平安企業(yè)文章

鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作總結(jié)

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：新聞來源：鼓樓區(qū)經(jīng)濟局發(fā)布日期：201*/11/1016:35:36訪問次

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鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局深化創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以服務經(jīng)濟發(fā)展為中心.認真執(zhí)行區(qū)綜治辦的工作部署和要求，層層落實治安綜合治理目標管理責任制，為我局創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作取得較好的工作成效。主要工作總結(jié)如下：

一、強化領(lǐng)導，落實責任

我局高度重視深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，為貫徹落實市、區(qū)政府深化創(chuàng)建“平安企業(yè)”的工作部署，切實搞好創(chuàng)建活動，成立以張經(jīng)安局長為組長的局創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導小組，成員包括局綜治辦、經(jīng)濟運行科、安委會主要成員。局創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導小組精心組織、周密部署，年初認真制定了《鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局創(chuàng)建“平安企業(yè)”實施方案》，對創(chuàng)建“平安企業(yè)”的目標任務、工作措施等作了具體的要求。二、加強教育，提高認識

局綜治部門加大宣傳力度，營造濃厚的企業(yè)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安企業(yè)”的工作氛圍。各企業(yè)單位還把加強企業(yè)干部職工的綜治意識和法制意識作為創(chuàng)建“平安企業(yè)”的一項重要措施來抓落實。按照“五五”普法和依法行政的總體要求，認真組織干部職工學習有關(guān)法律法規(guī)及治安綜合治理創(chuàng)建“平安企業(yè)”的知識，重點開展法律知識學習活動，利用簡報、知識測試、座談會等教育形式使干部職工做到學法、懂法、用法、守法。近年來，我局堅持在企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強化廣大職工的消防安全、生產(chǎn)安全意識。局創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導小組辦公室今年組織企業(yè)法人、安全保衛(wèi)、綜治辦專、兼職干部參加經(jīng)濟局舉辦的《安全生產(chǎn)、消防安全、創(chuàng)建平安企業(yè)知識測試》，提高基礎企業(yè)干部消防安全意識和治安綜合治理業(yè)務水平。三、排查矛盾，為民解憂

我局緊緊圍繞“平安企業(yè)”建設的目標任務，切實履行維護穩(wěn)定職責，在制訂有關(guān)政策規(guī)定時，注意把改革的力度，發(fā)展的速度和企業(yè)、社會的可承受程序統(tǒng)一起來，做到切實維護廣大職工的合法權(quán)益，局綜治辦針對群眾上訪或信訪反映強烈的社會問題和切身利益問題都能及時做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時化解消除不穩(wěn)定因素，減少不和諧因素，從源頭上預防和減少企業(yè)社會矛盾，今年，我局社會治安安定穩(wěn)定工作在基層企業(yè)共同努力下有了顯著提高，職工上訪和越級上訪的現(xiàn)象銳減，呈現(xiàn)較好的安定穩(wěn)定局面。

深化“平安企業(yè)”建設，局綜治辦認真學習貫徹中辦發(fā)[201*]25號、閩委辦發(fā)[201*]8號和榕委辦[201*]84號文件精神，按照鼓綜委[201*]13號《關(guān)于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動》的實施意見的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，并把平安建設列入本系統(tǒng)年度工作計劃，建立健全領(lǐng)導責任制，加大“平安單位”創(chuàng)建力度，創(chuàng)建覆蓋面達100%，為創(chuàng)建“平安鼓樓”做出努力。

