xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報

xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報

接到上級通知后，我局迅速行動，嚴(yán)格按照省財政廳《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》要求，多次召開專題會議，提前謀劃，精心部署，立足實際，著力推進標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，已取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所現(xiàn)狀

至201*年年底，我市共有……等..個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所，財政所現(xiàn)共有工作人員..人，其中本科以上學(xué)歷…人，大專學(xué)歷…人，中專及中專以下學(xué)歷..人；其中..歲及以上共有..人，..歲以下共有..人。各財政所辦公用房合計..間、使用面積共計…平方米。平均每個財政所7.6間、123.2方米。同時，各財政所的辦公設(shè)施有電腦、復(fù)印機、打印機、辦公桌、文件柜、保險柜、電話機等。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所均無服務(wù)大廳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所在201*年以前屬于財政局垂直管理模式，201*年市政府下文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所管理權(quán)限改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行直接管理。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展情況

按照《..省人民政府關(guān)于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》和《..省財政廳關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》的進度要求，我市計劃分兩批進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，第一批共有..個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所，分別是….。第二批為其余..個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所，分別是和….。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所嚴(yán)格比照省廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進。爭取在201*年年底全部完成建設(shè)目標(biāo)。

目前，我市第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位正在有序進行，其中..鎮(zhèn)財政所硬件建設(shè)，包括便民服務(wù)大廳已經(jīng)全部完工，…

財政所為新建服務(wù)大廳，..財政所在鄉(xiāng)政府院內(nèi)建立獨立二層辦公樓，內(nèi)含便民服務(wù)大廳，目前主體工程均已完工。

財政所制度匯編、便民服務(wù)手冊、走廊警示語、上墻制度、桌牌、門牌、胸牌等宣傳、文明創(chuàng)建資料和牌匾均已由局統(tǒng)一印刷制作完成。其他臺賬、帳表等賬冊歸類整理工作正在有序進行完善中。第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位建設(shè)預(yù)算正在測算或部分財政所已測算完畢，待通過統(tǒng)一工程評估審核后一并開工。

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我局主要狠抓了以下六個方面工作：

一是加強思想認(rèn)識。召開全財政系統(tǒng)工作動員大會，強調(diào)推進標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)的重要意義，讓全系統(tǒng)財政干部職工明白開展標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)是省廳的重大決策，是全面加強“雙基”建設(shè)的重要一環(huán)，是深化基層財政改革的必由之路，也是更好地服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，將…個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦確定為首批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點財政所。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從預(yù)算科、辦公室抽調(diào)精干人員專門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)范確定、配套制度制定等相關(guān)工作。同時，定期召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長匯報標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進度情況，局長趙偉書對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況逐一點評指導(dǎo)，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)的順利推進。

三是加強學(xué)習(xí)調(diào)研。廣泛借鑒外地先進經(jīng)驗，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所負責(zé)人先后到….等先進縣市財政所進行實地調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗，制定出臺了《**市標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)指標(biāo)體系》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)辦公場所、辦公設(shè)備、上墻制度、門牌、標(biāo)識牌等各項硬件軟件項目給予了詳細完備的規(guī)定和要求，努力使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)實現(xiàn)“五個統(tǒng)一規(guī)范”，即：統(tǒng)一規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織機構(gòu)、制度體系、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和辦公條件。

四是加強制度建設(shè)。立足實際，制定了包含整體規(guī)則、崗位職責(zé)、管理制度、效能服務(wù)、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)流程六大項、42項制度的《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系建設(shè)匯編》和方便農(nóng)民群眾的《財政所服務(wù)指南》手冊。同時，制定統(tǒng)一的門牌、職責(zé)標(biāo)識牌、胸牌、警示標(biāo)語、上墻制度等，對已達標(biāo)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所進行統(tǒng)一配發(fā)。

五是加強資金保障。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)的資金投入，對已開工建設(shè)的財政所，財政預(yù)撥專項建設(shè)款項，確保工程順利開工。同時，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實際情況，對其財政所辦公場所進行維修改造，并統(tǒng)一配備計算機、打印機、辦公桌椅等，搭建信息平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)、信息共享和即時監(jiān)控。

六是加強督導(dǎo)檢查。組織專人組成督導(dǎo)檢查組，實地考察、逐個剖析，制定分步分批實施意見，對標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)情況進行不定期督導(dǎo)檢查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)工作。對已建設(shè)完工的財政所嚴(yán)格檢查驗收，力保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所都達到省廳驗收要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在的問題及對策建議

