椒山社區(qū)居民自治工作匯報
洮陽鎮(zhèn)椒山社區(qū)基層群自治工作匯報提綱
201*年2月
椒山社區(qū)位于臨洮縣城中心,總戶數(shù)2669戶,總?cè)丝?041人,已婚育齡婦女1818人,其中二女戶35戶,獨生子女領證戶280戶,協(xié)會會員705人。并成立了以流入人口馬建軍為會長的流動人口協(xié)會。
基層群眾自治社區(qū)工作開展以來,我們嚴格按照計劃生育基層群眾自治示范社區(qū)“六好”評估標準,進一步加強領導,強化管理,優(yōu)化服務,積極創(chuàng)建,著力打造“計生工作我做主”的新型計生工作新模式,有效推動了人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。我們的具體做法是:
一、領導重視,為實行居民自治順利開展奠定良好基礎。一是強化常規(guī)工作。建立嚴格的工作責任制,社區(qū)支書負總責,計生專職主任具體抓,明確各自職責,包組包片,工作分解到人,責任落實到位,以經(jīng)常性工作為主,以說服教育為主落實各項節(jié)育措施。堅持例會制度,做到人人必到,組織學習上級文件精神,及時部署工作,認真分析研究戶組長在工作中存在的問題,探尋解決問題的辦法,真正發(fā)揮作用。二是班子成員嚴以律己。致力于抓計生工作,以身作則,帶頭遵守生育政策,不違法生育,帶頭履行扶助義務,不計較報酬,做到一碗水端平,為實現(xiàn)社區(qū)居民自治提供了堅實的組織保證,為全社區(qū)計劃生育工作順利開展
1奠定了良好的基礎。
二、強化管理,實現(xiàn)計生居民自治的健康發(fā)展。一是建章立制。為推進居民自治各項措施的落實,將實施居民自治的十項制度和五項職責上墻公示,同時根據(jù)本社區(qū)實際,依法制定了《椒山社區(qū)人口和計劃生育居民公約》,今年按照上級精神要求又制定出臺了《誠信計生協(xié)議書》。計生管理員和中心戶長、小組長以組為單位,挨家挨戶簽訂《協(xié)議書》2600份,形成了居民委員會與居民計劃生育管理的長期誠信計生合同關系。二是明確獎懲。社區(qū)按照“有章可循、照章理事”的原則,進行獎罰,確保了居民自治規(guī)章的嚴肅性和威懾力。對居民違反計劃生育政策的,自管小組人員上門說服教育,使之能夠自覺落實政策。
三、開展生育關懷,讓實行計劃生育的群眾得到實惠。一是落實優(yōu)惠政策。社區(qū)加大了計生投入,落實兌現(xiàn)優(yōu)惠措施,對辦理獨生子女父母光榮證的每戶每年發(fā)放120元保健費;為計生戶辦理醫(yī)療保險共280戶;優(yōu)先為計生困難戶辦理最低生活保障,共18戶,其中獨生子女戶15戶;在重大節(jié)假日期間開展為計生困難戶上門慰問、送上慰問金和慰問品,社區(qū)每年投入生育關懷資金6000多元。二是開展重點幫扶。社區(qū)積極籌集資金,爭取上級幫助,利用試點優(yōu)勢,對計生困難戶實行重點掛鉤幫扶,社區(qū)干部、協(xié)會理事每人聯(lián)系幫扶1-2戶,對流入人口中需要幫扶的對象聯(lián)系工商局等部門進行上門服務,減少其在本地辦理手續(xù)的程序,使流入人口在異鄉(xiāng)感受到計生的關懷和溫暖。在資金、技術、項目、低保等方面優(yōu)先給予照顧,使得流動人口計生戶生活上得到保障、經(jīng)濟上得到發(fā)展。同時,針對外來工子女上學難問題,通過居民代表大會商議,讓外來工子女在本社區(qū)上學,享受
2和本社區(qū)子女一樣的待遇。三是堅持上門服務。積極開展優(yōu)質(zhì)服務,社區(qū)專干、計生管理員、中心戶長多年來堅持訪視育齡群眾,突出難點疑點問題進行多次上門隨訪,隨訪時捎帶社區(qū)為育婦準備的慰問品,開展宣傳計生法律法規(guī)和生殖保健知識,隨時了解她們的生育、生產(chǎn)、生活上出現(xiàn)困難,及時開展服務。
通過人口計生居民自治,社區(qū)形成了群眾“自我教育、自我管理、自我服務”的良好工作局面,群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動,村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,居民自覺實行計劃生育,履行計劃生育義務已蔚然成風。
3擴展閱讀:椒山社區(qū)計劃生育居民自治工作實施方案
椒山社區(qū)計劃生育協(xié)會居民自治實施方案
為了貫徹落實完善城市居民自治,建設管理有序、文明祥和的新
