江口縣扶貧生態(tài)移民情況匯報10.15(定)
江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報
江口縣人民政府(201*年10月16日)
尊敬的市領導、各位同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我縣如何加快201*年項目實施進度和做好3013年的布局工作匯報如下,不當之處,敬請批評指正。
一、加快201*年項目實施進度,確保年底前完成扶貧生態(tài)移民房屋工程建設。
201*年我縣扶貧生態(tài)移民工程為搬遷479戶2252人,分3個集中安置區(qū),總投資5794.8萬元。目前,雙江鎮(zhèn)竅灣安置點征地120畝,安裝了供電線路2.3千米和變壓器1臺,修建排污溝2300米,已有31戶住房一層主體建設完工,123戶基柱完工,其余13戶住房即將完成基礎澆筑;太平鄉(xiāng)黑灣河安置點征地140畝,完成場平工程和堡坎600米,因按特色鄉(xiāng)村旅游小區(qū)建設高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計,現(xiàn)正在修改完善中;民和鄉(xiāng)安置點完成征地27.9畝,已有23戶住房主體建設完工,49戶基礎在建,其余正在進行場平。
為加快201*年扶貧生態(tài)移民工程建設,完成年度目標任務,我縣將采取以下措施:
一是進一步提高責任意識。扶貧生態(tài)移民工程是省委、省
政府加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的一項戰(zhàn)略舉措,我縣將認真貫徹落實好全省扶貧生態(tài)移民現(xiàn)場會和本次市政府調度會會議精神,組織3個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化學習,進一步提高對加快完成201*年工程任務保民生促發(fā)展重要性認識,實行項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負總責,分管領導具體抓,組織精干力量著力抓,除不可抗力和特殊原因外,不能完成任務的將對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實行問責處理。
二要是切實加強督查工作?h委、縣政府把生態(tài)移民納入年度工作目標管理責任制,縣生態(tài)移民辦與兩辦督查室按照每星期一督查的監(jiān)管工作機制,及時將督查情況報送縣委縣政府主要領導,以便于協(xié)調解決處理相關建設問題,順利推進項目實施。
三是著力做好資金保障工作。中央和省市資金正陸續(xù)到縣,我縣將按進度要求及時把項目資金撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),并千方百計籌措縣級配套資金,保證及時到位,按照上級批復大力整合基礎設施項目資金,確保住房工程與基礎建設統(tǒng)籌協(xié)調推進,以早日順利完成我縣201*年生態(tài)移民建設任務。
四是加大宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報刊、門戶網(wǎng)站等媒體多層次、全方位對扶貧生態(tài)移民相關政策和項目建設進展情況進行宣傳。結合“四幫四促”、“干部下基層”等活動,深入鄉(xiāng)、村、組廣泛宣傳扶貧生態(tài)移民的重要意義、政策措施,做到宣傳不漏戶、不漏人,人人皆知。此外由各項目鄉(xiāng)
鎮(zhèn)及時組織召開村組群眾會、黨員代表會,并組織干部深入農(nóng)戶家中和田間地頭進行宣傳發(fā)動,提高移民群眾搬遷的積極性和主動性。
五是扎實做好項目管理工作。我縣按省市的要求,督促3個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在切實加快工作建設進度的同時,以“工程四制”管理為抓手,從項目方案審批、合同管理、組織施工、過程巡查到質量進度監(jiān)管等方面做到資料檔案齊全,建檔規(guī)范有序。
二、關于抓好201*年的生態(tài)移民布局工作
我縣201*年計劃搬遷貧困民戶797戶3700人,共4個安置點,其中凱德工業(yè)園區(qū)安置317戶1450人;太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置160戶750人;桃映中心集鎮(zhèn)安置159戶750人;德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置161戶750人。實施方案一經(jīng)省發(fā)改委審查批準后,我縣將進一步優(yōu)化布局,按照市審查要求(即工業(yè)園區(qū)和縣城安置1/2到2/3),申報調整在縣城、中心集鎮(zhèn)和旅游服務區(qū)3個安置點實施。在邊建設邊總結生態(tài)移民建設的經(jīng)驗基礎上,圍繞科學布局,早謀劃早部署201*年的生態(tài)移民建設工作。
