財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作的通

財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作的通

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（財(cái)預(yù)[201*]33號(hào)）精神，提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策水平和工作能力，經(jīng)研究決定，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、培訓(xùn)工作的基本原則

（一）講求實(shí)效。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和政策水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)能力和財(cái)政資金監(jiān)管能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作要統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)劃，既要考慮當(dāng)前工作需要，又要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期建設(shè)。（三）分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)任務(wù)重，工作量大，有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)要在各級(jí)財(cái)政部門(mén)之間進(jìn)行合理分配，分級(jí)負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的培訓(xùn)工作格局。二、培訓(xùn)工作的職責(zé)分工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作由財(cái)政部統(tǒng)一組織，中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)。主要任務(wù)是：制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)方案，確定年度培訓(xùn)計(jì)劃；組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材；舉辦示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資和中央財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理骨干人員；指導(dǎo)、檢查、評(píng)估各地區(qū)培訓(xùn)工作等。地方財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部制定的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作。要合理確定省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)培訓(xùn)職責(zé)和培訓(xùn)任務(wù)，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門(mén)中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的作用，保障培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)；要制定和實(shí)施本地區(qū)培訓(xùn)方案，指導(dǎo)和督促下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)；要結(jié)合本地區(qū)財(cái)政工作實(shí)際需要，在財(cái)政部統(tǒng)一培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，充實(shí)完善培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)用性。三、培訓(xùn)的內(nèi)容和方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.財(cái)政改革和財(cái)政政策；

2.財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助政策及資金管理辦法；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作有關(guān)制度、工作模式和方法；4.廉政建設(shè)與職業(yè)道德；5.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理等知識(shí)；6.本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理所需的其他內(nèi)容。（二）培訓(xùn)方式

每三年對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次，每次集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)主要采取集中面授的方式，有條件的地區(qū)可運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)與促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。

財(cái)政部預(yù)算司

二一年四月十九日

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附件1：

四川省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[201*]33號(hào)），加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)的重要意義干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，特別是隨著農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，財(cái)政支持“三農(nóng)”的資金規(guī)模越來(lái)越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能定位和運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了很大變化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，迫切需要通過(guò)崗位培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部了解國(guó)家政策，掌握專(zhuān)業(yè)技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，更好地履行工作職能。各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位培訓(xùn)工作有清醒的認(rèn)識(shí)，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，從保證財(cái)政資金安全出發(fā)，從促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)出發(fā)，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的崗位培訓(xùn)工作，切實(shí)抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作的基本要求（一）落實(shí)全員培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃。從201*年起，各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部不少于總?cè)藬?shù)的30%，三年內(nèi)，保證全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。

（二）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)需求調(diào)研，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。省財(cái)政廳擬組織專(zhuān)家研究制定《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》，編寫(xiě)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)系列教材》。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)使用統(tǒng)一教材，重點(diǎn)進(jìn)行公共財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策法規(guī)知識(shí)、預(yù)算會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)和行政公文寫(xiě)作基礎(chǔ)等方面培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（三）堅(jiān)持持證上崗。對(duì)已經(jīng)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的干部，要積極鼓勵(lì)通過(guò)繼續(xù)教育或在職學(xué)習(xí)，考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并通過(guò)相應(yīng)崗位培訓(xùn)考試合格后才能上崗。確保201*年前基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部達(dá)到相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)要求。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)。四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院要充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高水平教師參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)教學(xué)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要立足實(shí)際，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)師資庫(kù)，吸納具有扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任培訓(xùn)兼職教師。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作的保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部崗位培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究解決培訓(xùn)中遇到的困難和問(wèn)題。省財(cái)政廳人事教育處將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo)，積極探索富有生機(jī)和活力的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提高崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的培訓(xùn)管理體制，各級(jí)分別承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。省財(cái)政廳將依托四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院重點(diǎn)培訓(xùn)師資力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人并進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)，市縣負(fù)責(zé)本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)骨干和一般干部培訓(xùn)。

（三）健全制度，提升質(zhì)量。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作管理，研究制定培訓(xùn)課時(shí)制度、培訓(xùn)檔案制度和培訓(xùn)激勵(lì)制度，逐步規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃審批、方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量評(píng)估等培訓(xùn)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)培訓(xùn)的精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化，培訓(xùn)流程規(guī)范化，培訓(xùn)管理制度化，服務(wù)保障專(zhuān)業(yè)化，努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

（四）保障經(jīng)費(fèi)，規(guī)范管理。省財(cái)政廳擬從201*年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的崗位培訓(xùn)，各地培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政自行安排，列入本級(jí)機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)干部教育培訓(xùn)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，省財(cái)政廳將根據(jù)各地的培訓(xùn)情況適當(dāng)給予激勵(lì)補(bǔ)助。

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