對煤礦群監(jiān)工作的調查與研究

工會工作調研年活動論文

關于對群監(jiān)工作的調查與研究

陶陽礦工會翟慶峰

目前，在我國安全生產工作格局中，對煤礦企業(yè)安全生產最直接、最經常、最全面的監(jiān)督，就是廣大職工群眾及其代表者工會組織的“群眾監(jiān)督”。多年來，這種群眾安全工作體系和工作方法，在建立良好安全生產秩序、確保職工安全健康方面，發(fā)揮了重要作用，有力地促進了礦井安全生產。但隨著形勢和體制的變化，職工隊伍的思維方式、生活追求、理想與目標也各有差異，尤其是在安全生產中既增加了相互依存、同舟共濟的一面，又突出了生產管理與安全利益相沖突的一面。特別是一些衰老礦井，如何適應變化了的新形勢，進一步發(fā)揮群眾安全工作在安全生產中的監(jiān)督、支持、教育、維護作用，成為擺在煤礦企業(yè)面前的新課題。

一、煤礦群監(jiān)工作的現狀

目前，我國煤炭企業(yè)逐漸形成了一套完整群監(jiān)安全工作運行機制和制度，群監(jiān)員實行單位推薦、工會選拔、聘優(yōu)去劣、獎勤罰懶的制度，并做到五堅持：

1、堅持群監(jiān)員每班信息匯報制度，并將查出的結果及時報礦信息站通報，對查出的隱患要求限期整改并及時復檢。

2、堅持群監(jiān)員的培訓制度，做到每半年培訓一次，使每個群監(jiān)員明確職責、義務和權利，知道工作目標和方法。

3、堅持經常性的多形式、多內容的安全教育活動制度，提高職工安全意識。

4、堅持群監(jiān)員佩帶醒目標志上崗制度。

5、堅持群監(jiān)工作的總結、交流、表彰制度。從煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強,安全管理在逐步加強，安全責任機制在健全完善，安全管理處罰手段向安全教育為主、處罰為輔轉變，安全基礎設施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產逐步好轉，安全質量標準化工作扎實有效，給煤礦生產提供了可靠的安全保障。

二、煤礦群監(jiān)工作中存在的問題

1、隨著煤礦用工制度的改革，大量的農民合同工進入煤炭生產一線，素質參差不齊，安全意識淡薄，給安全教育和群監(jiān)員的監(jiān)督帶來難度。一部分農合工在各單位逐漸成長為班組的群監(jiān)員，有的群監(jiān)員在具體工作中雖然熱情很高，干勁十足，但對群監(jiān)工作任務、方式方法了解掌握得太少，經�！扒霉拇虿坏近c兒上”，“上樓找不到梯子”；有的群監(jiān)員認真負責，敢說敢管，但是方法過于簡單，導致自己和班組職工關系緊張，工作很難開展。

2、隨著礦井安全周期的不斷延長，部分群監(jiān)員思想認識出現偏差，認為安全生產周期長了,安全形勢好了,由此產生了盲目樂觀、驕傲自滿、麻痹松懈情緒,放松了對現場的安全管理和要求。

3、部分群監(jiān)員責任心不強。調查中，筆者發(fā)現，部分群監(jiān)員安全意識淡薄，對身邊的安全隱患視而不見，不認真履行自己的職責，只顧完成自己的工作任務，認為自己工作做好了，班組的工作就做好了，根本不管其他人是否違章，忘記了自己是一名群監(jiān)員，起不到群監(jiān)員的作用。“好好先生”多，有的群監(jiān)員生怕得罪工友，更怕得罪領導，即使發(fā)現“三違”也不敢制止，視而不見，尤其是在領導違章指揮時，

更不敢理直氣壯地制止，無疑助長了“三違”的歪風。甚至有的群監(jiān)員一月沒有制止過一起違章，這不得不令人深思。

4、部分基層管理者對群監(jiān)工作認識不足。一是認為班組群監(jiān)員是吃里扒外的“間諜”；二是認為班組群監(jiān)員不管用；三是在安全與生產發(fā)生矛盾時，有的管理者用行政命令來指揮生產，致使群監(jiān)員在煤礦安全生產中監(jiān)督檢查作用不能充分發(fā)揮，甚至出現對堅持原則的群監(jiān)員進行打擊報復現象。這使許多職工產生消極思想，放棄對安全管理的參與，群監(jiān)工作也就難以發(fā)揮，致使群眾監(jiān)督檢查工作流于形式。