一是扎實做好生態(tài)移民安置前期準備工作。
201*年生態(tài)移民項目前期工作,桃映項目點已基本完成場平工作,太平項目點正在著手方案設計,凱德工業(yè)園區(qū)項目點主路網(wǎng)工程正在規(guī)劃設計,力爭在201*年12月下旬啟動太平和凱德工業(yè)園區(qū)項目點的場平工程,年底前桃映項目點住房基
礎開挖,明年初爭取太平和凱德工業(yè)園區(qū)項目點住房開工建設。
二是認真落實生態(tài)移民基礎性工作
1.進一步做好查缺補漏工作。對移民住房、基礎設施建設規(guī)劃落實情況、移民落戶手續(xù)辦理等后續(xù)工作進行梳理清查,對存在的問題,及時整改,切實解決。
2.加強宣傳教育工作。通過多種形式,對移民戶進行安置政策、遵紀守法、移風易俗等宣傳教育,引導移民了解和掌握國家和省移民安置政策,自覺遵守黨紀國法和安置地生活習俗,依法維權,能盡快融入當?shù)厣鐣?/p>
總之,生態(tài)移民項目建設任務重、時間緊,我縣將以高度的政治責任感和工作緊迫感,多措并舉,快速推進201*年生態(tài)移民建設工作,早日完成年內住房主體和春節(jié)前移民入住的目標任務。同時做好201*年項目開工準備工作,在省批復后,我們將進一步優(yōu)化布局方案,以園區(qū)和縣城安置為重點,以進城務工和從事第三產(chǎn)業(yè)為增收主渠道,大力提高移民戶收入水平。最后,我們相信在省市領導的關心支持下,有市直相關部門的大力配合和我縣干部群眾的努力,我縣一定能完成上級下達的生態(tài)移民工作任務!
田靖
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江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報
江口縣人民政府(201*年8月23日)
尊敬的付貴林主任及各位領導:
下午好!首先對你們蒞臨江口檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。現(xiàn)就我縣扶貧生態(tài)移民工作簡要匯報如下,不當之處,敬請批評指正。一、基本情況
江口縣轄兩鎮(zhèn)七個民族鄉(xiāng),71個行政村,8個街道(社區(qū))居委會,總人口23.73萬人,其中農(nóng)業(yè)人口20.86萬人,國土總面積1869平方公里。201*年全縣完成財政總收入17969萬元,一般預算收入1201*萬元,農(nóng)民人均純收入3918元。按照2300元的扶貧標準,201*年底我縣有貧困人口8.12萬人,貧困發(fā)生率39.6%。貧困人口絕大部分居住在生存環(huán)境惡劣、生活條件差、資源缺乏、交通閉塞的高寒邊遠山區(qū)和石山區(qū),缺糧缺水問題難以徹底解決,就醫(yī)上學極為不便。因此,大力實施扶貧生態(tài)移民工作迫在眉睫、勢在必行。
二、主要措施及進展情況(一)主要措施
一是加強領導,完善工作機制。繼省市召開扶貧生態(tài)移民
工作啟動大會和推進會議之后,為切實加強領導,扎實推進扶貧生態(tài)移民工作,我縣迅速成立了由縣長任組長,副縣長和聯(lián)系的人大副主任及政協(xié)副主席任副組長,縣直相關部門負責人為成員的扶貧生態(tài)移民工作領導小組,并下設辦公室在發(fā)改局,目前已落實5人具體辦公,主要負責全縣生態(tài)移民工作的組織協(xié)調、綜合統(tǒng)籌、計劃安排、督查考評、檢查驗收等工作。3個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別成立了領導小組,實行了一把手負總責,分管領導帶隊具體抓的工作責任制。領導高度重視,黃霞縣長親自主持召開了專題會和政府常務會,并在全縣扶貧生態(tài)移民工作會議作了重要講話?h政府常務會已研究決定設立縣扶貧生態(tài)移民辦公室為常設正科級機構,待按程序上報批準后進一步充實機構人員,全力推進扶貧生態(tài)移民工作。
二是真抓實干,加快項目推進。為確保完成今年扶貧生態(tài)移民工作目標任務,黃霞縣長多次率分管領導和發(fā)改局、扶貧辦和住建局等部門負責人深入到雙江鎮(zhèn)、民和鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等項目點進行調研,邊查看建設進展邊聽取工作匯報,對存在的困難和問題,首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯同縣生態(tài)移民辦提出解決方案,報經(jīng)縣政府研究決定。明確由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位必須抓住當前工程建設的黃金時間,在保證質量的前提下狠抓工程建設進度。
