綜治、信訪、司法、民調(diào)四位一體工作匯報(bào)

黃陵縣**鄉(xiāng)綜治工作中心建設(shè)及運(yùn)行情況

的匯報(bào)

縣政法委：

**鄉(xiāng)自成立綜治工作中心以來(lái)，在縣政法委的大力支持和幫助下，各項(xiàng)工作開(kāi)展井然有序，成效顯著，有力的維護(hù)了鄉(xiāng)域社會(huì)的穩(wěn)定，受到了鄉(xiāng)黨委、政府的充分肯定。現(xiàn)就中心建設(shè)及運(yùn)行情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

**鄉(xiāng)地處黃陵縣縣城西北部21公里處，西接店頭鎮(zhèn)，北鄰隆坊鎮(zhèn)，南與橋山接壤，由川-峁-梁-塬組成，全鄉(xiāng)共轄22個(gè)行政村，34個(gè)村民小組，1801戶8012口人，常住戶1430戶，總面積47.7平方公里。全鄉(xiāng)成立23個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，人員115名，人民調(diào)解員46名，警務(wù)室5處，治安中心戶長(zhǎng)154名。由于我鄉(xiāng)地下煤炭資源豐富，截至目前，全鄉(xiāng)50%的村組（11個(gè)村），60%以上的群眾受到地質(zhì)災(zāi)害不同程度的影響，存在較大的矛盾隱患，一定程度制約了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作政策，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定為目的、以創(chuàng)建“平安**”為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，健

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全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新機(jī)制，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)政治的穩(wěn)定，并取得了一定的成績(jī)。201*年被授予延安市無(wú)毒鄉(xiāng)榮譽(yù)稱號(hào)，201*年3月被評(píng)為陜西省“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”先進(jìn)單位，黃陵縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)。

二、主要做法

（一）健全組織，夯實(shí)基礎(chǔ)，在設(shè)施建設(shè)上求突破，在作用發(fā)揮上求實(shí)效

09年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府一班人審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)實(shí)際，按照“什么工作差就抓什么工作，缺什么就補(bǔ)什么”的原則，研究確定“強(qiáng)化基礎(chǔ)、大上臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)跨越”的工作思路，從完善鄉(xiāng)、村綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治陣地建設(shè)，為社會(huì)治安綜合治理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。一是健全了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)綜治委主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確定了農(nóng)村治安中心戶長(zhǎng)154名、治安信息監(jiān)督員48名，全部實(shí)施掛牌監(jiān)督管理，明確工作責(zé)任，落實(shí)人員報(bào)酬，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下，在去年多方爭(zhēng)取縣級(jí)相關(guān)部門扶持，投資近5萬(wàn)元在維修了鄉(xiāng)綜治辦暨“八位一體”辦公用房的基礎(chǔ)上，配套了相關(guān)辦公設(shè)施和制度建設(shè)；先后投資9萬(wàn)元，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村綜治活動(dòng)室進(jìn)行了維護(hù)，完善了各項(xiàng)工作制度，并建立村級(jí)警

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務(wù)室5個(gè)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。制定了綜治工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織培訓(xùn)，同時(shí)，邀請(qǐng)縣綜治辦業(yè)務(wù)同志來(lái)鄉(xiāng)指導(dǎo)培訓(xùn)，今年以來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)干部、農(nóng)村綜治人員培訓(xùn)達(dá)2次，接受培訓(xùn)684人次以上。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，使綜治干部明確了工作職責(zé)，改善了工作方法，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，有力地發(fā)揮了第一道防線作用。

（二）規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)責(zé)任，在工作機(jī)制上求創(chuàng)新

一是堅(jiān)持定期研究分析全鄉(xiāng)綜治工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)民意和矛盾糾紛排查情況，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每半月分析農(nóng)村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，每月召開(kāi)一次黨委會(huì)議專題研究部署全鄉(xiāng)綜治工作，定期組織綜治干部對(duì)全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查。二是堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處分級(jí)負(fù)責(zé)制，建立和完善了鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落實(shí)分解流程圖，根據(jù)實(shí)際情況將全鄉(xiāng)劃分為四個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)落實(shí)兩名領(lǐng)導(dǎo)為正副片長(zhǎng)，全力做好片內(nèi)穩(wěn)定工作，明確了各自工作范疇、任務(wù)及要求，建立矛盾糾紛分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)調(diào)處、逐級(jí)上報(bào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部做到矛盾信息隨時(shí)掌握，隨時(shí)處理。僅201*年元至6月份，全鄉(xiāng)排查矛盾12起，調(diào)處12起，調(diào)解成功率達(dá)100%，自立案8起，辦結(jié)8起，辦結(jié)率達(dá)到100%。三是建立中心戶長(zhǎng)監(jiān)督制。鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)聘請(qǐng)治安中心戶長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又聘請(qǐng)治安信息監(jiān)督員48名，專門監(jiān)督反饋治安中心戶長(zhǎng)工作，反映本村社情民意和治安信息，對(duì)不履行職責(zé)

