黃埔區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作制度

黃埔區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

信訪工作制度

埔常辦〔1999〕13號

第一條人大信訪工作是人大常委會履行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的一項重要工作，是密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的橋梁為做好區(qū)人大常委會的信訪工作，認真聽取人大代表和人民群眾的意見和建議，切實保障公民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律，法規(guī)，制定本工作制度。

第二條區(qū)人大常委會辦公室信訪科是區(qū)人大常委會辦理人民代表和人民群眾來信來訪的工作部門。其具體職責和任務(wù)是：

(一)負責人民代表和人民群眾來信來訪的登記，接待、轉(zhuǎn)辦、督辦、回復(fù)、統(tǒng)計及信訪材料的立卷、歸檔和保密工作；

(二)負責定期對信訪情況進行綜合分析，重要信訪信息及時摘報領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

(三)受理人大代表和人民群眾對區(qū)人大常委會、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作提出的批評、建議、意見及對上述機關(guān)及其工作人員的申訴

(四)協(xié)助本會各工作委員會做好信訪工作；

(五)負責對轉(zhuǎn)交給有關(guān)單位辦理的信訪件的督促檢查、催辦和協(xié)調(diào)工作；(六)承辦區(qū)委，上級人大及其常委會和區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪工作任務(wù)。

第三條對人民群眾來信來訪的辦理原則：(一)對來信來訪要熱情接待；認真審閱辦理；

(二)一般問題的信訪件按照“分級負責、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)交“府兩院”及有關(guān)職能部門辦理。轉(zhuǎn)辦信訪件要快捷、準確，不得扣壓、拖延；辦理結(jié)果由承辦單位分別直接答復(fù)來信來訪人及區(qū)人大常委會辦公室信訪科；

(三)對檢舉、控告的來信來訪人或單位要保密，不得將此類信訪件轉(zhuǎn)交有關(guān)的當事人或單位辦理，防止打擊報復(fù)；(四)下列信訪由本會信訪科同有關(guān)部門辦理：1，區(qū)委和上級人大及其常委會交辦的信訪件；2、區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件；3、人大代表的信訪件；

4、檢舉、揭發(fā)、控告由區(qū)人大選舉及其常委會任命的國家機關(guān)工作人員的信訪件；

5、檢舉、揭發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉中違法行為的信訪件；6、對“一府兩院”及其工作人員提出重要申訴的信訪件；7、其他信訪件。

第四條對轉(zhuǎn)辦的信訪件，承辦單位必須及時辦理，應(yīng)自收到信訪件之日起兩個月內(nèi)辦復(fù)，對超越期限沒有辦復(fù)的，信訪科要及時督辦。

第五條接待人大代表和人民群眾來訪時，接訪人要熱情耐心聽取來訪的陳述，認真做好記錄，受理后要按規(guī)定進行辦理，來訪人反映的意見和要求如不屬本會受理范圍的，應(yīng)告知來訪人向有關(guān)部門反映，并做好黨的政策和國家法律、法規(guī)的宣傳解釋及疏導(dǎo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)同志接待人民群眾來訪時，信訪部門要當好助手，認真做好記錄，事后按領(lǐng)導(dǎo)的批示依法辦理，辦理結(jié)果要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

對五人以上就同一問題集體上訪的，要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，本會有關(guān)工作委員會要主動會同辦公室信訪科接待上訪群眾，認真聽取他們的意見，耐心做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，

第六條給區(qū)人大及其常委會、常委會領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、各工作委員會的信訪件，統(tǒng)一由信訪科登記后按有關(guān)規(guī)定進行辦理。

第七條對重大信訪案件的調(diào)查研究，由信訪科或信訪科會同有關(guān)工作委員會共同進行，調(diào)查研究情況由信訪科書面或口頭及時向辦公室或常委會分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第八條辦理來信來訪，由區(qū)人大常委會辦公室信訪科統(tǒng)一使用“人民來信來訪登記表”進行登記，根據(jù)來信來訪性質(zhì)分別立卷、歸檔。

擴展閱讀：廣州市黃埔區(qū)人大常委會關(guān)于《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》的實施辦法

廣州市黃埔區(qū)人大常委會關(guān)于《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》的實施