四、加強內(nèi)部安全防范，促進治安治理

按照《責任書》的要求，堅決執(zhí)行綜治“一票否決”，樹立責任意識，強化監(jiān)督檢查，加強內(nèi)部安全防范管理，參照國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》，落實以法人代表為主的治安防范責任制，做好直屬企業(yè)的治安防范和安全管理工作，建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)機構(gòu)和值班門衛(wèi)制度，本系統(tǒng)逢年過節(jié)，直屬企業(yè)都能安排值班保衛(wèi)人員，確保內(nèi)部安全。根據(jù)工作需要，我局積極參與包點社區(qū)社會治安綜合治理和平安建設活動，如兩節(jié)期間煙花爆竹“禁改限”工作，元宵“鬧花燈”，都能及時調(diào)派干部進入社區(qū)協(xié)助落實社區(qū)的防火安全和公眾聚集場所的安全工作。今年本系統(tǒng)內(nèi)部無發(fā)生刑事案件、重大治安案件、重大職務犯罪、無重大泄密事件和重大災害事故，無干部職工參與“法輪功”等邪教組織和吸販毒、賣淫嫖娼、賭博等行為，確保我局安定與穩(wěn)定。五、層層落實責任制，促進消防安全工作

為了落實今年“安全生產(chǎn)管理建設年”的各項工作要求，貫徹《福州市“三項行動”實施方案的通知》文件精神，構(gòu)建社會和諧發(fā)展和有一個安全舒適的環(huán)境，切實落實安全生產(chǎn)責任制，進一步明確領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”樹立責任意識，強化監(jiān)督檢查，堅持“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，今年局安委會認真學習、宣傳、貫徹《消防法》，指導企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我管理與約束機制，加強事故預防控制措施，努力防止各類火災和傷亡事故的發(fā)生，為我局經(jīng)濟工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，提供了良好的安全環(huán)境。

經(jīng)濟局把落實責任制與消防安全工作，每年均列入年度安全生產(chǎn)工作計劃。今年初，主管局對12家直屬企業(yè)都簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。各企業(yè)對車間、店面、出租承包單位一律要求簽訂責任書，全面落實安全生產(chǎn)責任制，樹立租賃單位安全工作無小事的觀念，對于違反安全工作程序所發(fā)生的惡性事故、火災事故，企業(yè)法人代表要承擔法律責任。認真開展安全生產(chǎn)學習、宣傳教育及“119”消防安全宣傳周活動，開展防火安全和各項安全工作大檢查、大宣傳，充分利用電視、廣播、專刊、標語等形式教育職工干部，提高他們的安全意識，各企業(yè)利用滅火器藥期臨近時實行定點演練，以提高和教育職工自我滅火常識，提高滅火戰(zhàn)斗力，達到自防自救的能力。

今年局安委會認真貫徹鼓政辦[201*]7號《關(guān)于公眾聚集場所消防安全嚴查政治專項行動工作方案的通知》精神，加強對本系統(tǒng)內(nèi)3家公眾聚集場所單位的消防安全進行專項整治工作，突出重點、加大力度，以企業(yè)自查自糾為主，采取有力措施進行整治，3家企業(yè)公眾聚集場所的單位都能堅持每周兩次進行專項檢查，并在每月7日、20日及時向區(qū)安監(jiān)局報送“專項整治統(tǒng)計表”。局安委會根據(jù)《通知》精神，組織四個檢查小組，由局領(lǐng)導帶隊，對3家企業(yè)進行了抽查，據(jù)統(tǒng)計：直屬企業(yè)與局安委會共組織消防安全專項檢查達220次，檢查人員達550人次。被檢查出的應急燈不亮、安全通道及電源開關(guān)下堆放物品、電線老化、滅火器過期等55次處安全隱患，都得到了及時的整改，其中一家企業(yè)的租賃戶因沒有得到相關(guān)部門審批手續(xù)被責令停業(yè)。

今年，我局深化創(chuàng)建“平安企業(yè)”，為建國60周年國慶大典和企業(yè)單位的安定穩(wěn)定做了大量工作，取得一定的成效，沒有發(fā)生隱患事故，為我局完成區(qū)委、區(qū)政府各項中心任務打下良好基礎。創(chuàng)建平安企業(yè)工作總結(jié)

