環(huán)保局執(zhí)法和效能監(jiān)察工作匯報(bào)

201*年來(lái)，我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo)，立足為民辦實(shí)事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，不斷推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察效能工作，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要工作

（一）落實(shí)減排措施，減排工作進(jìn)一步推進(jìn)

我市201*年的減排目標(biāo)是：在201*年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減1.7%，、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%，二氧化硫排放量與201*年持平。今年來(lái)，我局積極采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，確保完成減排任務(wù)，召開(kāi)了全市環(huán)保工作會(huì)，并與相關(guān)單位簽訂了《201*年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，分解落實(shí)減排任務(wù)。

1、建立完善減排工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。建立完善了項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場(chǎng)督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范，強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度，確保按期完成任務(wù)。

2、加快治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程減排。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)，抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等減排項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。

3、抓好減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減排作用，提高減排效果。

（二）以惠民生促和諧為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題

1、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年，我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)圍繞全國(guó)統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問(wèn)題，嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦。制定并印發(fā)了《市201*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，開(kāi)展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業(yè)、減排重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察，規(guī)模經(jīng)營(yíng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)檢查統(tǒng)計(jì)工作，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)上填報(bào)工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，著力保障環(huán)境安全。一是對(duì)三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環(huán)境管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求；對(duì)山水、華潤(rùn)、三友、酒業(yè)、三寧、開(kāi)元公司整改落實(shí)情況進(jìn)行了后督察。二是完成全市177家重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)的審核、錄入、上報(bào)。三是積極排查因環(huán)境污染可能引起的不穩(wěn)定因素，今年來(lái)，共接待污染投訴24zzxu.cn10和降塵的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作，完成宜昌市地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)及5個(gè)飲用水源項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。二是開(kāi)展污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。1-3季度完成污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)任務(wù)60余家，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1750個(gè)，為我市環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。三是為環(huán)境管理提供專項(xiàng)服務(wù)。1-3季度完成指令性監(jiān)測(cè)25次，共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)863個(gè)。四是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為決策機(jī)構(gòu)掌握和弄清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。今年來(lái)共完成省網(wǎng)點(diǎn)降水監(jiān)測(cè)工作、宜昌市網(wǎng)點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作、地表水監(jiān)測(cè)工作、飲用水水源及降塵監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)2209個(gè)。五是積極配合宜昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成我市國(guó)控源污染監(jiān)測(cè)工作。

我局把為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù)、為環(huán)境管理服務(wù)結(jié)合起來(lái)，1-3季度較好地完成了環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)6家，共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1310個(gè)；完成了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)1家，共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)128個(gè)；完成小型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記59個(gè)；完成委托性監(jiān)測(cè)22次，獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)569個(gè)。

（七）大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，引導(dǎo)項(xiàng)目入園建設(shè)，避免工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。

2、積極組織國(guó)家、省、宜昌市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等污染整治和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我局“千百萬(wàn)”活動(dòng)駐點(diǎn)村問(wèn)安鎮(zhèn)龔橋村通過(guò)宜昌市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收，百里洲鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)通過(guò)宜昌市生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

3、認(rèn)真探索農(nóng)村環(huán)保工作新方法、新思路。以點(diǎn)帶面，推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治實(shí)用技術(shù)和示范工程，有效控制減輕農(nóng)村生活污染、農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。今年，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真比對(duì)，選定問(wèn)安鎮(zhèn)作為我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治和生活污染治理試點(diǎn)，現(xiàn)已制定初步方案。

（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，保障資金

不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的能力建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，做到責(zé)任到位，投入到位。今年我局按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于組織申報(bào)201*年縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金的通知》（環(huán)辦函[201*]396號(hào)）要求，對(duì)照201*年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目需求明細(xì)表和支持標(biāo)準(zhǔn)，向上積極申報(bào)添加監(jiān)察設(shè)備并不斷配套完善。

（九）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

1、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)和分析會(huì)，研究部署工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同總結(jié)。