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的中心戶長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委及時(shí)教育和調(diào)整，對(duì)工作突出的信息員予以獎(jiǎng)勵(lì)，今年共獎(jiǎng)勵(lì)中心戶長(zhǎng)和信息員9名，處罰并調(diào)整治安中心戶長(zhǎng)3名。這一措施的落實(shí)，為黨委、政府在第一時(shí)間掌握農(nóng)村治安信息打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是建立鄉(xiāng)信訪接待領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)專職人員值班，并逢集會(huì)由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行坐班制，做到隨時(shí)上訪、隨時(shí)登記、隨時(shí)調(diào)解，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)介入，包案到底。五是對(duì)少數(shù)群眾法制觀念淡薄，大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷的實(shí)際情況，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、警務(wù)室配合，摸清底子，吃透情況，有的放矢。僅201*年以來(lái)，就挽救教育輕微違法人員5人。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，在考核體系建設(shè)上求突破一是堅(jiān)持平時(shí)考核與督促指導(dǎo)相結(jié)合。實(shí)行月考核、季匯總、半年小結(jié)、年終評(píng)比的考核原則，采取考評(píng)結(jié)果與中心戶長(zhǎng)工資相掛勾，與年終各村獎(jiǎng)懲相掛勾，與綜治工作單項(xiàng)獎(jiǎng)相掛勾。年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)綜治先進(jìn)村2個(gè)，村級(jí)優(yōu)秀綜治干部5名，處罰2名工作不力矛盾上繳的農(nóng)村基層干部。二是建立重大信訪案件責(zé)任追究制。對(duì)綜治工作人員因報(bào)告不及時(shí)，調(diào)解不到位，工作錯(cuò)位造成群眾群體上訪和越級(jí)上訪的，將逐級(jí)追究相關(guān)人員責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際情況予以處理。三是全面推行“一票否決”制，對(duì)因工作不力造成本村社會(huì)不穩(wěn)定，發(fā)生刑事、治安案件、群眾上訪影響較大的村組年終實(shí)行“一票否決”，取消所有評(píng)獎(jiǎng)資格。

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（四）強(qiáng)化教育管理，降低治安隱患，在創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)上求質(zhì)量

一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，組織鄉(xiāng)綜治辦和轄區(qū)干警對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口堅(jiān)持每月排查1次，逐一登記，與各房屋租賃戶簽定治安防范責(zé)任書(shū)，要求房屋租賃戶做到“十知兩報(bào)告”，即知道住房姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、日常表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況、體貌特征及第一變更住址；客戶變更要報(bào)告，有反常舉動(dòng)要報(bào)告，使流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化。二是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員管理，做到登記定期幫教，定期回訪，并提供致富信息，加快致富步伐。三是深入開(kāi)展青少年法制教育工作。今年以來(lái)，由鄉(xiāng)綜治辦組織，干警參與，對(duì)全鄉(xiāng)無(wú)業(yè)青少年進(jìn)行法制教育2次，組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理3次，對(duì)師生作法制報(bào)告2次，受教育人數(shù)達(dá)1600人次以上。

三、工作成效

目前，全鄉(xiāng)綜治工作中心暨“八位一體”基本實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)了群眾由“說(shuō)理就上訪”到“說(shuō)理找中心”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)教育培訓(xùn)，中心工作人員素質(zhì)得到了全方位提高，做到了來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲，一杯茶水一根煙，話語(yǔ)更是入心田，在執(zhí)法為民的同時(shí)，做到了取信于民。群眾由過(guò)去遇到矛盾糾紛就“找上級(jí)、找領(lǐng)導(dǎo)、找部門”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“說(shuō)理就找調(diào)處中心”。