型社區(qū)以及強化居民自治管理,調(diào)動居民群眾對社區(qū)建設和社區(qū)服務參與的積極性,做好新時期基層民主政治建設工作,保障群眾主體地位,提高社區(qū)公共服務與社會管理水平,根據(jù)椒山社區(qū)的實際情況,特制定以下實施方案。一、指導思想
社區(qū)居民自治必須堅持黨的領導,才能保證自治的方向,保證社區(qū)的發(fā)展與黨的目標保持高度一致,同時社區(qū)自治必須充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,才能尊重和保護居民的民主權利,才能為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作為積極貢獻。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略,改進社會管理,發(fā)展基層民主,完善城市社區(qū)居民自治機制,真正做到還權,擴大社區(qū)居民自治范圍,落實社區(qū)居民對社區(qū)公共事務的知情權、參與權和決策權,切實發(fā)揮社區(qū)居民自治作用,切實保障社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務治理的權利,實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督;真正做到賦能,保障社區(qū)自治組織運行經(jīng)費,賦予社區(qū)居民對基層政府的評價監(jiān)督等權力,提高社區(qū)居民自治能力;真正做到歸位,加快基層政府職能轉(zhuǎn)變,夯實服務社區(qū)的基礎,實現(xiàn)行政化的社區(qū)管理向社會化的社區(qū)居民自治轉(zhuǎn)變,把社區(qū)建成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)居民自治的有效銜接和良性互動,充分體現(xiàn)居民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的意愿,讓社區(qū)的基層民主政治建設得到更加的深入,通過居民自治使黨和政府的方針政策貫徹到每一戶居民中,將寧夏街社區(qū)建設成立更加民主、和諧的社區(qū)。二、理順四個社區(qū)關系建立完善社區(qū)自治體系
1、理順社區(qū)居委會與鎮(zhèn)政府的關系。協(xié)調(diào)社區(qū)組織和居民、社區(qū)組織之間的關系,規(guī)范自身的行為,真正體現(xiàn)社區(qū)居委會是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。
2、理順社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織的關系,充分發(fā)揮黨組織的核心領導、組織保障和黨員的先鋒模范作用。
3、理順社區(qū)與社區(qū)居民(代表)會議和社區(qū)議事會、監(jiān)事會的關系,建立完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,調(diào)動廣大轄區(qū)居民和社會單位參與、支持社區(qū)建設的積極性和主動性。
4、理順社區(qū)與院委會、業(yè)主委員會、物管之間的關系,實現(xiàn)社區(qū)院落管理(物管)與社區(qū)建設的有機結(jié)合,保障轄區(qū)內(nèi)的院落和物管部門在社區(qū)居委會的指導、監(jiān)督和支持下開展工作。三、培育社區(qū)意識,增強社區(qū)自治的認同感和歸屬感
培育社區(qū)意識,重點是培育社區(qū)居民和社區(qū)單位的參與意識和社區(qū)居民的自治意識。培育社區(qū)意識,對居民來講,要認識到居民群眾是社區(qū)的主人,既是社區(qū)建設的參與者,又是社區(qū)建設的受益者。因此,要用各種形式教育、啟發(fā)、引導居民群眾認識并維護好自己的合法權益,增強參與管理社區(qū)事務和參與社區(qū)活動的責任。對社會單位來講,要認識到共駐共建,責任共擔是駐地社區(qū)的義務,資源共享,利益分享是駐地社區(qū)的權利。要引導駐地社區(qū)單位的服務設施向社區(qū)居民開放,并制定相應的政策措施,整合社區(qū)資源,加大支持社區(qū)建設的力度。對社區(qū)居委會來講,要認識群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督的自治性質(zhì),明確社區(qū)居委會的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的自治權利。要充分發(fā)揮和溝通基層政府與社區(qū)的橋梁作用,加強對基層政府和公務員以及其他公務人員的行為監(jiān)督,代表居民及時提出有關意見和建議,依法協(xié)助政府完成各項任務。要不斷擴大基層民主,增強工作的透明度,讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權,激發(fā)居民參與社區(qū)自治和社區(qū)建設的熱情。
