全民閱讀文件(兩辦發(fā)文)

省委辦公廳省政府辦公廳

關(guān)于開展全民閱讀活動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型湖北的意見

（201*年1月20日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，根據(jù)中宣部、新聞出版總署下發(fā)的關(guān)于推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的通知要求，經(jīng)省委、省政府同意，決定在全省深入開展全民閱讀活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型湖北�，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)全民閱讀活動(dòng)的重大意義

（一）開展全民閱讀活動(dòng)的重大意義�！伴_展全民閱讀活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型湖北”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和文化強(qiáng)省，打造精神高地，提高全民思想文化素質(zhì)，加速推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)具有十分重要的意義。

（二）開展全民閱讀活動(dòng)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“書香荊楚〃文化湖北”主題，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造讀書好、好讀書、讀好書的濃厚氛圍，著力打造湖北閱讀品牌，為加速推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

二、著力構(gòu)建全民閱讀活動(dòng)的公共服務(wù)體系

（三）打造湖北閱讀品牌和精品項(xiàng)目。省要重點(diǎn)打造好“書香荊楚〃文化湖北”閱讀品牌和“荊楚大講堂”、“青年書香號(hào)”等精品項(xiàng)目。各地各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，積極創(chuàng)新閱讀品牌，打造精品閱讀項(xiàng)目，提高全民閱讀活動(dòng)的影響力和輻射力。

（四）實(shí)施全民閱讀精品工程。鼓勵(lì)支持圖書、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新型媒體整合出版資源，提升創(chuàng)新能力，多出精品力作，為全民閱讀提供豐富的精神產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)公共圖書館和圖書城建設(shè)。建立和完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）圖書館體系，逐步形成市（州）、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、家庭五級(jí)閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村閱讀體系建設(shè)。著眼湖北農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際，加速推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和數(shù)字電視閱讀為主體的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立農(nóng)村全民閱讀體系。

（七）完善出版物發(fā)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以各地新華書店為基礎(chǔ)，規(guī)劃和建設(shè)機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭等公共場(chǎng)所的特色書店和公益書架，逐步形成全覆蓋的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。

（八）建立新型閱讀資訊服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)代閱讀方式多樣化的特點(diǎn)，特別是青年讀者的需求，建立湖北荊楚書香閱讀網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋廣泛的閱讀服務(wù)體系。

三、建立完善全民閱讀活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

（九）建立和完善黨委政府倡導(dǎo)、專家學(xué)者指導(dǎo)、社會(huì)

各界參與、企業(yè)媒體支持的運(yùn)作機(jī)制，形成多方面力量共同推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的格局。

（十）成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者組成的指導(dǎo)委員會(huì)，開展薦書、評(píng)書指導(dǎo)活動(dòng)，建立閱讀指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，定期發(fā)布閱讀指數(shù)信息，推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)向縱深發(fā)展。

（十一）抓好全民閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)特殊人群、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)網(wǎng)站和創(chuàng)“青年書香號(hào)”等系列活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全民閱讀活動(dòng)全覆蓋。從201*年起每年4月為我省“書香荊楚〃文化湖北”全民讀書月，每年確定一個(gè)活動(dòng)主題，在全省掀起全民讀書熱潮。

（十二）鼓勵(lì)發(fā)展民間讀書組織。成立湖北民間讀書組織聯(lián)盟，公共機(jī)構(gòu)要為民間讀書組織提供閱讀場(chǎng)所和配套服務(wù)，引導(dǎo)民間讀書活動(dòng)健康持續(xù)快速發(fā)展。

（十三）發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。新聞媒體要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)策劃各類閱讀活動(dòng)，開辟全民閱讀專欄，組織讀書活動(dòng)專訪，推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)深入開展。

四、不斷創(chuàng)新全民閱讀活動(dòng)的方式方法

（十四）培養(yǎng)良好閱讀行為。大力倡導(dǎo)閱讀古今中外經(jīng)典讀物，積極推廣科學(xué)有效的讀書方法，不斷培養(yǎng)和提高全民閱讀的自覺(jué)性和閱讀素質(zhì)。

（十五）推廣新型閱讀方式。鼓勵(lì)出版單位把握數(shù)字化

時(shí)代的新特點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)手段，整合出版資源，建立多媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣手機(jī)閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、電子書閱讀、電視閱讀等多種載體的閱讀方式。

（十六）樹立全民閱讀典型。大力開展全民閱讀活動(dòng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)先表彰活動(dòng)，評(píng)選書香縣市、單位和個(gè)人，建立閱讀示范基地，推選基層讀書帶頭人和示范戶，及時(shí)總結(jié)推廣全民閱讀的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型模范的帶頭作用，形成全民閱讀的示范效應(yīng)。

（十七）促進(jìn)閱讀成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)意創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富，提倡學(xué)以致用，通過(guò)開展讀書成果交流、學(xué)習(xí)成才典型引路等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

