縣安監(jiān)局黨支部201*年工作計劃

xx安監(jiān)局黨支部201*年工作計劃

201*年xx縣安監(jiān)局黨支部要緊緊圍繞局中心工作，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，加強隊伍建設(shè)，推進支部的規(guī)范化建設(shè)，努力從以下三方面實踐。

一、堅持政治理論學(xué)習(xí)，加強思想建設(shè)

黨支部堅持經(jīng)常性組織開展學(xué)習(xí)活動，按照市委統(tǒng)一部署，把機關(guān)黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。學(xué)習(xí)方法上充分運用中心組學(xué)習(xí)、支部三會一課、專題研討、專題報告、輔導(dǎo)講座、知識競賽、演講等形式學(xué)習(xí)，嚴格學(xué)習(xí)紀律，將學(xué)習(xí)考勤記錄并存檔，在學(xué)風上把好關(guān)。參學(xué)人員要圍繞學(xué)習(xí)主題開展有關(guān)交流討論活動，緊緊圍繞局中心工作，緊密結(jié)合工作實際與干部思想，學(xué)以致用。爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，營造支部良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升支部的整體學(xué)習(xí)能力。。二、開展“講黨性、重品行、作表帥”活動，加強作風建設(shè)

執(zhí)政黨的黨風是關(guān)系黨和政府的形象問題。我們要努力按照新時期加強改進黨建工作的要求，要圍繞大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務(wù)實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風，對干部作風方面要不斷改進。一是樹立堅定的信心。組織好“七一”前黨的生日紀念活動，在適當時機組織全

體黨員參觀、考察改革開放的建設(shè)成就，接受愛國主義教育、理想信念教育、廉政建設(shè)教育、革命傳統(tǒng)教育等。二是組織黨員積極參加社會公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳活動。六月份結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動，開展安全生產(chǎn)知識宣傳服務(wù)。下半年搞一次喜聞樂見的知識競賽或者是游戲比賽，轉(zhuǎn)變作風增加黨支部的凝聚力。三是改進機關(guān)工作作風，深入基層、深入一線，每一個黨員干部都要有“三服務(wù)一滿意”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、讓人民滿意）的意識，營造良好的風范，以好的黨風促政風帶民風。四是堅決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象存在，爭當廉政勤政的黨員。

三、發(fā)揮黨員在黨內(nèi)主體作用，加強組織建設(shè)

一要加強支部自身建設(shè)。十七屆四中全會通過的《決定》，強調(diào)提高基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，這也是黨支部建設(shè)的重點。支部要緊密聯(lián)系工作實際，強化支部自身建設(shè)，建立健全支部各項工作制度和組織制度，實行黨務(wù)公開，保障黨員的民主權(quán)力，豐富黨內(nèi)的民主的實現(xiàn)形式，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用。牢記自己是一名中共黨員，該做什么，不該做什么，你的工作為了誰，代表誰。

二要加強黨員隊伍建設(shè)。在黨員中繼續(xù)開展以踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活

動，不斷加強黨員隊伍和入黨申請人隊伍建設(shè)。遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格工作程序，落實預(yù)審制、推優(yōu)制、公示制，切實保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。理順黨員組織關(guān)系，健全黨內(nèi)組織機構(gòu)，將黨支部分為兩個黨小組，選出本人愿意服務(wù)，思想素質(zhì)好的優(yōu)秀的小組長，作為支部培養(yǎng)后備力量。

三要規(guī)范支部活動，開好民主生活會，增強黨性修養(yǎng)，立足崗位做貢獻，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在上半年，要安排開展一次支部民主生活會，圍繞黨性、黨風找差距，支部建設(shè)提建議，讓大家獻計獻策，將局支部建設(shè)好。

201*年3月9日

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××縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為進一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，認真落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【201*】23號）和國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）的要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際和我局具體的安全監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點，特制定201*年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《×××安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)工作的總體部署，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法機制，增強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的規(guī)范性、高效性和權(quán)威性，提高依法行政水平，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作在安全生產(chǎn)工作中的作用，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，認真組織安全生產(chǎn)監(jiān)管專項檢查和重點督查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，嚴格許可制度，強化源頭管理，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等直接監(jiān)管重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查面100%，高危企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%，確保重大安全隱患按期按質(zhì)完成整改，確保重大危險源監(jiān)控到位。加大對道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全綜合監(jiān)管執(zhí)法工作力度，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一

般事故，確保各類事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的考核指標以內(nèi)，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供安全保障。