三是整合資金,強化資金管理。扶貧生態(tài)移民工程建設資金由各級補助和移民戶自籌資金組成,因移民戶貧困自籌難度大,項目建設存在較大資金缺口。按照省市會議精神和工作要
求,我縣將協(xié)調整合財政、水利、電力、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等各類涉農(nóng)資金起來,充分發(fā)揮資金整體使用效益,推進項目順利建設,完成上級下達的目標任務。對扶貧生態(tài)移民專項資金,我縣嚴格按照財政扶貧資金管理辦法的規(guī)定做到規(guī)范管理,實行專戶儲存、?顚S,杜絕擠占挪用,按工程進度撥付資金。加強審計監(jiān)督,確保資金使用安全、高效。
四是強化責任,實行考核問責。認真落實“一月一調度、兩月一檢查、一季度一考評、半年一小結、年終一總結”的督查機制,縣效能辦、縣移民辦和縣政府督查室加大專項督查力度,及時通報督查情況。我縣已把扶貧生態(tài)移民工作納入年度績效目標,嚴格實行考核,并正在擬定問責辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照工作職責,明確分工、任務和責任落實到人。對執(zhí)行不力和推進不快的移民工程建設將嚴格追究相關責任人責任。
(二)工作進展情況
一是201*年扶貧生態(tài)移民工程建設情況。
省發(fā)改委批復我縣201*年度扶貧生態(tài)移民工程建設規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口479戶2252人,其中民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安152戶752人,雙江鎮(zhèn)興隆村竅灣安167戶750人,太平鄉(xiāng)黑灣小河安160戶750人;批復投資4728.8萬元,其中中央資金補助1351.2萬元,省財政配套225.2萬元,市配套345萬元,縣配套,1380萬元,其它資金1427.4萬元。主要建設內容為:新建扶貧生態(tài)移民住房479棟,建筑面積461822平方米,安區(qū)道路硬化34657平方米,鋪設供水管網(wǎng)4.1公里,輸電線路
7.65公里,315變壓器3臺、戶用電表479塊,征用土地14.06萬平方米。3個集中安區(qū)配套3個集貿市場和綠化、亮化、排污等相關設施。截止8月22日,中央和省投資計劃已下達,縣配套資金已到位1200元。項目各安點搬遷戶已落實,征地和規(guī)劃設計全面完成,兩個安點已正式進入施工建設階段,完成總投資2050萬元。具體情況如下:民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安點有23戶住房主體建設完工,49戶住房正在開挖基礎,完成投資300萬元;太平鄉(xiāng)小河安點已完成場地平整工程,完成投資950萬元;雙江鎮(zhèn)竅灣安點102戶住房基礎起柱已完成,其余65戶孔樁正在澆筑,道路及污水管網(wǎng)正同步建設,完成投資800萬元。
二是201*年扶貧生態(tài)移民實施方案編制情況。
201*年,全縣扶貧生態(tài)移民工程建設規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口797戶3700人,其中,凱特產(chǎn)業(yè)園區(qū)安317戶1450人,太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人,桃映鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人,德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安161戶750人。工程總投資7712.6萬元,資金來源為申請中央扶貧專項資金補助2220萬元,省財政配套370萬元,市縣配套2485.5萬元,其它資金2637.1萬元。目前,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實搬遷村組農(nóng)戶和安地選址等相關工作,項目實施方案已報市發(fā)改委初審,待修定完善后報請省發(fā)改委審查批復。
三是扶貧生態(tài)移民規(guī)劃編制進展情況。按照省政府在