辦法

（201*年10月12日黃埔區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十

八次會議通過）

第一條為貫徹實施《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》，保證憲法、法律和法規(guī)在黃埔區(qū)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所稱執(zhí)法檢查是指黃埔區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會）組織的對憲法和法律、法規(guī)以及本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況所進行的檢查監(jiān)督。

第三條執(zhí)法檢查應(yīng)堅持實事求是、依法辦事的原則，區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院（以下簡稱法律、法規(guī)實施主管機關(guān)）應(yīng)依法自覺接受檢查監(jiān)督。

第四條執(zhí)法檢查按年度計劃進行。執(zhí)法檢查計劃包括檢查的內(nèi)容、方式、對象和組織安排等。

執(zhí)法檢查根據(jù)本地區(qū)的實際情況有重點地進行，包括重點的法律、法規(guī)和法律、法規(guī)的重點條款。對貫徹實施憲法、法律和法規(guī)中的重大問題及人民群眾反映強烈的執(zhí)法問題應(yīng)加強檢查監(jiān)督。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)認為需要對其負責實施的法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查的，可以向區(qū)人大常委會主任會議提出，由主任會議作出安排進行執(zhí)法檢查。

第五條執(zhí)法檢查由區(qū)人大常委會組織執(zhí)法檢查組進行，執(zhí)法檢查組由區(qū)人大常委會組成人員和人大代表組成，可以邀請有關(guān)專業(yè)人員和鎮(zhèn)人大主席（副主席）、有關(guān)工委委員參加，并配備必要的工作人員。

為使執(zhí)法檢查組成員和工作人員熟悉執(zhí)法檢查所指向的法律、法規(guī)，執(zhí)法檢查組應(yīng)在執(zhí)法檢查前，采取集中學(xué)習形式或自學(xué)形式，組織檢查組成員和工作人員學(xué)習有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)知識。

第六條本實施辦法所稱執(zhí)法檢查指向的對象是法律實施主管機關(guān)貫徹、實施憲法和法律、法規(guī)的行為，其主要內(nèi)容包括：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定的情況；

（二）具體實施、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定的情況；

（三）為貫徹實施憲法、法律、法規(guī)或執(zhí)行本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定，所制定和發(fā)布的規(guī)范性文件；

（四）執(zhí)法過程中的其他情況。

第七條執(zhí)法檢查可以采取下列方式：

（一）聽取和審議執(zhí)法工作報告；（二）現(xiàn)場檢查；（三）召開座談會；

（四）對個案執(zhí)法情況開展特殊調(diào)查；

（五）組織人大代表對有關(guān)執(zhí)法行為進行質(zhì)詢；（六）審查規(guī)范性文件；（七）個別訪問。

第八條執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查中不直接處理具體問題，對嚴重違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)向區(qū)人大常委會主任會議報告，主任會議可提請區(qū)人大常委會審議，或根據(jù)情況，發(fā)出法律監(jiān)督書，要求有關(guān)機關(guān)限期處理。

第九條執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)撰寫執(zhí)法檢查情況報告，提交區(qū)人大常委會會議審議。

在審議時，法律、法規(guī)實施主管機關(guān)負責人應(yīng)到會聽取審議意見，回答有關(guān)詢問。

第十條區(qū)人大常委會應(yīng)及時將審議意見或有關(guān)決議，以書面形式告知法律、法規(guī)實施主管機關(guān)。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)應(yīng)在兩個月內(nèi)，根據(jù)區(qū)人大常委會審議意見或有關(guān)決議，提出改進執(zhí)法工作的措施，并在六個月內(nèi)將整改情況書面向區(qū)人大常委會報告。

區(qū)人大常委會可以組織對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)改進執(zhí)法工作的情況進行視察。對整改情況不滿意的，區(qū)人大常委會組成人員可以依法提出議案，由區(qū)人大常委會主任會議決定是否提請區(qū)人大常委會審議；人大代表可以依法提出建議、批評或意見。

第十一條區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)和有關(guān)工作委員會，應(yīng)加強對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)改進執(zhí)法工作情況的跟蹤，向主任會議報告，督促抓好整改工作。第十二條區(qū)人大常委會對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)和本級（上級）人民代表大會及其常委會決議、決定的行為，可依照《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，作出處理。

第十三條區(qū)人大常委會和新聞媒介應(yīng)加強對執(zhí)法檢查活動的宣傳報道，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果，可以公之于眾。

第十四條本實施辦法自區(qū)人大常委會會議通過之日起執(zhí)行。

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