一是財政所機構(gòu)管理模式不便于財政職能有效發(fā)揮。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的設(shè)置主要有以下三種類型:一是派出機構(gòu)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為縣財政部門的派出機構(gòu),人員隸屬縣財政局統(tǒng)一管理,代表縣財政管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。二是“雙重管理”模式。財政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu),人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政領(lǐng)導(dǎo)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的分工、調(diào)動、考核等實行統(tǒng)一管理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所有管理權(quán)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財政局僅對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前我市執(zhí)行第三種模式，雖然有利于財政所干部職工的個人發(fā)展，但一定程度上制約財政職能的有效發(fā)揮。

建議：省廳積極與省政府溝通，以省政府文件形式出臺相關(guān)文件，將財政所劃歸財政垂直管理，或?qū)嵭小半p重管理”模式進行管理，確保財政各項方針政策的順利實施。

二是財政所干部隊伍年齡偏大、素質(zhì)水平有待提高。目前，省廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求是每所設(shè)置所長、副所長、總預(yù)算會計、出納、專項資金會計、村財鄉(xiāng)管會計6個基本崗位。每個財政所工作人員原則上不少于6人。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不足,造成干部兼職較多,管理、監(jiān)督相分離,賬戶、印鑒相分離,內(nèi)部監(jiān)督制約機制不能有效建立,形成財政資金安全的潛在風(fēng)險。同時，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn),人員素質(zhì)普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部專業(yè)人員少,年齡偏大,工作技能和素質(zhì)很難適應(yīng)快速變化的形勢,特別是不能適應(yīng)計算機網(wǎng)絡(luò)管理和辦公自動化的要求,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員還不會操作電腦。如我市財政所現(xiàn)共有工作人員..人，其中本科以上學(xué)歷僅..人，占總?cè)藬?shù)的..%；大專學(xué)歷..人，占總?cè)藬?shù)的..%；35歲及以上共有..人，占總?cè)藬?shù)的..%。持有會計證人數(shù)也不過半數(shù)。

建議：嚴(yán)控財政所人員準(zhǔn)入關(guān)口，加強財政所干部隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)，加強人員配備管理，力爭在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收前財政所干部職工會計資格持證率達到100%。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)量大小,合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模配備財政人員。

三是辦公場地、建設(shè)資金限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在顧慮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府住房條件緊張，沒有閑置房間或場地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所便民服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如….，受山區(qū)地理位置影響，鄉(xiāng)政府整體辦公場所有限，騰不出來多余地方來進行新建或改擴建便民服務(wù)大廳，造成標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)困難。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身沒有經(jīng)費預(yù)算,支出靠上級補助,隨著業(yè)務(wù)量的增加,經(jīng)費短缺問題突出。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入需有鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行進行墊資籌建，等驗收通過

后，上級財政部門才能給予補貼，一定程度上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)造成了思想顧慮，制約標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)進程。

建議：上級財政部門加強審核驗收進度，在情況允許的條件下，可酌情預(yù)撥部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)費用，待驗收通過后再一次性將剩余款項劃撥到位，消除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對實施標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)的顧慮，增強其積極性。對屢次驗收不達標(biāo)的市縣可根據(jù)實際情況給予預(yù)撥款收回或資金處罰措施等，待其驗收合格后再給予資金補貼。

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高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化管理

全力推進基層財政所規(guī)范化建設(shè)

石門鎮(zhèn)省級規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作匯報

臨沭縣石門鎮(zhèn)財政所

臨沭縣石門鎮(zhèn)位于臨沭縣南部，蘇魯兩省三縣交界處，面積128.3平方公里，轄29個行政村,50個自然村，5.3萬人，10萬畝耕地。225省道、青石路、觀石路等重要交通線路縱橫貫穿其間。境內(nèi)交通便利、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，已形成了紡織、造紙、金屬加工、機械制造、家具生產(chǎn)批發(fā)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，201*年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，固定資產(chǎn)投資6.5億元，地方財政收入660萬元，實現(xiàn)自營出口75萬美元，同比分別增長25%、24%、21%和34%。農(nóng)民人均純收入達7749元，同比增長11%。

