多部門專家探討海洋氣象科技創(chuàng)新工作

多部門專家探討海洋氣象科技創(chuàng)新工作

發(fā)布時間：201*-4-20信息來源：太倉視窗

中國氣象報通訊員劉晴晴報道3月28日,中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所(以下簡稱“熱帶所”)201*年科學咨詢委員會會議在廣州召開。與會專家就數(shù)值預報、熱帶海洋和環(huán)境大氣等重點科研工作進行了咨詢和討論,并就提升科技創(chuàng)新能力,發(fā)揮區(qū)域氣象科技支撐作用提出了建議。

熱帶所科學咨詢委員會主任、中國科學院院士周秀驥,副主任薛紀善,中國工程院院士陳聯(lián)壽、丁一匯,中國工程院院士、南京信息工程大學教授何金海,北京大學教授趙春生,中山大學教授楊崧,中國科學院南海海洋研究所所長王東曉,中國氣象科學研究院院長端義宏,國家氣候中心總工程師李維京,國家衛(wèi)星氣象中心主任楊軍,廣州市氣象局局長梁建茵等專家委員參加會議。

中國氣象局科技與氣候變化司司長羅云峰表示,201*年熱帶所在區(qū)域數(shù)值預報重點實驗室建設等方面取得了很好的成果,這些成績的取得得益于科學咨詢委員會專家的指導。201*年是熱帶所瞄準中國氣象局的整體規(guī)劃,做大做強、不斷發(fā)展的新起點。他希望熱帶所進一步明確研究目標,在廣東省氣象現(xiàn)代化建設中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用。

廣東省氣象局局長許永錁指出,熱帶所科學咨詢委員會在熱帶所的科學決策和科學發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。熱帶所要繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新帶頭作用,為廣東率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化培養(yǎng)一流創(chuàng)新性人才,切實為提高預報水平和造福社會能力提供強有力的科技支撐。

會上,熱帶所所長萬齊林及各科研團隊分別在會上匯報了201*年度工作情況,提出了201*年工作思路,并針對數(shù)值預報、熱帶海洋和環(huán)境大氣等學科重點工作進行咨詢。與會各位專家對熱帶所如何加快科研條件建設步伐,提升科研能力,加強業(yè)務研究型能力建設,充分發(fā)揮區(qū)域氣象科技支撐作用等熱點問題進行了熱烈的討論。專家一致認為,近年來熱帶所開展了大量氣象科研、觀測研究和業(yè)務轉(zhuǎn)化工作,取得了可喜的進步和成績,并希望熱帶所繼續(xù)瞄準國際前沿,契合國家和華南區(qū)域氣象業(yè)務預報服務需求,加強科研團隊建設,力爭取得更好的科研和業(yè)務成果。

擴展閱讀：氣象科技創(chuàng)新體系建設實施方案(201*-201*年

氣象科技創(chuàng)新體系建設實施方案

（201*-201*年）

中國氣象局二OO八年十二月目錄

一、指導思想、基本原則和總體目標...................................1

（一）指導思想........................................................................................................1

（二）基本原則........................................................................................................1（三）總體目標........................................................................................................2

二、氣象科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成、定位及主要任務.........................2

（一）構(gòu)成...............................................................................................................2

（二）定位...............................................................................................................3（三）主要任務........................................................................................................4

三、氣象科技創(chuàng)新能力建設..........................................10

（一）目標.............................................................................................................10

（二）重點任務.......................................................................................................11

四、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化............................................14

（一）公共氣象服務...............................................................................................14（二）氣象預報預測...............................................................................................15（三）綜合氣象觀測系統(tǒng)與信息技術(shù).......................................................................16

（四）應對氣候變化...............................................................................................17（五）科技成果轉(zhuǎn)化...............................................................................................19

五、保障措施......................................................20

（一）健全管理機制和體制.....................................................................................20（二）加強人才隊伍建設........................................................................................20

（三）發(fā)揮科技評價的導向作用..............................................................................21（四）完善科技投入機制........................................................................................22（五）加強合作交流與資源共享..............................................................................22

氣象科技創(chuàng)新體系建設實施方案

（201*-201*年）

為貫徹落實《國家氣象科技創(chuàng)新體系建設意見》（氣發(fā)201*385號），明確各單位在氣象科技創(chuàng)新體系中的職責、定位、任務，加快推進氣象部門科技創(chuàng)新體系建設，為現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展提供強有力的科技支撐，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想

深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，面向國家需求，面向科技前沿，堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的科技發(fā)展方針，緊密圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設的需求，明確未來四年深化氣象科技體制改革和完善國家氣象科技創(chuàng)新體系的目標，分階段穩(wěn)步提升氣象科技創(chuàng)新能力，為氣象防災減災和應對氣候變化提供強有力的科技支撐。

（二）基本原則

圍繞中心，需求牽引。緊密圍繞氣象防災減災和應對氣候變化的中心工作，為現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設提供科技支撐。

統(tǒng)籌兼顧，突出重點。以提高氣象服務水平和預報預測準確率為核心，統(tǒng)籌現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設需求，優(yōu)先解決制約業(yè)務發(fā)展

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的重大關鍵科技問題。

明確職責，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮各科研業(yè)務單位優(yōu)勢，明確定位，分工合作，加強自主創(chuàng)新，注重成果轉(zhuǎn)化。