201*年，在公司、分廠的正確領(lǐng)導下，我車間按照分廠關(guān)于創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作的部署和要求，緊密結(jié)合車間實際，深入扎實地開展了“平安班組”和“平安車間”的創(chuàng)建活動，取得階段性成果，促進了車間平安創(chuàng)建工作的進步。

一、健全組織領(lǐng)導、嚴格落實工作制度

自分廠開展建設“平安企業(yè)”活動以來，我車間堅持早部署、早安排，認真按照《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動的通知》要求，成立了由主任、書記任組長，各工段長為成員的創(chuàng)安工作領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《**車間社會治安綜合治理創(chuàng)平安企業(yè)實施方案》和《**車間創(chuàng)安活動檢查考核辦法》，進一步明確了八項標準、七項工作任務和六項措施，并將創(chuàng)建任務分解到各工段、各班組，做到了定人員、定防護場所、定防護措施。在工作中，車間領(lǐng)導小組實行月檢查、季考核、年評比，通過檢查和激勵機制，有效促進了車間創(chuàng)安工作的深入開展。

二、強化宣傳、營造良好的創(chuàng)安氛圍

為加強創(chuàng)安工作，積極調(diào)動全體員工的參與熱情，車間成立了創(chuàng)安工作宣傳小組，充分利用黑板報、班前班后會，班組安全會等各種形式廣造輿論聲勢。期間，車間宣傳小組共發(fā)放宣傳材料三次、黑板報累計20期次，創(chuàng)安理念征集活動兩次，通過以上活動，提高了崗位員工對創(chuàng)安工作的認識，增強了參與意識，引導員工自覺投入到創(chuàng)建工作中來。在車間基層和班組內(nèi)部形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

三、廣泛發(fā)動、人人參與、切實提高員工群眾參與率

創(chuàng)安工作是維護企業(yè)正常的治安秩序，保障生產(chǎn)平穩(wěn)的有效載體，需要全體崗位人員的共同努力。今年4月份以來，車間從落實責任入手，結(jié)合車間實際，針對存在的突出問題，開展整治活動，加大防控力度，確保安全生產(chǎn)和廠區(qū)治安的穩(wěn)定。

一是抓責任。通過層層簽訂責任書，把創(chuàng)安工作列入年終個人工作考評的重要內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，促使車間各工段、各班組把“創(chuàng)安工作”作為日常工作中的一項大事來抓。

二是抓防范，完善防控體系建設，進一步健全和完善治安防控體系建設，建立“防控一體化”治安防范網(wǎng)絡，預防和減少各類違法犯罪活動的發(fā)生。車間在重要防范部位設立巡檢點，制定相應的巡檢規(guī)定，明確巡檢內(nèi)容。

三是提高標準，不留死角。對車間大小庫房、閑置房間、設備車輛等涉及治安防范物資進行全面摸底，并按“5s”現(xiàn)場管理標準進行清理和整頓。先后共整治大小庫房7個，清理摩托車3輛，自行車5輛，個人用品17件，并對各工段庫房安裝防護鎖盒，對閑置房屋加鎖封死。

四是抓群眾，健全群防群治網(wǎng)絡。車間通過讓每位員工簽訂“創(chuàng)平安企業(yè)綜合治理保證書”，激發(fā)崗位員工的創(chuàng)建熱情，明確他們的責任和義務，并通過成立義務護廠隊，設立治安聯(lián)防員等方法，讓崗位員工親自融入到“保社會穩(wěn)定、保企業(yè)平安”工作中來，以員工群眾的力量，確保創(chuàng)安工作的順利開展。

經(jīng)過一年來的創(chuàng)建活動，雖然取得一些成績，但創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動任重而道遠，我們將以“保員工群眾利益，保企業(yè)平安”為己任，科學實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，提升創(chuàng)建理念，以高度的責任感和使命感，不負眾望，扎實工作，為創(chuàng)建“平安企業(yè)”做出我們應有的貢獻。

