阜平縣基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶方案總結(jié)計(jì)劃

阜平縣基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶方案總結(jié)計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、滄州市、泊頭市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，按照《河北省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見》（冀建組[201*]19號）、《滄州市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作實(shí)施意見》（滄建組[201*]9號）和《泊頭市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作實(shí)施方案》（泊建組字[201*]4號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好5個(gè)村的項(xiàng)目幫扶工作，制定如下實(shí)施方案。

一、遵循原則和總體要求（一）遵循原則

以落實(shí)“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村“兩室”建設(shè)項(xiàng)目），本著缺什么補(bǔ)什么的原則開展項(xiàng)目幫扶工作，既要盡力而為，又要量力而行。

（二）總體要求

一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各工作區(qū)要深入調(diào)查研究，掌握村情民意，根據(jù)幫扶村經(jīng)濟(jì)條件、資源優(yōu)勢和發(fā)展需求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確幫扶目標(biāo)。二是明確建設(shè)主體。各工作區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用“三議一行一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮村“兩委”和廣大村民的項(xiàng)目建設(shè)主體作用。三是強(qiáng)化職責(zé)分工。各工作區(qū)、部門要圍繞推進(jìn)項(xiàng)目幫扶工作找準(zhǔn)定位、細(xì)化措施，建立和完善責(zé)任體系，切實(shí)肩負(fù)起幫扶責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是體現(xiàn)均衡用力。要對幫扶村通盤考慮，科學(xué)統(tǒng)籌，綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。

二、主要任務(wù)和職責(zé)分工（一）農(nóng)村飲水安全

5個(gè)幫扶村中，飲水不達(dá)標(biāo)且已列入國“十二五”規(guī)劃的3個(gè)村，全部調(diào)整到今年實(shí)施，實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)。

（二）村街道路硬化

5個(gè)幫扶村，每村大修或再硬化一條主街道，按長1000米、寬35米的標(biāo)準(zhǔn)硬化成油路或水泥路，結(jié)合村莊綜合整治和排水管網(wǎng)建設(shè)，完善道路排水設(shè)施。

（三）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5個(gè)幫扶村每村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。1個(gè)有村衛(wèi)生室的幫扶村，必須達(dá)標(biāo)升級，按照國《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳要求進(jìn)行建設(shè)，依據(jù)村衛(wèi)生室職能定位，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，統(tǒng)一標(biāo)識，建筑面積60平方米。

（四）農(nóng)村垃圾處理

5個(gè)幫扶村組織群眾開展村莊衛(wèi)生突擊治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40戶建設(shè)一個(gè)垃圾池，按每80－100戶配備1名村級公益服務(wù)員，待遇由鄉(xiāng)村自籌解決，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)。此項(xiàng)工作8月份完成，9月份完成驗(yàn)收。

（五）安全穩(wěn)定用電

5個(gè)幫扶村中，未完成電網(wǎng)改造的3個(gè)村，全部列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電。

（六）農(nóng)村通訊通郵通訊方面，5個(gè)幫扶村全部實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)手機(jī)信號覆蓋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施工信部啟動(dòng)的寬帶普及提速工程。

通郵方面，5個(gè)幫扶村在全部送達(dá)的基礎(chǔ)上，多方籌資建設(shè)新型村郵站，實(shí)現(xiàn)幫扶村居民享有持續(xù)、穩(wěn)定的基本郵政服務(wù)。全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

（七）化體育資源共享工程

5個(gè)幫扶村中，已配置化信息工程基層服務(wù)設(shè)備未開通的2個(gè)村，盡快開通使用，每村開通設(shè)備費(fèi)500元，共投資4500元。

5個(gè)幫扶村中，已建農(nóng)書屋需要提升設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)村，由幫扶單位幫助提升硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配套電腦、DVD等多媒體設(shè)備；未建農(nóng)書屋的3個(gè)村，按照上級要求采購圖書、訂閱報(bào)刊。6月份全部完成并驗(yàn)收。