三、監(jiān)管對象概況

（一）直接監(jiān)管行業(yè)基本情況

1、煤礦：全縣煤礦企業(yè)6家。其中生產(chǎn)礦井2家（××煤礦和××煤礦），技改擴建礦井4家（××煤礦、××煤礦、××煤礦、××煤礦）。

2、非煤礦山：全縣有各類非煤礦山43個，其中采石場26個（證照齊全19個，在建、正在辦證7個），金屬非金屬礦山2個，尾礦庫6個，磚用取土場9個。

3、危險化學(xué)品：全縣有各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存使用、運輸企業(yè)139家。其中生產(chǎn)企業(yè)1家（打火機廠），經(jīng)營企業(yè)133家（加油站15家、氧氣乙炔經(jīng)銷店2家、農(nóng)藥經(jīng)營攤點116個），儲存使用企業(yè)4家（油庫1家，液化氣站1家，儲存使用液氯、硫酸等危化品2家），運輸企業(yè)1家。

4、煙花爆竹：全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家，零售網(wǎng)點252個。（二）綜合監(jiān)管行業(yè)基本情況

綜合監(jiān)管行業(yè)是指按照國家法律法規(guī)規(guī)定和“一崗雙責”的要求，有行業(yè)主管部門管理的行業(yè)。主要有道路交通、水上交通、農(nóng)機、建筑、消防、水利水庫、特種設(shè)備、民爆物品、旅游、教育、電力、食品衛(wèi)生等工商貿(mào)企業(yè)。全縣各類規(guī)模以上的重點綜合監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)個。

四、安全監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)分解（一）監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)分工

根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令和×××市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本局安全監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管的

生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，落實具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和分工如下：

1、煤礦監(jiān)管：一股牽頭負責，相關(guān)股室配合。

①日常監(jiān)管：對2個生產(chǎn)煤礦和4個技改擴建煤礦共6個煤礦企業(yè)每月例行安全檢查1次以上，全年共72次以上。

②專項檢查：對6個生產(chǎn)、技改煤礦企業(yè)進行4次專項安全檢查整治。該項工作安排與當月日常監(jiān)管工作同步進行。

③工作例會：堅持例會制度，每月召開1次煤礦安全生產(chǎn)工作例會，全年共12次，做到會議有方案、有簽到、有記錄、有圖片等。

2、非煤礦山監(jiān)管：二股牽頭負責，相關(guān)股室配合。

①日常監(jiān)管：對19個證照齊全采石場、2個金屬非金屬礦山和6個尾礦庫共27個非煤礦山企業(yè)每2個月例行安全檢查1次以上，全年共162次以上（27個×6次/個=162次），尾礦庫汛期適時增加檢查次數(shù)；對7個在建、正在辦證的采石場和9個磚用取土場共16個非煤礦山企業(yè)每半年例行安全檢查1次以上，全年共32次以上（16個×2次/個=32次）。兩項全年共檢查194次（162次+32次=194次）。

②專項檢查：對19個證照齊全采石場、2個金屬非金屬礦山、6個尾礦庫和9個磚用取土場共36個非煤礦山企業(yè)進行4次專項安全檢查整治，全年共144次（36個×4次=144次）。

③工作例會：堅持例會制度，每季度召開1次非煤礦山安全生產(chǎn)工作例會，全年共4次，做到會議有通知、有簽到、有記錄、有圖片等。

3、危險化學(xué)品及煙花爆竹監(jiān)管：三股牽頭負責，相關(guān)股室配合。①檢查整治：對23個生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存使用、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品企業(yè)和3個煙花爆竹企業(yè)共26個企業(yè)每兩個月進行安全檢查整治1次，全年共156次（26個×6次/個=156次）；對116個農(nóng)藥經(jīng)營攤點和252個煙花爆竹零售點1年檢查1次，全年共368次（116

次+252次=368次）。兩項全年共檢查524次（156次+368次=524次）。煙花爆竹經(jīng)營旺季適時增加檢查次數(shù)。

②會議：每年召開1次危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作會議，做到會議有通知、有簽到、有記錄、有圖片等。

4、綜合監(jiān)管：綜合協(xié)調(diào)股牽頭負責，相關(guān)股室配合。①安全檢查督查：對個規(guī)模以上重點綜合監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每半年進行安全檢查督查1次，全年共督查次（個×2次/個=次）；對道路交通、水上交通、農(nóng)機、建筑施工、消防、水利水庫、學(xué)校、電力、民爆物品、特種設(shè)備、旅游、食品衛(wèi)生等綜合監(jiān)管的12個重點行業(yè)（領(lǐng)域）的主管單位每半年進行1次督查，全年共24次（12個×2次/個=24次）。兩項全年共督查次（次+24次=次）。

②隱患整改督查：對列入今年9項縣級重大安全生產(chǎn)事故隱患項目的整改情況在整改期限內(nèi)進行2次督查，全年共18次（9項×2次/項=18次）。

③應(yīng)急預(yù)案管理：督促高危行業(yè)企業(yè)做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審和備案工作，爭取年內(nèi)所有高危行業(yè)企業(yè)100%完成應(yīng)急預(yù)案備案工作。