擴展閱讀：關(guān)于創(chuàng)建平安企業(yè)的調(diào)查報告——201*年度理論文章

關(guān)于創(chuàng)建平安企業(yè)的調(diào)查報告

永德縣社會治安綜合治理委員會辦公室

楊志軍

構(gòu)建社會主義和諧社會，是新形勢下黨中央提出的一個重大命題，是中國共產(chǎn)黨和廣大黨員先進性的具體體現(xiàn)，而平安創(chuàng)建是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體措施，在平安建設、推進和諧社會進程中，企業(yè)承擔著不可推卸的責任，同時也將在平安建設中受惠。本文就近年來永德縣在創(chuàng)建平安企業(yè)中的做法進行了調(diào)研，提出創(chuàng)建平安企業(yè)、推進平安縣（區(qū)）建設的對策措施。

一、創(chuàng)建平安企業(yè)的內(nèi)容及意義（一）平安企業(yè)的內(nèi)容

“平安企業(yè)”，簡單地說就是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種相互協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展狀態(tài)。它應該具有“依法治企、科學發(fā)展，公平協(xié)調(diào)、團結(jié)有序，誠信合作、安全效益，美化環(huán)境、服務社會”的基本特征，其核心是通過促進企業(yè)內(nèi)外“和諧”，達到企業(yè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益相統(tǒng)一，最終實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)建平安社會中，企業(yè)平安應該包括兩個方面，一是企業(yè)內(nèi)，要構(gòu)建各方面利益之間的平安氛圍。主要是企業(yè)內(nèi)上下級單位、各職能部門之間和諧，企業(yè)與職工和諧，職工與職工和諧等；二是在企業(yè)外，主要是企業(yè)與業(yè)主、企業(yè)與勞務隊伍、材料商和諧，企業(yè)與地方政府、新聞媒介和諧，企業(yè)與企業(yè)和諧，企業(yè)與環(huán)境、社會和諧等。由此，創(chuàng)建“平安企業(yè)”，就是要

理順各種利益關(guān)系，化解各種利益矛盾，不斷促進企業(yè)系統(tǒng)中各部分和要素和諧發(fā)展。

（二）創(chuàng)建平安企業(yè)的意義

創(chuàng)建“平安企業(yè)”是企業(yè)參與構(gòu)建社會主義“和諧社會”的應有之義�！捌桨部h（區(qū)）”是由“平安家庭”、“平安學�！薄ⅰ捌桨采鐓^(qū)”以及“平安企業(yè)”等眾多“平安細胞”組成的。因此，要創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”，必須從構(gòu)建這些“平安細胞”入手。作為對社會發(fā)展做出積極貢獻的非公經(jīng)濟企業(yè)，構(gòu)建“平安企業(yè)”不僅是構(gòu)建社會主義“和諧社會”的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建社會主義“和諧社會”的有力保障。

構(gòu)建“平安企業(yè)”是非公企業(yè)發(fā)展的必然要求。長期以來，在傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式下，一些非公企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了種種“不和諧”現(xiàn)象，比如企業(yè)之中黨群、干群關(guān)系緊張；職工之間彼此猜忌，團隊意識淡薄；片面追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境與社會效益；漠視職工人身安全和健康，重大傷亡事故時有發(fā)生；施工中偷工減料，“豆腐渣”工程難以杜絕；環(huán)境污染嚴重，社會責任意識弱化等等。這些問題已經(jīng)嚴重危害了職工的利益，損害了企業(yè)的形象。因此，消除這些“不和諧”現(xiàn)象，構(gòu)建“平安企業(yè)”是企業(yè)發(fā)展的大勢所趨，是企業(yè)職工的共同愿望。

二、永德縣創(chuàng)建平安企業(yè)的主要做法

企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為一個“社會細胞”，企業(yè)與社會始終有著千絲萬縷的聯(lián)系，企業(yè)從社會獲取自身發(fā)展需要的種種資源，也必須以這樣那樣的方式回報社會。近年來，永德縣委、政府堅持“農(nóng)民增收的文章從企業(yè)做起，興龍頭帶動群眾致富；農(nóng)村發(fā)展的文章從城鎮(zhèn)做