5個(gè)幫扶村中，未實(shí)施體育健身工程的5個(gè)村，每村配備10000元的健身器材，實(shí)現(xiàn)幫扶村全部建有公共體育健身設(shè)施。9月份全部完成并驗(yàn)收。

（八）農(nóng)村危房改造

在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，支持符合條件的困難庭對所居住的危房進(jìn)行改造，加快改善農(nóng)民群眾居住生活條件。根據(jù)扶貧群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。

（九）村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃5個(gè)幫扶村全部需要編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。（十）發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)方面，需要扶持的瓜果蔬菜示村1個(gè)，農(nóng)作物種植村1個(gè)。農(nóng)辦會(huì)同駐村工作組，理清幫扶村發(fā)展思路，制定一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并予以幫助扶持。加快幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（十一）農(nóng)村“兩室”建設(shè)

5個(gè)幫扶村中，有2個(gè)村無村級組織活動(dòng)場所，需按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能齊全、示樣板作用好的原則進(jìn)行新建；有2個(gè)村“兩室”房屋破舊、設(shè)施簡陋，需要按照要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修和配備設(shè)施。此項(xiàng)工作6月份完成。

三、項(xiàng)目資金和項(xiàng)目計(jì)劃保障（一）項(xiàng)目資金保障

在上級支持幫扶資金的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，最大限度地吸收社會(huì)資金、金融資金，加大資金支持力度。

充分發(fā)揮村民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)主及在外人員的積極性，切實(shí)讓群眾參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃保障

一是已列入計(jì)劃的項(xiàng)目要集中實(shí)施。飲水安全、扶貧開發(fā)等列入國和省“十二五”規(guī)劃的幫扶村項(xiàng)目，要對年度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把所有幫扶村的項(xiàng)目計(jì)劃都集中調(diào)整到201*年實(shí)施。二是積極爭取上級支持。各部門都要向上級對口部門進(jìn)行匯報(bào)，最大限度地爭取上級支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

（一）鄉(xiāng)項(xiàng)目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作。為做好這項(xiàng)工作，成立鄉(xiāng)項(xiàng)目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記王雷擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)長趙建海擔(dān)任，成員由人大主席羅福如、副書記劉金華，副鄉(xiāng)長常青云、盧華，紀(jì)委書記張建，組織委員徐越，宣傳委員米曉輝，武裝部長張建明等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室要定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況，研究解決存在題，全力組織實(shí)施，形成上下貫通、左右銜接的項(xiàng)目工作組織體系。

（二）鄉(xiāng)直部門要充分發(fā)揮職能作用。各部門要積極開展工作，落實(shí)項(xiàng)目配套資金和支持政策；明確任務(wù)目標(biāo)，明確審批流程，明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，明確支持政策，明確跟進(jìn)措施，指導(dǎo)村做好項(xiàng)目幫扶工作。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，親自研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度，堅(jiān)持特事特辦，確保每一件實(shí)事都能夠按規(guī)定時(shí)限和要求順利完成。各協(xié)調(diào)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級對口單位的聯(lián)系，最大限度的爭取政策、資金方面的支持和幫助。對與這項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的工作力量，要優(yōu)先保證；對涉及這項(xiàng)活動(dòng)的事情，要優(yōu)先辦理；對涉及這項(xiàng)活動(dòng)的資金，要優(yōu)先落實(shí)；涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門要密切配合。

（三）村兩委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用。村支部書記是第一責(zé)任人，要親自謀劃，親自指揮。定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況，研究解決存在題，全力組織實(shí)施。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)各村項(xiàng)目幫扶工作的督導(dǎo)檢查，對基層建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作開展情況，要實(shí)行專項(xiàng)考核，并作為各村兩委班子實(shí)績考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)，各村、鄉(xiāng)直部門和駐村工作組要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，建立情況定期反饋制度。善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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阜平縣基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶方案

為貫徹落實(shí)省市《關(guān)于做好基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作的通知》（冀建組辦[201*]7號）、（保建組辦[201*]9號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶方案。

一、指導(dǎo)思想

以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以干部下基層和“基層建設(shè)年”為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作，切實(shí)幫助二十二個(gè)村解決實(shí)際問題，從整體上改善幫扶村經(jīng)濟(jì)生活條件，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、項(xiàng)目幫扶基本情況