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二是實(shí)現(xiàn)了群眾由“有氣無(wú)處消”到“有氣上中心”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)調(diào)處中心成為群眾解氣說(shuō)理談心解悶的最佳去處。老百姓遇上麻煩事、頭痛事、傷心事，甚至家長(zhǎng)里短、鄰里糾紛就來(lái)調(diào)處中心室說(shuō)說(shuō)理、解解悶、出出氣，往往失意而來(lái)，滿意而歸。三是全鄉(xiāng)上下實(shí)現(xiàn)了干部由“事后處理”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)調(diào)處工作的有序開(kāi)展，工作人員由中心坐訪轉(zhuǎn)變?yōu)槿氪逖苍L，對(duì)綜合性復(fù)雜性的疑難問(wèn)題則以聯(lián)席會(huì)的方式進(jìn)行會(huì)訪，主動(dòng)調(diào)研，定期或不定期組織相關(guān)人員走村入戶巡訪，變上訪為下訪。目前，中心已經(jīng)組織巡訪18次，極大地提高了工作的針對(duì)性。四是實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)由“單一做戰(zhàn)”到“一棋聯(lián)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，有的村干部面對(duì)綜合性疑難問(wèn)題心有余而力不足，甚至出現(xiàn)分管業(yè)務(wù)之間相互推諉扯皮現(xiàn)象。現(xiàn)在形成黨政、綜治、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、城管、警務(wù)、司法、工商等部門橫向聯(lián)合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的新型大調(diào)處網(wǎng)絡(luò)中心，此類問(wèn)題就迎難而解了。

通過(guò)以上措施的落實(shí)，201*年元至今，全鄉(xiāng)無(wú)刑事治安案件發(fā)生，群眾信訪和集體上訪案件逐月下降，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出社會(huì)平安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民風(fēng)淳樸、群眾安居樂(lè)業(yè)、大步流星奔小康的良好局面。

二O一0年六月三十日

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擴(kuò)展閱讀：信訪總結(jié)參考

鎮(zhèn)201*年度信訪工作總結(jié)縣信訪局：

201*年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的正確指導(dǎo)和大力支持下，我鎮(zhèn)信訪工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施《信訪工作條例》，著重建立健全矛盾糾紛大調(diào)解格局和群眾信訪處理組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，解決了一大批信訪突出問(wèn)題，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的良好局面。我們重點(diǎn)抓了以下四方面工作：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，將信訪工作擺在突出重要的位置，一抓到底，抓實(shí)抓好，力求抓出成效。年初，召開(kāi)專題黨委會(huì)，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鎮(zhèn)村組三級(jí)信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成了綜治、司法、民調(diào)和信訪“四位一體”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)將信訪工作親自拿在手上，親自主持召開(kāi)信訪工作專題會(huì)議5次，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和重點(diǎn)案件包案督辦制度，積極處理群眾反映的信訪問(wèn)題，切實(shí)做到了工作有人抓，責(zé)任靠地實(shí)，事情有人干，使信訪工作責(zé)任制真正落在了實(shí)處。各級(jí)干部既是矛盾糾紛的調(diào)解員，是法律法規(guī)的宣傳員，又是群眾信訪的接待員，輿情信息的傳遞員，能夠引導(dǎo)群眾正確對(duì)待矛盾，正確選擇處理矛盾和問(wèn)題的途徑，正確采用合法有效的方式解決困難和問(wèn)題，逐步引導(dǎo)群眾信訪向有序化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

二、工作前移，重心下移，積極化解處理各類信訪問(wèn)題

鎮(zhèn)信訪辦抽調(diào)精兵強(qiáng)將，巡回各村處理各類信訪案件，對(duì)上級(jí)交辦的和群眾上訪反映的問(wèn)題，努力做到“件件有著落，事事有回音”。全年共處理信訪案件21件，接待來(lái)訪群眾192人（次），其中上級(jí)交辦案件4件，自辦案件17件，已辦理結(jié)束。重點(diǎn)查辦了“李霞上訪案”、“楊林忠上訪案”、“徐保平上訪案”、“茍家渠村級(jí)財(cái)務(wù)上訪案”等一批上訪案件。原澇池村劉家西莊自然村離婚婦女李霞因患精神病，先后兩次赴京上訪，經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦與其娘家人協(xié)調(diào)，將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍，妥善進(jìn)行安置，讓其生活有了著落，除去了上訪后患。今年6月份，茍家渠村群眾上訪反映該村原村干部財(cái)務(wù)不清，存在貪占公款等問(wèn)題，鎮(zhèn)上立即抽調(diào)專人組成工作組，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，追回貪占資金11900元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任給予了處理，隨之鎮(zhèn)上又及時(shí)安排半月時(shí)間，對(duì)各村村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理審計(jì)，通過(guò)一件件信訪案件的徹底處理，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，給上級(jí)組織一個(gè)滿意交待，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。三、強(qiáng)化調(diào)解，穩(wěn)定基層，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)