近年來，石門鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“省級規(guī)范化財政所”為目標(biāo)，堅持“節(jié)儉實用、方便群眾、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，從硬件及基礎(chǔ)建設(shè)、軟件配備、業(yè)務(wù)要求和資金流程、文明創(chuàng)建等方面不斷進行創(chuàng)新完善。逐步建立了科學(xué)化、規(guī)范化的財政管理運行新機制�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、以教育培訓(xùn)為抓手，提高財政人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實崗位職責(zé)和工作績效

(一)積極開展各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和警示教育活動，不斷提高職工的綜合素質(zhì)。一是進一步健全完善財政人員培訓(xùn)制度。制定了詳

細的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，分類別、按層次、有針對性地開展各類教育培訓(xùn)，按要求積極參加上級財政部門組織的培訓(xùn)、測試，定期對分崗位對財政人員進行技能考核和業(yè)務(wù)比賽，不斷提高工作能力。二是進一步加強職業(yè)道德教育和警示教育。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，做到為政清廉、秉公理財，依法辦事，增強為民服務(wù)意識；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，做到不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易。

（二）理順關(guān)系，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核，落實目標(biāo)責(zé)任制。一是科學(xué)設(shè)置崗位。設(shè)立了獨立的財政所，由縣財政局和街道辦事處雙重管理；所長、副所長任用，人員調(diào)出、調(diào)入，崗位變動等事項都由縣財政統(tǒng)一調(diào)配或?qū)徟�。我所現(xiàn)有財政人員15人，大專以上文化程度的達80%以上，60%以上的人員取得了計算機應(yīng)用合格證書，知識和年齡結(jié)構(gòu)較為合理；科學(xué)設(shè)置所長、副所長、總預(yù)算會計、經(jīng)費會計、惠民資金管理員、國有資產(chǎn)管理員、票據(jù)管理員、檔案管理員、內(nèi)部監(jiān)督員等崗位，實行分工負責(zé)制，做到分工明確，各司其職，各負其責(zé)。二是落實目標(biāo)責(zé)任。健全完善了財政人員崗位考核制度，將全年任務(wù)量化分解，簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任明確到人，并對全年工作優(yōu)秀的人員向街道或上級有關(guān)部門推薦參與評選“崗位標(biāo)兵”、“先進工作者”，從精神上、物質(zhì)上進行獎勵，充分調(diào)動工作積極性。

二、以構(gòu)建科學(xué)化財政管理運行機制為重點，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量

（一）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境條件。一是辦公環(huán)境條件進一步改善。財政所一樓設(shè)立了惠民服務(wù)大廳，二樓為辦公室、會議室和檔案室等，辦公場所面積超過300平米，寬敞、明亮、整潔，配備了必要的取暖和降暑等設(shè)施，外出辦公事也有專門公務(wù)車

輛。所內(nèi)人均一臺電腦、一套辦公桌椅，同時還配備了必要的打印機、復(fù)印機和檔案櫥柜。二是搭建惠民服務(wù)平臺，落實財政職能轉(zhuǎn)型。依托惠民服務(wù)大廳，先后投資40多萬元添置了觸摸屏、LED電子顯示屏、地暖等設(shè)施設(shè)備，更新了高配置的電腦、打印機、掃描儀等，辦公條件大為改善；大廳內(nèi)設(shè)有財政政策咨詢、糧食補貼、家電補貼、汽車摩托車補貼等服務(wù)窗口；設(shè)置了便民公示欄，辦事流程一覽表、咨詢臺、舉報意見箱及專門方便辦事群眾而提供的座椅、飲水機、紙杯等，真正實現(xiàn)了集中辦公“一站式”、貼心服務(wù)“一條龍”、各項補貼發(fā)放“一本通”，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到了群眾的一致好評。