2、認(rèn)真完成“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)201*年全市反腐倡廉和“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)進(jìn)行了分工，制定了《市環(huán)保局黨組推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作方案》，責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞黨的紀(jì)律要求，重點(diǎn)檢查自己的言行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；制定完善車輛管理、來(lái)客接待、請(qǐng)休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。

3、抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級(jí)單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程，對(duì)二級(jí)單位及各科室每月的工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。

4、認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。狠抓黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作，按要求進(jìn)行了標(biāo)牌的制作，黨員活動(dòng)室的布置，制度的規(guī)范，制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾。

二、主要做法

（一）抓組織、強(qiáng)責(zé)任，形成工作合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，9部門組成的的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)所遇到的問(wèn)題，確保專項(xiàng)行動(dòng)有條不紊地開(kāi)展。通過(guò)對(duì)一批典型環(huán)境違法案件的行政責(zé)任追究，糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)，協(xié)調(diào)各方，凝聚力量。

（二）抓教育、強(qiáng)宣傳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)教育，依法行政。不斷加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取系統(tǒng)培訓(xùn)、案例分析等方式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)，尤其強(qiáng)調(diào)每個(gè)同志都不要放松日常學(xué)習(xí)，對(duì)新頒布的法規(guī)和國(guó)家政策要學(xué)深學(xué)透，在執(zhí)法工作中要做到準(zhǔn)確無(wú)誤，每個(gè)步驟都要有據(jù)可循，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法部門良好形象；加強(qiáng)宣傳，社會(huì)監(jiān)督。把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列入宣傳工作重點(diǎn)，制定和實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃，積極組織通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢(shì)，披露重大環(huán)境安全隱患。公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等一系列情況，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮信訪熱線作用，暢通群眾訴求渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題；表彰先進(jìn)，曝光反面。

（三）抓制度、強(qiáng)紀(jì)律，健全工作機(jī)制。建立制度，規(guī)范程序。實(shí)行定時(shí)通報(bào)制度，企業(yè)違法排污案件發(fā)生后，相關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，明確了各級(jí)各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，調(diào)動(dòng)了工作積極性，消除了互相推諉扯皮現(xiàn)象，形成了責(zé)任追究的協(xié)作機(jī)制。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度和行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)因敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、無(wú)故拖延調(diào)查時(shí)限，導(dǎo)致責(zé)任追究落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，實(shí)行責(zé)任倒查。無(wú)論涉及到哪個(gè)部門哪個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行“一票否決制”，強(qiáng)化措施，規(guī)范行為。同時(shí)還全面開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。對(duì)環(huán)境管理、行政處罰、排污申報(bào)、排污費(fèi)核定、信訪查處等方面的法律文書進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)各類文件、材料和文書進(jìn)行系統(tǒng)整理、建檔，努力做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，為環(huán)保執(zhí)法提供了有力的支持和保障。

（四）抓監(jiān)督、嚴(yán)查處，推動(dòng)工作落實(shí)。定期檢查，督促落實(shí)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和突擊暗訪，并公開(kāi)曝光。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到治理的違法排污案件，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門共同掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)，并跟蹤督查。

（五）抓創(chuàng)新、強(qiáng)轉(zhuǎn)變，探索工作新路。解放思想，強(qiáng)化服務(wù)。以服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，打破思想僵局，強(qiáng)化“三個(gè)突出”，環(huán)保執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展。即：突出“以人為本”，認(rèn)真踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益放在首位，作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和化訓(xùn)練落腳點(diǎn)。突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，環(huán)境管理服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。融執(zhí)法于服務(wù)之中，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，建服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍。突出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，大力推廣利用再生清潔能源，開(kāi)展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治；創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)保體制機(jī)制，創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。即：實(shí)行項(xiàng)目審批關(guān)口前移，把好項(xiàng)目審核關(guān)、選址關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，提前介入建設(shè)過(guò)程，確保配套環(huán)保設(shè)施按要求建設(shè)，從源頭上嚴(yán)控污染。建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)同步推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管由事后查處、被動(dòng)查處、集中查處逐步向以事前監(jiān)管、主動(dòng)監(jiān)管、經(jīng)常性監(jiān)管轉(zhuǎn)變；狠抓落實(shí)，強(qiáng)化效能。與監(jiān)管對(duì)象零距離執(zhí)法，建立公平、公正、透明、陽(yáng)光的執(zhí)法平臺(tái)，力求環(huán)保執(zhí)法零差錯(cuò)，切實(shí)提高能力水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)保效能零投訴。