開放聯(lián)合，資源共享。以科學計劃、科研項目為紐帶，加強合作與聯(lián)合，統(tǒng)籌配置各類氣象科技資源，實現(xiàn)資源共享。

（三）總體目標

經(jīng)過四年左右的努力，建立較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系。明顯提升氣象科技條件支撐能力；造就一批具有較高水平的學術(shù)帶頭人，形成多支優(yōu)勢突出的科技創(chuàng)新團隊；建立健全有利于科技創(chuàng)新、科研與業(yè)務有機結(jié)合的政策環(huán)境和機制措施。建設若干具有國際影響的國家氣象科技研發(fā)基地，明顯提高氣象科技成果轉(zhuǎn)化應用水平。在氣象探測裝備和觀測方法、觀測資料綜合應用、氣象數(shù)值模式、災害性天氣、應對氣候變化、氣象服務和農(nóng)業(yè)氣象等重點領域產(chǎn)生一批高水平研發(fā)成果，為提升氣象業(yè)務服務能力提供較為堅實的科技支撐。

二、氣象科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成、定位及主要任務（一）構(gòu)成

在本實施方案中，氣象科技創(chuàng)新體系由國家級科研機構(gòu)（中國氣象科學研究院、八個專業(yè)研究所，以下簡稱“一院八所”）、國家級業(yè)務單位、省級科研所、區(qū)域中心與省級業(yè)務單位、服務于氣象業(yè)務的行業(yè)其他力量組成。

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（二）定位

“一院八所”重點解決現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展急需的科技前沿和重大關鍵科技問題。中國氣象科學研究院以開展氣象應用研究為主，同時要有一支精干隊伍跟蹤國際科技前沿，開展氣象基礎研究和應用基礎研究。要建設成為專業(yè)領域設置合理、重點領域優(yōu)勢突出、科研與業(yè)務緊密結(jié)合，在國際上有影響、國內(nèi)一流的大氣科學領域科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地。八個專業(yè)研究所以開展氣象應用研究為主，在優(yōu)勢專業(yè)領域開展氣象應用基礎研究。要建設成為專業(yè)優(yōu)勢突出、在全國范圍內(nèi)為相關業(yè)務服務發(fā)展提供科技支撐、面向國際科技前沿的國家級研究機構(gòu)，成為優(yōu)勢專業(yè)領域科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地。

國家級業(yè)務單位以氣象技術(shù)開發(fā)為主，在相關業(yè)務服務領域開展氣象應用研究。要成為科技創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，成為科技成果試驗、檢驗和轉(zhuǎn)化的主要平臺。公共氣象服務體系不斷完善，氣象防災減災效益顯著提高。

省級科研所以針對本�。▍^(qū)、市）業(yè)務服務發(fā)展需求的技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為主，在其優(yōu)勢領域開展應用研究。要建成本省（區(qū)、市）氣象科技創(chuàng)新基地，為本�。▍^(qū)、市）氣象業(yè)務服務需求提供堅實的科技支撐，成為國家級、區(qū)域中心級科技成果在本�。▍^(qū)、市）的推廣應用中試平臺，成為省級科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。

區(qū)域氣象中心及省級業(yè)務單位以技術(shù)開發(fā)和成果應用為主。區(qū)

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域氣象中心要成為區(qū)域科研、業(yè)務技術(shù)開發(fā)組織協(xié)調(diào)中心，以中國氣象局各專業(yè)氣象研究所為核心，聯(lián)合區(qū)域級業(yè)務單位和區(qū)域內(nèi)各省（區(qū)、市）研究力量，解決制約區(qū)域級業(yè)務發(fā)展的關鍵科技問題，培養(yǎng)創(chuàng)新型科研和業(yè)務帶頭人。省級業(yè)務單位要成為本�。▍^(qū)、市）氣象科技研發(fā)的重要力量，成為科技成果轉(zhuǎn)化基地，承擔本�。▍^(qū)、市）科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應用。

此外，要建立包括企業(yè)、高校、科研業(yè)務機構(gòu)等為主的技術(shù)研發(fā)體系，發(fā)揮行業(yè)專項等項目的引領作用，開展科學研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為氣象業(yè)務服務能力提升提供科技支持。部門內(nèi)企業(yè)要增強科技創(chuàng)新能力，成為氣象探測技術(shù)成果向氣象業(yè)務服務轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)基地。

（三）主要任務1、“一院八所”

“一院八所”要加強創(chuàng)新團隊建設，制定加強學科帶頭人和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)計劃，完善內(nèi)部機構(gòu)設置和人員組成，集中優(yōu)勢力量，形成精干高效的創(chuàng)新團隊。要開展廣泛的國內(nèi)外開放與合作，加強創(chuàng)新文化建設。八個專業(yè)研究所所在�。▍^(qū)、市）局要積極支持科研、業(yè)務人員流動，為專業(yè)研究所充實研究力量。

1）中國氣象科學研究院要增強面向防災減災和應對氣候變化業(yè)務服務的科技支撐能力。根據(jù)氣象業(yè)務服務發(fā)展需求，深化科技體制改革，推進重點學科建設。大氣成分中心要進一步拓展研發(fā)工作