為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，我們堅(jiān)持每月開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)，每半月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議，每月季度召開(kāi)一次治安形勢(shì)分析會(huì)。要求全體干部圍繞項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村組財(cái)務(wù)、土地道路等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，積極排摸各類糾紛隱患，努力將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)。年內(nèi)以各村為主體，開(kāi)展了6次集中排查調(diào)處活動(dòng)，由各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村干部全體參與，要求每人每次參與調(diào)處糾紛3－5件，定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)，責(zé)任到人，量化考核，使多年來(lái)遺留的大量問(wèn)題得到有效化解。在糾紛排查中，注意發(fā)現(xiàn)會(huì)引發(fā)上訪、特別是集體上訪的問(wèn)題，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。201*年度，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類民事糾紛282件，其中鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛63件，調(diào)解成功率達(dá)98%，村級(jí)調(diào)處219件，調(diào)處成功率95%；經(jīng)兩次問(wèn)卷調(diào)查，轄區(qū)群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

四、加強(qiáng)宣傳教育，努力建立信訪工作新秩序認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》，鎮(zhèn)上利用集日上街設(shè)點(diǎn)宣傳5次，發(fā)放宣傳資料3200多份，接待咨詢?nèi)罕?100多人次。利用以會(huì)代訓(xùn)方式，在鎮(zhèn)村干部中進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了《信訪條例》，使干部進(jìn)一步明確了信訪工作的五項(xiàng)原則和六項(xiàng)制度，為更好地落實(shí)信訪工作責(zé)任制打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，在接待處理信訪問(wèn)題上，堅(jiān)持“雙向規(guī)范”的原則，既注重暢通信訪渠道，又注重維護(hù)良好的信訪秩序。對(duì)來(lái)訪群眾，以疏導(dǎo)化解、耐心細(xì)致的

思想政治工作為先導(dǎo)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)規(guī)范信訪行為，采取合法、理性的形式，依規(guī)定程序反映和處理問(wèn)題。對(duì)于群眾上訪反映的問(wèn)題，能解決的立馬解決。對(duì)無(wú)理纏訪的個(gè)別人員，給予批評(píng)教育，勸其不再四處亂訪，通過(guò)宣傳教育和疏導(dǎo)化解，使以前數(shù)名惡意纏訪、長(zhǎng)期上訪的人員不再上訪。例如原太樂(lè)村的王某上訪案和佛寺肴村閆家莊上訪案件，都基本平息穩(wěn)定。全年上報(bào)信訪信息12條。針對(duì)群眾上訪反映慶西公路交通事故頻發(fā)的突出問(wèn)題，鎮(zhèn)上安排開(kāi)展了一次慶西公路傷亡情況調(diào)查活動(dòng)，并以“慶西公路交通安全狀況堪憂”為題以政務(wù)信息形式上報(bào)市政府，引起有關(guān)部門高度重視，增加了道路安全標(biāo)識(shí)。

雖然我們工作中取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)要求和群眾愿望還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)信訪信息上報(bào)不夠及時(shí)，信息掌握不夠準(zhǔn)確全面；二是宣傳教育工作力度不大，上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻；三是部分群眾法制觀念淡薄，習(xí)慣于通過(guò)上訪這一種手段解決問(wèn)題，而不愿通過(guò)法律手段或其它途徑解決，給信訪工作造成了一定的壓力。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將在201*年度不斷強(qiáng)化工作措施，提高工作水平，努力加以改進(jìn)，全力以赴抓好我鎮(zhèn)信訪工作，努力開(kāi)創(chuàng)新的局面。

鎮(zhèn)201*年信訪工作總結(jié)

××××年，我鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞《××××年**縣信訪工作責(zé)任書(shū)》的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)重視、靠實(shí)責(zé)任抓信訪;以人為本、積極解決抓信訪;加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓信訪;相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)抓信訪”的工作思路，以積極解決群眾反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，加大調(diào)處和整改力度，使我鎮(zhèn)信訪環(huán)境得到改善，信訪渠道得到順暢，信訪案件大幅度下降，干群關(guān)系逐步得到改善，為促進(jìn)各項(xiàng)工作,構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠實(shí)責(zé)任，明確信訪工作管理目標(biāo)

