淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作

張遠紅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一項工作都與其密切相關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作涉及到每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，牽涉每一個部門和每一位職工，會計人員在工作中既要堅持原則，依法辦事，同時還要處理好與各方面的關(guān)系�，F(xiàn)就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作，談?wù)勛砸训拇譁\看法。

一、爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的前提

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一項重要的管理工作，但是只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的核算和監(jiān)督職能。主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，要建立健全會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際業(yè)務(wù)工作需要，考慮不相容崗位的分工設(shè)置崗位。不能夠因為業(yè)務(wù)少，工作量小而把各項業(yè)一個人包攬，比如會計法規(guī)定出納人員不得兼任稽核，會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。因此，設(shè)置會計機構(gòu)要確保崗位分工明確，不相容職務(wù)分開。其次，是配備合格的會計人員。按照會計法第五章規(guī)定從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，會計法第六章法律責(zé)任對任用會計人員不符合規(guī)定的情形有相應(yīng)的處罰措施。

但是實際工作中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人由于對會計法規(guī)不了解，任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作，更有甚者，明明知道這一規(guī)定而任用不合格會計人員，違反了會計法有關(guān)規(guī)定，也是對會計工作不重視的表現(xiàn)。

第三，要做好會計工作還要配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，為會計人員創(chuàng)造一個良好的工作條件。第四，支持和鼓勵會計人員參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)及后續(xù)教育，不斷提高財會人員業(yè)務(wù)工作水平。

二、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的總體反映，同時也是對各項經(jīng)濟活動的監(jiān)督過程，要充分發(fā)揮自身作用，會計人員必須積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員才能夠真正了解各項資金使用情況，正確進行會計核算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員要充分發(fā)揮主觀能動性，收集所掌握的財務(wù)信息，進行財務(wù)分析和預(yù)測，提出自己的意見和建議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項資金的管理水平。三、建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格按制度辦事，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的保障

制訂具有可操作性的內(nèi)部控制制度，嚴格按制度辦事，對于做好財務(wù)會計工作十分重要。制度是對人及人的行為的約束，對人的控制方面，制度主要解決不相容職權(quán)的分離問題，比如出納人員與會計記賬人員分開，授權(quán)批準人員與執(zhí)行人員分開等。對行為的控制方面，主要是授權(quán)批準制度及辦事程序。

實際工作中，制度辦法都好制訂，關(guān)鍵問題制度的有效執(zhí)行。因此，要廣泛宣傳，要通過政務(wù)公開宣傳欄、電子政務(wù)及集中學(xué)習(xí)時間向職工宣傳，使制度深入人心；財務(wù)會計人員在審核每筆經(jīng)濟事項的時候一定要嚴格把關(guān)，對不合規(guī)定的事項向經(jīng)辦人員講明政策，取得經(jīng)辦人員的理解支持，這樣，久而久之，按制度辦事就會成為每一個人共同的行為規(guī)范，我們的工作也就好做了。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員要有吃苦精神，敬業(yè)精神

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作是一項十分辛苦的工作，需要會計人員有吃苦精神，敬業(yè)精神。會計人員加班加點可以說是家常便飯，特別在工作中，經(jīng)常有人不理解。會計人員往往承受著多方面的壓力，因此作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計，要有吃苦耐勞的思想準備，永無止境的敬業(yè)精神，不是要追求卓越的成績，不是要追求完美的形式，而是要做到嚴守會計人員職業(yè)道德，要愛崗敬業(yè)，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，堅持準則，提高技能，參與管理，強化服務(wù)。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自己充實自己

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。尤其是《事業(yè)單位會計準則》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《會計人員工作規(guī)則》等制度、準則及規(guī)定和新的《會計法》的的相繼出臺，對會計工作提出了更新更高的要求。如果我們不堅持學(xué)習(xí)，就會被社會淘汰，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員要不斷學(xué)習(xí)，更新知識，轉(zhuǎn)變觀念，完善自我，跟上時代發(fā)展的步伐。

總之，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中的一員，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作，提高業(yè)務(wù)能力、維護正義、規(guī)范行為、開拓視野、豐富生活、成就人生，做一個合格的會計人員，發(fā)揮自己在實際工作中應(yīng)有的作用。

作者：桂東縣寒口鄉(xiāng)財政所張遠紅

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淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