201*-2020年實施200萬人扶貧生態(tài)移民戰(zhàn)略部署和相關精神,根據(jù)市政府對扶貧生態(tài)移民依托縣城和工業(yè)園區(qū)安人口占總人口的二分之一以上和依托縣城、工業(yè)園區(qū)和中心集鎮(zhèn)安人口占總人口三分之二以上的總體規(guī)劃要求,我縣初步完成了全縣201*至2020年扶貧生態(tài)移民人口安規(guī)劃,規(guī)劃生態(tài)移民人口21000人,安點9個,其中縣城安5000人,凱德工業(yè)園區(qū)安5180人,閔孝集安1070人,桃映集安1750人,民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安201*人,太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安1500人,黑灣河安1500人,怒溪集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安750人,壩盤鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安750人,德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人,官和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人,目前正在加緊編制完善文字和圖表冊,預計8月底完成規(guī)劃編制。
三、下步工作安排
我縣201*年扶貧生態(tài)移民建設工作雖然取得了一定的進展,還存在資金不足、規(guī)劃不高、措施不力、推進不快等諸多問題。下步工作中,我們將進一步強化措施,加大投入,強力推進建設進度,確保實現(xiàn)在201*年春節(jié)移民入住的建設目標任務。
(一)加強組織管理,確保生態(tài)移民工作順利進行。為確保工程進度,三個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,明確一名班子成員和兩名以上工作人員專抓此項工作,實行責任到人。由各相關職能部門明確專人聯(lián)系此項工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月底前擬定工作方案,細化工作措施,施工單位倒排工期,切實加強對資金
籌措、材料選購、帳務公開、質量監(jiān)督和檔案收集整理等環(huán)節(jié)的管理,縣移民辦牽頭組織相關部門強化督促檢查。
(二)科學規(guī)劃開發(fā),突出移民搬遷工作新成效。根據(jù)我縣實際情況,下步將實施連片規(guī)劃、分類指導、分步實施,重點在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)和梵凈山旅游服務區(qū)進行集中安,推進扶貧生態(tài)移民建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā),力爭啟動建設一片、帶動發(fā)展一片、脫貧致富一片。繼續(xù)落實好中央、省、市的一系列優(yōu)惠政策,加快扶貧致富奔小康工作步伐。(三)完善規(guī)劃設計,拓寬資金籌集渠道。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設計方案必須報規(guī)劃設計部門評審,因地制宜突出地方民族特色,體現(xiàn)科學合理。在資金籌集方面,有效整合一事一議、道路建設、安全飲水和農(nóng)村電力建設等項目資金,方案報縣政府研究審定后實施。各有關部門按照方案積極配合,嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在竭盡全力向上爭取項目和整合現(xiàn)有項目資金的同時,積極發(fā)動移民群眾自籌資金,幫助移民群眾協(xié)調信用貸款,確保生態(tài)移民建設項目不因資金問題而影響工程建設進度。
(四)健全管理制度,加強移民工作監(jiān)督。要利用政務公開、村務公開等形式,將扶貧生態(tài)移民政策、各類投資及補助資金構成、擬安地基本情況、搬遷工程建設、搬遷對象條件、搬遷資金使用等相關內容,進行公告公示,確保程序公開透明,使搬遷政策家喻戶曉,切實保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。針對具體情況研究對策,制定切實有效措施,通
力合作,嚴格督促檢查和考核,確保扶貧生態(tài)移民工作順利實施。
扶貧生態(tài)移民工作是一項系統(tǒng)的民生工程,我們更加充分地認識扶貧生態(tài)移民任務艱巨繁重,資金籌集難度較大。在今后的扶貧生態(tài)移民工作中,我們將進一步細化措施,攻堅克難,扎實抓好各個環(huán)節(jié)工作,把扶貧生態(tài)移民工作向縱深推進,確保江口扶貧生態(tài)移民工作目標任務的圓滿完成。
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