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，將信訪工作列入重要議事日程，根據(jù)信訪工作責(zé)任書(shū)的目標(biāo)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了以黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、包村領(lǐng)導(dǎo)配合抓、鎮(zhèn)村社干部抓的具體工作措施，并召開(kāi)信訪工作專題會(huì)議，并與各村和鎮(zhèn)屬各單位簽訂了《**鎮(zhèn)××××年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確規(guī)定了在信訪工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、社干部的具體責(zé)任，對(duì)工作方式、方法提出了具體要求，并制訂了獎(jiǎng)懲措施和責(zé)任追究辦法。進(jìn)一步靠實(shí)了責(zé)任，明確了目標(biāo)，極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部對(duì)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，使得信訪工作上有人問(wèn)，中有人管，下有人辦。二、以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高信訪工作服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度；二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪。在信訪工作中，嚴(yán)格按照法律政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益；三是制定了《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》，不斷健全和完善首問(wèn)責(zé)任制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問(wèn)題進(jìn)行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，讓干部貼近群眾，密切與群眾的聯(lián)系；四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況，對(duì)纏訪戶、無(wú)政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對(duì)各自聯(lián)系的村和社經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，力爭(zhēng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。五是積極尋找解決途徑，速辦速?zèng)Q。對(duì)一些涉及面廣、時(shí)間緊的上訪案件，多方聯(lián)系、各方協(xié)調(diào)、積極主動(dòng)地快速解決。

三、解決重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，預(yù)防信訪案件升級(jí)擴(kuò)大

我鎮(zhèn)對(duì)突發(fā)性和重點(diǎn)信訪案件，制定了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，限時(shí)間、定措施、主動(dòng)出擊、快速解決”的工作要求，在解決突發(fā)案件、重點(diǎn)案件的過(guò)程中取得了良好的效果，既保障

了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，又確保了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

今年后半年，**鎮(zhèn)北站及***村部分農(nóng)民因**公路的占地、拆遷問(wèn)題得不道及時(shí)解決，造成社員多次上路阻攔，多次上訪，嚴(yán)重影響了**公路的施工。針對(duì)這一情況，鎮(zhèn)上成立專門的工作組，一方面走訪農(nóng)戶了解情況，安撫群眾，穩(wěn)定情緒，另一方面向縣上領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映情況，研究制定了新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法：一是根據(jù)《土地法》第四十七條第一款的規(guī)定給予補(bǔ)償，即旱地每畝××××元、水地每畝××××元，因縣上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變，資金所缺部分由鎮(zhèn)政府籌資解決；二是對(duì)于所損青苗（冬小麥、油菜）按每畝×××元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償�！痢猎隆寥真�(zhèn)政府組織人員對(duì)征用土地重新丈量并當(dāng)場(chǎng)支付補(bǔ)償款，使一場(chǎng)一觸即發(fā)的信訪案件得到及時(shí)化解，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加大調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我們?cè)诮�立健全各村民調(diào)委員會(huì)的同時(shí)，對(duì)各村民事調(diào)解員及全鎮(zhèn)干部進(jìn)行了與信訪相關(guān)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求信訪工作要依據(jù)《信訪條例》等法律法規(guī)和政策處理，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，妥善化解和處理矛盾糾紛等問(wèn)題。今年，村級(jí)組織充分發(fā)揮調(diào)處功能，真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各類矛盾糾紛××起，調(diào)處成功率達(dá)到××%。同時(shí)，以解決群眾上訪的焦點(diǎn)問(wèn)題為突破口，大力推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。

今年我鎮(zhèn)信訪辦公室接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦×件，無(wú)上訪信件，接待來(lái)人上訪××人（次），全部得到妥善處理，及時(shí)化解了群眾心中的冤氣和可能產(chǎn)生的矛盾，與去年同期相比，上訪率有了大幅度的下降，辦結(jié)率明顯提高。

總之，我鎮(zhèn)的信訪工作通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步建立健全，任務(wù)更加明確，目標(biāo)更加清楚，能夠正確引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪，上訪事件能及時(shí)有效解決，工作向正規(guī)化方向邁進(jìn)。為確保一方平安，維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定起到了“穩(wěn)壓器”的積極作用，但與上級(jí)的要求和群眾的愿望尚有差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪，及時(shí)化解和答復(fù)群眾信訪問(wèn)題，使信訪工作上臺(tái)階、上水平，為**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