三、存在的問(wèn)題及201*年工作計(jì)劃

隨著城市建設(shè)發(fā)展，城區(qū)餐飲油煙、娛樂(lè)噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮，嚴(yán)重影響居民正常生活，在管理上由于職能交叉，法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性，導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞，有些環(huán)境問(wèn)題確實(shí)存在，又無(wú)法可依，如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無(wú)法把握。有些看似環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際解決權(quán)限不在環(huán)保部門，群眾在投訴時(shí)只認(rèn)環(huán)保局。因此相關(guān)部門開(kāi)展綜合執(zhí)法十分必要，如不及時(shí)解決，今后類似的矛盾將越積越多，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。應(yīng)建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)部門專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)解決一些綜合環(huán)境問(wèn)題。

201*年，我局將重點(diǎn)圍繞以下四方面開(kāi)展工作：

一是污染物總量減排，探索環(huán)境監(jiān)察的新制度和新辦法。為完善污染物排放，確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺(tái)帳和環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案。二是遏制環(huán)境違法行為，建立掛牌督辦、環(huán)保黑名單、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償及環(huán)境大接訪、新聞發(fā)布會(huì)等一系列行之有效的環(huán)境監(jiān)管新模式，不斷完善，加大創(chuàng)新力度，探索建立和實(shí)施新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。三是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。四是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，利用資源、合理調(diào)配，提高環(huán)境監(jiān)察效率，落實(shí)考核。

擴(kuò)展閱讀：市環(huán)保局201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

XX市環(huán)保局

201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

201*年來(lái)，我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo)，立足為民辦實(shí)事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、建立健全制度、推進(jìn)效能建設(shè)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、主要工作

（一）簡(jiǎn)化程序，高效便民，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)

我們嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施四川省行政機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的通知》的文件要求，嚴(yán)格實(shí)行行政審批“兩集中、兩到位”，凡是市環(huán)保局行政審批事項(xiàng)，都全部納入政務(wù)服務(wù)工作集中受理和集中辦理，一是對(duì)分布在內(nèi)部科室的行政審批職能集中歸并，二是行政審批事項(xiàng)集中窗口辦理，必須做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，高效便民”。三是我局負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理科全體工作人員到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理，切實(shí)做到行政許可人員落實(shí)到位。實(shí)行一條龍服務(wù)，切實(shí)改變“窗口受理”為“窗口辦理”，做到行政審批窗口授權(quán)到位。四是壓縮辦結(jié)時(shí)限、簡(jiǎn)化審批

程序、規(guī)范收費(fèi)辦法。我局將行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的8項(xiàng)縮減為5項(xiàng)，并在政務(wù)窗口制作了辦理流程、辦理指南等資料，95%以上行政審批項(xiàng)目均在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。依法依規(guī)審批新建項(xiàng)目共170項(xiàng)，辦理“三同時(shí)”環(huán)境驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)。同時(shí)，積極支持市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，嚴(yán)格實(shí)行“三公開(kāi)，一監(jiān)督”的陽(yáng)光政務(wù)辦理制度，即公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批時(shí)間、公開(kāi)審批結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督。在加強(qiáng)收費(fèi)管理上，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到公平、公正、公開(kāi)，統(tǒng)一實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心金融窗口辦理。

（二）完善制度、強(qiáng)化紀(jì)律，確保管理有秩

我們?cè)诮�立制度，�?guī)范程序上做了大量的工作，上半年我們根據(jù)環(huán)保的各項(xiàng)具體工作，結(jié)合懲防體系框架建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)照“六項(xiàng)權(quán)利”（行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)、干部人事任免權(quán)），從懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架入手，按“學(xué)習(xí)教育機(jī)制”、“內(nèi)控管理機(jī)制”、“權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”、“治腐懲戒機(jī)制”四大類，進(jìn)行了立章建制，共完善實(shí)施方案、辦法、程序和相關(guān)制度80項(xiàng)�；�本上建立健全了環(huán)評(píng)審批、污染監(jiān)管、治理項(xiàng)目資金分配、環(huán)保評(píng)審、環(huán)保驗(yàn)收、行政處罰、排污收費(fèi)、投訴調(diào)處等各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范辦事程序，初步構(gòu)建起了環(huán)保工作防控體系

