吉安市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會工作職責

吉安市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會工作職責

本工作委員會是市人大常委會的內(nèi)設工作機構(gòu)，按照市人大常委會履行監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等職責的要求，本工作委員會具體職責如下：

一、審議市人大常委會交付的有關議案及意見建議案，提出審查報告；

二、審議市人大常委會交付的有關決議和決定草案，提出審查報告；

三、向市人大常委會提出屬于人大職權范圍內(nèi)與本工作委員會有關的議案；

四、審議和辦理市人大常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機關對質(zhì)詢案的答復，必要時向市人大常委會提出報告；

五、協(xié)助市人大常委會了解或檢查有關法律、法規(guī)的實施情況，聽取市政府對口聯(lián)系部門關于教科文衛(wèi)方面法律、法規(guī)實施和工作情況的匯報，必要時可進行專題調(diào)查，并向市人大常委會提出報告；

六、協(xié)助市人大常委會組織與本工作委員會有關的執(zhí)法檢查、視察等活動；

七、協(xié)助市人大常委會聽取和審議市人民政府的專項工作報告；

八、對屬于市人大常委會職權范圍內(nèi)與本工作委員會有關的重大事項，進行調(diào)查研究，提出建議；

九、配合全國人大教科文衛(wèi)委、省人大教科文衛(wèi)委在我市開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)查等有關活動；

十、承辦市人大常委會交辦的其它事項。

擴展閱讀：人大教科文衛(wèi)工作的“五性”

突出“五性”著力提升履職水平

──縣級人大教科文衛(wèi)委工作方法淺談沅江市人大常委會辦公室鄧華圣

縣級人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)劣，不僅對本級人大常委會整體工作水平有著舉足輕重的影響，而且對一個地方的文明建設質(zhì)量起著不可低估的“制約”作用。筆者曾經(jīng)在縣級人大教科文衛(wèi)委工作過4年，對此有很深的感觸和體會。我認為，突出“五性”是提升履職水平，做好縣級人大教科文衛(wèi)委工作的有效途徑。

找準位置爭取工作的主動性

“人民代表大會各專門委員會在本級人大常委會領導下，按照規(guī)定的職責協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督工作”。這是有關法律和條例作出的規(guī)定。它所強調(diào)的是，工作委員會必須在常委會的領導下開展工作，并且是協(xié)助常委會開展工作。縣級人大教科文衛(wèi)工作委員會作為本級人大常委會的一個工作機構(gòu)，它的主要職能就是為本級人大及其常委會依法行使職權提供服務，保證國家憲法及教科文衛(wèi)方面的法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施。因而，我們必須找準和擺正自己的位，明確自己的工作職責和要求，從而使工作處于主動地位。

縣級人大教科文衛(wèi)委的主要工作職責和努力方向可以概括為三點。第一，提供服務。要求我們一要服從常委會的統(tǒng)一安排和領導，自覺接受常委會分管副主任的直接領導和指導，主動收集有關信息并及時向分管領導匯報，如質(zhì)如量完成人大常委會交辦的工作任務，盡最大努力為人大常委

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會及分管領導搞好服務；二要積極配合上級人大常委會及其工作機構(gòu)做好有關工作，努力完成其交辦的各項任務；三要牢固樹立民本意識，主動熱情地、任勞任怨地為基層和人民群眾搞好服務。第二，當好參謀。人大常委會職權的行使和作用的發(fā)揮好壞與其工作委室參謀是否得力關系極大。我們必須發(fā)揚求真務實的精神，大膽參政議政，主動當好參謀。第三，搞好協(xié)調(diào)。委室之間、領導之間、上下級之間，尤其是部門之間有不少的協(xié)調(diào)工作需要我們?nèi)プ�，我們務必以大局為重，積極做好有關協(xié)調(diào)工作，為營造一種寬松、和諧的工作氛圍而努力。

注重學習增強工作的適應性

教科文衛(wèi)委對口聯(lián)系單位較多，工作接觸面廣，涉及的法律法規(guī)不少。要想自己在工作中不講或少講外行話，使監(jiān)督能真正監(jiān)督到“點子”上，知識的積累和更新則尤顯重要。