起，活城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村進步；欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的文章從發(fā)達地區(qū)做起，以開放促進全縣發(fā)展”的“三篇文章”，提出了“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略。以制糖企業(yè)為龍頭、茶葉企業(yè)為基礎、礦電產(chǎn)業(yè)為重點的一大批民營經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。截止201*年上半年，全縣非公有制企業(yè)已發(fā)展到3503戶，從業(yè)人員7428人，注冊資金24026萬元，上繳稅金701萬元，完成增加值10426萬元，占全縣生產(chǎn)總值的26.5%；其中個體工商戶3370戶，注冊資金4654萬元，私營企業(yè)133戶，注冊資金19372萬元。

隨著民營企業(yè)的快速發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，突出反映在“四個”增多和“三難”，即：工農(nóng)矛盾增多、治安問題增多、安全隱患增多、經(jīng)濟糾紛增多；周邊關(guān)系處理難、有困難找有關(guān)部門及時解決難、經(jīng)濟糾紛訴訟難。由于民營企業(yè)不像國有、集體企業(yè)那樣有自己的主管部門，因此一旦碰到困難和問題，總是習慣于找當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決，這不僅牽扯了領(lǐng)導的大量精力，而且在一定程度上影響了民營企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。針對這些問題，永德縣以構(gòu)建平安永德，共創(chuàng)美好家園，營造良好發(fā)展環(huán)境為主線，提升企業(yè)綜合競爭力。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好人文環(huán)境，凝聚員工歸屬感，在平安企業(yè)創(chuàng)建工作中進行了積極的探索與實踐，取得了顯著成效。云南永德糖業(yè)集團等一批私營企業(yè)被省、市命名為“文明單位”、“平安單位”。

（一）落實責任，明確職責

縣委、政府按照五年一輪與各企業(yè)簽訂《社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建目標管理責任書》，明確指導思想、工作目標、工作任務。實行企業(yè)法人責任制，要求50人以上非公有制經(jīng)

濟組織必須建立綜治和平安創(chuàng)建領(lǐng)導機構(gòu)，完善綜治及平安建設責任制。并把綜治責任與各種優(yōu)惠扶持政策相結(jié)合，實行優(yōu)惠扶持與綜治、平安創(chuàng)建達標相掛鉤，凡年終考核未達標的企業(yè)，不得命名為平安單位，已命名的摘牌；不得參與評優(yōu)評先；不得晉升信譽等級；不得享受企業(yè)有關(guān)的優(yōu)惠政策。按照平安企業(yè)規(guī)范化管理的要求，各企業(yè)建立健全了各種組織領(lǐng)導機構(gòu)和保障機制。做到“八有”。一是有綜治及平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。組長由企業(yè)法人代表擔任，辦公室、保安、財務、組織、宣傳、工、青、婦等部門負責人為成員。二是有綜治及平安創(chuàng)建辦公室，并有一名辦公室主任負責日常工作。三是有健全的工作隊伍。即內(nèi)部保安、調(diào)解、幫教、信息、法制宣傳教育等隊伍。四是有完善的規(guī)章制度。包括保安、調(diào)解、幫教、崗位治安防范責任制、安全生產(chǎn)責任制等。五是有綜治及平安創(chuàng)建工作情況一覽表。六是有綜治及平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡圖。七是有綜治及平安創(chuàng)建檔案。即有法制教育、矛盾糾紛調(diào)處、治安案件等記錄簿和重點人員花名冊。

（二）明確平安創(chuàng)建目標，強化治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)

在平安企業(yè)創(chuàng)建工作中，首先是明確了創(chuàng)建思路和目標�？傮w思路是嚴密各項安全防范，做實保安隊伍，密切警企協(xié)作，確保企業(yè)平安；創(chuàng)建目標是實現(xiàn)“二無二好”。即無重大安全生產(chǎn)事故、無刑事案件，企業(yè)效益好、員工評價好。圍繞思路和目標確定了企業(yè)內(nèi)部平安考核標準：

