201*年環(huán)保局信訪工作全年通報(bào)

201*年環(huán)境信訪舉報(bào)情況通報(bào)

一、201*年環(huán)境信訪總體情況

201*年，信訪舉報(bào)中心共受理信訪案件396件，其中市局轉(zhuǎn)37件，區(qū)政府轉(zhuǎn)86件，我局直接受理來(lái)電來(lái)信276件（接待群眾來(lái)訪42批89人次）。環(huán)境信訪案件與上年同期相比增長(zhǎng)10%，來(lái)訪人次較去年同期增長(zhǎng)5%。環(huán)境信訪案件仍以反映大氣污染、水污染及噪聲污染問(wèn)題為主，占到了信訪總數(shù)的90％以上。

案件受理后，舉報(bào)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和《環(huán)境信訪辦法》，依法依規(guī)處理環(huán)境信訪事項(xiàng)，維護(hù)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和越級(jí)上訪、重復(fù)上訪案件，積極做好說(shuō)服教育、宣傳解釋、穩(wěn)定情緒工作。目前所有信訪案件均已結(jié)案并及時(shí)反饋，群眾滿意率達(dá)95%以上。各中隊(duì)轄區(qū)信訪舉報(bào)及對(duì)比情況詳見(jiàn)下表：

區(qū)政府轉(zhuǎn)件3462213111

201*一中隊(duì)二中隊(duì)三中隊(duì)四中隊(duì)五中隊(duì)

市局轉(zhuǎn)件1121065我局接信訪件5451904335占總數(shù)的百分比25%15%31%16%13%

合計(jì)3786273396201*年各中隊(duì)舉報(bào)受理情況對(duì)比表6543210一中隊(duì)二中隊(duì)三中隊(duì)四中隊(duì)五中隊(duì)6543210一中隊(duì)二中隊(duì)三中隊(duì)四中隊(duì)五中隊(duì)二、環(huán)境信訪的主要特點(diǎn)及產(chǎn)生原因

一是上級(jí)交辦案件多。今年省、市、區(qū)三級(jí)交辦件已達(dá)到123件。督辦級(jí)別的提高，也使我局的信訪工作難度進(jìn)一步加大。

二是媒體關(guān)注的多。上半年共接待新聞媒體記者12人次，接到報(bào)社、雜志社、網(wǎng)站新聞稿件核實(shí)函19件

三是實(shí)名舉報(bào)的多。匿名投訴的少，除了署真名、聯(lián)名外，有的還畫出污染源地圖，提供照片和錄像等，這反映了群眾的環(huán)境意識(shí)提高，也反映了信訪群眾期待環(huán)保部門切實(shí)解決問(wèn)題的迫切心情。

四是要求污染補(bǔ)償?shù)亩�。許多群眾在要求排污單位消除污染的同時(shí)，還要求給予其污染補(bǔ)償。上半年涉及污染補(bǔ)償?shù)陌讣�達(dá)到33件，為歷年同期之最。

五是節(jié)假日及夜間投訴多。上半年節(jié)假日和夜間共接到群眾投訴共45件，約占信訪總量的五分之一。

六是投訴的類型多。除了傳統(tǒng)的大氣、水、噪聲污染投訴外，振動(dòng)、輻射、固體廢物、醫(yī)療廢物、光污染、生活垃圾污染等投訴也成上升趨勢(shì)。

究其原因主要存在以下幾方面：

（一）個(gè)別企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“重生產(chǎn)、輕環(huán)�！钡乃枷耄�這是造成當(dāng)前環(huán)境污染糾紛的根本原因。一些企業(yè)，特別規(guī)模較大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題上，還存在單純追求業(yè)績(jī)，急功近利等思想，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)追求高額利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)效益，在環(huán)境管理上，還沿存著環(huán)保體制不順暢、機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)施不到位、節(jié)假日和夜間偷排等問(wèn)題；

（二）忽視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)，未認(rèn)真履行環(huán)保第一審批

權(quán)的審批工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生環(huán)境污染引發(fā)環(huán)境信訪投訴的約占20％左右。處理此類信訪時(shí)，往往因?yàn)闃I(yè)主不配合、缺乏現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法強(qiáng)制性措施等因素，在依法處理時(shí)存在一定的難度。而有環(huán)境信訪投訴且又取得工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或加工戶，大多存在著未實(shí)行環(huán)保前置審批條件，導(dǎo)致信訪處理難上加難。

（三）城區(qū)規(guī)劃不合理造成的餐飲服務(wù)油煙污染、社會(huì)生活噪聲已成為城區(qū)環(huán)境的第二大問(wèn)題。我區(qū)城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)100家之多，絕大多數(shù)分布在主要街道和居民宅區(qū)內(nèi)，由于清潔能源使用率不高，油煙未經(jīng)凈化處理直接向大氣排放，或雖已安裝油煙凈化器但長(zhǎng)期擅自閑置造成大氣環(huán)境污染，上半年共有19家飯店被投訴；居民住宅區(qū)的社會(huì)生活噪聲擾民是當(dāng)前城區(qū)環(huán)境信訪投訴的又一重點(diǎn)。