達州市渠縣三匯鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記孫小雁

天下大事精于細，世上難事勤于易。結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的經(jīng)驗，我的體會是，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作即是第一大事，又是第一難事。大就在于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和政府最基層的政權(quán)，是黨和政府事業(yè)的基礎(chǔ)和根基，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，基層各項工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、實施，具體問題的解決，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和政府在農(nóng)村工作的前沿。說它是難事，是因為隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標、性質(zhì)、任務(wù)發(fā)生了新變化，基層干部從“要錢、要糧、要命”的三要干部中解脫出來，如何適應(yīng)這種新形勢，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變干部角色，這是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一大任務(wù)。

經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)，我就如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從四個方面淺談一下：一、立足現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變職能謀發(fā)展

黨中央、國務(wù)院為化解“三農(nóng)”問題采取很多重要舉措，其中最重要的是要解放農(nóng)村生產(chǎn)力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變是重要的保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能如何轉(zhuǎn)變，我認為：一要想農(nóng)民所想、所盼；二要竭盡全力引導(dǎo)農(nóng)民致富；三要為農(nóng)民排憂解難以及構(gòu)建和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能要具有以下幾個方面：

1、執(zhí)行政策。長期以來，作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具有通常所說的“千條線”和“一根針”的職能特點，在執(zhí)行政策方面如何做到正確宣傳、有力貫徹和全面落實，應(yīng)該從三個方面予以把握。一是重點落實、積極兌現(xiàn)黨的各項扶農(nóng)惠農(nóng)政策，如土地延包、種糧直補、“兩免一補”等，切實維護好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益；二是正確詮釋政策的針對性和時效性，充分做到準確運用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潛力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重大決策更加科學(xué)，順乎民心，合乎民意；三是搞好政策服務(wù)，讓老百姓知道該干什么，不該干什么，不斷增強政策和法規(guī)意識，提高農(nóng)民依法維護自身利益的自覺性。

2、搞活經(jīng)濟。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大和分配不公的問題，表現(xiàn)得十分突出，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應(yīng)該把增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為頭等大事抓實抓好。一是要盡快學(xué)會運用經(jīng)濟和市場規(guī)律辦事，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，精心創(chuàng)造環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；二是要組織引導(dǎo)農(nóng)民進行科學(xué)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，謀劃切實可行的發(fā)展思路，由過去的行政命令變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)；三是要為農(nóng)民提供準確快捷的信息，不斷培育農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，拓寬二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道，實現(xiàn)勞動力的有效轉(zhuǎn)移。3、拓展領(lǐng)域。按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求，確定轉(zhuǎn)變政府職能的重點是強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，最終實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。用實實在在的政策服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)，保證和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上水平。

4、構(gòu)建和諧。在歷史演變的不同時期，都會受特殊環(huán)境條件影響而形成具有某種社會屬性的各類矛盾。具體到現(xiàn)階段的農(nóng)村方面，由于日常中的村級換屆、農(nóng)村財務(wù)、干群關(guān)系、兩極分化等，從而引發(fā)的事件逐年呈上升趨勢，這些都為地方經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了諸多不利因素。因此，加快發(fā)展應(yīng)該成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的核心，而加快發(fā)展，必須要構(gòu)建和諧的內(nèi)外環(huán)境。

二、認真學(xué)習(xí)，完善自我強能力

我認為，一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了應(yīng)具備政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)和心理素質(zhì)等基本素質(zhì)外，還應(yīng)努力使自己成為“學(xué)習(xí)型”干部、“服務(wù)型”干部、“創(chuàng)新型”干部、“務(wù)實型”干部，并且還應(yīng)具備完成工作的如下基本能力：

1、政治鑒別能力。在任何時候，任何場合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要有高度的政治敏感性、政治鑒別力和辨別是非的能力，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，表現(xiàn)出一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治覺悟、思想和態(tài)度。比如：舉世矚目的北京奧運會正在舉行，信訪穩(wěn)定工作成了全國壓倒一切的中心工作，如果你沒有政治鑒別能力，還按步就班地工作，對信訪穩(wěn)定工作沒有引起足夠的重視，一旦出了問題，就把你的一切工作否定了。

2、科學(xué)發(fā)展的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要樹立正確的政績觀，避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。