1、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處等工作制度，堅持按月排查調(diào)處職能范圍內(nèi)的矛盾糾紛，排查出的矛盾糾紛調(diào)處率達95%以上；

2、調(diào)查掌握和解決干部職工關(guān)心的“熱點”和“難點”問題，不發(fā)生群體性事件，沒有集體上訪；

3、認真執(zhí)行維穩(wěn)工作重要情況報告制度，企業(yè)的重要情況按規(guī)定如實及時報告；

4、層層建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；

5、開展和處理“法輪功”等邪教組織工作，沒有“法輪功”等邪教活動習練人員；

6、積極開展治安防范工作，人防、物防、技防等防范措施落實，不發(fā)生盜竊等可防性案件；

7、認真查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，本企業(yè)沒有參加“黃、賭、毒”人員；

8、生產(chǎn)、生活秩序良好，企業(yè)經(jīng)濟效益好，職工對本企業(yè)治安滿意和基本滿意率在95%以上。

其次是加強治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)。各企業(yè)與周邊單位、村寨簽定治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，把搞好內(nèi)部管理與加強周邊治安管理有機的結(jié)合起來，與周邊單位、村寨進行聯(lián)防，共同排查調(diào)處治安和安全隱患，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

（三）強化保安隊伍建設，夯實平安創(chuàng)建基礎

為了加強永德縣保安隊伍的正規(guī)化、法制化、專業(yè)化建設，進一步提高保安隊伍的整體綜合素質(zhì)，在縣公安局成立了保安隊伍管理組織機構(gòu)，把全縣保安隊伍納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一派駐各企業(yè)、各單位，與各用人企業(yè)、單位簽訂保安使用協(xié)議，同時明確保安人員的工作職責和工作要求，實現(xiàn)了企業(yè)平安有人管、有人抓。全縣有經(jīng)過公安統(tǒng)一培訓派駐各企業(yè)、單位的合格保安人員299人。進駐企業(yè)人

員實行考評制度，年終采取組織企業(yè)員工座談與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，從德、能、勤、績、廉五個方面對他們進行綜合考評。通過統(tǒng)一培訓派駐的保安人員工作職責主要是：①協(xié)助企業(yè)認真貫徹落實黨和國家的社會治安綜合治理方針政策；②根據(jù)各自職責，結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境；③指導企業(yè)不斷完善各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動盡快走上法制化管理的軌道；④協(xié)助企業(yè)切實抓好干部職工的法制教育，每年對企業(yè)干部集中進行法制教育不少于2次。

（四）加強企業(yè)文化建設，營造良好文化氛圍

在平安企業(yè)創(chuàng)建中，各企業(yè)把加強企業(yè)文化建設作為推進平安建設的有效載體。以組建“文工團”、創(chuàng)辦企業(yè)文化刊物等形式，加強企業(yè)宣傳，提高企業(yè)的知名度。如：云南糖業(yè)集團從未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中招聘文藝人員，組建了“云南糖業(yè)集團文工團”；永甸糖廠創(chuàng)辦了“鳳凰花”文藝周刊等，為創(chuàng)建平安企業(yè)營造了良好的文化氛圍。

（五）加強企業(yè)安全檢查，確保安全生產(chǎn)

認真落實以崗位巡查檢查責任制為主的安全檢查制度，加強對企業(yè)操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。將明查和暗訪有機結(jié)合起來，將內(nèi)部檢查和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來。堅持企業(yè)定期綜合性安全大檢查制度，組織各職能部門參加，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、作業(yè)現(xiàn)場、職工操作、運行記錄、勞動紀律等方面進行全面檢查，對于查出的問題要求相關(guān)部門限期整改到位，并做到到期必查，確保隱患及時消除。同時，強化職工“平安創(chuàng)建”教育，通過正

