勐臘縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局201*年上半年掛鉤扶貧點(diǎn)情況匯報(bào)

勐臘縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局201*年上半年掛鉤

扶貧點(diǎn)情況匯報(bào)

根據(jù)縣扶貧辦《關(guān)于要求填報(bào)機(jī)關(guān)企事單位定點(diǎn)扶貧工作情況的通知》要求，現(xiàn)將我局將年初以來(lái)開(kāi)展定點(diǎn)掛鉤扶貧工作情況匯報(bào)如下：

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)201*年我局于與象明彝族鄉(xiāng)政府簽定的掛鉤扶貧責(zé)任目標(biāo)書,我局的扶貧掛鉤點(diǎn)是倚邦村委會(huì)龍竹棚村小組。我局機(jī)關(guān)黨政高度重視扶貧工作，把定點(diǎn)幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，成立了以局長(zhǎng)倉(cāng)紹恩為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確副局長(zhǎng)王晟星具體分管，工作組下設(shè)辦公室，確定辦公室主任周國(guó)平為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)龍竹棚村的幫扶工作。為幫助該村脫貧致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，每年都定期召開(kāi)局長(zhǎng)會(huì)議專題研究幫扶工作，并提出了當(dāng)年的工作任務(wù)。

二、深入掛鉤村調(diào)查研究

根據(jù)幫扶工作的主要任務(wù)，我局分于年初和201*年5月11日兩次進(jìn)入該村。年初為該村小組3名學(xué)生送去每人500元學(xué)習(xí)生活費(fèi)，共計(jì)1500元。5月11日由副局長(zhǎng)湯校偉協(xié)同縣交通局局長(zhǎng)付志平、副局長(zhǎng)張榮清和縣電力公司副

經(jīng)理高俊峰等一行22人深入到龍竹棚村小組開(kāi)展調(diào)查研究工作。該村實(shí)際居住戶有9戶30多人，山高路遠(yuǎn)，溝壑縱橫，從201*年開(kāi)始我局就一直積極與縣扶貧辦、縣交通局聯(lián)系申報(bào)修路項(xiàng)目，并多次帶領(lǐng)縣上相關(guān)單位進(jìn)村調(diào)研。該村推路修通預(yù)算需45萬(wàn)元，通過(guò)這次縣交通局實(shí)地調(diào)研初步形成修通此路意見(jiàn)。召開(kāi)村民小組會(huì)議和群眾大會(huì)，做好修路和架電工作的前期動(dòng)員工作。縣電力公司同意首先架設(shè)9臺(tái)太陽(yáng)發(fā)電機(jī),隨后公路修通后再架設(shè)電線。201*年5月28日我局贈(zèng)送20噸水泥扶貧物資給象明鄉(xiāng)政府。

三、擬定發(fā)展計(jì)劃和幫扶措施

根據(jù)龍竹棚村小組實(shí)際情況，我局與縣、鄉(xiāng)、村共同商議經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，以及具體項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，明確了今年扶持項(xiàng)目和措施。今年龍竹棚村小組的發(fā)展目標(biāo)是加強(qiáng)道路硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，以茶園種植為重點(diǎn)，力爭(zhēng)完成16公里的毛路修通和鞏固47畝茶園，鼓勵(lì)群眾發(fā)展茶園種植。繼續(xù)幫扶村里的3名再校學(xué)生，每人每年500元學(xué)習(xí)生活費(fèi)。

勐臘縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局201*年6月26日

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勐臘縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局201*年上半年工作總

結(jié)和下半年工作安排意見(jiàn)

上半年全縣非公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和內(nèi)（外）貿(mào)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，口岸通道發(fā)展建設(shè)和深化企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)�，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況。上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值35392

萬(wàn)元,同比下降8.02%;其中:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31763萬(wàn)元,同比下降10.04%;完成增加值15742萬(wàn)元,同比下降5.9%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22123萬(wàn)元，同比下降30.82%;利稅總額5093萬(wàn)元,同比下降55.45%；完成利潤(rùn)總額2491萬(wàn)元,同比下降67.71%。