圍繞“房、水、路、電、訊（郵）、文、教、醫(yī)、保、服”等建設(shè)，通過各工作組上報(bào)，經(jīng)過項(xiàng)目協(xié)調(diào)組認(rèn)真篩選，現(xiàn)將22個(gè)幫扶村需要幫扶的項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)如下：

（一）飲水安全。計(jì)劃幫扶5個(gè)村，分別是阜平縣計(jì)生局總投資16萬元的阜平鎮(zhèn)柳樹底7個(gè)自然村的飲水工程、河北省農(nóng)聯(lián)社保定辦事處總稽核處總投資3.5萬元的王林口鄉(xiāng)董家口村飲水管道改建項(xiàng)目、阜平縣財(cái)政局總投資6萬元的吳王口鄉(xiāng)銀河村的農(nóng)村人畜飲水工程、河北省食品藥監(jiān)局總投資10萬元的城南莊鎮(zhèn)北工村飲水工程、河北省食品藥

監(jiān)局總投資27.972萬元天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村飲水工程。

（二）村街道路硬化工程。計(jì)劃幫扶18個(gè)村硬化道路，分別是砂窩鄉(xiāng)全莊村、史家寨鄉(xiāng)口子頭村、北果元鄉(xiāng)營崗村、北果元鄉(xiāng)水泉村、城南莊鎮(zhèn)北桑地村、阜平鎮(zhèn)黃岸底村、平陽鎮(zhèn)上平陽村、王林口鄉(xiāng)董家口村、吳王口鄉(xiāng)銀河村、龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村、平陽鎮(zhèn)山咀頭村、大臺(tái)鄉(xiāng)坊里村、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村、臺(tái)峪鄉(xiāng)臺(tái)峪村、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村、城南莊鎮(zhèn)北工村、北果元鄉(xiāng)店坊村、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村。

(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。計(jì)劃幫扶6個(gè)村建設(shè)村衛(wèi)生室，分別是：北果元鄉(xiāng)營崗村、北果元鄉(xiāng)水泉村、吳王口鄉(xiāng)銀河村、砂窩鄉(xiāng)碾子溝村、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村、城南莊鎮(zhèn)北工村。

(四)垃圾處理。幫扶王林口鄉(xiāng)董家口村建垃圾處理場一座。

(五)安全穩(wěn)定用電。阜平縣交通局投資35萬元對城南莊馬蘭村進(jìn)行安全穩(wěn)定用電幫扶。

(六)通訊通郵。阜平縣供電公司投資2.5萬元對北果元鄉(xiāng)店坊村通訊通郵進(jìn)行幫扶。

(七)文化資源共享工程。計(jì)劃幫扶9個(gè)村建文化資源共享工程，即：河北省藥監(jiān)局計(jì)劃投資66.58萬元建天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村大舞臺(tái)；中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部投資150萬元對平陽鎮(zhèn)上平陽村千人墓進(jìn)行維修；中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部投資80萬元對平陽鎮(zhèn)山咀頭村學(xué)校進(jìn)行遷建；河北省農(nóng)村聯(lián)社保定

辦事處總稽核處投資10萬元對王林口鄉(xiāng)董家口村的戲樓進(jìn)行改建；阜平縣民政局投資15萬元對史家寨鄉(xiāng)口子頭村幫扶，建黨員活動(dòng)室、圖書室；阜平縣衛(wèi)生局投資5萬元對北果元鄉(xiāng)營崗村進(jìn)行幫扶，建廣場400平方米、購健身器材一套；阜平縣人社局投資45萬元對北果元鄉(xiāng)水泉村文化中心進(jìn)行室內(nèi)裝修、廣場硬化并購若干套健身器材；阜平縣財(cái)政局投資8萬元建吳王口鄉(xiāng)銀河村文化活動(dòng)中心一座；阜平縣林業(yè)局投資86萬元建城南莊鎮(zhèn)北桑地村小學(xué)教學(xué)樓；。