（十八）探索全民閱讀活動(dòng)規(guī)律。建立全民閱讀指數(shù)，深刻認(rèn)識(shí)讀書與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，研究制訂全民閱讀長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；加強(qiáng)閱讀活動(dòng)分析，針對(duì)不同行業(yè)、不同對(duì)象、不同環(huán)境條件，有的放矢，分類指導(dǎo)，把全民閱讀活動(dòng)不斷引向深入。

（十九）鼓勵(lì)企業(yè)民間資本參與。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式資助和參與全民閱讀活動(dòng)，對(duì)捐贈(zèng)、資助全民閱讀活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

（二十）加強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)交流。將全民閱讀活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外讀書活動(dòng)的交流互動(dòng)，積極爭(zhēng)取和邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的閱讀活動(dòng)在湖北

舉行。

五、切實(shí)加強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把全民閱讀活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，抓好落實(shí)。成立省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省新聞出版局（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單見附件）。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)全民閱讀活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各地各部門及企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要積極參與，尤其要充分發(fā)揮工青婦組織的作用，共同推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)深入持久地開展，要將全民閱讀指數(shù)納入精神文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。

（二十二）各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)要把讀書活動(dòng)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成制度，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭讀書，學(xué)以致用。

（二十三）各地各部門各單位要把全民閱讀活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)作，密切配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)，承辦好閱讀活動(dòng)。

（二十四）加大財(cái)政投入。要把全民閱讀活動(dòng)項(xiàng)目納入省、市（州）、縣（市、區(qū)）政府年度財(cái)政預(yù)算，確保全民閱讀專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)隨湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增加。省宣傳文化基金要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)閱讀文化活動(dòng)的支持，省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要加大對(duì)數(shù)字閱讀項(xiàng)目的重點(diǎn)扶持。

附件：

省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單組長(zhǎng)：張昌爾省委副書記

副組長(zhǎng)：尹漢寧省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)張通省政府副省長(zhǎng)

成員單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）、省直機(jī)關(guān)工委、省委老干局、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省軍區(qū)政治部、省委高校工委（省教育廳）、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省文化廳、省國(guó)資委、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省新聞出版局、省文明辦、省老齡辦、省廣播電視臺(tái)、湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省新聞出版局。辦公室主任由省委副秘書長(zhǎng)姚中凱擔(dān)任；副主任由省政府副秘書長(zhǎng)張猛、省委宣傳部副部長(zhǎng)余立國(guó)、省新聞出版局局長(zhǎng)張良成擔(dān)任。

擴(kuò)展閱讀：兩辦發(fā)文定稿--201*07關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的通知

縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部委、縣直各單位、各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，根據(jù)省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪有關(guān)工作通知如下：

一、時(shí)間安排

縣委書記和縣長(zhǎng)原則上每月分別安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，其他縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)采取輪流方式。領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排表公示后一般不再調(diào)整，如接訪縣領(lǐng)導(dǎo)確有特殊情況不能參加的，要及時(shí)向社會(huì)公示，并在原公示接待日期的就近時(shí)段重新安排一次接待；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每周安排一天時(shí)間接待，其它工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待。

二、接訪要求

領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，屬于主

管部門受理的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，要當(dāng)場(chǎng)予以解決；符合政策但當(dāng)場(chǎng)解決不了的，要做出承諾，限期解決；不屬于本級(jí)本部門或無(wú)政策法規(guī)可參照的信訪事項(xiàng)，要耐心解疑釋惑，指明解決渠道；應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好引導(dǎo)說(shuō)明工作；對(duì)雖無(wú)解決依據(jù)、但生產(chǎn)生活特別困難的群眾，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。

縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)陪同接待群眾。根據(jù)工作需要可委派律師或法律顧問(wèn)、有關(guān)專家等參與領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪，向來(lái)訪群眾提供法律援助和有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)，要簽署對(duì)信訪事項(xiàng)的明確處理意見。信訪部門要做好黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪前、接訪中、接訪后各項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)工作。公安部門要維護(hù)好接待場(chǎng)所的秩序。

信訪部門在平時(shí)的接訪中要認(rèn)真登記，科學(xué)分類，并按照領(lǐng)導(dǎo)分工搞好預(yù)約接待。領(lǐng)導(dǎo)干部除接訪外，還可以采取重點(diǎn)約訪，有針對(duì)性地約請(qǐng)信訪人，聽取其訴求并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；也可以帶案下訪，深入

到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問(wèn)題癥結(jié)，研究解決辦法。縣黨政聯(lián)席會(huì)議將定期聽取縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪情況的匯報(bào)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

三、督查督辦

縣委督查室、縣政府督查室和信訪部門負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批示案件的督查督辦工作，通過(guò)采取發(fā)函督辦、電話督辦、會(huì)議督辦、掛牌督辦等形式，督查信訪問(wèn)題的解決。對(duì)重點(diǎn)疑難案件、重信重訪案件和信訪人對(duì)處理結(jié)果不滿意的案件，組織相關(guān)部門逐案評(píng)查，對(duì)達(dá)不到辦理要求的案件發(fā)回重新辦理。

中共博愛縣委辦公室博愛縣人民政府辦公室

201*年7月日

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