人大的工作講的就是“依法”二字，要做好人大教科文衛(wèi)工作必須從熟悉和掌握相關法律法規(guī)入手。因此，我們不僅需要認真通讀《憲法》、《監(jiān)督法》等帶有“共性”的法律法規(guī)條文，而且要深入研讀和重點把握教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電、計生、檔案、血防、體育、藥監(jiān)等方面的法律法規(guī)。與此同時，還應把上級人大刊物及黨報黨刊作為平時學習的重要教材，將有關經(jīng)驗文章仔細揣摩，融會貫通；利用學習參觀的機會將外地經(jīng)驗進行引進和移植，使之對我們的工作起到指導和促進作用。

搞好調(diào)研確保工作的針對性

反映民意，為民作主需要調(diào)研；有的放矢，依法監(jiān)督需要調(diào)研；工作有為，工作有位需要調(diào)研。無論是確定教科文衛(wèi)方面的監(jiān)督重點，還是參加有關專題工作報告的審議，都必須掌握好最真實的一手材料，而真實的材料則來自于深入細致的調(diào)查研究。特別是在對專題工作報告的審議時，

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一手材料尤為重要，否則就難以確保審議質(zhì)量，難以達到應有的監(jiān)督效果。我們要不斷改進工作作風，經(jīng)常深入到基層和群眾中去，積極開展調(diào)查研究，及時形成供領導層決策參考的調(diào)查報告，為有的放矢開展工作打下堅實的基礎。

注意方法講究工作的藝術性

從事人大教科文衛(wèi)工作，接觸的對象非常廣泛。市委、政府、政協(xié)都配有分管教科文衛(wèi)工作的市級領導，政府、政協(xié)也設有教科文衛(wèi)工作機構(gòu)。人大教科文衛(wèi)這條“線”包括10多個聯(lián)系單位，工作觸角幾乎涉及到全市各家各戶。要做好人大教科文衛(wèi)工作，很顯然要特別注意工作方法和服務方式的問題。在具體實踐中，要根據(jù)不同的工作對象采取不同的工作方法和服務方式。對領導或上級宜采用“參謀式”、“服從式”的工作方法；對同級宜采用“協(xié)作式”、“協(xié)商式”的工作方法；對聯(lián)系單位宜采用“參與式”、“指導式”、“督促式”的工作方法；對基層和群眾宜采用“幫教式”、“關心式”的工作方法。

“參與式”、“指導式”是人大開展工作監(jiān)督慣用的方法。人大實施監(jiān)督的目的就是促進被監(jiān)督部門的工作，使被監(jiān)督部門達到公正辦事、依法行政的要求。而切實加強與各對口單位的聯(lián)系，努力搞好服務、指導和督促，將監(jiān)督寓于支持和參與之中則很容易達到“監(jiān)督”的目的。近幾年，沅江市在教育部門推行競聘上崗、績效考核等改革，人大常委會分管副主任及教科文衛(wèi)委的同志從改革試點，到全面鋪開，自始至終參與，遇到困難和阻力時給予支持，使這項工作進展得比較順利，社會反響也非常好。

抓住重點提高工作的實效性

人大教科文衛(wèi)工作點多、線長、面廣，人大常委會每年的“可用”工作時間是非常有限的。每年6次法定性的“集體辦公”，只有4次“利用

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率”比較高一點，而4次中還要涉及到其他5個委室所聯(lián)系的工作，可見教科文衛(wèi)方面的工作真正納入常委會議事日程的就為數(shù)不多了。因此，我們必須抓住最主要、最關鍵的“議題”提請人大常委會審議、視察和組織檢查，作出決議。唯有這樣才能使我們的工作達到預期效果。

在實際運作中，宜這樣抓住和選擇重點。第一，把教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的主要法律法規(guī)貫徹落實情況的調(diào)查和檢查作為工作重點。比如，針對《義務教育法》、《科學技術進步法》、《人口與計劃生育法》、《食品安全法》、《宗教事務管理條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行調(diào)查和檢查，并適時提請人大常委會聽取和審議其貫徹實施情況報告。第二，把事關本行政區(qū)域發(fā)展大局的關鍵問題作為工作重點。第三，把人民群眾的來信來訪的督辦作為工作重點。第四，把完成上級交辦的任務作為工作重點。省、益陽市人大常委會及其教科文衛(wèi)委，每年都要部署安排一些調(diào)查研究任務或?qū)ｎ}活動，我們應如質(zhì)、如量、按時完成任務。本級人大常委會每年也會給各委室安排和交辦具體工作，如常委會審議前的調(diào)查、走訪代表、人大會的會務等等，我們必須積極做好。

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