5、法規(guī)宣教工作：法規(guī)與宣傳教育股牽頭負責，相關(guān)股室配合。①執(zhí)法統(tǒng)計：每月第一周督促各股室填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計信息表，并及時匯總上報市安監(jiān)局，全年共12次。

②宣傳簡報：收集和督促各單位、各企業(yè)、各股室提供安全生產(chǎn)工作信息，每季度至少編制1期《×××縣安全生產(chǎn)工作簡報》，全年編制4期以上。

③“安全生產(chǎn)月”活動：牽頭組織開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動，尤其是組織好宣傳月的咨詢?nèi)栈顒雍蛦�動儀式。做好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道，廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的知識，為全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提

供精神動力和輿論支持。

④培訓(xùn)教育：積極協(xié)助有關(guān)機構(gòu)組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員資格培訓(xùn)班各1期以上，全年共4期以上，確保以上企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、持證上崗率達100%。

（二）監(jiān)管（監(jiān)察）執(zhí)法內(nèi)容

安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金以及其它安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、組織安全生產(chǎn)檢查、及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

13、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

14、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

15、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

16、依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其它情況和上級監(jiān)管部門安排的其它專項監(jiān)管工作。

（三）監(jiān)管（監(jiān)察）執(zhí)法方式

根據(jù)監(jiān)管（監(jiān)察）執(zhí)法對象特點，并結(jié)合階段性工作安排，檢查采取聽取匯報、查閱資料臺帳、現(xiàn)場檢查（包括定期檢查、階段督查、隨機暗訪、聯(lián)合檢查）等形式。做好現(xiàn)場檢查記錄，并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè)，檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，要依法采取處置措施。在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門的，及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門通報。

（四）監(jiān)管執(zhí)法時間安排

具體監(jiān)管執(zhí)法時間安排，各牽頭責任股室要結(jié)合監(jiān)管行業(yè)特點、企業(yè)具體情況、階段性工作要求和特定時期安全監(jiān)管工作需要確定，并編制現(xiàn)場檢查方案和各行業(yè)安全檢查表，對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。如春節(jié)期間著重煙花爆竹安全，汛期著重水上交通安全，雨霧季節(jié)著重道路交通安全，大活動、大假節(jié)慶前后著重公共聚集場所安全等。

五、工作要求

（一）強化執(zhí)法重點，量化執(zhí)法工作

突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，加強對企業(yè)的日常監(jiān)管、專項整治和重點督查，指導(dǎo)督促企業(yè)落實整改措施，做到檢查、復(fù)查、督查“三到位”。落實安全生產(chǎn)執(zhí)法量化檢查，根據(jù)實際情況增加檢查密度。各股室要按照本計劃的要求，進行細化和分解落實，明確安全檢查的時間、任務(wù)和責任，做到每月有計劃、有安排、有小結(jié)，專項檢查有通知，有方案，精心組織好每一次安全監(jiān)管執(zhí)法工作，確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平

開展執(zhí)法檢查人員應(yīng)有2人以上，且具有安全行政執(zhí)法資格。嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，開展執(zhí)法工作，嚴格規(guī)范執(zhí)法主體和各項執(zhí)法工作程序，確保執(zhí)法過程中各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和準確，做到程序合法、內(nèi)容全面、記錄詳實，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平。

（三）加大執(zhí)法力度，加強協(xié)調(diào)配合

認真按照監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)和分工要求，扎實深入開展安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作，切實維護安全生產(chǎn)法制秩序。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患的要及時處理，依法做出責令改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定，甚至確有必要的，依照有關(guān)規(guī)定提請縣政府予以關(guān)閉。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究責任。同時，堅持本部門單獨執(zhí)法和多個部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，如涉及多個執(zhí)法主體的案件，要主動與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任

實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責制，局各分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工，督促職能

股室做好監(jiān)管執(zhí)法工作，教育執(zhí)法人員樹立責任執(zhí)法觀念，杜絕亂作為現(xiàn)象。加強對執(zhí)法人員的教育，樹立嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用，又遵循便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時要統(tǒng)籌安排好上級部署的各項工作任務(wù)，合理安排和適度調(diào)整，確保執(zhí)法效果和監(jiān)管執(zhí)法計劃及上級部署工作任務(wù)的貫徹落實。

（五）加強請示匯報，創(chuàng)新監(jiān)管方式

對把握不準的問題，要事先請示；對各階段、各類檢查情況要及時匯報；對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時向有關(guān)部門通報，做好協(xié)調(diào)，多渠道研究解決辦法。同時不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，實行檢查前告知法律條款等制度，做到普法宣讀、法制教育與行政處罰相結(jié)合。

二0一一年三月日

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