四、進一步完善社區(qū)居民自治架構(gòu)
以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關于構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)新型基層治理機制的意見》為指導,在社區(qū)黨組織領導下建立社區(qū)議事決策與執(zhí)行相分離的工作機制,落實社區(qū)自治組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督職能,進一步完善社區(qū)居民自治架構(gòu),進一步推進城市基層民主建設。開展居民自治是法律賦予社區(qū)居委會的基本權利,具體體現(xiàn)在“四個民主”上,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一是要健全自治組織和自治制度。完善居務和財務公開制度,把居民群眾關注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序及時公之于眾,接受居民群眾監(jiān)督。二是要健全居民代表會議制度。社區(qū)重大工作,事關居民切身利益的大事,都要提交居民代表會議討論通過,發(fā)揮居民代表在社區(qū)建設中的作用。社區(qū)居民自治組織主要由居民會議(或居民代表會議)、居民議事會、民主監(jiān)事會、居民委員會、居民議事小組構(gòu)成。
居民會議(或居民代表會議)是在社區(qū)黨組織領導下,社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,實現(xiàn)社區(qū)依法民主自治的最高權力機構(gòu)。其主要職責是:討論決議社區(qū)發(fā)展計劃;審議居民委員會年度工作報告、財務收支情況報告、社區(qū)集體收益分配使用方案,對社區(qū)資產(chǎn)實行監(jiān)管;制定和修訂居民公約、居民自治章程;討論決定涉及全體居民利益的重大事務和居民委員會的重點工作;對居民委員會、社區(qū)內(nèi)工作機構(gòu)及政府職能部門工作進行評議監(jiān)督;改變或撤銷居民委員會不適當?shù)臎Q定;選舉居民議事會、居民委員會成員。
居民議事會是居民會議(或居民代表會議)授權的社區(qū)自治事務的常設議事決策監(jiān)督機構(gòu),其成員經(jīng)居民會議(或居民代表會議)選舉產(chǎn)生,實行常任制,一般不少于20人。居民議事會受居民會議(或居民代表會議)委托,在閉會期間和授權范圍負責居民會議(或居民代表會議)的日常工作,行使社區(qū)自治事務議事權、決策權和監(jiān)督權,商議社區(qū)日常事務,組織召開臨時會議。接受居民會議(或居民代表會議)和居民的監(jiān)督。
居民委員會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,是居民會議(或居民代表會議)閉會期間的常設執(zhí)行機構(gòu),執(zhí)行居民會議(或居民代表會議)的決議以及居民議事會在授權范圍內(nèi)的決議,向居民會議(或居民代表會議)、居民議事會負責,接受居民會議(或居民代表會議)和居民議事會的監(jiān)督。其主要職責是:宣傳國家法律、法規(guī)和方針、政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務;負責制定居民委員會工作制度,定期向居民會議(或居民代表會議)和居民議事會匯報工作,執(zhí)行居民會議(或居民代表會議)和居民議事會的決定和決議,接受居民會議(或居民代表會議)和居民議事會的監(jiān)督;管理本區(qū)域內(nèi)公共事務,依法協(xié)助城市基層政府及其派出機關開展工作,推動政府社會管理和公共服務覆蓋全社區(qū);監(jiān)督評價基層政府及其職能部門、街道辦事處和公安派出所的履職行為;監(jiān)督和評議轄區(qū)內(nèi)社會組織及社工專干所提供的服務;調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社區(qū)治安和社會穩(wěn)定;了解黨的各項方針政策貫徹落實情況和社情民意,向基層政府反映居民的訴求和建議。