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領域，完成數(shù)據(jù)共享和相對成熟成果的業(yè)務轉(zhuǎn)化工作；人工影響天氣中心要建成人工影響天氣綜合業(yè)務平臺；災害天氣國家重點實驗室要加強人才隊伍建設，研究提出多災種早期預警業(yè)務系統(tǒng)模型，突破其中關鍵技術(shù)，在災害天氣動力學理論研究以及監(jiān)測和預測新理論與新技術(shù)研究三個方向取得明顯進展，為業(yè)務化應用提供科技支撐，并爭取在國家重點實驗室評估中取得優(yōu)異成績。同時，要加強農(nóng)業(yè)氣象科技研發(fā)工作，提高農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的科技支撐能力。

中國氣象局部門開放重點實驗室要參照國家重點實驗室標準建設，引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，努力爭取成為國家重點實驗室。

2）中國氣象局數(shù)值模式創(chuàng)新基地要建成面向國內(nèi)外開放合作的研發(fā)平臺，采取有效措施，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才參加創(chuàng)新基地工作；要以自主開發(fā)的GRAPES模式系統(tǒng)為基本技術(shù)框架，建立以全球數(shù)值天氣預報為核心的中國氣象局數(shù)值天氣預報業(yè)務體系，發(fā)展區(qū)域數(shù)值天氣預報、臺風數(shù)值預報、集合預報系統(tǒng)，開發(fā)建立面向?qū)�業(yè)服務的專業(yè)數(shù)值預報系統(tǒng)，開發(fā)完善數(shù)值預報產(chǎn)品解釋應用與模式診斷檢驗系統(tǒng)，實現(xiàn)其成果在國家、區(qū)域和省級業(yè)務服務中的應用。

3）八個專業(yè)研究所要圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，跟蹤國際氣象科技前沿，凝煉現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展提出的需求，推動優(yōu)勢專業(yè)領域的科技發(fā)展。北京城市所要著重開展城市精細化預報預警模式技術(shù)研發(fā)，加強短時臨近預報系統(tǒng)的升級與推廣應用。沈陽大氣環(huán)境所要著重開展大氣環(huán)境探測技術(shù)開發(fā)和數(shù)值模擬研究，研制耦合植被動態(tài)與

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大氣成分的精細數(shù)值預報模式。上海臺風所要著力加強臺風短期氣候預測、臺風影響（災情）評估預估及早期預警技術(shù)研究。武漢暴雨所要著重開展中尺度暴雨數(shù)值預報模式、災害性天氣短時臨近預報和氣象水文耦合的流域洪水預報關鍵技術(shù)研究，組織實施跨區(qū)域大型暴雨科學試驗，建立較完整全面的中國暴雨（資料）數(shù)據(jù)庫。廣州熱帶所要著重開展海岸帶與城市群復合體的海-陸-氣相互作用與災害性天氣研究。成都高原所要著重開展高原影響下的天氣氣候預報預測技術(shù)研究；加強高原大氣觀測和信息采集，開展高原陸面過程、地氣相互作用研究；開展氣候變化對西南地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源影響的評估。蘭州干旱所要著重開展干旱監(jiān)測與預警、干旱氣候變化與對策、干旱氣象災害研究。烏魯木齊沙漠所要著重開展北疆未來20-50年氣候變化趨勢預測，開展沙漠災害研究和綠洲農(nóng)田生態(tài)試驗。

2、國家級業(yè)務單位

國家級業(yè)務單位要凝煉重大科學和技術(shù)開發(fā)問題，參與研發(fā)制約全國性業(yè)務服務發(fā)展的重大科技問題。根據(jù)需求和人員、設備條件建立若干個從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的工程中心或部門重點實驗室，積極做好科研成果的業(yè)務評估、試驗、示范推廣和轉(zhuǎn)化工作，成為科技成果應用轉(zhuǎn)化的主要平臺。

國家氣象中心要提供災害性天氣監(jiān)測信息、概率化預警預報和精細化要素指導預報產(chǎn)品，提高決策氣象服務滿意率；發(fā)展涵蓋農(nóng)

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業(yè)、海洋、水文等領域的應用氣象預報服務業(yè)務；做好GRAPES_GFS的預報結(jié)果檢驗評估工作。國家衛(wèi)星氣象中心要完成星載降水測量雷達、激光雷達和靜止軌道微波探測的預研；完成風云三號遙感儀器的深化應用研究，開展高光譜大氣成分遙感研究；加強面向氣候應用的歷史衛(wèi)星資料的定標、處理和產(chǎn)品生成及其檢驗工作；加強衛(wèi)星資料的應用研究，尤其是衛(wèi)星資料同化試驗研究；加強空間天氣監(jiān)測預警的理論、方法和技術(shù)研究。國家氣候中心要提供極端天氣氣候事件監(jiān)測信息及精細化氣候預測產(chǎn)品；提高氣候預測準確率；按照IPCC模式比對計劃要求，完成氣候系統(tǒng)模式研發(fā)任務，開展全球變暖背景下的氣候突變機理及其對我國的可能影響研究；建立極端天氣氣候事件監(jiān)測、檢測業(yè)務平臺，基本實現(xiàn)氣象災害風險評估和預評估業(yè)務化；以氣候變化對農(nóng)業(yè)和水資源影響為重點，開展氣候變化影響評估研究，建立氣候變化綜合影響評估業(yè)務并發(fā)揮對區(qū)域和省級技術(shù)支持與指導職能，開展氣候資源評估。國家氣象信息中心要完成氣象基本要素和區(qū)域再分析資料基礎數(shù)據(jù)集、氣候災害主題數(shù)據(jù)庫研制，指導各省（區(qū)、市）建立長時間序列氣候變化資料數(shù)據(jù)集；研究高清晰度視音頻傳輸和編碼技術(shù)，制定下一代高清電視會商系統(tǒng)的設計方案，設計自主業(yè)務會商軟件，形成統(tǒng)一的氣象會商多媒體支持平臺。氣象探測中心要加強綜合觀測系統(tǒng)頂層設計的科學研究；牽頭組織承擔氣象儀器研發(fā)和業(yè)務推廣的任務；聯(lián)合華云公司、中國氣象科學研究院和相關業(yè)務單位，建立氣象探測