建設(shè)的制度體系。同時(shí)分類建立了防控體系框架圖，并將制度匯集成冊(cè)，下發(fā)到科室、站隊(duì)執(zhí)行，我局各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了“責(zé)任落到崗、制度建到崗、風(fēng)險(xiǎn)定到崗”，做到了自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合，確保工作管理有秩、制度有章可遁，懲處有法可依。

（三）強(qiáng)化效能，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)為提高機(jī)關(guān)各科室工作效率，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局要求工作上做到“五不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤，不讓需辦理的文件積壓，不讓問(wèn)題處理差錯(cuò)發(fā)生，不讓來(lái)辦事的同志受冷落，不讓環(huán)保局的形象受損害。

一是把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到在重大項(xiàng)目上主動(dòng)服務(wù)，在跑項(xiàng)爭(zhēng)資上主動(dòng)服務(wù)，在為人民群眾分憂解難主動(dòng)服務(wù)；如對(duì)七里工業(yè)園區(qū)重大環(huán)評(píng)項(xiàng)目，我們主動(dòng)上門服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)業(yè)主到省環(huán)保廳辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，并順利通過(guò)審批。二是克服和糾正了有令不行、有禁不止、有利就干、無(wú)利就拖的現(xiàn)象，特別是在濱江路沿江排污口整治任務(wù)中，及時(shí)完成沿江排污口巡查、督查任務(wù)；三是克服和糾正了重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，積極指導(dǎo)督促民生工程2個(gè)（閬州醋廢水治理、鴻翔養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理），并按時(shí)向督查辦以及上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)相關(guān)信息；四是正確處理效能建設(shè)與本職工作的關(guān)系，發(fā)揮效能建設(shè)對(duì)本職工作的推動(dòng)作用，通過(guò)效能建設(shè)全面帶動(dòng)環(huán)保工作，努

力做到效能建設(shè)工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，使全局隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)水平、解決實(shí)際問(wèn)題能力得到提高，群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度得到提升。

半年來(lái)，我們超進(jìn)度提前完成了半年的目標(biāo)工作任務(wù)。在主要污染物減排方面：完成半年減排10個(gè)項(xiàng)目資料，已上報(bào)的半年減排量約為COD570噸，氨氮59噸，二氧化硫244噸，氮氧化物59噸；對(duì)全市21家餐飲服務(wù)企業(yè)、29家工業(yè)企業(yè)和6家油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)；通過(guò)對(duì)全市12家企業(yè)的污染排放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，確定了我市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)2家；在中、高考前，對(duì)禁噪監(jiān)管集中行動(dòng)15次；組織開(kāi)展了全市飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)閬中市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查，對(duì)違規(guī)建設(shè)的4家企業(yè)和1艘輪渡報(bào)請(qǐng)市人民政府予以取締。同時(shí)，認(rèn)真處理各類信訪投訴案件，半年來(lái)，共接待環(huán)境污染投訴來(lái)信來(lái)訪共計(jì)40余起，及時(shí)地解決群眾反映大、污染嚴(yán)重的環(huán)境污染糾紛，做到了事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，群眾滿意率達(dá)到90%以上，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，按照分類名錄管理正確率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏共生，良性互動(dòng)。

二、下半年工作安排

下半年，我局將重點(diǎn)圍繞以下四方面開(kāi)展工作：

一是污染物總量減排，確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺(tái)帳和環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)。

二是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，利用資源、合理調(diào)配，提高環(huán)境監(jiān)察效率，加強(qiáng)考核。

三是遏制環(huán)境違法行為，加強(qiáng)掛牌督辦，不斷探索和建立新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。

四是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，堅(jiān)持原則、公道正派，正確行使執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。

二一二年七月三十日

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