居民小組在社區(qū)黨組織、居委會領導下,代表社區(qū)居委會行使管理院落的職責。根據(jù)椒山社區(qū)的實際情況,采取院落分類管理的思路,成立以院落為單位的居民自治管理小組,創(chuàng)建社區(qū)居民自治的組織網(wǎng)絡。物業(yè)院落采取物業(yè)管理辦法實施;散落院落依照院落街巷劃分為基礎,劃分居民小組10個,各小組按樓棟或單元推選出小區(qū)居民代表,年齡、性別不限,能配合選出的居民小組長搞好本小區(qū)居民服務,并及時收集上報小區(qū)居民關心的熱點、難點問題。找準本社區(qū)重難點和突破口開展工作。椒山社區(qū)貧困群體居多,社區(qū)長期堅持創(chuàng)建愛心社區(qū),扶貧幫困也是社區(qū)長期的重點工作,因此社區(qū)將積極圍繞整合資源,搭建愛心平臺,濟貧扶困做好工作。
五、建立創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮社區(qū)反映居民的訴求社區(qū)是反映居民訴求、協(xié)調(diào)利益關系的重要渠道。為此,要善于用民主、法制的方式、方法來指導工作,通過協(xié)調(diào)、協(xié)商、引導的方法,使各方利益主體的意愿得到充分表達,權益得到最大限度的維護,要通過增強社區(qū)居民的自治和參與意識,建立健全社區(qū)居民會議、居務公開、居民公約等民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,推進和完善“民評官”、“民評政”、“下評上”等制度,暢通民意反映渠道,讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權。
六、結(jié)合社區(qū)實際,以“四個典型示范”為載體,積極開展居民自治特色活動。
椒山社區(qū)要做到守土有責,堅持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作責任制,積極做好日常的環(huán)境維護和城市創(chuàng)建的各項工作。同時,積極探索純居民院落管理新模式,建立長效管理機制。要加強對各類社區(qū)主體、社區(qū)居民的環(huán)境意識教育,教育他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,共同維護和保持社區(qū)環(huán)境,對那些亂丟亂倒建筑垃圾、生活垃圾、亂停亂放車輛的不道德行為,社區(qū)要理直氣壯的進行批評教育。各社區(qū)共建單位,要切實把本單位作為社區(qū)創(chuàng)建的工作主體之一,積極參與社區(qū)組織的各項創(chuàng)衛(wèi)活動,與社區(qū)一起共創(chuàng)美好家園。
我社區(qū)還是一個居民住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)共存的綜合性老社區(qū)。具有一定文化底蘊的實際,以提升社區(qū)居民文化、改善鄰里關系為抓手,積極開展鄰里互助活動,不斷增強社區(qū)的親和力與凝聚力。堅持共享共治,攜手單位同建美好家園。為實現(xiàn)社區(qū)居民共享共治,居委會建立聯(lián)席會議制度,不斷加強與企業(yè)、單位、物業(yè)公司的溝通交流,形成互相配合、互相支持的良性互動局面。通過共同舉辦文娛活動,使社區(qū)文藝與企業(yè)文藝互通有無、鄰里文化與企業(yè)文化有機結(jié)合,逐漸構(gòu)筑起共同的精神家園。(四)、總結(jié)驗收。
總之,社區(qū)是一個比較完整的社會生活共同體,社區(qū)工作是上為黨和政府分憂,下為百姓解難解愁。要注重通過推行社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,組織和發(fā)動居民,實施社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。社區(qū)工作者要學會在眾多的工作中抓重點,突難點,把好輕重緩急,整體推進。要在組織、協(xié)調(diào)、謀劃上下功夫。要全力體現(xiàn)社區(qū)的自治性、群眾性、服務性的基本特征。真正把社區(qū)辦成居民之家,辦成居民社會生活共同體。
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