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儀器研發(fā)中心，通過開放合作，推進氣象儀器國產(chǎn)化的自主研發(fā)，在雷達等遙感系統(tǒng)的應用及保障技術(shù)研究中取得明顯突破。加強新的觀測方法和保障技術(shù)研究，爭取綜合氣象觀測運行監(jiān)控系統(tǒng)在201*年投入業(yè)務試運行；GPS探空等空基觀測技術(shù)在201*年投入業(yè)務；業(yè)務急需開發(fā)的傳感器及相關算法盡早投入業(yè)務使用；研制云能天自動化觀測設備，推進業(yè)務化。公共氣象服務中心要加強重點服務領域和關鍵技術(shù)的研究及開發(fā)，基本實現(xiàn)公共氣象服務業(yè)務規(guī)范化、服務產(chǎn)品多樣化、服務隊伍專業(yè)化、服務機構(gòu)實體化，公共氣象信息覆蓋率達到95％以上，氣象服務公眾滿意度達到90％以上；要推進公共氣象服務學科建設，建立公共氣象服務效益評估業(yè)務，聯(lián)合氣象學會秘書處、氣象出版社、氣象報社等做好專題科普活動組織、科普作品創(chuàng)作、影像資源建設和科普網(wǎng)站維護等工作。

3、省級科研所

省級科研所要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共氣象服務需求，明確應用研發(fā)方向，開展具有特色的專業(yè)化氣象服務應用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。

1)充分發(fā)揮對本地區(qū)基本氣象業(yè)務的科技支撐作用，在體現(xiàn)特色的基礎上，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，組建天氣氣候研發(fā)團隊。逐步加強天氣氣候領域的研究，加強對預報預測業(yè)務服務的支撐。通過調(diào)整研發(fā)力量布局和培養(yǎng)、引進等方式，在省級科研所建立和發(fā)展精干高效的天氣氣候研究團隊。

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2）積極開展相關應用研究與技術(shù)開發(fā)工作，承擔國家級、區(qū)域級科技成果的本地化試驗研究與轉(zhuǎn)化應用工作，開展科技咨詢服務，增強自我發(fā)展能力。

3）承擔農(nóng)業(yè)氣象工作的省級科研所要發(fā)揮科研、業(yè)務優(yōu)勢，針對農(nóng)業(yè)防災減災、國家糧食安全生產(chǎn)等需求，做好農(nóng)業(yè)氣象災害的監(jiān)測預報，不利氣象條件、農(nóng)林業(yè)病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評估分析和技術(shù)推廣，及時為有關部門提供決策服務。選擇具有優(yōu)勢的科研機構(gòu)，組建1－2個農(nóng)業(yè)氣象部門重點實驗室。

4）要建立各有特色的人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，保持一支穩(wěn)定的科研與技術(shù)開發(fā)骨干隊伍。通過開放合作，采取靈活方式，吸納業(yè)務、科研單位和大專院校的科技人員參與科技研發(fā)活動。

4、區(qū)域氣象中心及省級業(yè)務單位

區(qū)域氣象中心要立足區(qū)域、面向全國，充分發(fā)揮管理協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、科研組織、技術(shù)支持和專業(yè)培訓作用。負責凝練制約區(qū)域級業(yè)務服務發(fā)展的關鍵科技問題，以中國氣象局各專業(yè)氣象研究所為核心，帶動區(qū)域內(nèi)各�。▍^(qū)、市）科技研發(fā)力量，共同組織國家和區(qū)域重大科技項目，培養(yǎng)創(chuàng)新型科研和業(yè)務帶頭人。統(tǒng)籌區(qū)域科研業(yè)務服務需求，加強頂層設計，負責組織編寫修購專項等重大科研基礎條件建設規(guī)劃，組織做好申報和管理工作。

省級業(yè)務單位要及時提出本地區(qū)業(yè)務服務發(fā)展中的科學技術(shù)問

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題，與科研機構(gòu)合作開展相關應用研究、技術(shù)開發(fā)與集成工作，開展統(tǒng)計釋用、預報訂正以及中小尺度天氣分析等業(yè)務技術(shù)的研發(fā)。積極開展科技成果的業(yè)務化試驗與轉(zhuǎn)化應用。

5、氣象行業(yè)單位

氣象行業(yè)單位要以氣象行業(yè)專項為引領，組織行業(yè)的科研、業(yè)務、教育部門優(yōu)勢研究力量和相關企業(yè)聯(lián)合攻關，著重解決現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展中的關鍵科技問題，開展氣象行業(yè)應急性、培育性、基礎性科研工作。

部門內(nèi)企業(yè)要加強與科研業(yè)務單位及部門外企業(yè)的合作，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強氣象儀器裝備的研制和觀測技術(shù)方法的研發(fā)工作，解決關鍵儀器裝備和觀測技術(shù)問題，提高關鍵氣象儀器的國產(chǎn)化率。建立相關新成果和新技術(shù)的試驗平臺，成為科技成果向氣象業(yè)務轉(zhuǎn)化的技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