XX鎮(zhèn)上半年信訪工作總結(jié)今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來(lái)訪15次，處理信訪案件8起，結(jié)案率達(dá)到100%，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪，越級(jí)訪案件，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，由主管黨務(wù)的副書(shū)記為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對(duì)各村實(shí)行村支書(shū)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級(jí)工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決，充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。其次，實(shí)行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理，決不拖延，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù)，限期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力，造成越級(jí)訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)處理接待群眾來(lái)訪15次，未發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象。二、健全信訪各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度約束

為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組

制，矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使信訪處理工作開(kāi)展的更順利，更及時(shí)。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對(duì)信訪案件及時(shí)登記，并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查

為切實(shí)做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)組織設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任，鎮(zhèn)信訪辦定期聽(tīng)取村級(jí)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，對(duì)排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制，搞好案件處理

第一，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)一些重點(diǎn)疑難案件，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問(wèn)題及時(shí)得到化解，例如XX明星磚廠與洼里楊村民因樹(shù)木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件，由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉福生同志親自出面調(diào)解，在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上，達(dá)成諒解協(xié)議，使這一多年矛盾糾紛得到解決。

第二，派駐工作組，對(duì)一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮(zhèn)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時(shí)間，查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。今年以來(lái)，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次，使問(wèn)題得到較好的解決。

第三，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問(wèn)題的意見(jiàn)落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鎮(zhèn)加大對(duì)信訪工作督導(dǎo)力度，鎮(zhèn)每周召開(kāi)一次信訪工作調(diào)度會(huì)，由主管信訪的副書(shū)記匯報(bào)一周來(lái)的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對(duì)重點(diǎn)案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時(shí)解決。當(dāng)前信訪形勢(shì)的分析：

對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)，從總體來(lái)看不容樂(lè)觀，主要原因是：今年是村委會(huì)換屆年，許多村班子被調(diào)整或面臨調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，在個(gè)別落后村變得更加突出。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升25%。

二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴(kuò)大。有的村上訪群眾開(kāi)著拖拉機(jī)、三馬車到鎮(zhèn)政府大院示威，擺出不達(dá)目標(biāo)不罷休的架式，給政府的日常工作造成一定影響，如我鎮(zhèn)寺后楊村因換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。

三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無(wú)中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。

對(duì)此，我們認(rèn)為針對(duì)這種形勢(shì)，一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度；另一方面，通過(guò)健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

鎮(zhèn)201*年度信訪工作總結(jié)

隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類社會(huì)矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項(xiàng)不斷上升，為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

×、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法委領(lǐng)導(dǎo)、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書(shū)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級(jí)組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。

×、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)接待日三天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

×、把信訪作為“一把手”工程來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位，始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí)，把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。××××年主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作匯報(bào)×次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)×次，黨政班子會(huì)聽(tīng)取或?qū)ｎ}研究信訪工作×次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件×起。如書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自處理某某等拆遷、山林糾紛問(wèn)題。

×、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評(píng)比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，提高信訪工作效率。

一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級(jí)信訪聯(lián)系員，實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門的信訪接待室，購(gòu)置相關(guān)的辦公設(shè)備，安裝“×××”電話、改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。三是加強(qiáng)信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。

三、加大《信訪條例》宣傳力度，完善各項(xiàng)制度。

×、采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工和村干部會(huì)議學(xué)習(xí)《信訪條例》；二是以村為單位召開(kāi)群眾會(huì)學(xué)習(xí)《信訪條例》；三是以書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳手冊(cè)、資料方式進(jìn)行宣傳；四是利用宣傳車在公路沿線村寨宣傳；五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設(shè)備和各村遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行宣傳。

×、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，我鎮(zhèn)進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、崗位責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等，使全鎮(zhèn)信訪工作開(kāi)展更順利，更及時(shí)。四、加強(qiáng)糾紛排查和信訪督查、督辦工作。

×、進(jìn)一步細(xì)化矛盾糾紛排查制度，為切實(shí)做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。要求各村定期開(kāi)展糾紛排查，對(duì)排查了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)信訪辦每月進(jìn)行一次排查，并及時(shí)組織人力對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行處理，切實(shí)把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。

×、加大督查督辦力度，確保信訪問(wèn)題得到及時(shí)的處理，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門限期解決。二是對(duì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時(shí)解決。

總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績(jī)，但也還存在著不足的地方，我們將繼續(xù)努力工作，在實(shí)踐中積極探索信訪新路子，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力把我鎮(zhèn)信訪工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。

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