3、開拓創(chuàng)新的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于農(nóng)村工作的一線位置，直接面對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，在研究新情況，解決新問題過程中，需要我們保持銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新尋求工作的突破，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、掌握科技的能力。部分群眾長期難以擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個很重要的原因就是農(nóng)村科技含量低，產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)品沒有市場競爭力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自己必須要首先學(xué)習(xí)和掌握好比較先進的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理技術(shù)，成為向群眾傳授科普知識，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的“科技二傳手”。

5、執(zhí)行政策的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到在貫徹執(zhí)行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，或搞“上有政策，下有對策”。要及時、全面、準確地向群眾宣傳解釋黨的各項政策，從本地實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的政策，這是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標準。

6、依法辦事的能力。充分發(fā)揚群眾民主，使所做的工作、所講的道理得到群眾的理解和認同，所做的事情得到群眾的廣泛擁護。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，群眾的法制意識越來越強，有了問題，不找政府找“條文”，已經(jīng)被越來越多的群眾所認識。這說明，在新的形勢下做好農(nóng)村工作必須依法行政、依法管理。

7、敢于擔(dān)責(zé)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村展的最前沿，要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特點的發(fā)展思路。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。這就要求我們的干部敢于接受挫折和群眾的批評，敢于在吸取教訓(xùn)中站起來，鼓足勇氣，堅定信心，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

8、促進和諧的能力。促進社會和諧的能力，對于身處基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，表現(xiàn)為化解矛盾的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提高化解矛盾的能力，首先要有對人民高度負責(zé)的態(tài)度。其次，要有大局意識和全局觀念，要站得高、看得遠，要抓住主要問題，找出主要原因。要按照構(gòu)建和諧社會的要求，把工作著力點落到為民服務(wù)上來，樹立“執(zhí)政就是服務(wù)”的理念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三、清淅思路，突出重點添舉措

我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，門類眾多，所以要堅持“吃透三情，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，堅持三個必須”。（一）吃透三情

掌握上情，就是要吃透和深入領(lǐng)會上級在農(nóng)村的各項方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。作為上級是宏觀調(diào)控，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是微觀操作，你的工作思路，要與上級在農(nóng)村的方針、政策、工作導(dǎo)向合住拍。（例：如何結(jié)合國家第二輪西部大開發(fā)向上爭取，至少要了解項目內(nèi)容和資金投向。）了解下情，就是對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r如何，發(fā)展的要求是什么，形成當(dāng)前的發(fā)展局面的原因是什么，要有一個全面的了解。這就要求我們要深入搞好調(diào)研，深入農(nóng)村，深入基層，主動下訪，做廣泛細致的調(diào)查研究，提高調(diào)研的準確性、時效

性和針對性。在調(diào)研過程中，貼近當(dāng)前工作，貼近上級精神，貼近農(nóng)村實際，圍繞上級關(guān)注，群眾關(guān)心的熱點問題，搞好調(diào)研，真正找準工作的結(jié)合點、增強工作的針對性、強化工作的有效性。

切合實情就是要在掌握上情，了解下情的基礎(chǔ)上，做出切合實際的科學(xué)決策，能使工作對路，符合上級的要求，符合自身的發(fā)展實際，不至于走彎路，繞圈子。（二）三個轉(zhuǎn)變

首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉(zhuǎn)變。從過去的干預(yù)型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型補位政府，把以行政推動為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來。只有想方設(shè)法為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民的生活改善了，農(nóng)村富裕了，我們的基層政權(quán)才會穩(wěn)固，農(nóng)村的諸多問題才會好解決。

其次，工作重點要由抓大生產(chǎn)向抓大市場轉(zhuǎn)變。把工作重心定位于引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品牽線搭橋。要想使農(nóng)村離困脫貧，基層政府就必須改變以往計劃經(jīng)濟時代的治理方式，用市場經(jīng)濟的思維來處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織者”。

第三，干部職能要由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、方法要做到“三個轉(zhuǎn)變”：一要從“經(jīng)驗型”向“知識型”干部轉(zhuǎn)變；二要從“守攤型”向“創(chuàng)新型”干部轉(zhuǎn)變；三要從“行政命令型”向“依法服務(wù)型”干部轉(zhuǎn)變。（三）堅持三個必須