（二）固定資產(chǎn)投資完成情況。1-6月完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資(基礎(chǔ)建設(shè)投資)3644萬(wàn)元,完成州定目標(biāo)3000萬(wàn)元的121.47%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況。上半年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)25戶，從業(yè)人員1626人；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值14412萬(wàn)元，同比下降18.94%。其中：完成工業(yè)增加值12603萬(wàn)元，同比下降31.6%；上繳稅金6353萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.22%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值5247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.1%。

（四）非公經(jīng)濟(jì)完成情況。上半年預(yù)計(jì)全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)13012人，同比增加671人；上繳稅金預(yù)計(jì)達(dá)

11599.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.4%；經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)68736萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.2%。

（五）對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)完成情況。1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況：上半年邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額完成1.95億美元，同比增長(zhǎng)31.1%。其中：(1)一般貿(mào)易額完成1.82億美元，同比增長(zhǎng)32.2%;其中進(jìn)口2613.07萬(wàn)美元，同比下降23.6%；出口1.56億美元，同比增長(zhǎng)50.6%;（2）完成邊民互市630萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11%;（3）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23.6%。2、口岸通道流量情況：上半年出入境人員43.23萬(wàn)人次,同比下降6.1%;其中入境人員21.65萬(wàn)人次;出境人員21.58萬(wàn)人次;出入境車船10.89萬(wàn)輛(艘)次,同比下降4.3%;其中入境車船5.24萬(wàn)輛(艘)次;出境車船5.65萬(wàn)輛(艘)次；完成進(jìn)出口貨運(yùn)量25.05萬(wàn)噸,同比下降6.6%;其中進(jìn)口貨運(yùn)量17.57萬(wàn)噸;出口貨運(yùn)量7.48萬(wàn)噸。

（六）內(nèi)貿(mào)完成情況。上半年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41005萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)15.4%。

二、工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和分析工作，做好每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，今年我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)下滑，回升趨勢(shì)善不明顯。1-6月全縣規(guī)模以上重工業(yè)完成總產(chǎn)值31763萬(wàn)元，同比下降10.04%；規(guī)模以上輕工業(yè)完成總產(chǎn)值7729萬(wàn)元，同比下降21.65%。2、圍繞今年州下達(dá)給我縣GDP能耗下降4.6%的

目標(biāo)，縣人民政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)累工委、縣政府辦等7個(gè)部門和5戶高耗能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任分解任務(wù)書共23份。積極協(xié)助配合省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、州節(jié)能辦為勐臘鎮(zhèn)曼龍勒村免費(fèi)贈(zèng)送節(jié)能燈活動(dòng)。還在縣城街心花園聯(lián)合舉辦了以“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。1-6月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗9873.82噸標(biāo)煤,同比下降18.57%。3、認(rèn)真開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核及散裝水泥和新型墻體材料專項(xiàng)基金兩項(xiàng)費(fèi)用預(yù)征收工作�，F(xiàn)已有1戶企業(yè)（勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司）通過(guò)州清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組的初審工作，其余企業(yè)清潔生產(chǎn)工作正在有序開(kāi)展。1-6月共收取新型墻體材料專項(xiàng)基金81706.78元；收取散裝水泥專項(xiàng)資金11584.65元。4、順利完成了勐臘田野橡膠銷售有限責(zé)任公司循環(huán)水改造、勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司環(huán)保設(shè)施技改及云南中云勐臘糖業(yè)有限公司酒精廢醪液污染減排3戶企業(yè)的技改項(xiàng)目。5、認(rèn)真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。年初制定出臺(tái)了《安全生產(chǎn)年實(shí)施意見(jiàn)》和《六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，與我局行業(yè)管理的9個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)積極配合州經(jīng)委、州商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水電站防汛及食鹽批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)職能，扶持非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)。1、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取以點(diǎn)帶面的形式，201*年4月份開(kāi)展對(duì)縣域制膠、糖、茶等7種行業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，并針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題作了

認(rèn)真、客觀分析，形成了專題調(diào)研報(bào)告。2、認(rèn)真做好非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)及每季度的分析工作，確保非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)及時(shí)上報(bào)。3、認(rèn)真做好企村結(jié)對(duì)工作，計(jì)劃完成企村結(jié)對(duì)戶3戶,現(xiàn)已初步選定配對(duì)企村。4、積極做好非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息資金的申報(bào)工作,完成4戶企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目貼息資金工作,同比增加2項(xiàng)。5、積極做好企業(yè)發(fā)展中協(xié)調(diào)和排憂解難工作，為切實(shí)化解中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，我局積極與金融企業(yè)溝通，促成銀企合作，確實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，使銀企共渡時(shí)難，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

