案件審理工作匯報

關(guān)于案件審理工作的匯報

今年以來，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置，嚴(yán)格落實“二十四字”辦案方針，共受理各類違紀(jì)違法案件xx件，審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心，圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線，依紀(jì)依法辦理各類案件，創(chuàng)新審理機制，保證辦案質(zhì)量，維護了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性，取得了良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。現(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好案件審理工作提供良好環(huán)境一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委副書記、紀(jì)委書記任組長，分管副書記任副組長，分管審理常委和審理室主任為成員，對重點案件如萬元以上的經(jīng)濟案件、副科級以上干部典型案件和重大疑難案件，必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體審理。二是嚴(yán)格落實查審分開制。切實做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時分管檢查工作，分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。

二、抓好三個環(huán)節(jié)，搞好審理執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

一是重證據(jù)。對受理的每一件案件都按照“二十四字方針”的要求，通過去粗存精，去偽存真的審核、鑒別，認(rèn)真分析證據(jù)材料與錯誤事實見面材料、調(diào)查報告的對應(yīng)性、真實性和相關(guān)性，做到正確、合理使用證據(jù)。把每一個證據(jù)放在整個案件之中考察，考察證據(jù)的來源，審查證據(jù)的客觀性；考察證據(jù)的矛盾關(guān)系，審查證據(jù)的真實性；考察證據(jù)之間的聯(lián)系，審查其排他性，從而判斷直接證據(jù)是否真實、可靠，間接證據(jù)是否能夠形成鎖鏈，相互印證，證明案件的全部過程。

二是慎量紀(jì)。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，確保了案件處理的客觀性和合理性。首先，定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來衡量違紀(jì)事實，在具體案件中仔細(xì)判別此錯與彼錯，依照違紀(jì)構(gòu)成，仔細(xì)對照黨紀(jì)政紀(jì)條款，確定與所犯錯誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯名。其次，量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件，對同一案件中所涉及的不同人員堅持用一個標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì)，避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時，堅持寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者，堅決進行了嚴(yán)肅處理；對認(rèn)錯態(tài)度較好，積極挽回?fù)p失的違紀(jì)者，則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實。把處分決定的落實工作當(dāng)成一項不可忽視的重要工作來抓，對處分決定加強“后續(xù)監(jiān)管”，加強與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系，強化跟蹤督辦，確保處分決定執(zhí)行到位。

三、規(guī)范審理公文，加強檔案管理

嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》（中紀(jì)辦［201*］142號）要求制作審理報告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時按照誰辦案誰立卷的原則，以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整，分類科學(xué)；卷內(nèi)文件排列有序，保持聯(lián)系；案卷標(biāo)題簡明確切；裝訂后的案卷結(jié)實、整齊、美觀。

以上匯報如有不妥之處，請批評指正。

擴展閱讀：梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作匯報(新)

梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作匯報

根據(jù)省市紀(jì)委的通知要求，把我縣貫徹全省案件審理工作會議精神情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、貫徹落實全省案件審理工作會議精神情況

為深入貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委案件審理工作會議精神，我們縣紀(jì)委監(jiān)察局召開了本地區(qū)貫徹落實的工作會議，所有紀(jì)檢監(jiān)察人員全員參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，大大提高了案件審理的質(zhì)量。

1、深化認(rèn)識，切實加強對案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局對案件審理工作一直非常重視。尤其是這屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把案件審理工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案工作的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，不僅認(rèn)真堅持案件審理工作的各項制度，而且認(rèn)真解決審理工作中遇到的各種問題，不斷推動審理工作創(chuàng)新，拓展審理工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了審理工作的職能作用。

2、強化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，支持審理干部履職盡責(zé)。在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行審理工作制度：研究案件事先不定調(diào)子、不拿意見，堅持先讓審理部門拿意見；不管時間多緊、情況多特殊，都堅持必須履行審理程序，不經(jīng)審理的案件，不和提交常委會研究；堅持紀(jì)委常委會和監(jiān)察局長辦公會集體審議案件制度；有些特殊的信訪結(jié)案的案件，在做出信訪結(jié)案或報上級及有關(guān)部門前也讓審理室閱卷把關(guān)，發(fā)揮審理工作的把關(guān)作用。