三、幾點建議

1、建立群監(jiān)工作制度，形成安全工作體系。

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，無規(guī)章制度，管理也無所遵循。因此，嚴制度、嚴管理是搞好群眾安全工作的重要一環(huán)。首先，要健全群眾安全組織和制度，成立群眾安全監(jiān)督檢查工作委員會，形成以群監(jiān)會為龍頭，以礦、區(qū)、班組為基礎，上下齊抓共管、職工群眾全員參與的群眾安全宣傳教育監(jiān)督網絡。其次，要建立群眾安全工作例會制度，每月定期召開一次群眾安全例會，總結上月工作，安排下月工作任務，討論決定群安工作活動規(guī)劃等事項。三是建立健全群監(jiān)工作成績考核制度，做到一月一檢查，每季一綜評一通報，每年一評比，做到獎優(yōu)罰劣鼓勵先進鞭策后進，從而充分調動全體群監(jiān)員的工作積極性，進一步提升群眾安全工作的整體合力。

2、加強學習培訓，不斷提高群監(jiān)員的監(jiān)督檢查能力。對農合工經常進行經常性、多種形式的安全培訓教育，不斷提高農合工的安全意識，增強他們的法制觀念，使他們掌握本崗位的操作規(guī)程，能正確地操作，發(fā)現本工種、本崗位的危險、危害因素，采取有效的防護措施和應急措施，真正做到安全生產。同時，加強群監(jiān)員

的教育，培養(yǎng)一支思想、作風、業(yè)務技術過硬的群監(jiān)隊伍。采取“三個結合”的培訓方法，即：脫產學習與業(yè)余學習相結合，集中學習與個人學習相結合，專題學習與系統學習相結合。在學習的途徑上可通過參加礦工會、職工學校等有關部門及本單位組織的安全法律法規(guī)煤礦三大規(guī)程等方面知識的學習培訓，引導群監(jiān)員全面熟練掌握本崗位工種應知應會的安全知識和操作工序流程、生產環(huán)節(jié)及工序流程應注意的安全事項等，從而提高其處理應急突發(fā)事故和辨識危險源的能力，提高安全第一意識和帶頭遵紀守法的自覺性，提高崗位操作技能和安全監(jiān)督檢查能力，使他們真正成為工作現場消除安全隱患，制止“三違”，破難攻堅確保礦井安全生產的堅強衛(wèi)士。

3、經常性的開展“反驕破滿防松緊”活動，克服麻痹松懈思想。適時開展形式多樣的安全教育，幫助他們認識違章的危害，加深安全教育印象，以回顧歷史教育活動、召開座談會為主，聘請有關人員談體會和認識，談違章作業(yè)造成的傷殘痛苦和今后工作的不便等形式，提高對按章作業(yè)的認識，威懾違章者，教育徘徊者，做到警鐘長鳴，使職工從思想上克服和消除“心存僥幸、麻痹松懈”的觀念，從根本上扭轉“要我抓安全”到“我要抓安全”的局面，把保護職工的安全與健康作為企業(yè)和職工的一項自覺行動。

4、切實選好配足煤礦群監(jiān)員。

煤礦班組群監(jiān)員不是每個人都能勝任的，要選拔有一定文化素質、懂一定專業(yè)安全知識，有一定管理和實踐經驗，責任心較強的同志擔任，寧缺勿濫，選好配好。實行動態(tài)管理，及時選拔優(yōu)秀職工替換不能勝任群監(jiān)工作的職工，并從提高各級管理人員及群監(jiān)員的思想認識入手，礦各級管理人員尤其是區(qū)隊領導要高度重視此項工作，在工作中給于群監(jiān)員大力的支持。同時，工會要當好群監(jiān)員反“三違”、反

事故的堅強后盾。各級工會要對打擊報復群監(jiān)員正當行使職權的行為進行嚴肅查處，讓廣大群監(jiān)員輕裝上陣查隱患。

5、在群監(jiān)員中征集合理化建議。

在群監(jiān)員中征集合理化建議，由井口接待站負責收集整理，同時安排專人協調、采納群監(jiān)員提出的合理化建議。除井口信息站對各區(qū)隊下井群監(jiān)員的匯報次數、信息條數、整改情況、制止“三違”及工作現場安全隱患情況進行考評，每月一次評比，獎勵同津貼發(fā)放掛鉤，從而調動群監(jiān)員的積極性和主動性，真正發(fā)揮應有的作用。