反典型宣傳教育以及重點抓好“安全生產(chǎn)月”活動，進一步強化了“平安創(chuàng)建”意識。

（六）完善內(nèi)部管理，確保規(guī)范運作

如人事管理、財務管理、合同管理等。針對規(guī)模較大的民營企業(yè)存在職工隊伍關(guān)系戶多，素質(zhì)參差不齊等情況，在企業(yè)內(nèi)部制定“信任擔保制度”，凡關(guān)系戶介紹人員進企業(yè)必須簽訂一份信任擔保合同，保證進企業(yè)人員不出問題。

（七）健全完善事故應急救援預案，提高自防自救能力針對企業(yè)危險品多、重點要害部位多的具體情況，進一步完善應急救援預案，不斷提高自防自救能力，做到防患于未然。

三、創(chuàng)建平安企業(yè)的主要對策措施

認識平安，首先是認識矛盾；構(gòu)建平安，前提是化解矛盾，正因為有矛盾，才要平安，也正因為要平安，才要化解矛盾。一個優(yōu)秀的企業(yè)，必然是內(nèi)部和外部平安的統(tǒng)一體，離開了平安，企業(yè)就難以成為一部高速、高效運轉(zhuǎn)的機器，就難以應對復雜多變的市場變化。如何把非公企業(yè)打造成一個平安企業(yè)，重點應從以下幾方面入手。

（一）加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建工作的合力平安創(chuàng)建活動，是一個比較龐大的系統(tǒng)工程，需要在縣委、政府的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門的參與和通力協(xié)作，有計劃按步驟的施行。然而更需要社會各界的支持和配合，尤其是政府機關(guān)的一些職能部門（工商、稅務、物價、公安、環(huán)保、安監(jiān)）要主動參與、積極配合，切實從企業(yè)的需要出發(fā)，發(fā)揮本部門的優(yōu)勢，在行使部門職權(quán)的時候，不耍特權(quán)、設關(guān)卡，而把為企業(yè)服務放在第一位，提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務，主

動融入全縣經(jīng)濟建設。尤其要以平安企業(yè)創(chuàng)建為載體，真正把企業(yè)做大做強，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)自身更是要加強組織領(lǐng)導，切實把創(chuàng)建平安企業(yè)作為促進企業(yè)發(fā)展的有效載體，主動抓好平安企業(yè)創(chuàng)建工作，營造安全和諧的企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

（二）正確處理好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系創(chuàng)建平安企業(yè)，必須妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。解決利益問題關(guān)鍵在于公平公正。公平公正是每個職工對企業(yè)的殷切希望，也是構(gòu)建和諧社會的基本要求。公平公正可以使職工相信自己的付出會有公平回報，自己與其他人得到同等對待。因此，在創(chuàng)建平安企業(yè)中，我們要制定有利于調(diào)動和保護大多數(shù)人積極性的政策，充分體現(xiàn)“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，制定科學合理的考核標準，在選拔使用上一視同仁。首先是要堅持以人為本，把維護職工的根本利益作為企業(yè)開展工作的出發(fā)點和落腳點，注意傾聽職工的心聲，尊重職工的意見和建議，保障職工的合法權(quán)益。其次是要關(guān)愛職工，不斷改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，深入開展“送溫暖”活動、扶貧幫困活動，積極為職工排憂解難。第三是要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造力，積極營造職工各盡所能、各得其所的工作環(huán)境。同時，要積極為職工之間交流搭建平臺，促進職工之間互相尊重、相互理解與相互支持，和睦相處，在企業(yè)中營造融洽的人際氛圍，形成推動企業(yè)發(fā)展的強大合力。