3、強化培養(yǎng)使用，關(guān)心審理干部成長

一是對審理干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。二是創(chuàng)造機會讓審理干部出去學(xué)習(xí)。三是在政治上關(guān)心審理干部的成長。

二、審理隊伍建設(shè)情況

根據(jù)法泉書記要求，我們縣紀(jì)委在內(nèi)部編制設(shè)置上，給審理室又增加了一個編制，現(xiàn)在審理室人員達到了3人，其中主任1人，副主任1人，一般干部1人。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，1名副書記主管，還有一名專職常委協(xié)助主管書記抓審理工作，并堅持分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不分管案件檢查工作，分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)案件檢查工作。

三、案件審理方式改進創(chuàng)新情況

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的執(zhí)紀(jì)理念，努力構(gòu)建了新型和諧的案件審理工作關(guān)系：

1.抓好權(quán)利告知環(huán)節(jié)。在審理工作流程中設(shè)置了以書面形式告知黨員干部權(quán)利的程序。即在案件移送審理之初，向受審查黨員發(fā)出《權(quán)利告知書》，告知其在審理過程中享有的各種權(quán)利。并結(jié)合審理工作流程，向其講清要經(jīng)過的一系列程序和步驟，以及每步享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)及應(yīng)注意的事項，使被審查人清楚審理工作程序和自己的權(quán)利義務(wù)，并能主動配合審理工作，自覺行使自己的權(quán)利。

2.抓好審理談話環(huán)節(jié)。在審理談話中要體現(xiàn)三個目的：一是審理談話要堅持嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦案，使受處分人在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中受到教育。二是審理談話要堅持以人為本，與人為善，使受處分人從人性化執(zhí)紀(jì)中受到教育。三是審理談話要堅持維權(quán)，切實保障黨員和監(jiān)察對象的民主權(quán)利，使受處分人員從合法公正的執(zhí)紀(jì)中受到教育。做到三必談：違紀(jì)事實必談；思想認(rèn)識必談；紀(jì)律責(zé)任必談。達到三清楚：證據(jù)和情節(jié)核實清楚；被審查人看法和態(tài)度清楚；被審查人對其違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果清楚。

3.抓好處分解除環(huán)節(jié)。為防止受留黨察看處分和行政處分的黨員干部處分期滿不及時按期辦理恢復(fù)黨員權(quán)利和解除處分，我們采取三項措施，一是在處分決定下發(fā)時告知被處分人到期的時間，提示其按期申請恢復(fù)黨員權(quán)利或解除處分；二是單獨建立留黨察看處分和行政處分登記簿，寫明處分的時間和到期時間，到期前15天發(fā)督辦通知書；三是建立專人負(fù)責(zé)制，發(fā)案單位和紀(jì)委審理室均將責(zé)任落實到具體人員，并做到面對面對接，保證了受處分人及時解除處分，行使應(yīng)有的權(quán)利。

4.實行“鄉(xiāng)案縣審”。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件報送縣紀(jì)委審理�？h紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)具體規(guī)定，規(guī)范報審程序及案卷管理，并裝訂模擬卷，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開現(xiàn)場觀摩會，使“鄉(xiāng)案縣審”工作在全縣鋪開。同時，建立四項配套機制，保證報審工作順利實施。一是建立審理人員調(diào)配機制，將基層審理小組的業(yè)務(wù)骨干編入?yún)f(xié)審人員庫，在審理報審案件時，隨機抽調(diào)協(xié)審人員參與審理；二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，與發(fā)案單位、基層黨委政府及基層紀(jì)委搞好工作銜接和配合；三是建立統(tǒng)一的報審文書格式和傳遞流程，未經(jīng)報審的案件，案管室不予上報結(jié)案；四是建立責(zé)任追究機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的調(diào)查權(quán)、縣紀(jì)委審理權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的處分決定權(quán)及三方的責(zé)任，如發(fā)生錯案，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。自實行“鄉(xiāng)案縣審”以來，縣紀(jì)委共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件223件，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量，實現(xiàn)了縣域內(nèi)量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公平一致。