一是工作必須樹高目標。工作目標是做好工作的出發(fā)點和落腳點。我們在工作中，要在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，立足于自身實際，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和愿望的基礎(chǔ)上，樹大目標、求大發(fā)展。要創(chuàng)新開拓、立足長遠、著眼未來，使工作目標思路具有開創(chuàng)性、超越性、前瞻性。

二是工作必須快節(jié)奏。實際工作中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作缺少積極性，工作停留在口頭，應(yīng)付了事；有的不求有功，但求無過；有的對問題不思考，不研究，不深入，圖形式，走過場。因此，我認為，干工作應(yīng)該是定了就干，干就干好，干出成績。三是工作必須求實效。落實就是水平，落實就是能力。抓好落實是每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任，抓不好落實是最大的失職。我們在工作中一定要堅持做到講實話，干實事，求實效，靠實干謀發(fā)展，靠實干贏民心，靠實干促民富。四、勇于探索，處變不驚解難題鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在前沿“一線”，直接與群眾打交道，直接面對實際問題，由此而遇到的“復(fù)雜棘手”問題也就比較多。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，自然災(zāi)害、矛盾糾紛、治安案件等各種錯綜復(fù)雜的問題都可能發(fā)生，如果遇到某一復(fù)雜棘手問題解決得不好，對整個工作都會帶來影響，甚至導(dǎo)致整個工作前功盡棄。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備處理復(fù)雜問題的能力，必須具有獨當(dāng)一面的處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，必須盡快深入第一線，弄清真相，及時研究對策措施，處變不驚面對面地加以解決，避免由于延誤時間或處理不當(dāng)擴大事態(tài)的情況發(fā)生，把損失和影響降到最低。

通過近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，我認為提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜棘手問題的能力，一應(yīng)注重加強政策理論、科學(xué)技術(shù)知識學(xué)習(xí)和黨的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二要發(fā)揚民主，廣納解決復(fù)雜棘手問題的妙計良方。我鎮(zhèn)企業(yè)較多，因各種原因企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，一些企業(yè)完全倒閉，資產(chǎn)閑置，職工失業(yè)下崗，生活困難，給社會帶來不穩(wěn)定因素。我們敢于觸動產(chǎn)權(quán)，改制企業(yè)，能賣則賣，能并就并，可租就租等，堅持先易后難，改一個是一個的原則，先后對鎮(zhèn)建筑公司、渠建一司、宕水化工廠、除塵器廠、漁業(yè)社、渠縣麻紡廠等企業(yè)進行改制，變資產(chǎn)為活資本，將閑置廠房充分利用，用改制所得資金妥善安置企業(yè)職工，使他們用所得安置費參加社會養(yǎng)老保險，生活上

有了保證，安撫了人心。同時，妥善處理好了因多次發(fā)生的渡運漲價群體性事件，長久村村民和鐵路建設(shè)施工人員群毆被省政法委確定為掛牌督辦村，白塔村因兩條鐵路復(fù)線建設(shè)出現(xiàn)路地矛盾糾紛群體性信訪事件等，保了一方穩(wěn)定，促進了一方發(fā)展。解決發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的難題，抓住新一輪西部大開發(fā)的契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，結(jié)合災(zāi)后重建，切合本鎮(zhèn)實際推出系列項目牽引發(fā)展跨越�！耙徽{(diào)一引；兩廠一場；三改一裝；四路一橋”，作為換屆前的重點工作。

隨著農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)村基層各種矛盾問題房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計劃生育、土地承包、社會治安、失地農(nóng)民和下崗職工就業(yè)、社會保障等問題越來越突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在風(fēng)口浪尖和矛盾焦點處，如何化解基層矛盾和糾紛，應(yīng)對各種復(fù)雜局面，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭基層水平和能力的現(xiàn)實檢驗。一要堅持預(yù)防為主。基層許多問題發(fā)生之前，總會或多或少地暴露出一些苗頭，這時候如果及時跟上工作，就不會激化矛盾、引發(fā)糾紛。實行定期排查和專項排查相結(jié)合，抓早、抓小、抓關(guān)鍵等辦法，有效化解矛盾糾紛。二要堅持多謀善斷�；鶎拥脑S多問題，核心是政策問題，實質(zhì)是利益問題，關(guān)鍵是干部問題。處理起來一定要分清輕重緩急，抓住重點難點，堅持有進有退，把握分寸尺度，有所為有所不為�！瓣P(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭，最能考驗干部�！币坏┟媾R突發(fā)事件和急難險重任務(wù)，必須靠前指揮，深入一線，迅速弄清真相，及時研究對策辦法，盡快平息事態(tài)，三要堅持依靠群眾。有些事情，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有限的力量，有時也做不到好處。如果把農(nóng)民中懂經(jīng)營、會管理、擅調(diào)解、威望高的方方面面的優(yōu)秀分子組織起來，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的長處和作用，許多問題就會迎刃而解。