綜上所述，煤礦群安工作只有長久地抓，堅持不懈地抓，才能抓出成效。只有建立起一套完善的制度，使群監(jiān)工作的管理走向科學化和理性化，才能使群眾安全成為煤礦安全管理不可或缺的一部分。各級部門只有認真分析群監(jiān)工作存在的問題，及時采取切實可行的改進措施，消除影響群監(jiān)員作用發(fā)揮的諸多因素，充分調動和發(fā)揮廣大群監(jiān)員的工作主動性和積極性，使群監(jiān)員的日常工作由無形變?yōu)橛行�，由套路變�(yōu)樯鷦樱�使群監(jiān)工作在企業(yè)安全生產中發(fā)揮重要作用，才能為進一步搞好煤礦安全生產，建設安全、高效、穩(wěn)定、和諧礦區(qū)奠定堅實基礎。

二OO八年七月

擴展閱讀：煤礦辦公室工作總結

辦公室工作總結

201*年以來，辦公室在礦領導班子的正確領導下，堅持以“做大做強、跨越發(fā)展”為指導思想，全面貫徹落實集團公司和上級各種文件精神，緊緊圍繞實現201*年各項經濟技術指標這個中心工作，積極為礦領導班子服務，充分發(fā)揮辦公室的樞紐、保障作用，各項具體工作按計劃推進，各項臨時交辦工作出色完成，現就201*年以來的辦公室工作簡要總結如下：一、加強學習，提高素質，團結協作，搞好服務。

今年，辦公室把隊伍建設作為一個重要任務，切實抓緊抓好。提高我們的隊伍力量和整體素質，為做好辦公室工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。我們認識到必須要有較高的政治理論素質和分析解決問題的能力；我們明確了每個人的崗位責任，工作任務，做到分工明確，責任清晰。通過一年的努力，各項工作也都得到了各科室、職工的支持。

二、分工明確，密切配合，突出重點，工作到位。我們認真組織好各種會議，無論是臨時性會議還是礦井各種例會，都嚴格按照礦領導的要求認真組織，并及時準備各種材料、報告。在各種會議召開之后，都及時的按要求整理會議紀要，以便使會議精神得以及時的上傳下達。進一步落實了督查制度，對公司及礦井下發(fā)的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領導交辦的事項等在貫徹落實的情況

下，組織開展督促檢查，即傳達領導指示，又反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證全礦上下政令暢通，較好地推動了公司重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。

在抓好日常工作過程中，我們緊緊圍繞不同時期礦井的中心工作和礦領導的管理思路，搞好調查研究，為領導決策當好參謀。針對礦井安全生產、經營管理、后勤服務和企業(yè)文化建設等各個方面的工作，定期調查了解情況，及時掌握各個環(huán)節(jié)、各個部門的工作情況、工作難點和職工關心的重點和熱點問題，口頭或書面形式反饋到主管礦領導，以便使各種問題得以順利解決。如職工住宿問題、就餐問題、勞保用品管理問題、職工住房問題等。三、完善各項管理制度，狠抓內部管理，努力提高工作效率。辦公室工作具有紛繁復雜，缺少連貫性、隨機性大的特點；再加上我們人員少，工作量相對比較大。如果沒有規(guī)范的工作程序和很高的工作效率，圓滿完成任務是難以辦到的。為此，我們以完善管理制度，狠抓內部管理為突破口。一是完善了過去的各種管理制度，嚴格照章辦事。進一步明確了工作職責，完善了紙張使用、復印機使用、請假、值日等各種常規(guī)管理，并制定了相應的管理辦法，充分體現了對事不對人的管理思想，各項工作都緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的管理體系這個目標。二是規(guī)范辦公室工作的基本要求。做到“懂規(guī)矩”。通過學習教育，嚴格獎懲和紀律約束，使辦公室每個成員知道哪些能辦，哪些不能辦；哪些可以表態(tài)，哪些不可以表態(tài)；哪些該說，哪些

不該說；做到辦事有規(guī)定，不能越“雷池”、破規(guī)矩；三是規(guī)范辦公室工作的基本原則，做到“講程序”。要求辦公室人員對集團公司和礦上的各項規(guī)定傳閱、審批、一些重要文件的簽發(fā)、重要事項的答復，該走哪個程序的，不折不扣的按程序辦理，不省略、不簡化、不拖拉。

四、科學管理，認真執(zhí)行，提高礦井的整體效益。辦公室工作復雜，分管項目多、涉及范圍廣，要使各項工作有條不紊地開展，必須做到科學管理，執(zhí)行到位。

1、對合同進行了科學管理，按照勞動用工管理制度，結合《勞動合同法》之規(guī)定，對每位員工簽訂合同，繳納社會保險。每月按時申報職工增減情況。今年共為4名在礦職工辦理了醫(yī)療保險報銷手續(xù)和大病醫(yī)療互助報銷手續(xù)。