三、氣象科技創(chuàng)新能力建設（一）目標

中國氣象科學研究院要實現(xiàn)7個大氣成分本底臺站的溫室氣體在線觀測能力；基本完成野外科學試驗基地和重點實驗室建設，力爭野外臺站進入國家級野外科學試驗臺站序列；初步建成研究成果業(yè)務應用、轉(zhuǎn)化與中試平臺。

八個專業(yè)研究所要在專業(yè)領域建成國內(nèi)外有較高影響力的科學試驗基地。充分依托綜合氣象觀測系統(tǒng)，進一步增強專業(yè)領域的綜

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合觀測試驗能力。

省級科研所要改善科學計算條件，增強業(yè)務觀測能力，逐步提高特色領域的科技創(chuàng)新能力。

國家級、區(qū)域和省級氣象業(yè)務單位要在氣象現(xiàn)代化建設中，兼顧科技創(chuàng)新條件的建設。充分利用各類科研和業(yè)務建設專項，共用共享“一院八所”科研條件建設成果，增強各級業(yè)務單位的科技創(chuàng)新能力。

（二）重點任務1、中國氣象科學研究院

1）提升溫室氣體監(jiān)測能力。201*年底前，完成3個新建本底站建設；在7個大氣本底臺站，實現(xiàn)二氧化碳、甲烷等多種溫室氣體在線監(jiān)測。利用已有3個高塔（天津、南京、廣州），建立溫室氣體垂直分布監(jiān)測系統(tǒng)。

2）基本完成野外科學試驗基地和重點實驗室建設。201*年底前，完成華南、淮河流域、華中、長三角四個中尺度觀測與應用試驗基地建設，基本建成災害天氣移動三維觀測系統(tǒng)。201*年底前，完成云霧物理重點開放實驗室主體建設，改善云霧物理和雷電防護兩個實驗室的室內(nèi)分析測試條件。201*年底前，完成地基閃電定位研究示范站網(wǎng)建設、固城生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象試驗站水環(huán)境監(jiān)測和根系分析系統(tǒng)建設、人工影響天氣云霧地基監(jiān)測系統(tǒng)建設。

3）初步建成研究成果業(yè)務應用、轉(zhuǎn)化與中試平臺。綜合利用已

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有的計算、分析環(huán)境，集成中國氣象科學研究院業(yè)務應用成果，打造準業(yè)務綜合試驗平臺，展示最新的氣象科研成果，為關鍵天氣決策預報、特殊氣象事件預報提供參考。201*年底前，重點完成大氣成分預報、GRAPES同化預報、雷電監(jiān)測與預警、新一代天氣雷達資料分析和處理、人工影響天氣、氣候預測分析研究系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)氣象科技成果業(yè)務轉(zhuǎn)化試驗平臺建設。

2、八個專業(yè)研究所

八個專業(yè)研究所要建設符合優(yōu)勢專業(yè)領域發(fā)展的外場試驗基地，組織科技攻關和跨區(qū)域大型科學試驗。增強計算能力，不斷滿足科研與業(yè)務的計算與存儲需求。初步建成專業(yè)研究領域成果業(yè)務應用、轉(zhuǎn)化與中試平臺，提供必要的準業(yè)務化試驗環(huán)境。

北京城市所要重點建設城市邊界層綜合觀測系統(tǒng)和地基GPS水汽觀測網(wǎng)，組織超級城市大氣邊界層綜合觀測科學試驗。沈陽大氣環(huán)境所要完成盤錦濕地生態(tài)系統(tǒng)野外觀測站和東北西部生態(tài)脆弱區(qū)觀測能力建設。上海臺風所要初步建成臺風外場觀測基地，建立近海和登陸臺風立體監(jiān)測系統(tǒng)。武漢暴雨所要基本建成長江中游梅雨鋒暴雨外場監(jiān)測試驗基地，組織實施跨區(qū)域大型暴雨科學試驗。廣州熱帶所要建成華南海岸帶綜合觀測網(wǎng)，重點建設“海岸帶海-陸-氣相互作用與災害性天氣科學試驗基地”。成都高原所要基本建成青藏高原理塘大氣科學試驗站，組織高原東側(cè)西南低渦外場觀測試驗。蘭州干旱所要在張掖、定西、瑪曲、西峰等地建成氣象與生態(tài)環(huán)境

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試驗綜合觀測基地，在沙塵暴關鍵區(qū)域建設聯(lián)合科學試驗研究基地。烏魯木齊沙漠所要組建沙漠地帶沙塵災害天氣監(jiān)測網(wǎng)絡，提升綠洲農(nóng)田生態(tài)監(jiān)測能力，開展從綠洲至沙漠內(nèi)部的水、土、氣、生同步觀測試驗。

3、省級科研所

1）加強省級科研所基礎科技平臺建設。201*年底，基本完成科技文獻和圖書資料電子共享平臺建設、氣象科學數(shù)據(jù)共享平臺建設，提高信息與資源共享、科研協(xié)作的能力。

2）加強試驗平臺能力建設。重點加強省級開放實驗室、試驗站、科研中試基地的能力建設，提高實驗分析能力和野外科學觀測試驗儀器與設備的配置水平，逐步提升科學計算能力，加快科技成果業(yè)務轉(zhuǎn)化。

