拓寬科學決策渠道，不斷提高政府決策的民主性和透明度。大力推進政務公開，及時公告重大經(jīng)濟社會活動，廣泛接受社會監(jiān)督。

四是堅持依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。自覺接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督，誠懇聽取老干部的意見。堅決糾正一切不利群眾利益的行政行為，不斷提高政府法制水平。

五是堅持廉潔從政。繼續(xù)開展紀律教育學習活動，引導黨員干部自覺廉潔從政。全面落實廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。進一步健全廉政監(jiān)察機制，堅決查處各種腐敗行為。積極倡導厲行節(jié)約，不斷提高政府威望。

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各位代表，未來五年的目標任務已經(jīng)明確，**正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們深感肩負的使命光榮而艱巨。形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的認真監(jiān)督下，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅定信心，振奮精神，與時俱進，真抓實干，為完成本屆任期的各項工作任務而努力，為開創(chuàng)“十二五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，建設(shè)幸福**而奮斗！

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