（四）農(nóng)村小型養(yǎng)殖場(chǎng)大多無(wú)污染防治設(shè)施，造成群眾投訴增多。由于小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益較好，投資不大，適合農(nóng)村一家一戶，利于農(nóng)民增收，很受農(nóng)民歡迎。但是，畜禽養(yǎng)殖業(yè)在給農(nóng)民帶來(lái)收入的同時(shí)，也給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天上百噸畜禽糞便難以有效消化，養(yǎng)殖戶則將糞便就近在飲用水水源、公路、廢坑等處亂堆、亂放、亂扔，致使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周圍、公路兩側(cè)臭氣難聞，附近群眾生產(chǎn)生活受到較大影響，畜禽養(yǎng)殖污染成了農(nóng)村環(huán)境投訴的主要問(wèn)題。

（五）污染物處理單位成了新的污染源。由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行模式和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，一些污染物處理單位，例如污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、醫(yī)療垃圾處理廠等，為了經(jīng)濟(jì)利益，利用機(jī)會(huì)偷排、直排，以處理工藝有缺陷或政府公益事業(yè)為由逃避監(jiān)管，把公益事業(yè)變成謀利機(jī)器，致使周邊群眾反映強(qiáng)烈。

（六）小企業(yè)群連片污染問(wèn)題仍很嚴(yán)重。由于一些小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝簡(jiǎn)單，便于隱蔽，使監(jiān)管變得困難，往往形成連片污染，即使被依法取締，也容易死灰復(fù)燃。這些小企業(yè)均無(wú)環(huán)保審批，無(wú)污染防治設(shè)施，對(duì)周圍群眾的生活造成了很大影響。比如大新莊鎮(zhèn)、錢營(yíng)鎮(zhèn)的鐵選廠、黑沿子鎮(zhèn)的育苗廠、石料場(chǎng)等。

擴(kuò)展閱讀：201*年環(huán)保局全年信訪工作總結(jié)

XXXXXXXX環(huán)境保護(hù)局201*年信訪工作自評(píng)報(bào)告

我局在今年全年環(huán)保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提高了信訪工作水平，起到較好的社會(huì)效果。全年，我局共受理信訪投訴XX件。根據(jù)污染種類分：水污染XX件，大氣污染XX件，噪聲污染XX件，固體污染XX件。根據(jù)受理渠道分，我局受理來(lái)信XX件，來(lái)訪XX件。污染投訴辦結(jié)率為XX%。今年我縣污染投訴主要有XX個(gè)特點(diǎn)：

一、信訪投訴渠道暢通多樣，越級(jí)上訪明顯減少。隨著信息化程度不斷加深，我局對(duì)外信訪渠道進(jìn)一步拓展，已覆蓋信訪、等各個(gè)層面，最大限度滿足不同階層群眾投訴需求，由于投訴渠道暢通，能及時(shí)把投訴內(nèi)容反映到我們信訪室，加上我大隊(duì)人員出動(dòng)及時(shí)，處理得法，群眾合理訴求在本級(jí)就能夠得到及時(shí)反映，妥善解決，因而越級(jí)上訪明顯減少。

二、從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，大氣污染比重明顯上升。

今年全年大氣污染占所有投訴的比例達(dá)到了XX%。與去年同期的XX%比，顯著上漲，成為今年的主要投訴種類。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是群眾對(duì)周邊環(huán)境的要求隨著生活條件的改善不斷提高，大氣污染對(duì)生活質(zhì)量的影響最為顯著。二是餐飲業(yè)的油煙污染是投訴的重點(diǎn)，我縣很多餐飲飯店和居民樓混雜，商住樓沒(méi)有設(shè)置專門的油煙通道，餐飲飯店不少存在油煙直接外排的現(xiàn)象，對(duì)周邊居民生活影響較大；三是部分無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小加工點(diǎn)，開辦時(shí)一般不考慮所處位置的環(huán)境，加上環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，在加工時(shí)產(chǎn)生廢氣影響周圍環(huán)境，引起群眾投訴。

下一階段信訪工作打算：

1、繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法工作力度。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)環(huán)境污染糾紛的查處力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件，要及時(shí)查處，執(zhí)法到位。

2、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于造成環(huán)境污染的因素方方面面，環(huán)境污染問(wèn)題不單單只是環(huán)保部門的事情，也會(huì)涉及到工商、經(jīng)貿(mào)、城管、公安等部門。各部門之間只有強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，溝通信息，密切配合，才能使環(huán)境投訴得到妥善解決，才能使人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益得到有效保障。

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二一一年十一月三十日

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