（三）規(guī)范監(jiān)管、搞活流通，有力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需。1、加快了現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建設(shè)步伐。加強(qiáng)商業(yè)布點(diǎn)管理工作，繼續(xù)做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程工作，我局對(duì)今年州下達(dá)的20戶“農(nóng)家店”的指標(biāo)做了大量的前期調(diào)查摸底和選址工作。2、抓住國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需采取“家電下鄉(xiāng)”政策，擴(kuò)大內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全縣共有指定“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)64家，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10種，享受補(bǔ)貼農(nóng)戶493戶，購(gòu)買家電貨值94.41萬(wàn)元,兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額9.69萬(wàn)元。3、高度重視食品安全的監(jiān)管工作，深入實(shí)施食品放心工程。進(jìn)一步做好節(jié)慶期間及日常的市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全保障工作，開(kāi)展了生豬定點(diǎn)屠宰整頓和規(guī)范。建立健全勐臘縣境外畜禽及其產(chǎn)品走私入境日?qǐng)?bào)表制度,并積極配合縣級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展督查和檢查。上半年全縣定點(diǎn)屠

宰生豬37855頭,同比增長(zhǎng)2.43%,確保居民吃上“放心肉”。4、認(rèn)真開(kāi)展《食鹽專營(yíng)管理辦法》和商務(wù)節(jié)能降耗的宣傳工作。我局在城區(qū)組織開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑檢查工作，未發(fā)現(xiàn)違法商家。積極引導(dǎo)各企事業(yè)單位做好節(jié)能燈和節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作。5、做好經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。上半年完成了對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)201*年度的年檢工作和對(duì)部分加油站、民爆器材倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了專項(xiàng)消防檢查。1-6月全縣共銷汽油、柴油8800噸，增長(zhǎng)17.3%。上半年我局對(duì)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市、生豬屠宰等企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人員115人次。6、扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，幫助勐臘縣口岸市場(chǎng)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

（四）加快口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)邊境貿(mào)易、境外罌粟替代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、按照國(guó)家現(xiàn)行企業(yè)備案登記管理要求，切實(shí)做好企業(yè)備案登記工作；2、積極參與國(guó)內(nèi)各種展洽活動(dòng)。協(xié)助磨憨管委會(huì)組織好中老邊民“國(guó)際趕擺”集市活動(dòng)和圓滿完成第十七屆“昆交會(huì)”及第十二屆西雙版納邊境貿(mào)易旅游交易會(huì)的參展任務(wù)。3、加強(qiáng)與老撾政府間的交流與合作，積極改善和解決邊境經(jīng)貿(mào)合作中存在的問(wèn)題和糾紛，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作與交流搭建服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真做好6月28日國(guó)家四部委到我縣開(kāi)展境外替代種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研工作。4、用好用活國(guó)家進(jìn)出口促進(jìn)政策。今年在轄區(qū)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易和

對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)共有53戶，其中勐臘企業(yè)28戶。5、繼續(xù)積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)開(kāi)展境外罌粟替代種植發(fā)展工作。為境外罌粟替代種植企業(yè)申報(bào)返銷農(nóng)產(chǎn)品指標(biāo)18萬(wàn)多噸。為替代企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金500多萬(wàn)元，截止6月底，我縣替代企業(yè)有13家，累計(jì)完成境外罌粟替代種植面積77.24萬(wàn)畝,其中:今年新增境外罌粟替代種植面積18.27萬(wàn)畝(橡膠28090畝、甘蔗11535畝、玉米78050畝、水稻49000畝、其它農(nóng)副產(chǎn)品16000畝)。6、口岸通道功能進(jìn)一步增強(qiáng)。協(xié)助磨憨口岸做好聯(lián)檢樓建設(shè)工作；不斷推進(jìn)關(guān)累口岸集裝箱碼頭建設(shè)，計(jì)劃在201*年12月31日前竣工，整個(gè)建設(shè)工作正在有序進(jìn)行之中。目前，集裝箱碼頭建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成建設(shè)投資總額1062萬(wàn)元。積極推進(jìn)勐滿通道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，投資50萬(wàn)元的勐滿查驗(yàn)貨場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目一期工程，完成了圍墻、場(chǎng)地平整、排水溝等項(xiàng)目,并通過(guò)了驗(yàn)收�，F(xiàn)正進(jìn)行勐滿通道總體規(guī)劃的編制工作，預(yù)計(jì)8月完成勐滿通道總體規(guī)劃評(píng)審工作。7、認(rèn)真做好協(xié)調(diào)聯(lián)系和服務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)了與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、邊防等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成“外貿(mào)促進(jìn)聯(lián)系制度”，為全縣對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造一個(gè)良好、和諧的氛圍。