(八)農(nóng)家書屋建設(shè)。計(jì)劃幫扶3個(gè)村建設(shè)農(nóng)家書屋：城南莊鎮(zhèn)北工村、砂窩鄉(xiāng)碾子溝門村、大臺(tái)鄉(xiāng)坊里村。

(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。計(jì)劃幫扶4個(gè)村，分別是：阜平鎮(zhèn)柳樹底村、阜平鎮(zhèn)黃岸底村、平陽鎮(zhèn)上平陽村、龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村。

(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。共有11個(gè)幫扶項(xiàng)目，分別是砂窩鄉(xiāng)全莊村富源特色飼養(yǎng)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村百畝核桃基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)北桑地村優(yōu)質(zhì)核桃園建設(shè)、王林口鄉(xiāng)董家口村致富項(xiàng)目、吳王口鄉(xiāng)銀河村錯(cuò)季蔬菜種植、砂窩鄉(xiāng)碾子溝門村肉雞養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村生態(tài)養(yǎng)殖（種植）、臺(tái)峪鄉(xiāng)臺(tái)峪村養(yǎng)豬場項(xiàng)目、平陽鎮(zhèn)上平陽村養(yǎng)鴨場建設(shè)、大臺(tái)鄉(xiāng)坊里村200畝核桃基地建設(shè)、城南莊鎮(zhèn)北工村調(diào)整農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（十一）其他項(xiàng)目。其他項(xiàng)目共有14個(gè)，分別是砂窩

鄉(xiāng)全莊村的村委會(huì)危房改造項(xiàng)目、王林口鄉(xiāng)南刁窩村的兩委會(huì)辦公室及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、北果元鄉(xiāng)營崗村的塘壩建設(shè)項(xiàng)目、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村防滲渠建設(shè)項(xiàng)目、阜平鎮(zhèn)東漕嶺小學(xué)食堂改造及取暖設(shè)施改造項(xiàng)目、夏莊鄉(xiāng)菜池村東臺(tái)至旺庭溝漫水橋項(xiàng)目、河北省農(nóng)聯(lián)社保定辦事處總稽核對王林口鄉(xiāng)董家口村的贊助學(xué)校空調(diào)項(xiàng)目、吳王口銀河村至石湖巖村道路硬化項(xiàng)目(村道4級公路)、平陽鎮(zhèn)山咀頭村打壩護(hù)村造地項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村兩委會(huì)辦公室建設(shè)項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村207國道至馬蘭村公路改造項(xiàng)目、平陽鎮(zhèn)上平陽村千人墓維修項(xiàng)目、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村的護(hù)壩項(xiàng)目、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村防滲渠項(xiàng)目。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以組織部部務(wù)會(huì)成員、縣委正科組織員霍彥龍為組長，農(nóng)工委常務(wù)副書記李鄉(xiāng)新、發(fā)改局主任科員范海英、組織部組織科長龐福廣為副組長，各工作組組長為成員的基礎(chǔ)建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目幫扶工作的總調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)工委常務(wù)副書記李鄉(xiāng)新?lián)�任，�?fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作日常管理工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對項(xiàng)目幫扶工作的督查和指導(dǎo)，全面了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究幫扶項(xiàng)目建設(shè)中遇到的新情況、解決新問題，不斷總結(jié)和推廣項(xiàng)目幫扶工作

的新經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目幫扶工作整體發(fā)展水平。

（三）搞好組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)發(fā)改、扶貧、林業(yè)、交通等部門列入發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成實(shí)際工程量。

（四）健全幫扶檔案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目幫扶工作涉及的檔案、資料的收集整理，包括項(xiàng)目幫扶規(guī)劃、幫扶方案、組織機(jī)構(gòu)、幫扶工作信息、幫扶工作圖片（含施工圖片）、資料等。

（五）重視輿論宣傳。利用各種宣傳媒休，積極宣傳項(xiàng)目幫扶工作情況，全面反映項(xiàng)目幫扶過程及幫扶成效，擴(kuò)大社會(huì)影響面，營造良好的項(xiàng)目幫扶環(huán)境。

二一二年三月五日

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