2、積極接轉黨、工、團各種組織關系，并按照上級領導的要求組織黨建知識學習、考試等。組織女工開展了慶“三八”活動。組織廣大黨員開展“七一”建黨節(jié)歌詠比賽；組織廣大職工參加技能比賽等。

3、每季度都按時發(fā)放小勞保、福利，過年、過節(jié)也都為職工發(fā)放應有的福利讓職工在生活方面有了逐步的提高。4、檔案管理方面按標準要求增加了硬件設施，全礦的檔案整理達到了分類存放，規(guī)范有序，做到了借閱有等級，歸還有簽字。

5、要求所有司機保管好、開好自己的車輛，達到車況良好，

干凈整潔，服務到位。在人員少但又必須保證正常工作不受影響的情況下，司機同志們不辭辛苦、勤于奉獻，出車后值班，值完班后又出車，默默無為，表現出了良好的敬業(yè)精神，每月每人出勤都在26個班以上。

6、抓好客飯管理。接待各方面、各階層次的領導和來賓的次數較多，為了降低接待費用，我們制定了嚴格的客飯管理辦法和接待標準，適當控制陪客人數，實行了每天一統計，每月一總結，有效地減少了接待費用。

7、做好辦公用品的管理。對于辦公用品、接待用品及時購置和發(fā)放，保證了礦井各科室和對外關系的正常運轉。

8、工會在縣總工會、鎮(zhèn)工會和沁和公司總工會的領導下緊緊圍繞全年黨委和行政工作目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習十七大會議精神，充分發(fā)揮工會橋梁、紐帶作用，做職工的貼心人。

①、為了維護全體職工的合法權益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系，充分調動廣大職工的積極性，經本公司工會和行政方協商后簽訂了《企業(yè)集體合同》、《企業(yè)工資集體協商合同》、《企業(yè)勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》、《企業(yè)女職工特殊利益專項合同》、《企業(yè)勞動用工規(guī)章制度》等五大合同，并制定完善了工會各種規(guī)章制度。

②、201*年10月21日工會進行了首屆工會選舉大會，選舉產生了工會委員會、經審委員會和女工委員會，并對委員進行

明確的分工，切實保護職工的合法權益。

③、為了進一步貫徹落實沁工字[201*]54號文件精神，強化煤礦井口群監(jiān)安全管理，充分發(fā)揮群監(jiān)組織在安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展中的作用，結合我單位實際，建立了井口工作站。制定了《井口群眾工作站崗位責任制》、《井口群眾工作站站長崗位責任制》、《勞動保護檢查員崗位責任制》、《安全隱患、登記、分類、上報辦法》、《勞動保護檢查員考核管理辦法》、《勞動保護檢查員津貼發(fā)放辦法》、《群監(jiān)員考核管理辦法》、《群監(jiān)例會制度》《職工安全幫教制度》、《安全隱患整改跟蹤落實辦法》、《職工制止“三違”、預防重大事故獎勵辦法》等十一項規(guī)章制度；制定了《群監(jiān)員安全日報表》、《群監(jiān)工作信息日報薄》、《群監(jiān)網員津貼報表》、《隱患登記臺帳》、《隱患整改臺帳》、《群監(jiān)網員匯報記錄臺帳》、《采煤作業(yè)安全檢查表》、《掘進作業(yè)安全檢查表》、《運輸作業(yè)安全檢查表》、《一通三防作業(yè)安全檢查表》、《機電作業(yè)安全檢查表》、《群監(jiān)工作滿意調查報告》、《群監(jiān)工作滿意率調查表》等十三項臺帳；建立了井口工作站群監(jiān)委員會，特聘19名群監(jiān)員并對其進行了培訓學習，促進我單位安全、健康、和諧持續(xù)發(fā)展，使職工的安全生活得到了保障。五、存在的問題：

一是工作量大，一專多崗，有時候難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時處理，有些事情及時做了也未必做的那么細致。比如，對司機的管理，盡管定了不少制度，可還有一名

司機酒后駕駛造成了交通事故，給單位帶來了麻煩。今后在這方面一定會加強管理，保證這類事故以后不會再發(fā)生。二是管理制度仍需完善、落實力度需要進一步加大。三是由于工作量大而繁雜，使部分工作分工還是不明確，在以后的工作中，我們會加強這方面的管理。六、建議及意見

總之，今年以來，我們辦公室雖然取得了一些成績，但距離上級要求、和兄弟單位的工作相比，還存在一定差距。在今后的工作中，我們要認真履行辦公室職責，開拓創(chuàng)新，把我們的工作提高到一個新的水平。

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