為民愛民是本份，惠民富民是責(zé)任。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，只要牢記黨和人民的重托，常懷安民之心，常興利民之舉，常思安民之策，撲下身子干工作，就一定能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作新局面！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有在履職盡責(zé)過程中，要不斷貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動建設(shè)又好又快地發(fā)展，才能成為讓黨放心、讓群眾滿意、有政治責(zé)任感和過硬素質(zhì)的合格領(lǐng)導(dǎo)者。

做事要有認真的態(tài)度。機遇青睞有準備的人，個人成長往往是用什么心成就什么事，用多大心成就多大事。平時的工作和生活中，要善于充分利用時間，用心學(xué)習(xí)、用心思考、用心抓落實。尤其要防止因不必要的應(yīng)酬而浪費了精力，因常琢磨人不琢磨事而分散了精力。對上級指示要求，要精心貫徹落實，做到全程跟蹤，一抓到底，不抓出成效不撒手。對下級反映的問題，要精心對待，及時解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，認真聽取和吸納群眾的合理化建議。對單位建設(shè)要精心謀劃和運作，以精心求作為、出精品。

干事要有求真的作風(fēng)。能否求真務(wù)實，決定著事業(yè)的興衰成敗。只有了解真情、求得真理，方可抓住問題的要害，作出科學(xué)決策。習(xí)近平同志曾批評那些“失語”的領(lǐng)導(dǎo)：“因其理論水平低，與知識分子說話，說不上去；因其工作作風(fēng)漂浮與困難群眾說話，說不下去；因其觀念陳舊，與青年學(xué)生說話，說不進去；因其夸夸其談，與老同志說話，給頂了回去”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作接觸方方面面的人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須加強學(xué)習(xí)，博采眾長、博學(xué)多才。認真讀好“有字之書”和社會實踐這本“無字之書”，不斷積累知識，克服本領(lǐng)恐慌，以適應(yīng)日新月異的工作要求。要把學(xué)到的東西為我所用，轉(zhuǎn)化為“不畏浮云遮望眼”的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為透過現(xiàn)象看到事物本質(zhì)的能力，以知識的更新促進素質(zhì)的提高和才干的增長，以豐富的知識作基石和支撐。

遇事要有較真的勇氣。能不能嚴格按照政策法規(guī)辦事，堅持靈活性服從原則性，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合考驗。一是解決問題要較真。解決問題關(guān)鍵是要有敢于正視和解決問題的勇氣，特別是對影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展的重點難點問題，要限定時間、劃定責(zé)任，一抓到底。二是堅持原則要較真。要始終把原則擺在第一位，做到方法服從原則、決策服從政策。尤其是在處理熱點敏感問題上，要勇于樹正氣、壓邪氣，敢于抵制不正之風(fēng)，堅決按黨的政策規(guī)定辦，保證單位風(fēng)清氣正。要做好人不當(dāng)老好人，化解矛盾不和稀泥。要敢于同不抓落實的人較真，特別是對因責(zé)任心不強而出現(xiàn)嚴重事故的，必須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把板子打到具體人身上，絕不能讓做虛功的人摘果子、得好處。