（五）認(rèn)真做好企業(yè)改制后續(xù)工作。一是認(rèn)真做好磨歇鹽廠改制職工穩(wěn)定工作，幫助職工協(xié)調(diào)解決醫(yī)保、低保、土地等方面的問(wèn)題；二是努力做好尚崗煤礦職工的安工作，督促煤礦法人及股東盡快協(xié)商資產(chǎn)處理協(xié)議，并協(xié)助民政部門做好

煤礦職工的困難救助和低保工作；三是切實(shí)組織開(kāi)展好“干部走訪國(guó)有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員”調(diào)查活動(dòng)。四是積極配合相關(guān)部門開(kāi)展解決國(guó)企改革下崗離崗失業(yè)人員困難工作。（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造高效和諧環(huán)境1、加強(qiáng)班子建設(shè)。加強(qiáng)班子成員和干部職工理論學(xué)習(xí)，組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十七屆三中全會(huì)”精神，建設(shè)勤政廉潔、團(tuán)結(jié)干事、高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。2、進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。我局按照《四項(xiàng)制度》，規(guī)范工作流程和服務(wù)承諾，做到工作程序合理清晰，各工作環(huán)節(jié)責(zé)任明確。3、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)職工的廉政教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。4、不斷推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作。我局加大依法行政力度，辦理縣政協(xié)代表答復(fù)1份。不斷加強(qiáng)商務(wù)信息的發(fā)布工作，我局及時(shí)上報(bào)各種信息，充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，1-6月在《云南商務(wù)網(wǎng)站》發(fā)布信息88篇，撰寫簡(jiǎn)報(bào)41期，在《勐臘縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站》共發(fā)布信息34條。有效地宣傳了我縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作動(dòng)態(tài)。（七）完成其他各項(xiàng)工作。1、認(rèn)真抓好黨建工作。認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，順利完成了第二階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將轉(zhuǎn)入第三階段的學(xué)習(xí)。我局按時(shí)、按量、按質(zhì)完成各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，共上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)27期。積極組織經(jīng)濟(jì)和商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展為困難人群和低保

戶獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，共捐款2300元；2、按照“暢通渠道、解決問(wèn)題、維護(hù)秩序、促進(jìn)穩(wěn)定”的信訪工作要求，我局認(rèn)真做好信訪工作。1-6月共接待上訪人員24批次、98余人次，有效化解了矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；3、做好象明鄉(xiāng)倚邦村委會(huì)龍竹棚村小組掛鉤扶貧工作及勐侖鎮(zhèn)曼安村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作；4、認(rèn)真做好離退休老干部的管理工作，組織開(kāi)展適合老干部身心健康的有益活動(dòng)，使老干部老有所為，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教；5、認(rèn)真做好綜治、保密、檔案、信訪和工、青、婦等各項(xiàng)工作。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）受歷史遺留客觀因素制約，企業(yè)在深化改革中遺留問(wèn)題很多且解決難度大，嚴(yán)重制約著深化改革的步伐。磨歇鹽廠和尚崗煤礦改制遺留問(wèn)題十分突出，事關(guān)原企業(yè)職工的切身利益,處理不當(dāng),極易引發(fā)不穩(wěn)定事件。

（二）我縣工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)乃至其他行業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加之企業(yè)自救意識(shí)不強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)和管理上出現(xiàn)很多新情況、新問(wèn)題。特別是規(guī)模以上企業(yè)僅有9戶，且產(chǎn)值上億元的企業(yè)僅新山鐵礦一戶，局限性較大，特別是今年受金融危機(jī)的影響，鐵礦石價(jià)格集聚下跌，導(dǎo)致全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑。