5.疑難案件實行集中會審。對案情復(fù)雜，性質(zhì)的認(rèn)定上似此似彼等疑難案件，我們采取集中會審的方式，確保定性準(zhǔn)確，量紀(jì)適度，使被審查人得到公正處理。一是由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審理人員和辦案人員組成專案會審小組，通過聽、問、看、析、議等方法，對違紀(jì)人員的違紀(jì)事實、證據(jù)進行全面審核，就定性、適用黨政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及量紀(jì)等進行集體會審。二是召開有公、檢、法、審計及其他相關(guān)專業(yè)人員參加的案件分析聯(lián)席會，進行專家會審。三是對集體會審和專家會審仍拿不準(zhǔn)的案件，請求上級審理部門把關(guān)會審，確保辦成鐵案。縣直某部門一名主要負(fù)責(zé)人，因用虛假票據(jù)核銷招待費及其它不合理支出被立案調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)定，該負(fù)責(zé)人的行為屬于大吃大喝、揮霍浪費。當(dāng)事人對定性提出異議。經(jīng)過會審，并經(jīng)核實，其處理的費用有些確因工作需要，后上報市紀(jì)委審理把關(guān)，將本案定性為違反財經(jīng)紀(jì)律，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這位負(fù)責(zé)人心服口服，接受了處理意見。

6.特殊案件實行公開審理。對查與被查、審與被審之間意見分歧較大等一些特殊案件采取公開審理的方式，為被審查人創(chuàng)造更加充分的舉證及辯護的條件。公開審理活動由審理室主任主持，案件審理人、調(diào)查人、被審查人和審理監(jiān)督員參加，發(fā)案單位干部群眾可以旁聽。首先由案件調(diào)查主辦人介紹案件調(diào)查情況及認(rèn)定的錯誤事實，對被審查人的辯護和提問進行解答；被審查人交待自己的違紀(jì)事實；案件審理人與雙方進行質(zhì)證；審理監(jiān)督員可以提出意見和建議，最后由審理人員認(rèn)定違紀(jì)事實，各方在現(xiàn)場記錄上簽字。會后形成審理報告，提交紀(jì)委常委會審議。林海鎮(zhèn)一名村主任，將移動公司征用該村機動地補償費5000元貪污，經(jīng)調(diào)查核實，本人對錯誤事實簽字認(rèn)可。公開審理中，當(dāng)事人又提供了一個新情況：移動公司在建塔時還占了該村農(nóng)民董某4壟寬12米長的承包田，該村主任從5000元中給董補償了500元。后經(jīng)審理室和調(diào)查組共同核查屬實，該村主任實際違紀(jì)金額應(yīng)為4500元。雖然只差500元，但在量紀(jì)上卻是是否開除黨籍的分界線，最后給其留黨察看一年的處分。這起案件的公開審理

使當(dāng)事人黨籍得到保留，也使其他黨員干部受到教育。

7．嚴(yán)把五道關(guān)口做好案件審理工作，提高案件審理質(zhì)量。梨樹縣紀(jì)委在案件審理時堅持認(rèn)真審核證據(jù)，嚴(yán)把事實關(guān)；準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)構(gòu)成要件，嚴(yán)把定性關(guān)；正確運用條規(guī)，嚴(yán)把量紀(jì)關(guān)；實施跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把暫扣款物處理關(guān)。同時，嚴(yán)格審查檢查程序并嚴(yán)格按法定程序?qū)徖恚�做到實體與程序統(tǒng)一，確保審理的每一件案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗。

堅持和諧審理達到了懲教結(jié)合，提高案件審理實效。發(fā)揮了審理干部的雙重職能，既認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好律師，切實保障被審查人的正當(dāng)權(quán)益；又客觀公正地當(dāng)好法官，幫助被審查人認(rèn)識到所犯錯誤的嚴(yán)重性、危害性，讓他們吸取教訓(xùn)，改正錯誤，達到寓教育于懲處之中的目的。

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