總之，凡事能認真、求真、較真，是領(lǐng)導(dǎo)干部的硬本事。只有做到這些，工作才能有真成效，單位才能有真發(fā)展

好三種角色一是“倒苦水的缸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)當(dāng)自覺地置身于村級干部和廣大群眾之中，聆聽他們的苦衷，了解他們的想法，當(dāng)農(nóng)民的知心朋友。二是“籬笆上的樁”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不但要了解村級干部和廣大群眾在想什么、盼什么，更應(yīng)千方百計為他們干點什么，如結(jié)構(gòu)調(diào)整如何調(diào)、打工的路怎么走、個體私營業(yè)主需要提供哪些服務(wù)等。三是“碾頑石的夯”。農(nóng)民碰到難題時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)幫助他們出主意、想辦法，組織力量突破難關(guān)。江蘇省如皋市下原鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長朱有華熱盼六類“官”江西省宜黃縣通過問卷調(diào)查、走訪等形式，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多名黨員干部、201*多名群眾進行了解，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民熱盼六類鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是“領(lǐng)頭干部”。勤于思考、敢冒風(fēng)險，帶領(lǐng)農(nóng)民開拓創(chuàng)新，充分挖掘本地資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟。二是“科技干部”。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有一技之長，懂科學(xué)、重教育，成為科技致富的領(lǐng)路人。三是“正派干部”。堅持原則，辦事公道；遵紀守法，做一心為民的“清官”。四是“精明干部”。少數(shù)村集體經(jīng)濟負債嚴重，農(nóng)民歡迎有一個善管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)他們實現(xiàn)村增積累、戶增收入的目標。五是“流通干部”。及時捕捉市場信息、拓寬銷售渠道，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。六是“求實干部”。從實際出發(fā)，因地制宜，不搞形式主義和浮夸浪費。江西省宜黃縣委宣傳部吳永來任職考核要實有的地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)動頻繁，任職考核只看形象工程、面子工程，形象搞得好，干部政績就大，就能得到提拔重用，因而在一定程度上助長了浮夸風(fēng)。群眾諷刺這種情況是“標語寫在墻上，政績寫在臉上；數(shù)字填在表上，烏紗抓在手上；事跡登在報上，光環(huán)罩在頭上”。這種“一代人的政績、幾代人的包袱”的做法，敗壞了干部形象，影響了黨群關(guān)系。若對干部的考核能實事求是，避免“泡沫政績”，多少會讓那些好大喜功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部靜下心來，沉下身子，實實在在做些實事。江蘇省沭陽縣

工商局池墨也要帶頭學(xué)習(xí)改革開放不斷深入，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，市場競爭變幻莫測，要幫助城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民趨利避害、搶占市場、走向富足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任重道遠。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了以身作則帶頭干，還要帶頭學(xué)，獲取新知識，接受新思想、新觀念、新技術(shù)，提高自身素質(zhì)，做到靈活、科學(xué)地應(yīng)對社會變革，更好地引領(lǐng)農(nóng)民致富、致優(yōu)、致強。浙江省臺州日報社張式強歡迎“多面手”楊樹生病怎么辦？計劃生育證如何辦理？農(nóng)民建房應(yīng)交多少錢？……鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)，常會遇到農(nóng)民提出的類似問題，可有的人就答不上來。群眾遇到的問題復(fù)雜多樣，有政策的、法律的，也有科技、文化、衛(wèi)生的，農(nóng)民迫切希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫他們出點子、想辦法。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識面狹窄，掌握的技能也只局限在某一方面，遇到這類問題時往往心有余而力不足。因此，筆者認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)積極進取，努力學(xué)習(xí)掌握與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各種知識，爭取當(dāng)個“多面手”。安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)政府董立厚

對如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的幾點淺見

□常澤榮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是連接群眾的樞紐，發(fā)揮著上傳下達、宣傳引導(dǎo)的作用。要樹立服務(wù)群眾的主仆意識，要有良好的道德、職業(yè)操守，為人正派公道，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一責(zé)任。筆者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年工作實踐中，認為當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)具備以下幾點：

一是要有吃苦精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對千家萬戶，工作環(huán)境差，面對矛盾多，到基層調(diào)研、了解、調(diào)處等工作，都很辛苦，要有吃苦精神，才能準確把握群眾所需所盼，才能更好的服務(wù)群眾，一個人在基層工作的時間不是很長，要珍惜好每一天，多為群眾辦實事、好事，將辛苦為民工作作為幸事，甘愿為事業(yè)、為群眾付出自己的勞動。

二是要有奉獻精神。山區(qū)工作生活枯燥單調(diào)，解決群眾問題棘手，困難重重，工作不分白晝，甚至是星期天也不能顧，只要老百姓需要，就得及時為群眾解憂，不得推諉扯皮，敷衍了事，否則威信就會在群眾中喪失，得不到群眾信服。在基層工作奉獻很重要，只有無私的投入工作，把群眾作為衣食父母，工作才會得到群眾的支持擁護。