3）增強業(yè)務觀測能力。承擔業(yè)務服務工作的省級科研所，依托綜合氣象觀測系統(tǒng)，逐步增強業(yè)務觀測能力和試驗水平。

4）圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共氣象服務需求，具有學科優(yōu)勢方向如農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象、環(huán)境評價、交通氣象、人工影響天氣等的省級科研所，要著力加強監(jiān)測、信息處理、科學試驗等方面的基礎條件建設，逐步增強特色研究領域的創(chuàng)新能力。

4、國家級、區(qū)域及省級氣象業(yè)務單位要加強計算機、數(shù)據(jù)資源、成果轉(zhuǎn)化試驗平臺等科技支撐條件建設，以保證重點任務的完成。

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四、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化（一）公共氣象服務1、主要目標

初步建立功能完備的公共氣象服務業(yè)務平臺，提高氣象預警服務信息發(fā)布時效，豐富發(fā)布手段，顯著提高農(nóng)業(yè)氣象等專業(yè)氣象服務技術(shù)和產(chǎn)品精細化水平，增強氣象災害風險評估和應急響應等公共氣象服務科技支撐能力。

2、重點任務

1）研究氣象災害風險區(qū)劃，制定災害風險規(guī)避與防御措施。研究氣象災害風險評估指標和辦法，建立定量化評估系統(tǒng)。

2）研制公共氣象服務基礎信息收集系統(tǒng)和產(chǎn)品制作平臺。分析社會公眾的氣象服務需求，研究高影響行業(yè)氣象服務指標體系，建立面向政府、公眾、高影響行業(yè)的氣象服務與氣象科普產(chǎn)品制作與分發(fā)新技術(shù)和新方法。研制臺風、暴雨、干旱、高溫熱浪、低溫冷害、雷電、冰雹、大風、沙塵暴等災害天氣及其次生災害的精細化預警服務產(chǎn)品。

3）研究并推廣特色農(nóng)業(yè)氣候資源精細化利用技術(shù)。開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品適宜生長區(qū)選擇研究，分析評估其氣候生產(chǎn)潛力與風險。研究建立特色農(nóng)業(yè)氣候資源精細化利用的業(yè)務服務系統(tǒng)，并開展示范應用與服務。

4）研究氣象災害預警信息發(fā)布關鍵技術(shù)，建立和完善各種手段

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綜合運用、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、立體化的信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)氣象預警信息進社區(qū)、進農(nóng)村、進企事業(yè)、進學校。研制功能完備的災情信息共享平臺和應急移動氣象臺，建立災害天氣現(xiàn)場直播系統(tǒng)和突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高災害信息收集、處理和應急服務能力。

（二）氣象預報預測1、主要目標

我國重大氣象災害形成機理和預報預測技術(shù)方法研究與應用取得突破。全球（25公里）和區(qū)域（5公里）的GRAPES模式系統(tǒng)分別投入業(yè)務和準業(yè)務運行，北半球可用預報時效達7天以上，中國區(qū)域降水預報評分提高5%以上。災害天氣臨近短時預警預報準確率提高2%以上。登陸臺風路徑、強度及其風雨分布預報能力顯著增強，年平均臺風路徑預報誤差降低5－10％。天氣要素精細化客觀預報TS評分提高4%以上。提高10-30天延伸期預報能力，穩(wěn)步提高短期氣候預測準確率。包括農(nóng)業(yè)氣象在內(nèi)的應用氣象預報技術(shù)得到進一步發(fā)展和完善。

2、重點任務

1）開展基于GRAPES的全球模式、區(qū)域模式、臺風模式、資料同化和集合預報等數(shù)值預報系統(tǒng)的改進與升級工作，加強衛(wèi)星資料的同化應用研究。研究建立GRAPES數(shù)值預報系統(tǒng)的并行計算技術(shù)和產(chǎn)品檢驗技術(shù)方法。研發(fā)基于GRAPES的專業(yè)數(shù)值預報系統(tǒng)。

2）開展我國災害性天氣形成和演變機理研究。加強強對流天氣

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短時臨近預報技術(shù)研發(fā)和成果推廣應用與優(yōu)化改進。研究登陸臺風路徑、結(jié)構(gòu)與強度變化的機理及其風雨分布規(guī)律。開展臺風加密觀測試驗研究，改進臺風路徑、強度客觀預報預警技術(shù)。加強各類觀測資料綜合分析處理技術(shù)的開發(fā)應用。研究改進天氣要素精細化預報技術(shù)和中尺度模式產(chǎn)品釋用技術(shù)。

3）分析研究我國溫度和降水持續(xù)異常的前兆性影響信號，建立10-30天延伸期預報業(yè)務系統(tǒng)。研究和改進短期氣候預測技術(shù)，研究建立定量化氣候影響評價業(yè)務系統(tǒng)。編制中國氣候區(qū)劃，發(fā)展風能和太陽能精細化評估技術(shù)并進行示范應用。

4）研究建立我國和全球主要糧食產(chǎn)量動態(tài)預報和定量評價技術(shù)方法及其業(yè)務系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災害和病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件監(jiān)測預警技術(shù)，研究建立重點糧食（作物）產(chǎn)區(qū)重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。發(fā)展重點城市精細空氣質(zhì)量預報技術(shù)。開展云微物理特征探測技術(shù)試驗研究與應用示范，建立對流云人工增雨技術(shù)、概念模型和效果檢驗技術(shù)方法。改進和完善空間天氣監(jiān)測預警技術(shù)。研究建立面向海洋、水文、交通等領域需求的客觀定量的專業(yè)專項預報和檢驗技術(shù)方法及其業(yè)務系統(tǒng)。