（三）我縣企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力低。管理人才，技術(shù)人才緊缺，技術(shù)裝備相對(duì)落后，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（四）受市場(chǎng)、資源、資金和勞動(dòng)者素質(zhì)制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步伐仍然十分緩慢。非公企業(yè)融資難的問(wèn)題仍然突出，缺乏融資渠道，貸款難、擔(dān)保難，嚴(yán)重制約了非公企業(yè)的進(jìn)一步壯大和產(chǎn)業(yè)層次的提升。

（五）口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，需繼續(xù)改善口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

四、下半年工作安排意見(jiàn)

（一）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)及新型墻材推廣應(yīng)用工作，繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)工作,確保完成201*年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)；二是抓好新上項(xiàng)目、技改項(xiàng)目的竣工和投產(chǎn)工作，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是做好工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的跟蹤督促、監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；四是抓好工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作；五是繼續(xù)做好煤、電、油等物資的供需協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。一是繼續(xù)做好規(guī)模企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)工作；二是抓好企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，力爭(zhēng)完成4戶企業(yè)技改項(xiàng)目；三是認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品加工統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是督促各部門抓好糾風(fēng)減負(fù)工作；五是繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)技能鑒定培訓(xùn)工作;六是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整合和監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好茶和橡膠加工企業(yè)整合、扶持、服務(wù)工作。

（三）抓好內(nèi)貿(mào)管理工作。一是切實(shí)抓好商品流通和市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定繁榮。二是做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店的相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作和201*年新增20戶農(nóng)家店建設(shè)工作；三是進(jìn)一步做好政策宣傳，使黨的惠民政策家喻戶曉并及時(shí)落實(shí)到位，加大網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)承諾檢查力度，繼續(xù)做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，使我縣消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持活躍，從而達(dá)到刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；四是順利完成商業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。五是加強(qiáng)成品油供應(yīng)的保障工作，做好201*年經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。六是拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，著力做好“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，確保完成201*年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)。

（四）抓好對(duì)外開(kāi)放工作。一是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和扶持服務(wù)工作。繼續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度，開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的備案登記和跟蹤服務(wù)工作；加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交流與合作，積極搭建雙邊經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流平臺(tái)；做好與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，加快邊境、跨境旅游的發(fā)展；加強(qiáng)內(nèi)外、上下溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制；抓好企業(yè)進(jìn)出口配額指標(biāo)申報(bào)工作和擴(kuò)大跨境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，排除企業(yè)顧慮，堅(jiān)定企業(yè)境外罌粟替代種植的信心和決心。二是口岸通道建設(shè)。繼續(xù)協(xié)助磨憨、關(guān)累口岸基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，做好勐滿聯(lián)檢樓、出入境除害處理庫(kù)房等項(xiàng)目申報(bào)工作，加大曼莊通道的建設(shè)工作，增加固定資產(chǎn)投資力度，為口岸、通道和企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金。

（五）抓好深化企業(yè)改革工作。一是嚴(yán)格按照州委、州政府下發(fā)的西辦發(fā)（201*）20號(hào)文件和縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于解決國(guó)有企業(yè)改革下崗離崗失業(yè)人員困難工作開(kāi)展的實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真做好國(guó)企改革下崗離崗失業(yè)人員住房、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、再就業(yè)情況的調(diào)查摸底工作。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)做好對(duì)已改制企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤、規(guī)范和服務(wù)；三是進(jìn)一步完善改革措施，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革；四是堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作和協(xié)調(diào)解決改制遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（六）抓好企業(yè)和市場(chǎng)的生產(chǎn)、食品安全工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《食品安全法》，全面落實(shí)食品安全措施，開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全整頓工作；二是組織定期不定期的各類安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)做好各重大節(jié)日和黃金周期間安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管工作。

（七）抓好隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高依法行政能力。一是抓好職工的思想政治教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高職工的思想政治覺(jué)悟；二是抓好職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力；三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保職工隊(duì)伍的清政廉潔。四是完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)階段工作。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

二00九年七月十七日

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