三是要做群眾的貼心人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的對象是群眾，在下鄉(xiāng)的工作中，基層干部要放下“官”架子，不要自以為是領(lǐng)導(dǎo)，就高高在上，打官腔、擺官架，搞遙控指揮，遠離群眾。要樹立主仆關(guān)系、服務(wù)對象。干部要到群眾中去，與他們交朋友，做他們的貼心人，增進同群眾的感情。及時了解他們的生產(chǎn)生活，增強群眾對干部的信任度，站在群眾的

利益出發(fā)，換位思考，為民謀福，為群眾富裕奔小康而努力服務(wù)。

四是要為群眾多辦實事。工作中要端正對群眾的服務(wù)態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，為民辦實事，為什么有些群眾對基層干部不信任，那是在工作中不務(wù)實、弄虛作假、漠視群眾的利益，虛浮的表現(xiàn)，群眾需要辦的事，嘴上說得好聽，工作中敷衍了事，實際問題得不到解決，遇到大的困難矛盾，怕事、推諉。在工作中把群眾的事當(dāng)作第一要務(wù)，每一件事都要辦好辦實，解決不了的要好好的解釋清楚，這樣群眾就會理解，就會得到贊許。

五是要當(dāng)好群眾的宣傳員。山區(qū)群眾文化層次低，對政策理解不深，對各種科技措施不掌握，傳統(tǒng)的觀念在思想中根深蒂固，接受新技術(shù)、新觀念能力落后，富起來的群眾消費觀念不正確，作為基層干部就要當(dāng)好政策的宣傳員、科技的推廣員、法律法規(guī)的普及員、致富消費引導(dǎo)的領(lǐng)航員，切切實實的為群眾做好服務(wù)。

六是要加強服務(wù)群眾的本領(lǐng)�；鶎痈刹吭诠ぷ髦幸�不斷加強學(xué)習(xí)，豐富和充實自身的綜合能力，基層工作面對事務(wù)繁雜，涉及多種領(lǐng)域，單一的知識是不能滿足工作需求，為更好的服務(wù)群眾，要多向老同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，不斷完善自我、提高自我，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，更好的服務(wù)于人民群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是接觸基層群眾，溝通群眾，了解群眾生活的最直接的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果能把“知民情、解民憂、化民怨、暖民心”作為經(jīng)常性工作，按照“情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層”的要求做好群眾工作，就能從基礎(chǔ)上，自下而上逐步改善與群眾的關(guān)系，積極探索出做好群眾工作的新途徑新辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身段，擅于與百姓拉家常。作為基層黨**，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有更多與老百姓接觸的機會。農(nóng)村工作有著其鮮明的特色，農(nóng)民生活隨著時代的進步有著日新月異的變化，在生活水

平和思想觀念上都有著不同程度的改變。同時，新的變化也帶來了新的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走近農(nóng)村，與農(nóng)民交談，就會知道村里發(fā)生的新鮮事，知道農(nóng)民現(xiàn)在生活又有哪些新的要求，有哪些困難需要解決。很多有經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都愿意與農(nóng)民打交道，將村民的想法記下來，能夠促進工作有更大的進步，幫助農(nóng)民解決實際困難能夠獲得更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好群眾工作，要充分利用群眾工作站等途徑密切干群關(guān)系。各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地域的不同，有點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村子較多，分布范圍廣，想要經(jīng)常到每一個村子了解群眾生活狀況，在時間上有一定的局限性。有了群眾工作站，就能夠在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在這方面的困擾。群眾工作站將領(lǐng)導(dǎo)干部分派到各個村，該村的日常工作和黨建方面的工作一般都由包村干部負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用每個群眾工作日到村里了解村里當(dāng)下發(fā)生的事情，知道村民最想解決的事情，無論事情大小，這都體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)心群眾的一份真心。在給村民把事情辦好的同時也拉近了與村民的距離，密切了干群關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好群眾工作，要在接訪上面下大氣力。

都說“民無難處不**”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要想做好群眾工作，就要在接訪方面下一番大氣力。信訪工作其實對每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言都是一件“苦差事”。群眾來訪，有些是因為政策不清，有些是政策清楚但是村干部沒有將政策落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接訪時，首先要熱情禮貌，其次是要耐心講解。將政策性的東西給村民講清楚，將群眾的困難竭盡全力解決到群眾最滿意的水平。

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