（二）建立惠農(nóng)資金監(jiān)管制度，提高財政資金使用績效。一是建立健全專項資金監(jiān)管機制，加強專項資金管理。街道制定了街道財政資金監(jiān)管實施方案、惠農(nóng)專項資金監(jiān)督管理辦法等，建立了專項資金監(jiān)管臺帳和公開公示制度，實行專人管理、專帳核算；同時街道財政建立了專項資金支付審核機制，全程參與監(jiān)管，具體工作中，嚴(yán)把“公開關(guān)”、“備案關(guān)”、“撥付關(guān)”、“管理關(guān)”、“檢查關(guān)”等“五個關(guān)口”，對資金項目從立項、申報、實施、竣工實行全過程監(jiān)管。二是完善涉農(nóng)補貼資金發(fā)放機制，確保各種補貼準(zhǔn)確及時到位。實行涉農(nóng)補貼資金專戶管理、統(tǒng)一核算，完善了惠民資金管理和發(fā)放機制，加大了對補貼對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的動態(tài)管理力度，并根據(jù)補貼政策編制和審核補貼清冊，所有涉農(nóng)補貼全部實行“一卡通”發(fā)放；會同街道有關(guān)部門認(rèn)真做好惠農(nóng)補貼對象的申報、認(rèn)定和審核工作，完善張榜公示程序和形式，夯實了惠農(nóng)政策和資金落實的基礎(chǔ)，確保了各項惠農(nóng)政策切實落實到戶。將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、計劃生育獎勵扶助金、農(nóng)

村低保等補貼業(yè)務(wù)集中起來，實行“一站式”服務(wù)。三是探索創(chuàng)新，形成了良好的督查機制。建立健全了事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，加強了對涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理，確保財政各項涉農(nóng)資金的安全。在全縣率先聘任了強農(nóng)惠農(nóng)資金使用監(jiān)督信息員，每個村居聘用2名，由街道辦事處頒發(fā)聘書，對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用實施動態(tài)監(jiān)督。201*年，通過財政服務(wù)窗口辦理發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金722.6萬元，其中家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼375萬元，惠及農(nóng)民1630戶；種糧直接補貼和農(nóng)資綜合補貼273.2萬元，惠及農(nóng)民9536戶；糧種補貼16.4萬元，惠及農(nóng)民6046戶；能繁母豬補貼58萬元，惠及農(nóng)民2153戶，真正讓廣大群眾更加快捷地享受到了國家改革發(fā)展帶來的實惠。

（三）加強預(yù)算收支、資產(chǎn)債務(wù)管理，進一步規(guī)范財政基礎(chǔ)性工作。一是合理編制預(yù)算，增強預(yù)算約束力。預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化直接關(guān)系到執(zhí)行的好壞。為此，我們合理確定支出規(guī)模，認(rèn)真分析財政形勢，并加強與國稅、地稅、國土及上級財政部門的聯(lián)系與溝通，科學(xué)預(yù)測使用資金，按照“保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，合理安排各項支出，提高街道財政的調(diào)動能力，杜絕了以支定收。二是加大稅源監(jiān)控和依法組織收入力度，提高收入質(zhì)量。與國稅、地稅等部門建立了涉稅信息共享和協(xié)調(diào)治稅工作機制，健全了考核獎懲機制，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強稅務(wù)征管，確保完成年度財政預(yù)算收入任務(wù)。街道所屬部門按規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費、代收代辦款項、上級補助收入和其他收入，都在街道財政所統(tǒng)一核算，各部門將收入全部繳入“收入待解戶”，并及時到財政所辦理繳款手續(xù)。進一步完善非稅收入征管機制，加強“收支兩條線”管理，收入上解及時，票據(jù)管理規(guī)范。明確街道

收費項目，及時申請收費項目編碼，確保非稅收入足額由財政所通過“收入待解戶”分別上繳縣國庫和財政專戶。三是統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)支出行為。充分發(fā)揮財政所既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政“總管”，又是黨政機關(guān)“內(nèi)當(dāng)家”的職能，所有涉及財政性的資金撥款和支出必須經(jīng)財政所審核后撥付；預(yù)算追加嚴(yán)格按程序辦理。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算支出，加強財政支出的有效管理。在財務(wù)報銷上實行“事先審核”，具體做法是，各項資金在街道領(lǐng)導(dǎo)簽字同意報銷前，須由街道財政所出納崗位工作人員對報銷票據(jù)進行先期審核后，加蓋審核章并簽字，否則街道領(lǐng)導(dǎo)不予簽字報銷。本級預(yù)算實行“以街道為主體與縣共編”的預(yù)算模式，基本預(yù)算支出明確到項，項目支出預(yù)算明確到具體內(nèi)容，實施時限和目標(biāo)績效。及時與縣財政做好年終對帳和結(jié)算工作，及時提供相關(guān)資料，按時完成年度部門決算報表編制工作，對財政供養(yǎng)人員信息實行動態(tài)管理，及時更新信息庫。同時嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，加強政府采購管理，擴大采購的范圍和規(guī)模，規(guī)范采購程序，確保政府采購公開、透明。四是建立國有資產(chǎn)管理機制，防止資產(chǎn)流失。建立健全了街道國有資產(chǎn)管理內(nèi)部責(zé)任制，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化手續(xù)齊全，做到了賬實、帳賬、賬卡相符，明細賬齊全，并錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。定期對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理，做到帳證、帳表、帳實相符，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。五是加強街道債權(quán)債務(wù)管理，積極推進債務(wù)化解。建立健全債務(wù)管理監(jiān)督和責(zé)任追究機制，明確債權(quán)清收和債務(wù)消化總體目標(biāo)，把債權(quán)債務(wù)清償全部納入賬內(nèi)核算。按照“鎖定舊債、控制新債、分類處理、逐步化解”的原則，建立了街道債權(quán)債務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了常態(tài)和動態(tài)管理，形成了償債機制和激勵約束機制，確保有計劃、有步