（三）以加快企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益求平安

從鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”；到江澤民同志提出“全面建設小康社會”，再到胡錦濤同志提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，我們可以看出這當中一脈相承的共識，那就是：貧困是產(chǎn)生社會不和諧的最根本、最普遍的原因；只有發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困，才能有效達成社會和諧。確實，大到社會、小到企業(yè)，“發(fā)展”二字，始終都是實現(xiàn)“和諧”的根本之道。所以，創(chuàng)建平安企業(yè)強調(diào)以發(fā)展求平安、增和諧。如果不發(fā)展，就談不上和諧。同時，這個發(fā)展不是盲目的發(fā)展、超現(xiàn)實的發(fā)展，而是以科學發(fā)展觀為指導的科學發(fā)展，是以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)展先進企業(yè)文化，為平安企業(yè)提供精神支柱先進的企業(yè)文化反映著企業(yè)精神，代表著企業(yè)發(fā)展方向，體現(xiàn)著職工群眾的根本利益。先進的企業(yè)文化可以確保企業(yè)發(fā)展方向的正確性和目標模式的科學性，為創(chuàng)建平安企業(yè)提供強大的精神支柱，可以在企業(yè)員工中逐步形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的共識，進而形成與平安企業(yè)要求相吻合的企業(yè)運行體制和企業(yè)人際關(guān)系。這也正是發(fā)展先進企業(yè)文化、建設先進企業(yè)文化愈來愈引起企業(yè)重視的原因。構(gòu)建平安企業(yè)，必須建立先進的企業(yè)文化。（五）以溝通交流為平臺，理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系

一是正確處理好企業(yè)內(nèi)上下級單位、職能部門之間的關(guān)系。實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)中各部分與要素和諧。積極促進公司內(nèi)或項目內(nèi)施工計劃、安全質(zhì)量、人力資源、財務、物資等各職能部門互相協(xié)調(diào)、相互配合，實現(xiàn)各職能部門整體功能的最大發(fā)揮。二是正確處理好企業(yè)與勞務隊伍、供應商的關(guān)系。目前，隨著我國企業(yè)用工制度的改革，外部勞務隊伍已經(jīng)成

為企業(yè)的重要補充力量。而對外部勞務隊伍管理的好壞，將會直接影響到企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟效益。三是正確處理好企業(yè)與地方政府的關(guān)系。要尊重和服從地方政府，認真貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策，積極了解國家法律和地方法規(guī)，遵守法律、法規(guī)，調(diào)節(jié)企業(yè)和國家、地方的各種關(guān)系。要嚴格依法納稅，履行應盡的義務。同時，要加強與地方政府溝通與合作，多向地方政府傳遞企業(yè)有關(guān)的信息和情況，協(xié)調(diào)好企業(yè)與地方政府中經(jīng)濟、建設、安監(jiān)、公安、工商、稅務等各部門的關(guān)系，爭取他們對企業(yè)的理解、支持和指導。

（六）正確處理好企業(yè)與社會的關(guān)系

企業(yè)是社會的重要組成單元，是社會的“經(jīng)濟細胞”。因此，企業(yè)在營造自身“小環(huán)境”的和諧氛圍時，還應該促進企業(yè)與社會的“大環(huán)境”相和諧。一個企業(yè)不能只看它贏利大小、利稅多少這樣的“經(jīng)濟表現(xiàn)”，更要看它是否具有社會責任感、社會公益心這樣的“社會表現(xiàn)”。只有“兩個表現(xiàn)”都達標了，企業(yè)才會得到社會的認同，才能實現(xiàn)長久發(fā)展。對非公企業(yè)來講，處理企業(yè)與社會的關(guān)系，最重要的就是強化社會責任意識，增強社會責任感，勇于承擔社會責任。堅持以社會為重，恪守以人為本的經(jīng)營理念，認真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《安全法》等國家法律法規(guī)，本著對國家和人民高度負責的態(tài)度，多干老百姓“放心工程”，消費者“滿意工程”，不干“豆腐渣工程”。同時，要把企業(yè)自身發(fā)展與社會共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，多建“愛心房”，多修“民心路”，積極參加社會公益事業(yè)，爭做優(yōu)秀的“社會公民”，促進企業(yè)與社會相和諧。

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