（三）綜合氣象觀測系統(tǒng)與信息技術(shù)1、主要目標

提升綜合觀測系統(tǒng)設計的科學性和針對性，觀測站網(wǎng)布局得到進一步優(yōu)化；綜合氣象觀測關鍵技術(shù)研究和氣象觀測儀器設備國產(chǎn)

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化取得重要突破；氣象信息技術(shù)系統(tǒng)和質(zhì)量控制能力得到進一步增強。

2、重點任務

1）開發(fā)研究云能天自動化觀測技術(shù)方法和設備。研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)、滿足業(yè)務應用精度要求的輻射、固態(tài)降水、高空濕度等傳感器。研發(fā)衛(wèi)星遙感儀器、全要素自動氣象觀測技術(shù)集成方法和新一代地面氣象測報系統(tǒng)。研究改進地面蒸發(fā)以及交通氣象、農(nóng)業(yè)氣象等綜合觀測技術(shù)與站網(wǎng)布局。研究設計雷電監(jiān)測定位站網(wǎng)布局與集成技術(shù)方案以及天基地基相結(jié)合的空間天氣探測布局。

2）研究建立基于WMO全球信息系統(tǒng)（WIS）的元數(shù)據(jù)存儲管理、元數(shù)據(jù)目錄服務技術(shù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務門戶網(wǎng)站。開展國家級業(yè)務系統(tǒng)異地災難備份系統(tǒng)研究和試點應用。研制兼容DVB－S和FENGYUNCast等業(yè)務的氣象通信主站播發(fā)平臺和小站接收軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速統(tǒng)一播發(fā)。研究實時氣象資料入庫前的質(zhì)量控制算法，建立氣象資料質(zhì)量評估分析技術(shù)系統(tǒng)。研究制定重要氣象觀測和設備保障技術(shù)標準。

（四）應對氣候變化1、主要目標

針對國家應對氣候變化內(nèi)政外交需求，結(jié)合氣象部門優(yōu)勢和特色，內(nèi)聯(lián)外合，加強基礎研究工作，在氣候變化基本事實、主要極端氣候事件變化規(guī)律、氣候系統(tǒng)模式、溫室氣體穩(wěn)定濃度和情景、

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以糧食和水資源安全為重點的氣候變化影響評估與適應研究，以及區(qū)域氣候變化綜合影響評估研究等方面取得新成果，初步滿足氣候變化業(yè)務服務系統(tǒng)建設對科技支撐的需求。

2、重點任務

1）加快建設涵蓋氣候系統(tǒng)五大圈層的觀測系統(tǒng)，依托大氣本底臺站建設，提升溫室氣體監(jiān)測能力。

2）通過深入分析全國和各區(qū)域各類測站的代表性，開展全國及重點區(qū)域氣候變化事實、區(qū)域溫室氣體變化規(guī)律和特征的研究，建立標準數(shù)據(jù)集，形成氣候變化基礎數(shù)據(jù)共享平臺。綜合各類代用資料，建立高分辨率千年和百年尺度氣溫和干濕度時間序列，分析我國主要極端氣候事件頻率和強度變化規(guī)律、趨勢和空間分布特征，揭示中國與全球氣候變化的聯(lián)系和區(qū)別。建立監(jiān)測檢測業(yè)務服務平臺。

3）進行氣候系統(tǒng)模式研發(fā)與改進，結(jié)合新排放情景進行氣候變化情景預估，參加IPCC第五次評估報告(AR5)模式比對計劃，公開發(fā)布全球、亞洲、中國和分區(qū)域的氣候變化情景預估數(shù)據(jù)集。

4）開展氣候變化對糧食安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源安全與管理、重大工程的影響研究，開發(fā)綜合影響評估工具，分析危險水平，評估適應能力，實現(xiàn)評估方法業(yè)務化，組織完成區(qū)域和省級氣候變化影響評估（研究）報告。完成重點區(qū)域風能、太陽能、農(nóng)業(yè)氣候資源的精細化區(qū)劃工作。

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5）研究不同溫室氣體穩(wěn)定濃度水平與氣候變化情景，與農(nóng)、林、生態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展的關系，結(jié)合氣候變化國際國內(nèi)熱點問題，形成決策服務材料。

6）組織IPCC第五次評估報告有關工作，開展第二次《氣候變化國家評估報告》、《中國氣候與環(huán)境演變：201*》編寫工作。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化１、主要目標

健全和完善科研項目緊密圍繞業(yè)務服務發(fā)展需求的立項機制、科研成果應用轉(zhuǎn)化機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

２、重點任務

1）“一院八所”要建立和完善科研成果轉(zhuǎn)化機制。每年中國氣象科學研究院選擇2-3項、專業(yè)所選擇1-2項成熟科技成果，組成推廣團隊，集中資源，積極推進科研成果的中試、優(yōu)化升級和應用培訓，參與業(yè)務化試驗。