驟地消化街道債務(wù)。

三、以會計基礎(chǔ)工作和檔案制度建設(shè)為依托，推進財政管理規(guī)范化

（一）強化管理，落實會計基礎(chǔ)工作。一是切實做好現(xiàn)金及銀行存款管理。對現(xiàn)金管理實行日清月結(jié)制，設(shè)立備查簿，對由出納管理的庫存現(xiàn)金進行定期對帳盤查，不定期抽查；對銀行存款做到按時對帳，支票與印鑒分開管理。按照預(yù)算單位銀行帳戶管理要求，認(rèn)真做好街道預(yù)算單位銀行帳戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。二是扎實做好會計核算，保證會計工作有序進行。加強原始憑證的取得、填制及審核的規(guī)范性，以便順利開展會計核算工作。合理設(shè)置了會計帳簿，記錄完整、規(guī)范、真實。加強對會計帳目的核對工作，建立了定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。三是檔案及票據(jù)管理完整規(guī)范。設(shè)立了專門的檔案室、借閱室，統(tǒng)一購置了檔案柜，制定完善了《檔案管理制度》、《會計檔案查閱制度》等，對會計憑證、帳簿、報表按照要求統(tǒng)一裝訂、編號、設(shè)置標(biāo)簽，檔案管理做到了制度完善，資料完整，保密安全，入檔及時，存放有序，查閱方便，專柜保管。建立了票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄，結(jié)報繳銷有手續(xù)，專柜保管，專人負責(zé)，填寫規(guī)范，繳款及時。四是財政財務(wù)管理和內(nèi)部管理制度健全。進一步健全完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費管理、債務(wù)管理等財政財務(wù)制度和內(nèi)部檔案管理、審計、崗位責(zé)任、量化考核等內(nèi)部管理制度，對重要的財政惠民業(yè)務(wù)建立了完善的首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)承諾制度，強化制度約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到以制度管人，以制度管事。做到了年度和月度有計劃，月末、半年有小結(jié)，全年

有總結(jié)。

四、以財政信息化建設(shè)和文明創(chuàng)建為載體，不斷提高財政工作水平

（一）積極推進財政信息化管理，加快財政網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。建立了街道財政人員信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確及時，同時充分利用財政所內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。對國有資產(chǎn)管理、惠民補貼發(fā)放等實行了網(wǎng)絡(luò)化管理，會計核算也逐步實現(xiàn)了電算化。能夠通過網(wǎng)絡(luò)對政府采購物質(zhì)招標(biāo)公開公示，保證了政府采購公開、透明。

（二）扎實搞好文明創(chuàng)建工作。一是積極宣傳財政政策，尤其是惠農(nóng)政策，定期公開財政業(yè)務(wù)開展情況，廣泛接受社會監(jiān)督。二是積極開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“為國理財、為民服務(wù)”的工作宗旨，統(tǒng)一公開口徑。三是認(rèn)真改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。統(tǒng)一工作制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和公開電話；工作人員持證上崗，統(tǒng)一服裝，能夠按照要求完成街道黨工委、辦事處和上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)，石門鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)試點工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足和問題，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。我們將以這次檢查驗收為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善方案，加大工作力度，全面推進財政所規(guī)范化建設(shè)，努力提高財政工作效率，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，打造陽光財政和公共財政，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出積極地貢獻。

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