2）業(yè)務單位尤其是國家級業(yè)務單位，要樹立開放合作的理念，積極引進能夠提升自身業(yè)務服務能力的成熟科技成果，承擔科研成果的業(yè)務化試驗、檢驗、評估和應用工作，參與成果宣傳推介和應用培訓。做好需求分析和成果引進應用年度計劃，國家級和省級業(yè)務單位每年要分別引進應用2項和1項以上科研單位的科技成果。

3）充分利用教育培訓的平臺，有計劃地開展高新技術(shù)和成果應用的培訓工作，推進科技成果的轉(zhuǎn)化應用。

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五、保障措施

（一）健全管理機制和體制

積極探索完善現(xiàn)代科研院所制度。組建“一院八所”綜合理事會，定期召開會議，審議院所發(fā)展的重大問題。中國氣象局科技管理職能部門要設立專門的職能處室，負責氣象科研院所的管理工作。

建立完善修購專項管理體制。制定《中國氣象局科研條件建設管理辦法》，明確有關單位職責、任務，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化；建立健全監(jiān)督檢查和信息公開機制，促進建設成果的效益發(fā)揮。

強化包括行業(yè)專項在內(nèi)的各類科研項目管理力度。完善氣象業(yè)務需求牽引科研方向的機制、科研人員與業(yè)務人員交流機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制；完善針對業(yè)務服務需求的科研立項、業(yè)務化試驗、驗收制度；完善氣象科技成果登記和科技成果發(fā)布制度；完善知識產(chǎn)權(quán)保護和成果共享機制。建立科技成果交流平臺，促進氣象科技成果的推廣應用。

探索科技管理工作“管辦分離”的途徑，加強試點，逐步實現(xiàn)將項目評審、科研機構(gòu)評價、科技成果評價、效益評估等工作委托中介機構(gòu)實施。

（二）加強人才隊伍建設

按照《中國氣象局關于加強人才體系建設的意見》的統(tǒng)一部署，加強氣象科技人才隊伍建設規(guī)劃、學科帶頭人隊伍建設和科技創(chuàng)新團隊建設等工作。

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進一步樹立人才資源是科學發(fā)展第一資源的觀念，堅定不移地實施“科技興氣象”、“人才強局”戰(zhàn)略，不斷完善科技人才成長機制。繼續(xù)探索和推進“一院八所”人事制度改革，在重點學科和優(yōu)先發(fā)展方向建立精干高效的創(chuàng)新團隊；堅持引進與培養(yǎng)并重，通過實踐鍛煉，造就一批學科帶頭人；通過資源共享、人員交流、項目協(xié)作等多種方式，形成更大規(guī)模的合作團隊。

建立健全科技人員和創(chuàng)新團隊的考核制度。將年度考核與聘期考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。建立有利于激勵自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵制度，對科學研究、業(yè)務技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等各類人員、團隊實行分類管理，營造有利于人才健康、穩(wěn)定成長的良好環(huán)境和氛圍。

（三）發(fā)揮科技評價的導向作用

建立科研院所整體創(chuàng)新能力評價制度。在科研成果質(zhì)量、人才隊伍建設、管理運行機制等方面進行綜合評價。探索引入中介機構(gòu)、專業(yè)人士參與的開放式評價途徑。將對氣象業(yè)務服務發(fā)展的貢獻作為對科研機構(gòu)評估的重要指標。對國家級科研院所，評估其為解決影響氣象事業(yè)發(fā)展的全局性關鍵科技問題所做貢獻；對省級科研所，評估其研發(fā)的方法、技術(shù)與系統(tǒng)對本地區(qū)業(yè)務服務的貢獻。對科研院所每四年進行一次評估，發(fā)揮評估的激勵和導向作用，將評估結(jié)果與領導班子的任期考核相結(jié)合，與氣象科技資源配置有機結(jié)合。重點實驗室評估要體現(xiàn)動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，對于評估不合格的重

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點實驗室給予黃牌警告，對于兩次不合格的堅決予以摘牌。

改進現(xiàn)行項目和成果評價方式，對基礎研究、應用基礎研究類項目、成果的評價以同行專家認可和學術(shù)影響為依據(jù)；對應用研究、技術(shù)開發(fā)類項目、成果的評價時間后移，以業(yè)務轉(zhuǎn)化、推廣應用的實際效果和對業(yè)務服務的實際支撐為主要依據(jù)。開展項目成果跟蹤評估。

（四）完善科技投入機制

要努力爭取公共財政對氣象科技創(chuàng)新體系建設的投入。國家重大科技計劃項目、行業(yè)專項以及事業(yè)專項等要針對制約事業(yè)發(fā)展的重大關鍵科技問題安排項目，對相關項目給予持續(xù)穩(wěn)定支持；新技術(shù)推廣專項要將科技成果轉(zhuǎn)化應用作為重點，以項目支持的方式推進成果轉(zhuǎn)化工作。加強修購專項與綜合氣象觀測系統(tǒng)建設的統(tǒng)籌�！耙辉喊怂�”要積極設立開放課題，省級氣象局要設立科研開放基金。加強科技經(jīng)費監(jiān)督管理和績效評估工作，提高資金使用效益。

（五）加強合作交流與資源共享

進一步加強與國內(nèi)相關高校、科研業(yè)務機構(gòu)、企業(yè)及國際組織和機構(gòu)的科技交流與合作，聯(lián)合開展科學研究、人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，推進科研成果向業(yè)務服務轉(zhuǎn)化。加強資源整合，實現(xiàn)重大裝備、大型科研儀器設備共建共用和信息資源共享。

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